ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-26717/2022

г. Красноярск

01 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена «18» января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен «01» февраля 2024 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белан Н.Н.,

судей: Парфентьевой О.Ю., Пластининой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии представителей:

истца – ФИО2 на основании служебного удостоверения,

ответчика (общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Родник») – ФИО3 по доверенности от 17.01.2023,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Родник»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «21» сентября 2023 года по делу №А33-26717/2022,

установил:

Прокуратура Красноярского края (далее – процессуальный истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края в интересах муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края в лице администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края (далее – материальный истец) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Родник»        (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ответчики):

- о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды от 14.04.2020 № 2, заключённого между администрацией посёлка Берёзовка Березовского района Красноярского края и ООО «КХ Родник»;

- о признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка от 27.08.2020 № 19, заключенного между администрацией посёлка Березовка Березовского района Красноярского края и ООО «КХ Родник»;

- о применении последствий недействительности (ничтожности) сделки путём прекращения права собственности ООО «КХ Родник» на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101015:1512.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.09.2023 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик (общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Родник») обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие доводы:

- по состоянию на 14.06.2018 ООО «КХ Родник» обладало правом аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:6101015:797, 24:04:6101015:818, 24:04:6101015:863, переуступка прав была зарегистрирована в установленном законом порядке;

- на момент заключения оспариваемого договора аренды ООО КХ «Родник» обладало правом собственности в отношении объектов недвижимости, для эксплуатации которых возникла необходимость в получении земельного участка и проведения работ в целях строительства сооружения электроэнергетики с кадастровым номером 24:04:9101015:1519;

- на основании пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 24:04:9101015:1512 предоставлен обществу в аренду, а затем в собственность.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает доводы жалобы необоснованными, решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей ответчика (администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края), третьего лица.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

В ответ на определение суда об истребовании доказательств от 03.08.2023 филиалом ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю в материалы дела представлены копии документов, помещенных в реестровое дело земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101015:1512, а также объекта недвижимости с кадастровым номером 24:04:6101015:1519.

Согласно выпискам из ЕГРН от 01.09.2022 № КУВИ-001/2022-151142810, от 06.09.2022 № КУВИ-001/2022-154797426, от 08.02.2023 № КУВИ-001/2023-30466980 земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101015:1512, площадью 746 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Трактовая, принадлежит на праве собственности ООО «Крестьянское хозяйство Родник» с 24.09.2020, поставлен на кадастровый учет 04.02.2020, имеет вид разрешенного использования – склады, отнесен к категории земель – земли населенных пунктов. В границах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 24:04:6101015:1519.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.06.2023 № КУВИ-001/2023-129461034 и материалам реестрового дела объект недвижимости с кадастровым номером 24:04:6101015:1519 поставлен на кадастровый учет 22.07.2020 является сооружением электроэнергетики: подземная линия электропередач 0,4 кВ протяженностью 58 метров, глубиной 1 метр, год завершения строительства – 2020, расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:6101015:1494 и 24:04:6101015:1512, право собственности ответчика – ООО «Крестьянское хозяйство Родник» зарегистрировано 22.07.2020 на основании декларации об объекте недвижимости от 27.05.2020.

Земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101015:1512 образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:6101015:797, 24:04:6101015:818, 24:04:6101015:863.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.02.2023 № КУВИ-001/2023-30512230 земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101015:797, площадью 678 кв.м., снят с кадастрового учета 09.07.2020.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.02.2023 № КУВИ-001/2023-30514309 земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101015:818, площадью 6 кв.м., снят с кадастрового учета 09.07.2020.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.02.2023 № КУВИ-001/2023-30516421 земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101015:863, площадью 62 кв.м., снят с кадастрового учета 09.07.2020.

На основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 02.12.2013 по делу № А33-18287/2013, постановления администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края от 16.05.2014 № 735 земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101015:706 предоставлен ООО «Конструктив» в аренду сроком на 5 лет для строительства центра логистики по договору аренды от 19.05.2014 № 37.

Между ООО «Конструктив» (правообладатель) и ФИО4 (правоприобретатель) заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей от 12.03.2015, по условиям которого правообладатель – арендатор по договору аренды земельного участка от 19.05.2014 № 37, передает все права и обязанности правоприобретателю – новому арендатору, в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101015:706, площадью 256 000 кв.м.

Договор о передаче (уступке) прав и обязанностей от 12.03.2015 зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 25.04.2015 (запись № 24-24/005-24/001/001/2015-4872).

На основании заявления ФИО4 постановлением администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края от 15.05.2015 № 118 утверждена схема расположения земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101015:706.

Постановлением администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края от 08.06.2015 № 169 расторгнут договор аренды от 19.05.2014 № 37, ФИО4 предоставлены в аренду сроком до 15.05.2019, среди прочих, земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:6101015:795, 24:04:6101015:797, 24:04:6101015:818.

На основании постановления от 08.06.2015 № 169 между администрацией                 п. Березовка (арендодатель) и ФИО4 заключен договор аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от 10.06.2015 № 5, предметом которого указаны названные выше земельные участки.

21.04.2017 между администрацией п. Березовка (арендодатель) и ФИО4 заключен договор аренды находящихся в государственной собственности земельных участков № 12, согласно пункту 1.1 арендодателем предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101015:863.

На основании договоров о передаче (уступке) прав и обязанностей от 10.08.2016, от 25.04.2016, от 12.07.2017, заключенных между ФИО4 (правообладатель) и ФИО5 (правоприобретатель), последним приобретены права и обязанности по договорам аренды земельных участков: от 10.06.2015 № 5 (в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101015:818), от 10.06.2015 № 5 (в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101015:797), от 21.04.2016 № 12 (в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101015:863).

Соглашением от 04.06.2018, заключенным между ФИО5 (сторона 1) и ООО «КХ Родник» (сторона 2) переданы права и обязанности стороны 1 по договору аренды от 10.06.2015 № 5 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:6101015:800, 24:04:6101015:797, 24:04:6101015:818, 24:04:6101015:863.

ООО «КХ Родник» обратилось в администрацию п. Березовка с заявлением от 02.04.2019 о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:6101015:797, 24:04:6101015:818, 24:04:6101015:863, в аренду сроком на 5 лет в связи с окончанием срока действия договора аренды от 10.06.2015 № 5.

Постановлением администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края от 27.11.2019 № 577 утверждена схема расположения земельного участка площадью 746 кв.м., образуемого путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:6101015:797, 24:04:6101015:818, 24:04:6101015:863.

ООО «КХ Родник» обратилось 17.03.2020 в администрацию п. Березовка с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101015:1512 сроком на 5 лет без проведения торгов на основании пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края от 08.04.2020 № 117 на основании пп. 4 п. 2 ст. 39.6, пп. 2 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Родник» предоставлен в аренду на 1 год земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Трактовая, площадью 746 кв.м., с кадастровым номером 24:04:6101015:1512, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения внутри хозяйственных дорог и коммуникаций.

Между администрацией п. Березовка Березовского района Красноярского края (арендодатель) и ООО «КХ Родник» (арендатор) заключен договор аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от 14.04.2020 № 2, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 1 год, земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Трактовая, площадью 746 кв.м., с кадастровым номером 24:04:6101015:1512, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения внутри хозяйственных дорог и коммуникаций.

Согласно пункту 1.2 договора настоящий договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка.

В соответствии с пунктом 1.3 договора на участке объектов движимого (недвижимого) имущества не расположено.

В отношении участка установлено ограничение прав, предусмотренное статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Участок частично расположен в границах зоны с реестровым номером 24:04-6.133 (пункт 1.4 договора).

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка по договору составляет 1 год и исчисляется с даты государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Договор аренды от 14.04.2020 № 2 зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 13.05.2020 (запись № 24:04:6101015:1512-24/095/2020-2).

ООО «КХ Родник» 26.05.2020 обратилось в администрацию п. Березовка с заявлением о согласовании схемы прокладки подземной отходящей электрической сети от РУ-0,4 кВ ТП 6/0.4 кВ № 42-8-23/100 кВа до «Производственной базы», находящейся на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6101015:1494, через земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101015:1512.

Письмом от 18.06.2020 № 1153 указанная схема согласована администрацией п. Березовка.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.09.2023 № КУВИ-001/2023-207535295 земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101015:1494, площадью 12 953 кв.м., расположен по адресу: Красноярский край, муниципальный район Березовский, городское поселение поселок Березовка, поселок городского типа Березовка, улица Трактовая, земельный участок 95, принадлежит на праве собственности ООО «КХ Родник» с 23.07.2019 (запись о регистрации права № 24:04:6101015:1494-24/095/2019-1). В границах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 24:04:6101015:1457, 24:04:6101015:1474, 24:04:6101015:1496, 24:04:6101015:1504, 24:04:6101015:1519.

Из содержания выписки из ЕГРН от 05.06.2023 № КУВИ-001/2023-129461034 следует, что сооружение с кадастровым номером 24:04:6101015:1519, протяженностью 58 м., глубиной 1 м., расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:6101015:1494 и 24:04:6101015:1512, принадлежит на праве собственности ООО «КХ Родник» с 22.07.2020 (запись о регистрации права № 24:04:6101015:1519-24/095/2020-1)

Согласно выписке из ЕГРН от 12.09.2023 № КУВИ-001/2023-207537347 здание с кадастровым номером 24:04:6101015:1457, площадью 1032 кв.м., назначение: нежилое, наименование: холодный склад, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101015:1494, принадлежит на праве собственности ООО «КХ Родник» с 08.08.2018 (запись о регистрации права № 24:04:6101015:1457-24/112/2018-1)

Согласно выписке из ЕГРН от 12.09.2023 № КУВИ-001/2023-207535293 здание с кадастровым номером 24:04:6101015:1504, площадью 696 кв.м., назначение: нежилое, наименование: холодный склад, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101015:1494, принадлежит на праве собственности ООО «КХ Родник» с 05.12.2019 (запись о регистрации права № 24:04:6101015:1504-24/107/2019-1).

ООО «КХ Родник» 27.07.2020 обратилось в администрацию п. Березовка с заявлением от 24.07.2020 вх. № 1504 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101015:1512, площадью 746 кв.м., поскольку заявитель на указанном участке расположено сооружение электроэнергетики (подземная линия электропередач 0,4 кВ), принадлежащее обществу на праве собственности.

Постановлением администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края от 24.08.2020 № 245 принято решение предоставить ООО «КХ Родник» в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101015:1512 на основании ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Между администрацией п. Березовка Березовского района Красноярского края (продавец) и ООО «КХ Родник» (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка от 27.08.2020 № 19, согласно пункту 1.2 которого продавец продает, а покупатель приобретает в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 746 кв.м., с кадастровым номером 24:04:6101015:1512, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, пгт. Березовка, ул. Трактовая, с разрешенным использованием – объекты инженерной инфраструктуры.

Настоящий договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка.

Согласно пункту 1.3 договора купли-продажи на земельном участке расположен объект недвижимости (с кадастровым номером 24:04:6101015:1519, подземная линия электропередачи 0,4 кВ), принадлежащий на праве собственности арендатору, протяженностью 58 м., глубиной 1 м.

Договор купли-продажи от 27.08.2020 № 19 зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 24.09.2020 (запись № 24:04:6101015:1512-24/118/2020-5).

Согласно акту выездного обследования от 06.09.2022 инженером по земельному контролю Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края – ФИО6, в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101015:1512 установлено, что на земельном участке размещен объект капитального строительства – двухэтажное здание. На примыкающей к участку территории расположены склады. К акту приложена фототаблица.

Согласно акту выездного обследования от 14.03.2023 инженером по земельному контролю Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края – ФИО7, в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101015:1512 установлено, что доступ к участку ограничен, на территории участка расположен двухэтажный объект – здание, также на территории участка расположена часть объекта – склад. Данный склад вплотную пристроен к зданию. К акту приложена фототаблица.

В материалы истцом представлена рабочая документация, выполненная ООО «Сибстрой», электроснабжения производственной базы по адресу: Красноярский край, пгт. Березовка, ул. Трактовая, 95 (сети электроснабжения 0,4 кВ, прокладка КЛ-0,4 кВ), шифр 186/2020-ЭС.

Ссылаясь на то обстоятельство, что земельный участок передан ООО «КХ Родник» без проведения конкурсной процедуры, в отсутствие законных правовых оснований, Прокуратура Красноярского края обратилась в суд в интересах муниципального образования поселок Березовка Березовского района Красноярского края в лице администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Родник» и к администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края

- о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды от 14.04.2020 № 2, заключённого между администрацией посёлка Берёзовка Березовского района Красноярского края и ООО «КХ Родник»,

- о признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка от 27.08.2020 № 19, заключенного между администрацией посёлка Березовка Березовского района Красноярского края и ООО «КХ Родник»,

- о применении последствий недействительности (ничтожности) сделки путём прекращения права собственности ООО «КХ Родник» на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101015:1512.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Суд апелляционной инстанции считает судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, и о применении последствий недействительности таких сделок.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Как указано выше, в обоснование предъявленного требования прокурор сослался на то, что оспариваемые договоры аренды и купли-продажи земельного участка с кадастровым номером  24:04:6101015:1512 заключены ответчиками в отсутствие к тому правовых оснований без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что договор аренды от 14.04.2020 № 2 заключен без проведения торгов  для использования земельного участка в целях размещения внутри хозяйственных дорог и коммуникаций. В соответствии с пунктом 1.3 договора на участке объектов движимого (недвижимого) имущества не расположено.

Случаи заключения договоров аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов оговорены в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам, для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

Как установлено в пункте 1.1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39.23 Земельного кодекса Российской Федерации размещение линейных объектов, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка, является основанием для установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации устанавливаются виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 этой статьи).

Перечень видов таких объектов утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 (далее – Перечень).

В силу пунктов 1, 2, 3, 5, 7, 12 указанного Перечня к объектам, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, относятся подземные линейные сооружения, водопроводы, линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, тепловые сети всех видов, проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Как указывалось выше, договор аренды от 14.04.2020 № 2 заключен без проведения торгов для использования в целях размещения внутри хозяйственных дорог и коммуникаций (вид коммуникаций в договоре не указан).

Из содержания выписки из ЕГРН от 05.06.2023 № КУВИ-001/2023-129461034 следует, что сооружение с кадастровым номером 24:04:6101015:1519, протяженностью 58 м., глубиной 1 м., расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:6101015:1494 и 24:04:6101015:1512, принадлежит на праве собственности ООО «КХ Родник» с 22.07.2020 (запись о регистрации права № 24:04:6101015:1519-24/095/2020-1)

Таким образом, фактически на спорном земельном участке с кадастровым номером 24:04:6101015:1512 расположено принадлежащее обществу на праве собственности сооружение электроэнергетики – подземная линия электропередач 0,4 кВ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к  выводу о том, что параметры спорного объекта (воздушная линия электропередач 0,4 кВ с кадастровым номером  24:04:6101015:1519) соответствуют пункту 5 Перечня видов объектов, размещение которого может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, разрешение на строительство не требуется).

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции отклоняет как необоснованный довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок предоставлен на праве аренды в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку на основании пункта 3 статьи 39.36 ЗК РФ, перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, и пункта 4.5 части 17 статьи 51 ГрК РФ, для размещения линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, не требуется предоставление земельного участка с соблюдением соответствующей процедуры, то после возведения такого сооружения земельный участок под ним не может быть предоставлен в собственность на основании пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, даже если в отношении данного сооружения зарегистрировано право собственности как на объект недвижимого имущества.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, при предоставлении по договору купли-продажи земельного участка нарушен прямой запрет, установленный пунктом 1.1 статьи 39.20 ЗК РФ, в соответствии с которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 ЗК РФ.

Законодательство не предусматривает выбора того или иного способа предоставления земельного участка с целью эксплуатации линейного объекта электроэнергетики, не позволяет претендовать на получение участка в собственность без проведения конкурсных процедур.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что спорные договоры заключены с нарушением требований Земельного кодекса Российской Федерации, посягают на публичные интересы.

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В абзаце 1 пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Суд первой инстанции обоснованно применил последствия недействительности (ничтожности) сделки путем прекращения права собственности ООО «КХ Родник» на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101015:1512.

Довод апелляционной жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером 24:04:9101015:1512 предоставлен обществу в аренду, а затем в собственность правомерно на основании пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклонен по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях. Указанная норма права, как и нормы Гражданского кодекса не содержит прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 306-КГ15-8301 по делу N А65-21616/2014).

Как следует из материалов дела, договор аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от 10.06.2015 № 5 (земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:6101015:797, 24:04:6101015:818) заключен на срок до 15.05.2019.

Договор аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от 21.04.2017 № 12 (земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101015:863) заключен на срок до 15.05.2019.

ООО «КХ Родник» обратилось в администрацию п. Березовка с заявлением от 02.04.2019 о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:6101015:797, 24:04:6101015:818, 24:04:6101015:863  в аренду сроком на 5 лет в связи с окончанием срока действия договора аренды от 10.06.2015 № 5.

На основании указанного заявления новые договоры аренды земельных участков заключены не были, следовательно, по истечении срока действия договоров аренды от 10.06.2015 № 5, от 21.04.2017 № 12 общество утратило право аренды на указанные земельные участки.

Постановлением администрации п. Березовка Березовского района Красноярского края от 27.11.2019 № 577 утверждена схема расположения земельного участка площадью 746 кв.м., образуемого путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:6101015:797, 24:04:6101015:818, 24:04:6101015:863.

ООО «КХ Родник» обратилось 17.03.2020 в администрацию п. Березовка с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:04:6101015:1512 сроком на 5 лет без проведения торгов на основании пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, поскольку земельный участок с кадастровым номером 24:04:6101015:1512 образован после истечения срока действия договоров аренды от 10.06.2015 № 5, от 21.04.2017 № 12,  положения пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежат применению.

В целом доводы заявителя апелляционной жалобы отражают субъективную оценку обстоятельств настоящего дела, входящих в предмет доказывания, основаны на неверном толковании заявителем норм материального права и не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального и материального права либо о наличии выводов, не соответствующих обстоятельствам дела.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от «21» сентября 2023 года по делу № А33-26717/2022 принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «21» сентября 2023 года по делу № А33-26717/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи:

О.Ю. Парфентьева

 

Н.Н. Пластинина