АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-10293/2022

г. Архангельск

10 февраля 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2023 года  

Решение в полном объёме изготовлено 10 февраля 2023 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сметанина К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения городского округа "Город Архангельск" "Детский сад комбинированного вида № 118 "Калинушка" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163002, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "СтройТехГарант" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163002, 

<

...>; 163002, 

<

...>)

о взыскании 723 392 руб. 07 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца: ФИО2 (заведующая), ФИО3 (доверенность от 05.07.2022),

от ответчика: не явился (извещен),

установил:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение городского округа "Город Архангельск" "Детский сад комбинированного вида № 118 "Калинушка" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СтройТехГарант" (далее - ответчик) о взыскании 723 392 руб. 07 коп. неосновательного обогащения в виде завышения стоимости работ, выполненных в рамках контракта от 11.06.2021 № 1/2021/44 на выполнение работ по капитальному ремонту 3 этажа для размещения 2-х групп на 50 мест.

Ответчик в отзыве с иском не согласился и сослался на то, что работы выполнены в соответствии с условиями контракта от 11.06.2021 № 1/2021/44,  оплачены заказчиком в пределах установленной цены; выполненные работы приняты истцом без претензий по объему и качеству; стоимость выполненных работ не превышала твердую цену контракта; акт проверки контрольно-ревизионного управления не является надлежащим доказательством несоответствия выполненных работ требованиям контракта. 

На основании ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей истца, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 11.06.2021 истец (заказчик) и ответчик (подрядчик) по результатам электронного аукциона заключили контракт регистрационный № 1/2021/44 (далее - контракт), по которому подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту 3 этажа для размещения 2-х групп на 50 мест в здании детского сада по адресу: 

<

...>, в соответствии с условием контракта, техническим заданием (приложение № 1 к контракту), проектом (приложение № 2), локальными сметными расчетами (приложение № 3), а заказчик обязался принять и оплатить выполненные подрядчиком работы (пункты 1.1, 1.5).

Цена контракта определена в пункте 3.2 в размере 12 944 196 руб. 43 коп.

Согласно пункту 4.1 контракта оплата производится  в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) на основании справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), счета за фактически выполненные работы.

11.01.2022 стороны подписали соглашение о расторжении контракта, в котором зафиксировано, что подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы на общую сумму 11 669 303 руб. 40 коп. в соответствии с актами приемки выполненных работ от 27.12.2021 № 1 на сумму 9 193 067 руб. 32 коп., № 2 на сумму 715 144 руб. 93 коп., № 3 на сумму 658 810 руб. 55 коп., № 4 на сумму        164 164 руб. 75 коп., № 5 на сумму 845 061 руб. 75 коп. № 6 на сумму 93 054 руб. 10 коп.; заказчиком произведена оплата выполненных работ в размере 11 669 303 руб. 40 коп. 

Контрольно-ревизионным управлением Администрации городского округа "Город Архангельск" проведена внеплановая проверка по вопросу соблюдения законодательства при использовании субсидии, выделенной на финансовое обеспечение расходов, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту 3 этажа для размещения 2-х групп на 50 мест, по результатам которой составлен акт от 29.04.2022.

Проверкой установлено завышение стоимости оплаченных работ по контракту на общую сумму 723 392 руб. 07 коп.

В соответствии с пунктом 3 представления контрольно-ревизионного управления Администрации городского округа "Город Архангельск" истцу предписано принять меры по возврату суммы, оплаченной по причине завышения стоимости выполненных работ по контракту в размере 723 392 руб. 07 коп.

В претензии от 08.07.2022 № 100 истец установил ответчику 10-дневный срок для  возврата неосновательного обогащения в сумме 723 392 руб. 07 коп.

Поскольку ответчик претензию отклонил, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 1103 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий: приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединения к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать; отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 2 статьи 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В акте проверки от 29.04.2022 контрольно-ревизионным управлением Администрации городского округа "Город Архангельск" отражены следующие нарушения: 

1. завышение стоимости работ по общестроительным работам на сумму         642 533 руб. 88 коп. по акту приемки(форма № КС-2) от 27.12.2021 № 1, в том числе:

- согласно пункту 15 акта приемки для разборки стяжки на кровле применена расценка ТЕР 46-04-009-02 «Разборка бетонных оснований под полы: на кирпичном щебне», следовало применить прямые расценки ТЕР 12-01-017-01 «Устройство выравнивающих стяжек: цементно-песчаных толщиной 15 мм» и ТЕР 12-01-017-02 «Устройство выравнивающих стяжек: на каждый 1 мм изменения толщины добавлять или исключать к расценке 12-01-017-01» с коэффициентом 0,8 на демонтаж (разборку) сборных бетонных и железобетонных строительных конструкций; завышение стоимости работ составило  37713 руб. 49 коп.

- согласно пункту 107 акта приемки для разборки вентиляционного короба применена расценка ТЕР 10-06-031-01 «Устройство перегородок из гипсоволокнистых листов (ГВЛ) по системе «КНАУФ» с одинарным металлическим каркасом и однослойной обшивкой с обеих сторон (С 361): глухих» с коэффициентом на демонтаж 0,8, следовало применить прямую расценку ТЕРр 65-28-1 «Разборка вентиляционных коробов из плит: одинарных»; завышение стоимости работ составило 82 руб. 32 коп.

- согласно пункту 119 акта приемки применена расценка ТЕР 10-01-039-03 «Установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах: в перегородках и деревянных нерубленых стенах»; при осмотре выявлено, что 3 дверных блока установлены в каменных стенах, следовательно, необходимо применить дополнительную расценку ТЕР 10-01-039-01 «Установка блоков в наружных и внутренних дверных проемах: в каменных стенах, площадь проема до 3 кв. м»; завышение стоимости работ составило 11721 руб. коп.

- при проверке соответствия объемов отдельных видов работ фактически выполненных подрядчиком и работ, принятых по акту приемки, проведены контрольные обмеры и осмотры в присутствии представителей заказчика                    (заместитель заведующего по административно - хозяйственной работе ФИО4) и подрядчика (директор ООО «СтройТехГарант» ФИО5), по результатам которых выявлено следующее: выполнены работы по устройству перегородок на алюминиевом каркасе цельностеклянных общей площадью 14,4 кв. м., тогда как согласно пункту 114 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате работы по устройству перегородок на алюминиевом каркасе цельностеклянных общей площадью 19,58 кв. м., или подрядчиком не выполнены работы по устройству перегородок общей площадью 5,18 кв. м; завышение стоимости работ составило 93 596 руб. 05 коп.

- при выполнении работ на объекте подрядчиком использованы 2 типа дверных блоков: блоки дверные однопольные с полотном: глухим ДГ 21-9 площадью 2,01 кв. м; блоки дверные двупольные с полотном: глухим ДГ 21-13, площадью 2,63 кв. м., тогда как согласно пунктам 121-125 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате 5 типов дверных блоков: блоки дверные однопольные с полотном: глухим ДГ 21-9 площадью 2,01 кв. м; блоки дверные двупольные с полотном: глухим ДГ 21-13 площадью 2,63 кв. м; блоки дверные двупольные с полотном: под остекление ДО 21-13 площадью 2,63 кв. м; блоки дверные усиленные глухие со сплошным заполнением полотна, оклеенные твердыми ДВП однопольные с полотном глухим: ДУ 21-9 площадью 1,8 кв. м; блоки дверные усиленные глухие со сплошным заполнением полотна, оклеенные твердыми ДВП однопольные с полотном глухим: ДУ 21-10 площадью 2,01 кв. м; ДУ 24-10 площадью 2,30 кв. м; завышение стоимости работ составило 14 058 руб. 22 коп.

- установлены доводчики на дверные блоки в количестве 5 штук, тогда как согласно пункту 135 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате работы по установке доводчиков на дверные блоки (металлические) в количестве 6 штук, или не выполнены работы по установке 1 доводчика; завышение стоимости работ составило 2375 руб. 88 коп.

- выполнены работы по установке подоконных досок ПВХ: шириной 600 мм, общая протяженность которых составила 16,55 п. м. (спортивный зал, кабинет для кружковых занятий и помещение для хранения спортинвентаря) и шириной 700 мм, общая протяженность которых составила 30,7 п. м. (групповые комнаты и спальни), тогда как согласно пункту 148 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате подоконные доски ПВХ, шириной 700 мм общей протяженностью 25,85 п. м; занижение стоимости работ составило 24 353 руб. 93 коп.

- в помещениях детских групп № 9 и № 10, холла, кабинета для кружковых занятий, для хранения спортинвентаря подрядчиком выполнены работы по укладке напольного покрытия (линолеум) «Tarkett Accent PRO»; стоимость данного материала по товарной накладной ООО «Оптстройторг 29» от 27.09.2021 № 3947 составляет 559 руб. 30 коп. за 1 кв. м., в пункте 192 акта приемки стоимость напольного покрытия (линолеум) «Tarkett Accent PRO» указана в размере 1315 руб. за 1 кв. м; завышение стоимости 1 кв. м. напольного покрытия составило 755 руб. 70 коп.; завышения стоимости работ  - 109 787 руб. 99 коп.

- в помещениях холла и для хранения спортинвентаря выполнены работы по укладке напольного покрытия (линолеум) «Tarkett Accent PRO»; согласно акту приемки подрядчиком предъявлены к оплате работы по устройству покрытий полов плиткой керамогранитной неполированной размером 300/300 мм; в помещениях коридора, детских групп № 9 и № 10, туалета, подсобного помещения, перехода подрядчиком выполнены работы по устройству покрытий полов плиткой керамогранитной неполированной размером 300/300 мм общей площадью 114,35 кв. м., тогда как в пунктах 231 и 242 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате работы по устройству покрытий полов плиткой керамогранитной неполированной общей площадью 126,44 кв. м., или подрядчиком не выполнены работы по устройству покрытий полов общей площадью 12,09 кв. м; занижение стоимости работ составило 6947 руб. 25 коп.

- в соответствии с исполнительной документацией общая площадь работ по отделке и окраске поверхностей из сборных элементов и плит потолков составляет 595,79 кв. м., тогда как согласно пунктам 251-252 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате данные работы общей площадью 929,15 кв. м., или подрядчиком не выполнены работы общей площадью 333,36 кв. м; завышение стоимости работ составило 28 659 руб. 48 коп.

- выполнены работы по окраске стен общей площадью 1205,4 кв. м., тогда как согласно пунктам 260-261 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате данные работы общей площадью 1226,52 кв. м, или подрядчиком не выполнены работы общей площадью 21,12 кв. м; занижение стоимости работ составило 22386 руб. 20 коп.

- при устройстве подвесного желоба подрядчиком выполнены работы по установке заглушек желоба в количестве 3 штук; согласно пункту 177 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате работы по установке заглушек желоба в количестве 6 штук, или не выполнены работы по установке заглушек желоба в количестве 3 штук; завышение стоимости работ составило 209 руб. 16 коп.

- согласно акту контрольного обмера № 3 в помещениях детских групп № 9 и № 10, туалета выполнены работы по облицовке стен плиткой керамической глазурованной, площадь покрытия на основании инструментального обмера составляет 134,6 кв. м, что не соответствует объемам, указанным в акте приемки (135,38 кв. м); занижение стоимости работ составило 774 руб. 52 коп.

- выполнены работы по устройству лестниц площадью на основанииинструментального обмера 7,27 кв. м , что не соответствует объемам, указанным в акте приемки (5,9 кв. м); занижение стоимости работ составило 3831 руб. 40 коп.

- в связи с округлениями расчетных значений объемов работ, материалов по всему акту приемки стоимость работ занижена  27 479 руб. 12 коп.

- в акте приемки применены нормы дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время в размере 2,48 % от сметной стоимости ремонтно-строительных робот; согласно пункту 3 ГСНр - 81-05-02-2001 для работ, которые по техническим условиям выполняются только при положительной температуре в отапливаемых помещениях, дополнительные затраты по настоящим нормам не начисляются; завышение стоимости работ составило       235 485 руб. 32 коп.

- согласно пункту 17 раздела 7 Технического задания (приложение № 1 к контракту) «непредвиденные затраты в размере 2-х процентов согласно сметной документации принимаются к оплате заказчиком капитального ремонта после их подтверждения (необходима их расшифровка в виде ЛСР)»; в акте приемки непредвиденные затраты отражены отдельной строкой без расшифровки; завышение стоимости работ составило 194 617 руб. 22 коп.

Общий размер завышения стоимости работ по общестроительным работам составил 642 533 руб. 88 коп. (37713,49 + 82,32 + 11721,17 + 93596,05 + 14058,22 + 2375,88 - 24353,93 + 109787,99 - 6947.25 + 28659.48 - 22386.20 + 209.16 - 774,52 - 3831.40 - 27479,12 + 235485,32 + 194617,22).

2. завышение стоимости работ по системе водоснабжения и водоотведения составило 21 760 руб. 87 коп. (акт приемки формы № КС-2 от 27.12.2021 № 2), в том числе:

- при проверке соответствия объемов отдельных видов работ фактически выполненных подрядчиком и работ, принятых заказчиком по акту приемки проведены контрольные обмеры и осмотры в присутствии представителей заказчика                    (заместитель заведующего по административно - хозяйственной работе ФИО4) и подрядчика (директор ООО «СтройТехГарант» ФИО5), по результатам которых выявлено следующее: выполнены работы по прокладке внутренних трубопроводов водоотведения из полипропиленовых труб диаметром ПО мм общей протяженностью 21,8 п. м., тогда как согласно пункту 28 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате работы по прокладке внутренних трубопроводов водоотведения вышеуказанного диаметра протяженностью 23,7 п. м., или подрядчиком не выполнены работы по прокладке внутренних трубопроводов водоотведения данного диаметра общей протяженностью 1,9 п. м. (акт контрольного обмера № 2 п. 5); занижение стоимости работ составило 855 руб. 36 коп.; установлены подводки гибкие армированные резиновые в количестве 46 штук, тогда как согласно пунктам 43, 47 и 56 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате работы по установке подводок гибких армированных резиновых в количестве 51 штуки, или подрядчиком не установлены подводки гибкие армированные резиновые в количестве 5 штук (акт контрольного обмера № 2 п. 4); занижение стоимости работ составило 2021 руб. 22 коп.; 

- в связи с округлениями расчетных значений объемов работ, материалов по всему акту проверки занижение стоимости работ  составило 66 руб. 90 коп.

- в акте приемки применены нормы дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время в размере 2,48 % от сметной стоимости ремонтно-строительных робот; согласно пункту 3 ГСНр - 81-05-02-2001 для работ, которые по техническим условиям выполняются только при положительной температуре в отапливаемых помещениях, дополнительные затраты по настоящим нормам не начисляются; завышение стоимости работ составило 9848 руб. 76 коп.

- согласно пункту 17 раздела 7 Технического задания (приложение № 1 к контракту) «непредвиденные затраты в размере 2-х процентов согласно сметной документации принимаются к оплате заказчиком капитального ремонта после их подтверждения (необходима их расшифровка в виде ЛСР)»; в акте приемки непредвиденные затраты отражены отдельной строкой без расшифровки; завышение стоимости работ составило 14855 руб. 59 коп.

Общий размер завышения стоимости работ по системе водоснабжения и водоотведения составил 21760 руб. 87 коп. (9848,76 +14855.59 - 855,36 - 2021,22 - 66.90). 

3. завышение стоимости работ по системе теплоснабжения составило 12379 руб. 06 коп. (акт приемки формы № КС-2 от 27.12.2021 № 3), в том числе:

- при проверке акта приемки в части правильности применения расценок, установлено следующее: пунктами 9-12, 26, 35, 36 акта при прокладке трубопроводов теплоснабжения из стальных водогазопроводных неоцинкованных труб и установке вентилей, задвижек, затворов, клапанов обратных, кранов проходных на трубопроводах из стальных труб предусмотрен повышающий коэффициент 1,03 (обоснование: ОП пункт 1.18.16) «Тепловое испытание систем отопления с проверкой равномерности прогрева отопительных приборов»; такой повышающий коэффициент применим только при расценке «Установка радиаторов: стальных» (акт контрольного обмера № 1 п. 2); завышение стоимости работ составило 148 руб. 70 коп.; пунктами-21, 45 акта применена расценка «Установка монтажных изделий массой: до 20 кг»; при установке радиаторов, прокладке трубопроводов теплоснабжения данная расценка не применяется завышение стоимости работ составило 7703 руб. 87коп.

- при проверке соответствия объемов отдельных видов работ фактически выполненных подрядчиком и работ, принятых заказчиком по акту приемки проведены контрольные обмеры и осмотры в присутствии представителей заказчика                    (заместитель заведующего по административно - хозяйственной работе ФИО4) и подрядчика (директор ООО «СтройТехГарант» ФИО5), по результатам которых выявлено следующее: выполнены работы по прокладке внутренних трубопроводов теплоснабжения из стальных водогазопроводных неоцинкованных труб диаметром 40 мм общей протяженностью 73,8 п. м., тогда как согласно пункту 12 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате работы по прокладке трубопроводов теплоснабжения из стальных водогазопроводных неоцинкованных труб диаметром 40 мм общей протяженностью 127,6 п. м., или подрядчиком не выполнены работы по прокладке трубопроводов теплоснабжения из стальных водогазопроводных неоцинкованных труб вышеуказанного диаметра общей протяженностью 53,8 п.м.; фактически были использованы стальные водогазопроводные неоцинкованные трубы диаметром 25 мм (акт контрольного обмера № 1 п. 2); занижение стоимости работ составило 20 049 руб. 44 коп.;     в связи с округлениями расчетных значений объемов работ, материалов по всему акту приемки необоснованное занижение стоимости работ составило 5474 руб. 33 коп.

- в акте приемки применены нормы дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время в размере 2,48 % от сметной стоимости ремонтно-строительных робот; согласно пункту 3 ГСНр - 81-05-02-2001 для работ, которые по техническим условиям выполняются только при положительной температуре в отапливаемых помещениях, дополнительные затраты по настоящим нормам не начисляются; завышение стоимости работ составило         16 452 руб. 81 коп.

- согласно пункту 17 раздела 7 Технического задания (приложение № 1 к контракту) «непредвиденные затраты в размере 2-х процентов согласно сметной документации принимаются к оплате заказчиком капитального ремонта после их подтверждения (необходима их расшифровка в виде ЛСР)»; в акте приемки непредвиденные затраты отражены отдельной строкой без расшифровки; завышение стоимости работ составило 13 597 руб. 45 коп.

Общий размер завышения стоимости работ по системе теплоснабжения составил 12379 руб. 06 коп. (148.70 + 7703.87 - 20049.44 - 5474.33 + 16452.81 +13597.45).

4. завышение стоимости работ по системе вентиляции составило 15 413 руб. 86 коп. (акт приемки формы № КС-2 от 27.12.2021 № 4), в том числе:

- при проверке акта приемки в части правильности применениярасценок, установлено следующее: пунктом 16 акта применена расценка «Установка монтажных изделий массой: до 20 кг»; при установке решеток жалюзийных и прокладке воздуховодов данная расценка не применяется; завышение стоимости работ составило 1278 руб. 46 коп.; 

- при проверке соответствия объемов отдельных видов работ фактическивыполненных подрядчиком и работ, принятых заказчиком по акту приемки, проведены контрольные обмеры и осмотры в присутствии представителей заказчика                    (заместитель заведующего по административно - хозяйственной работе ФИО4) и подрядчика (директор ООО «СтройТехГарант» ФИО5), по результатам которых выявлено следующее: пунктами 20-23 акта приемки предусмотрена установка ротационного дефлектора «ROTADO TST500» с переходом прямоугольного сечения утепленным ППС(У) 1-1 (500)565*430*400 мм (производитель ООО "Торговый дом "Турбодефлектор"), тогда как при осмотре кровли выявлено отсутствие данного оборудования (акт осмотра № 1 п. 2); завышение стоимости работ составило 7643 руб. 31 коп.; в связи с округлениями расчетных значений объемов работ, материалов по всему акту приемки занижение стоимости работ  составило 1044 руб. 49 коп.

- в акте приемки применены нормы дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время в размере 2,48 % от сметной стоимости ремонтно-строительных робот; согласно пункту 3 ГСНр - 81-05-02- 2001 для работ, которые по техническим условиям выполняются только при положительной температуре в отапливаемых помещениях, дополнительные затраты по настоящим нормам не начисляются; завышение стоимости работ составило 4126 руб. 35 коп. 

- согласно пункту 17 раздела 7 Технического задания (приложение № 1 к контракту) «непредвиденные затраты в размере 2-х процентов согласно сметнойдокументации принимаются к оплате заказчиком капитального ремонта после ихподтверждения (необходима их расшифровка в виде ЛСР)»; в акте приемки непредвиденные затраты отражены отдельной строкой без расшифровки; завышение стоимости работ составило 3410 руб. 23 коп.

Общий размер завышения стоимости работ по системе вентиляции составил 15413 руб. 86 коп. (1278.46 + 7643.31 -1044.49 + 4126.35 + 3410.23). 

5. завышение стоимости работ по системе электроснабжения установлено в размере 38057 руб. 59 коп. (акт приемки формы № КС-2 от 27.12.2021 № 5), в том числе:

- при проверке соответствия объемов отдельных видов работ фактически выполненных подрядчиком и работ, принятых заказчиком по акту приемки, проведены контрольные обмеры и осмотры в присутствии представителей заказчика                    (заместитель заведующего по административно - хозяйственной работе ФИО4) и подрядчика (директор ООО «СтройТехГарант» ФИО5), по результатам которых выявлено следующее: установлены светильники LUNA EFS 45 в количестве 16 штук, тогда как согласно пункту 29 приемки подрядчиком предъявлены к оплате работы по установке светильников LUNA EFS 45 в количестве 19 штук, или подрядчиком не установлены вышеуказанные светильники в количестве 3 штук (акт осмотра № 2 п. 6); занижеение стоимости работ составило  616 руб. 45 коп.; установлены указатели световые настенные типа ЛПО 1*11 в количестве 15 штук, тогда как согласно пункту приемки  подрядчиком предъявлены к оплате работы по установке вышеуказанных указателей в количестве 19 штук, или подрядчиком не выполнены работы по установке указателей световых настенных в количестве 4 штук (акт осмотра № 2 п. 7); занижение стоимости работ составило 164 руб. 60 коп.; в пункте 21 акта приемки применен ресурс ТССЦ-509-5575 «Светильники с люминесцентными лампами ALS.OPL 2x36, IP54», тогда как подрядчик дополнительно предъявил к оплате лампы люминесцентные 36 Вт в количестве 52 штуки, или подрядчиком не выполнены работы по установке ламп люминесцентных 36 Вт в количестве 52 штук; занижение стоимости работ составило 151 руб. 25 коп.; установлены выключатели одноклавишные для открытой проводки серии «Прима», марка: А16-,51, цвет белый в количестве 36 штук, тогда как согласно пунктам 46, 47 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате работы по установке вышеуказанных выключателей в количестве 10 штук (акт осмотра № 2 п. 10); установлены розетки РС16-126 Б IP44 для скрытой проводки с заземляющими контактами в количестве 11 штук, тогда как согласнопунктам 48, 49 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате работы по установке вышеуказанных розеток в количестве 7 штук (акт осмотра № 2 п. 11); завышение стоимости работ составило 342 руб. 17 коп.

- в акте применены нормы дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время в размере 2,48 % от сметной стоимости ремонтно-строительных робот; согласно пункту 3 ГСНр - 81-05-02-2001 для работ, которые по техническим условиям выполняются только при положительной температуре в отапливаемых помещениях, дополнительные затраты по настоящим нормам не начисляются; завышение стоимости работ составило        21 160 руб.

- согласно пункту 17 раздела 7 Технического задания (приложение № 1 к контракту) «непредвиденные затраты в размере 2-х процентов согласно сметной документации принимаются к оплате заказчиком капитального ремонта после их подтверждения (необходима их расшифровка в виде ЛСР)»; а акте приемки непредвиденные затраты отражены отдельной строкой без расшифровки; завышение стоимости работ составило 17 487 руб. 72 коп.

Общий размер завышения стоимости работ по системе электроснабжения составил 38 057 руб. 59 коп. (17487.72 + 21160.00 + 342.17 -151,25 -164.60 - 616,45). 

6. Завышение стоимости работ по автоматической установке пожарной сигнализации, системы оповещения установлена в размере  6753 руб. 19 коп. (акт приемки формы № КС-2 от 27.12.2021 № 6), в том числе:

- при проверке соответствия объемов отдельных видов работ фактическивыполненных подрядчиком и работ, принятых заказчиком по акту приемки, проведены контрольные обмеры и осмотры в присутствии представителей заказчика                    (заместитель заведующего по административно - хозяйственной работе ФИО4) и подрядчика (директор ООО «СтройТехГарант» ФИО5), по результатам которых выявлено следующее: установлены извещатели дымовые пожарные типа ИП 212-67 в количестве 25 штук, тогда как согласно пункту 2 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате работы по установке извещателей дымовых пожарных типа ИП 212-67 на потолках помещений в количестве 18 штук (акт осмотра № 3 п. 1); занижение стоимости работ составило 10 709 руб. 31 коп.; установлены световые настенные указатели в количестве 5 штук, тогда как согласно пункту 5 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате работы по установке световых настенных указателей в количестве 4 штук; занижение стоимости работ составило 159 руб. 01 коп.; установлены оповещатели световые МОЛНИЯ-12(24) в количестве 5 штук, тогда как согласно пункту 6 акта приемки подрядчиком предъявлены к оплате работы по установке оповещателей световых МОЛНИЯ-12(24) в количестве 4 штук (акт осмотра № 3 п. 3); занижение стоимости работ составило 444 руб. 90 коп.; в связи с округлениями расчетных значений объемов работ, материалов по всему акту приемки необоснованно завышена стоимость работ на 212 руб. 82 коп.; 

- в акте приемки применены нормы дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время в размере 2,48 % от сметной стоимости ремонтно-строительных робот;сСогласно пункту 3 ГСНр - 81-05-02-2001 для работ, которые по техническим условиям выполняются только при положительной температуре в отапливаемых помещениях, дополнительные затраты по настоящим нормам не начисляются; завышение стоимости работ составило 2380 руб. 14 коп.;

- согласно пункту 17 раздела 7 Технического задания (приложение № 1 к контракту) «непредвиденные затраты в размере 2-х процентов согласно сметной документации принимаются к оплате заказчиком капитального ремонта после их подтверждения (необходима их расшифровка в виде ЛСР)»; в акте приемки непредвиденные затраты отражены отдельной строкой без расшифровки (акт выездной проверки КРУ стр. 11 абз. 2-3); завышение стоимости работ составило 1967 руб. 07 коп.

Общий размер завышения стоимости работ по автоматической установке пожарной сигнализации, системы оповещения составил 6753 руб. 19 коп. (1967.07 + 2380,14 + 212.82 - 444.90 - 159,01 - 10709.31). 

Таким образом, проверкой установлено, что общий размер излишне оплаченных заказчиком работ по контракту составил 723 392 руб. 07 коп., в том числе: завышение в части правильности применения расценок в сумме 58 648 руб. 01 коп., завышение в части проверки соответствия объемов отдельных видов работ фактически выполненных подрядчиком и работ, принятых заказчиком по актам приемки в сумме 129 355 руб. 40 коп., завышение в части применения норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время в размере 2.48% от сметной стоимости ремонтно-строительных работ в сумме 289 453 руб. 38 коп., завышение в части применения непредвиденных затрат в размере 2% в сумме 245 935 руб. 28 коп.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) исполнение контракта включает себя комплекс мер, направленных на достижение целей осуществления закупки, в числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы; подрядчик в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию об исполнении своих обязательств, обязан предоставить заказчику результаты пост; товара, выполнения работ, предусмотренных контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуг соответствии с настоящей статьей.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

По смыслу статей 702 и 711 ГК РФ заказчик оплачивает подрядчику стоимость выполненных работ.

На основании пункта 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Исходя из пунктов 1, 2 статьи 740, пункта 1 статьи 743, пункта 1 статьи 708 ГК РФ существенными условиями государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд являются предмет договора, определяющий, в том числе виды, содержание и объемы работ, конечный срок выполнения работ, их стоимость.

В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки (часть 13 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов (пункт 6 статьи 709 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 ГК РФ.

Как следует из пункта 4 статьи 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" разъяснено, что наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

Таким образом, если работы не выполнены, но оплачены, то на стороне подрядчика возникает неосновательное обогащение, подлежащее возврату на основании статьи 1102 ГК РФ.

Материалы дела свидетельствуют, что истец принял работы без замечаний по объему и качеству, а также оплатил их согласно цене, обусловленной контрактом.

Вместе с тем выполнение работ в меньшем объеме, нежели указано в актах приемки работ, является недостатком, который не мог быть установлен при обычном способе приемки.

Как отмечено выше, обязанность приобретателя возвратить потерпевшему неосновательно приобретенное (или сбереженное) имущество возникает в том случае, если имело место приращение имущественной сферы первого, причем за счет умаления второго.

В рассматриваемом случае после подписания сторонами актов о приемке выполненных работ истец заявил требования, связанные с возражениями по объему и стоимости выполненных ответчиком работ.

Завышение стоимости и объемов выполненных работ по контракту на заявленную сумму зафиксировано в акте проверки контрольно-ревизионным управлением Администрации городского округа "Город Архангельск" от 29.04.2022.

В обоснование заявленных требований истец сослался на результаты указанной проверки, считая их верными. 

В материалы дела истцом представлены акты осмотра и акты контрольного обмера от 07.04.2021, подписанные со стороны представителя подрядчика (ответчика) без замечаний.

Результаты проверки по фактически выполненным работам ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не опровергнуты со ссылками на соответствующие доказательства. В отзыве ответчик не оспорил ни одного факта нарушения, выявленного в ходе проверки контрольно-ревизионного управления Администрации городского округа "Город Архангельск". Ходатайство о проведении судебной экспертизы по проверке фактического объема и стоимости работ, выполненных ответчиком по указанным актам формы КС-2, ответчиком не заявлено.

Учитывая, что ответчик не воспользовался правом заявить ходатайство о назначении экспертизы, оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждено завышение ответчиком стоимости выполненных по контракту работ  на сумму 723 392 руб. 07 коп.

При изложенных выше обстоятельствах требование истца о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

По результатам рассмотрения дела и в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ понесенные истцом расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СтройТехГарант" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения городского округа "Город Архангельск" "Детский сад комбинированного вида № 118 "Калинушка" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в сумме 723 392 руб. 07 коп. и расходы по госпошлине в сумме 17 468 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

    Судья                                                                                 К.А. Сметанин