АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-18801/2022

25 апреля 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 18.04.2023

Полный текст решения изготовлен 25.04.2023

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> арбитражное дело по исковому заявлению 

Акционерного общества «Ситиматик», ИНН 

<

***> 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Астмаркет», ИНН 

<

***>

третьи лица: ФИО2, Индивидуальный предприниматель ФИО3, ИНН 

<

***>, ФИО4, Индивидуальный предприниматель ФИО5, Общество с ограниченной ответственностью "Гелиос", ИНН 

<

***>

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2020 года - май 2022 года в размере 647 436,58 руб., государственной пошлины в размере 15 949 руб. по встречному исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Астмаркет», ИНН 

<

***> 

к Акционерному обществу «Ситиматик», ИНН 

<

***>

о признании дополнительного соглашения от 01.03.2022 к договору № 99/312/0007144 от 19.02.2019 недействительной сделкой, применении последствий недействительности сделки, обязании совершить действия по аннулированию корректировочных счетов - фактур

при участии в судебном заседании: 

от АО "Ситиматик": ФИО6 по доверенности от 10.01.2022, ФИО7 по доверенности от 07.12.2022, 

от ООО «Астмаркет»: ФИО8 по доверенности от 01.06.2022,

от третьих лиц: не явились, извещены, 

 

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Акционерное общество ««Ситиматик», ИНН 

<

***> с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Астмаркет», ИНН 

<

***> о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2020-май 2022 в размере 647 436,58 руб., государственной пошлины в размере 15 949 руб.

Исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по своевременной и полной оплате оказанных услуг в порядке и в сроки, предусмотренные законом.

Определением суда от 27 июля 2022 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 19 августа 2022 года принято встреченное исковое заявление ООО «Астмаркет» к АО «Ситиматик» о признании дополнительного соглашения от 01.03.2022 к договору № 99/312/0007144 от 19.02.2019 недействительной сделкой, применении последствий недействительности сделки, обязании совершить действия по аннулированию корректировочных счетов - фактур.

Определением от 25 августа 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, необходимости представления дополнительных доказательства, разъяснения сторонам их прав и обязанностей, последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Определением от 20 декабря 2022 года привлечены к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2; Индивидуальный предприниматель ФИО3, ИНН 

<

***>; ФИО4; Индивидуальный предприниматель ФИО5, ИНН 

<

***>.

Определением от 01 марта 2023 года привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Гелиос», ИНН 

<

***>.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права в порядке ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду не заявлено.

В судебное заседание явились представители истца, ответчика.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения.

В соответствии с п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В ходе судебного разбирательства представитель АО «Ситиматик» поддержал заявленные первоначальные исковые требования и возражал против удовлетворения судом встречного искового заявления ООО «Астмаркет» по основаниям, изложенным в рассматриваемом исковом заявлении.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО «Астмаркет» поддержал заявленные встречные исковые требования и возражал против удовлетворения судом первоначального искового заявления АО «Ситиматик».

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные во исполнение требований статьи 9 и части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, в соответствии со статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителей сторон, пришел к выводу о том, что в данном конкретном случае заявленные АО «Ситиматик» первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования ООО «Астмаркет» не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии: заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Таким образом, обязанность по внесению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО возникает у потребителей при наличии двух условий:

- заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО,

- утвержденного тарифа на услуги по обращению с ТКО.

23 января 2018 года между Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности № 1).

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31.07.2018 № 28/1.

Таким образом, с 12 августа 2018 года у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с ТКО. Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для Регионального оператора и собственников ТКО.

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Как следует из материалов дела, между АО "Управление отходами" (переименованное в АО «Ситиматик») и ООО «Астмаркет» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  № 99/312/0007144, согласно условиям которого региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 1.4. Договора предусмотрено, что дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01.01.2019.

Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п. 2.1 договора).

Согласно п. 2.4, 2.5 договора исполнитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

В приложении к договору ТКО № 99/312/0007144 «Информации по предмету договора» сторонами согласованы расчетные единицы, количество расчетных единиц, нормативы накопления, а так же объем принимаемых ТКО в отношении объектов, расположенных по адресам:

- 

<

...>;

- 

<

...> лет ВЛКСМ, д. 9;

- 

<

...>;

- 

<

...>.

31 августа 2020 года сторонами дополнительным соглашением были внесены изменения в существенные условия договора № 99/312/0007144, а именно:

- п.1.4 договора дополнен текстом «Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО в отношении объектов, расположенных по адресу: 

<

...> – 10 марта 2020 года; 

<

...>/2 - 16 июля 2020 года.

- п. 5.1 договора изложен в след. Редакции: «Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным способом исходя из: 1) количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц; 2) нормативов накопления ТКО, установленных приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 18.03.2020 № 134 «Об установлении нормативов накопления ТКО на территории Саратовской области».

- приложение к договору «Информация по предмету договору» дополнено текстом в соответствии с указанными изменениями.

Дополнительным соглашением от 23 ноября 2020 года стороны пришли к соглашению об исключении с 24.09.2020 из договора ТКО № 99/312/0007144 объекта, расположенного по адресу: 

<

...>.

Дополнительным соглашением 01 марта 2022 года сторонами были внесены изменения в договор ТКО № 99/312/0007144 в отношении объектов, расположенных по адресам: 

<

...> лет ВЛКСМ, д. 9; 

<

...>; 

<

...>, а именно в части количества расчетных единиц, объема принимаемых ТКО.

Пунктом 2 дополнительного соглашения от 01 марта 2022 года к договору ТКО № 99/312/0007144 сторонами согласована дата вступления в силу указанных изменений.

Таким образом, из буквального толкования условий договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг»).

По смыслу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, следовательно, услуги могут не иметь материального результата, который можно было бы сдать или принять, в то же время оплате подлежат фактически оказанные услуги. При возмездном оказании услуг заказчика интересует именно деятельность исполнителя, не приводящая непосредственно к созданию вещественного результата и связанная с совершением действий, не имеющих материального воплощения. Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2010 года № 18140/09 по делу                         № А56-59822/2008.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702-729) и положения о бытовом подряде (статьи 730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

На основании пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 – 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 – 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 – 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Статьями 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации не урегулировано, каким образом оформляется приемка заказчиком услуг, оказанных исполнителем, вследствие чего подлежат применению общие положения о подряде.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Между сторонами имеется спор по количеству расчетных единиц, применяемых в начислениях региональным оператором в отношении следующих объектов: Советский р-н, Степное рп, Карла Маркса 

<

...>; 

<

...>; ФИО9 ский р-н, ФИО9 г, 40 лет ВЛКСМ ул., дом № 9.

Согласно доводам ответчика, в отношении объекта, расположенного по адресу Советский р-н, Степное рп, Карла Маркса 

<

...> должен производиться расчет исходя из 6 кв.м, а с 01.01.2022 исходя из 144 кв.м, тогда как региональным оператором применяются 144 кв.м – с 01.01.2021.

В обоснование даты изменения количества расчетных единиц в отношении объекта: Советский р-н, Степное рп, Карла Маркса 

<

...>, ответчик представил в материалы дела дополнительное соглашение от 01.01.2022 к договору аренды нежилого помещения 3/18 от 15 мая 2018 г. об установлении арендной платы. Согласно п. 1 дополнительного соглашения Арендодатель передает Арендатору (ООО «АстМаркет») во временное пользование часть нежилого помещения обшей площадью 144 кв.м. Дополнительное соглашение вступило в силу с 01 января 2022 года (п.3 дополнительного соглашения от 01.01.2022 к договору аренды нежилого помещения 3/18).

Согласно доводам ответчика, в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, должен производиться расчет исходя из 6 кв.м, а с 01.01.2022 исходя из 144 кв.м, тогда как региональным оператором применяются 144 кв.м – с 01.01.2021.

В обоснование даты изменения количества расчетных единиц в отношении объекта: 

<

...>, ответчик представил в материалы дела дополнительное соглашение от 01.01.2022 к договору аренды нежилого помещения 7/18 от 15 мая 2018 г., согласно которому Арендодатель передает Арендатору (ООО «АстМаркет») во временное пользование часть нежилого помещения общ. площадью 144 кв.м. Согласно п. 3 настоящее соглашение вступило в силу 01 января 2022 года.

В отношении объекта, расположенного по адресу ФИО9 г, 40 лет ВЛКСМ ул., дом № 9 ответчик указал, что расчетные единицы региональным оператором должны применяться исходя из первоначальных условий договора ТКО № 99/312/0007144 от 19 февраля 2019 года (6 кв.м.), так как в указанном нежилом помещении общ. площадью 586,9 кв.м осуществляет деятельность иной Арендатор, а именно ООО «Гелиос», который за счет Комитента (ООО «Астмаркет) совершает сделки по реализации Товара Комитента, а Комитент обязуется выплатить Комиссионеру (ООО «Гелиос») вознаграждение за выполнение поручения.

В обоснование своих доводов ответчик представил в материалы дела договор № 1/11/18 аренды нежилых помещения от 01.11.2018, согласно которому Арендатор (ООО «Гелиос») принимает в аренду для использования под магазин часть первого этажа нежилого здания, расположенного по адресу: ФИО9 г, 40 лет ВЛКСМ ул., дом № 9, общ. площадью 586,9 кв.м, а так же договор комиссии № 2 от 01 апреля 2017 года.

Учитывая вышеизложенное, оценивая доказательства, представленные в материалы дела сторонами относительно количества расчётных единиц в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости отклонить возражения ответчика по следующим основаниям.

Согласно приложению от 30.12.2018 к представленному в материалы дела договору комиссии № 2 от 01.04.2017, в отношении объекта, расположенного по адресу ФИО9 г, 40 лет ВЛКСМ ул., дом № 9, Комиссионер (ООО «Гелиос»)уполномочивает Комитента (ООО «Астмаркет») на заключение договоров по обращению с ТКО с региональным оператором или иными специализированными организациями по обращению с ТКО, Комитент обязуется как собственник ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором или иными специализированными организациями по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Частью 4 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Обязанность по заключению договора в отношении объектов – нежилых помещений в соответствии с пп. «в» п. 8(1) правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, возникает у лиц, владеющих такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей ст. 8 ГК РФ предусмотрено возникновение из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Необходимо отметить, что гражданским и арбитражным процессуальным законодательством РФ в качестве факта, имеющего юридическое значение, признается непосредственное владение и пользование недвижимым имуществом, из чего следует, что предусмотренные законом права и обязанности возникают у лица с момента начала владения и пользования имуществом.

Согласно материалам дела, именно ООО «Астмаркет» является собственником ТКО по спорным объектам. Факт осуществления деятельности по вышеуказанным объектам ответчиком не оспаривается.

Пунктом 2 ст. 425 ГК РФ предусмотрена возможность применение условий договора к отношениям сторон, возникшим до заключения договора.

При этом из содержания п. п.1 и 2 ст. 425 ГК РФ следует, что наличие в договоре условия о применении заключенного договора к отношениям, возникшим до его заключения, не влияет на определение момента, с которого договор считается заключенным. Момент заключения договора, содержащего подобное условие, срок его действия определяются в соответствии с общими положениями ГК РФ. Указанная позиция также подтверждается материалами правоприменительной практики (кассационное определение Верховного Суда РФ от 17.05.2016 № 205-КГ16-48).

Таким образом действующее гражданское законодательство разграничивает момент заключения договора и момент возникновения у сторон взаимных прав и обязанностей.

Статьей 307.1 ГК РФ установлено, что к обязательствам, возникшим из договора, общие положения об обязательствах применяются, если иное не предусмотрено специальными правилами об отдельных видах договоров.

Являясь специальным правовым актом по отношению к общим положениям гражданского законодательства РФ, Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), регламентируют вопрос в отношении момента заключения договора в письменной форме и момента возникновения у сторон прав и обязанностей.

В частности, пунктом 8(18) Правил № 1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В силу изложенного, если стороны, фактически вступили в гражданские отношения, а затем решили оформить их договором, то к возникшим до заключения договора отношениям можно применить положения заключенного договора. Для этого необходимо согласовать в договоре соответствующее условие. Между истцом и ответчиком такое условие согласовано, и именно в п.2 дополнительного соглашения от 01.03.2022 к договору № 99/312/007144 от 19.02.2019.

Таким образом, действующим законодательством РФ прямо предусмотрена возможность указания в качестве начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами даты, предшествующей дате заключения договора в письменной форме.

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Принцип свободы договора предполагает добросовестность действий его сторон, разумность и справедливость его условий, в частности, их соответствие действительному экономическому смыслу заключаемого соглашения.

Свобода договора предполагает, что стороны действуют по отношению друг к другу на началах равенства и автономии воли и определяют условия договора самостоятельно в своих интересах, при этом не означает, что стороны при заключении договора могут действовать и осуществлять права по своему усмотрению без учета прав других лиц (своих контрагентов), а также ограничений, установленных Кодексом и другими законами.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Норма, определяющая права и обязанности сторон Договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая Данное правило (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе Договора и ее пределах»).

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду (пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

При этом, следует отметить следующее, сторонами не оспаривается тот факт, что объекты, расположенные по вышеуказанным адресам, используются как магазин по продаже бытовой техники.

Магазином, согласно абзацу 26 статьи 346.27 НК РФ, является специально оборудованное стационарное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.

В силу пункта 38 ГОСТ Р 51303-2013, магазин - стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется торговый зал или торговые залы, подсобные, административно-бытовые помещения и складские помещения.

Таким образом, из вышеуказанного следует, что ответчик занимает для осуществления предпринимательской деятельности всю площадь нежилого помещения, указанную в дополнительном соглашении, а, соответственно, обязан производить оплату как собственник ТКО исходя из фактически занимаемой площади, а не из площади указанной в договоре аренды.

Согласно дополнительному соглашению от 01.03.2022 к договору ТКО № 99/312/0007144 от 19.02.2019 сторонами согласованы количество расчетных единиц, норматив накопления, объем принимаемых ТКО, а также дата начала оказания услуг в отношении объектов, исходя из фактически занимаемой ответчиком общей площади:

- 

<

...> лет ВЛКСМ ул., д. 9 - 586,9 кв.м с 01.01.2020,

- 

<

...> кв.м с 01.01.2021,

- 

<

...> – 144 кв.м с 01.01.2021.

Данное дополнительное соглашение подписано сторонами без разногласий.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Стороны не были лишены права регулировать стоимость договора путем внесения соответствующих изменений.

Материалы дела не содержат доказательства изменения условий договора в установленном законом порядке.

Ответчиком представлено в материалы дела встречное исковое заявление о признании дополнительного соглашения от 01.03.2022 к договору № 99/312/0007144 от 19.02.2019 недействительной сделкой.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные документы, заслушав пояснения представителей сторон, пришел к выводу о том, что встречные исковые требования ООО "Астмаркет" не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами является публичным договором.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п. (статья 426 ГК РФ)).

В соответствии со статьей 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство, а также уполномоченные Правительством федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Так, например, Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что Правительство вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) указанные правила.

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (статьи 426, 167 ГК РФ).

Согласно материалам дела, между АО «Ситиматик» и ООО «Астмаркет» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 99/312/0007144.

Дополнительным соглашением сторонами внесены изменения в условия договора ТКО № 99/312/0007144. Указанное дополнительное соглашение подписано сторонами без разногласий.

Ответчик не оспаривает факт подписания сторонами дополнительного соглашения от 01.03.2022, согласно которому был увеличен объем ТКО по спорным объектам.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Из содержания приведенной нормы следует, что под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.

Согласно пункту 3 названной статьи на основании презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений, а также общего принципа доказывания в арбитражном процессе, лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное. Бремя доказывания лежит на лице, утверждающем, что управомоченное лицо употребило свое право исключительно во вред другому лицу.

При этом доказывать недобросовестность или неразумность действий должен тот, кто с таким поведением связывает правовые последствия.

Действия по заключению сделки могут быть признаны злоупотреблением правом, если будет установлено, что такая сделка направлена исключительно на нарушение прав и законных интересов иных лиц. При этом исключительная направленность сделки на нарушение прав и законных интересов других лиц должна быть в достаточной степени очевидной, исходя из презумпции добросовестности поведения участников гражданского оборота.

Таким образом, заявитель, требующий признать сделку недействительной, должен доказать наличие у стороны сделки намерения причинить вред другому лицу. Доказательств данного факта ООО «Астмаркет» не представлено.

При изложенных обстоятельствах оснований полагать дополнительное соглашение от 01.03.2022 недействительным у суда не имеется.

Возражая против заявленных требований, ответчик представил в материалы дела договор от 01.12.2019 на оказание услуг по сбору, транспортированию, обработке и утилизации(уничтожении)отходов, заключенному с ООО «Телекомсервис».

Согласно актам об утилизации (уничтожении), ООО «Телекомсервис» утилизировано непригодное для дальнейшего использования имущество (отходы), права собственности на которое принадлежали ООО «АстМаркет»: остатки бумаги, картона; несортированная бумажная и картонная упаковка; макулатура; отходы пенопласта.

Положениям Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а так же товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, который утверждён Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 №?242, в состав ТКО входят: пищевые отходы, бумага, текстиль, металл, стекло, пластмасса.

В соответствии с разъяснениям Росприроднадзора от 06.12.2017 № АА-10-04-36/6733, к ТКО относятся все виды отходов подтипа «Отходы коммунальные твердые» (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО.

Условием образования твердых коммунальных отходов является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к твердым коммунальным отходам, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий». Условия образования твердых коммунальных отходов обуславливают также особенность их удаления, которое осуществляется в настоящее время, в основном, путем захоронения, в ряде случаев с предварительной сортировкой.

Виды отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам, относятся к IV или V классу опасности в силу того, что в составе присутствуют в основном отходы материалов и изделий, отнесенных к IV и/или V классу опасности.

Кроме того, согласно лицензии ООО «Телекомсервис» серия 034 № 7998 – СТОУ от 17 июля 2019 года, место осуществления лицензируемого вида деятельности - Россия, 400120, 

<

...>, в приложении к лицензии отходы, относящиеся к коду 7 30 000 00 00 0 отсутствуют.

Согласно действующему законодательству, деятельность хозяйствующих субъектов по осуществлению оптовой и розничной торговли предполагает образование отходов, соответствующих характеристикам твердых коммунальных отходов, установленных Федеральным законом № 89-ФЗ и ФККО.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей процесс деятельности выступает в качестве фактора образования твердых коммунальных отходов.

Транспортирование ТКО с мест (площадок) накопления ТКО общего пользования в спорный период осуществлялось исключительно силами Регионального оператора.

Поскольку ответчиком не оборудована индивидуальная контейнерная площадка, исключающая доступ третьих лиц и принимая во внимание общедоступность организованных органами местного самоуправления контейнерных площадок общего пользования, обслуживание которых осуществляется силами Регионального оператора, а так же обязанность собственников ТКО осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в спорный период ответчик не был лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО в отношении спорных объектов, путем складирования ТКО на контейнерных площадках общего пользования.

Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» установлен порядок определения массы отходов, поступивших оператору в целях расчетов по договорам в области обращения с отходами, заключаемым между региональным оператором и потребителями.

Положения действующего гражданского законодательства связывают возникновение у заказчика обязанности оплаты услуг с фактом их выполнения и принятия.

Отказ заказчика от исполнения договора после фактического выполнения работ недопустим и не может являться основанием для отказа в их оплате (постановление Федерального Арбитражного Суда Волго-Вятского округа от 8 октября 2010 года по делу № А29-12869/2009).

Доказательств того, что ТКО вывозились ответчиком собственным транспортом либо иной специализированной организацией, в материалы дела не представлено.

Возражая против заявленных требований, ответчик не представил доказательства нарушения со стороны АО «Ситиматик» требований законодательства в части вывоза ТКО.

При указанных обстоятельствах, доказательств того, что услуги были оказаны с нарушением условий договора материалы дела также не содержат.

В рассматриваемом случае ответчиком не оспорен факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не представлено доказательств, свидетельствующих об оказании услуг истцом в ином объеме или стоимости, либо ненадлежащего качества, либо оказании услуг другим лицом.

То обстоятельство, что истец является единственной специализированной организацией, осуществляющей сбор, хранение, транспортировку и утилизацию твердых бытовых отходов от ответчика им не опровергнуто, доказательства вывоза отходов иным лицом либо самостоятельно не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ООО «Астмаркет» в пользу АО «Ситиматик»задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2020- май 2022 в размере 647 436,58 руб. В удовлетворении встречного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Астмаркет», ИНН 

<

***> отказать.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Астмаркет», ИНН 

<

***> в пользу Акционерного общества «Ситиматик», ИНН 

<

***> задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2020 года - май 2022 года в размере 647 436,58 руб., государственную пошлину в размере 15 949 руб.

В удовлетворении встречного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Астмаркет», ИНН 

<

***> отказать.

Возвратить Акционерному обществу «Ситиматик», ИНН 

<

***> государственную пошлину в размере 1 001 руб., перечисленную по платежному поручению № 3128 от 31.08.2020.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

 

Судья арбитражного суда                    

Саратовской области                                                                                            И.М. Заграничный