Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7741/2021

01 августа 2022 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 26.07.2022.

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2022.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Андреева В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЯкутСтройСити" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 27.10.2021 без номера к Окружной администрации города Якутска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441, 14:36:105019:1438;

об установлении размера земельного участка до сноса многоквартирных жилых домов расположенных по адресу: 

<

...>, с учетом придомовой территории с элементами озеленения и благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов в размере 5409 кв.м., по координатам поворотных точек;

о признании права собственности на земельный участок в размере 5409 кв.м. с координатами поворотных точек с последующим внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителей от истца: ФИО2 по доверенности (паспорт), от Администрации: ФИО3 по доверенности (паспорт), от УФРС: ФИО4 по доверенности (служебное удостоверение), от МИЗО: ФИО5 по доверенности (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

судебными актами по делу № А58-7850/2017 установлено, что распоряжением первого заместителя главы Администрации г. Якутска (далее - Администрация, ответчик) № 1200/13р от 02.12.2009 «Об утверждении проекта планировки территории центральной части города Якутска», разработанной в соответствии с частью 5 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации был утвержден проект планировки территории квартала «51», в котором предусматривалось на земельном участке, расположенном на месте подлежащих сносу аварийных жилых домов, расположенных по адресу 

<

...> и 2/3 - зона застройки средне- и многоэтажными многоквартирными жилыми домами (вид разрешенного строительства земельного участка – Ж6).  

В период с 04.03.2015 по 31.12.2015 Общество с ограниченной ответственностью "ЯкутСтройСити" (далее - истец, Общество), посредством полного выкупа у собственников, подлежащих сносу жилых аварийных домов по ул. ФИО6 2 (земельный участок с кадастровым №14:36:105019:966, общей площадью 1 038 кв.м.), ФИО6 2/2 (земельный участок с кадастровым №14:36:105019:965 общей площадью 1 385 кв.м.), и ФИО6 2/3. (земельный участок с кадастровым   №14:36:105019:981 общей площадью 1 139 кв.м.), приобрело право собственности на указанные три земельных участка, что подтверждено соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права от 04.09.2015 и 11.03.2016.

В целях реализации муниципальной программы, указанные аварийные жилые дома были снесены Обществом, а их предыдущие собственники получили установленную компенсацию.

В 2015 году Администрация и Союз архитекторов Якутии объявили конкурс на разработку архитектурно-градостроительной концепции развития площади Орджоникидзе города Якутска, (конкурс был объявлен в декабре 2015 года).

Победителем данного конкурса, стал проект 16 этажного жилого дома на земельном участке, расположенном на месте подлежащих сносу аварийных жилых домов, расположенных по адресу 

<

...> и 2/3.

В последствии, Общество заключило договор с победителем конкурса на разработку эскизного проекта и проектно-сметной документации жилого дома. Данный эскизный проект был согласован главным архитектором города Якутска.

Сформировав земельный участок с кадастровым номером 14:366105019: 982 общей площадью 3 958,44 кв.м. (в том числе, участок с кадастровым №14:36:105019:966, общей площадью 1 038 кв.м. и перераспределяемый Администрацией к нему земельный участок  общей площадью 2 920 кв.м.) и установив по информации Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) отсутствие притязаний третьих лиц на данный земельный участок, распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Администрации от 31.03.2016 № 241р была утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно данного распоряжения  земельный участок расположенный по адресу, 

<

...> общей площадью 3 958 кв.м, расположен в зоне Ж-6, с видом разрешенного использования под многоквартирный дом из категории земель населенных пунктов.

На основании данного распоряжения 15.04.2016 между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации и Обществом было подписано Соглашение № 04-4/2016-0070 «О перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или государственной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (далее - Соглашение).

В соответствии с указанным Соглашением к земельному участку с кадастровым номером 14:36:105019:966, общей площадью 1 038 кв.м., расположенного по ул. ФИО6 2, принадлежащий на праве собственности Обществу, был перераспределен земельный участок общей площадью 2 920 кв.м., и в результате данного перераспределения у Общества возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:366105019: 982 общей площадью 3 958 кв.м.

11.11.2016 года Администрация выдала Обществу на основании его заявления от 02.11.2016 № 70 (вход. № 20921-ДГ) разрешение № 14-RU14301000-188-2016 на строительство объекта «Многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями по улице Петра Алексеева в городе Якутске».

В последствии, 16.03.2017 первым заместителем главы Администрации было принято распоряжение № 528/1зр согласно которого ранее выданное разрешение на строительство было отменено. 

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2019 по делу № А58-7850/2017 по иску первого заместителя Прокурора Республики Саха (Якутия), выступающему в интересах Российской Федерации, городского округа "город Якутск" о признании недействительным Соглашения от 15.04.2016 N 04-4/2016-0070 и применении последствий недействительности этой сделки, указанная сделка была признана недействительной,  с применением последствий недействительности ничтожной сделки путем возложения обязанности на Администрацию возвратить Обществу полученные по сделке денежные средства в размере 1 678 474,40 рублей, а Обществу возвратить Администрации земельный участок, приобретенный в результате перераспределения на основании Соглашения.

Указанный судебный акт, на момент рассмотрения настоящего спора находится на стадии его исполнения сторонами.

Решением Якутского городского суда от 07.06.2021 по делу № 2-1273/2021 по иску граждан ФИО7 и ФИО8 (которые ранее проживали в снесенных домах и стали участниками долевого строительства Многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями по улице Петра Алексеева в городе Якутске) к Обществу, об установлении границ земельного участка с придомовой территорией под многоквартирными жилыми домами по адресу: 

<

...>, существовавшие до образования земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:105019:1438, 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441 исковые требования были удовлетворены.

Указанным судебным актом были установлены границы земельного участка, с придомовой территорией под многоквартирными домами по адресу: 

<

...>, существовавшие до образования земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:105019:1438, 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441 согласно координатам поворотных точек с последующим внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости и в Государственный кадастр недвижимости.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 06.10.2021 указанный судебный акт на основании апелляционной жалобы Администрации был отменен.

В качестве основания для отмены Решения Якутского городского суда от 07.06.2021, явился вывод апелляционного суда о том, что поскольку право собственности на земельные участки, на которых располагались указанные жилые дома, перешло к Обществу, истцы утратили право на требование о формировании земельного участка, который им уже не принадлежит, а судебный акт по иску не может восстановить их права на исполнение застройщиком условий договоров долевого участия в строительстве.

С учетом указанных выводов судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия), Общество, как собственник всех квартир снесенных аварийных жилых домов, расположенных по адресу: 

<

...>, а также как собственник земельных участков, на которых ранее были расположены указанные жилые дома, обратилось в Арбитражный суд с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об установлении размера земельного участка до сноса многоквартирных жилых домов расположенных по адресу: 

<

...>, с учетом придомовой территории с элементами озеленения и благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов в размере 5409 кв.м. по координатам поворотных точек; исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441, 14:36:105019:1438; и о признания права собственности на земельный участок в размере 5409 кв.м. с координатами поворотных точек с последующим внесением изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В процессе рассмотрения дела определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22.02.2022 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Определением Арбитражного суда от 21.04.2022 на основании ходатайства Общества была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью Научно – производственное объединение «Техэксперт» ФИО9 и ФИО10.

На исследование перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

- определить границы земельных участков с элементами озеленения и благоустройства и иных предназначенных для обсаживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектов, расположенных на указанном земельном участке, с определением поворотных точек, на котором располагались многоквартирные дома по адресу: 

<

...>, за вычетом ранее сформированных земельных участков под зданиями указанных многоквартирных домов?

- накладывается ли земельный участок с придомовой территорией многоквартирных домов по адресу: 

<

...>, существовавшие до образования земельных участков с кадастровыми номерами: 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441? Если да определить координаты поворотных точек наложения;

- накладывается ли земельный участок с придомовой территорией многоквартирных домов по адресу: 

<

...>, существовавшие до образования земельных участков с кадастровыми номерами: 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441,  на другие земельные участки (смежные)?

- соответствует ли строительным и градостроительным нормам, а также правилам землепользования и застройки площадь земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441 и земельный участок с придомовой территорией, существовавший до образования земельных участков с кадастровыми номерами: 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441?

30.05.2022 от ООО Научно – производственное объединение «Техэксперт» поступило экспертное заключение по землеустроительной экспертизе, согласно которому сделаны следующие выводы:

- по 1 вопросу: границы земельного участка с элементами озеленения и благоустройства и объектов, предназначенных для обслуживания и эксплуатации, домов, расположенных на указанном земельном участке, с определением поворотных точек, на котором располагались многоквартирные дома по адресу: 

<

...>, представлены на схеме;

- по 2 вопросу: Земельный участок с придомовой территорией многоквартирных домов по адресу РС(Я), 

<

...> накладывается на существовавшие земельные участки с кадастровыми номерами 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441.

14:36:105019:1439 - площадь земельного участка 1139+/-12 кв. м., площадь наложения составляет 1052 кв. м.

14:36:105019:1440 - площадь земельного участка 1385+/-13 кв. м., площадь наложения составляет 1378 кв. м.

14:36:105019:1441 - площадь земельного участка 1038+/-11 кв. м., наложения составляет 1026 кв. м.

- по 3 вопросу: земельный участок с придомовой территорией многоквартирных домов по адресу РС(Я), 

<

...> частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером 14:36:105019:1438, площадь наложения составляет 1954 кв.м. Наложение на земельный участок показано оранжевым цветом на схеме 7. Наложение на другие смежные земельные участки (на схеме 7 показаны голубым цветом) отсутствует.

- по 4 вопросу: в соответствии со строительными и градостроительными нормами, а также правилами землепользования застройки площадь земельных участков: 14:36:105019:1439 - площадь земельного участка 1139+/-12 кв. м., 14:36:105019:1440 - площадь земельного участка 1385+/-13 кв. м., Схема 5. 14:36:105019:1441 - площадь земельного участка 1038+/-11 кв. м., площадь данных земельных участков не соответствует: Правилам землепользования и застройки ГО "город Якутск" (с изменениями на 3.09.2014), принятых решением Якутской Городской Думы от 25.12.2013 № РЯГД - 169 - НПА - по установленному проценту застройки; СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» и СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах»  по нормативному размеру земельного участка; Жилищному Кодексу Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ по требованию к установлению площади придомовой территории.

Земельный участок, с придомовой территорией существовавший до образования земельных участков с кадастровыми номерами: 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441 соответствует строительным и градостроительным нормам, а также Правилам застройки и землепользования.

В представленном отзыве на заявление, Администрация не согласилась с требованиями истца, указав, что поскольку в связи с рассмотрением дела № А58-7850/2017 истец образовал новые земельные участки, у него отсутствует право требования определения границ земельных участков расположенных под снесенными многоквартирными жилыми домами с учетом установленной придомовой территории указанных домов. 

Также, по мнению ответчика, исковые требования истца не могут быть удовлетворены в связи с тем, что Общество не исполнило судебный акт по делу № А58-7850/2017 в части применения реституции ничтожной сделки и не передало земельный участок, перераспределенный Обществу на основании Соглашения.

Администрация считает, что Общество не может заявлять требование об установлении границ земельного участка, расположенных на нем ранее жилых домов, поскольку истец не доказал, что на момент сноса указанных домов являлся собственником этих помещений. 

Ответчик также полагает, что поскольку жилые дома на момент рассмотрения спора снесены, Общество утратило возможность установить границы придомовой территории указанных домов.

Кроме того, Администрация указала, что экспертное заключение является необъективным, поскольку использованные экспертом технические паспорта жилых домов и космические снимки земельных участков не могут устанавливать площадь придомовой территории, а определенный экспертизой земельный участок имеет изломанность границ.  

Представитель Администрации заявил ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Прокуратуру Республики Саха (Якутия), указав, что поскольку судебный акт по делу № А58-7850/2017 Обществом не исполнен, результаты рассмотрения данного спора могут повлиять на права Прокуратуры.

Определением Арбитражного суда от 01.08.2022 в удовлетворении указанного ходатайства было отказано.

Представитель истца в представленных возражениях на отзыв отклонил доводы ответчика, указав на законность и обоснованность заявленных требований.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) письменного отзыва на заявление не представило. Представитель в судебном заседании поддержал правовую позицию истца, указав на законность и обоснованность заявленных требований.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) письменного отзыва на заявление не представило. В судебном заседании представитель Министерства оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о местном самоуправлении) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 Закон о местном самоуправлении органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление  юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

К полномочиям органов местного самоуправления в силу пункта 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) N 435 от 30.09.2006 г. утвержден Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность для целей, не связанных со строительством.

В соответствии со статьей 1 указанного Постановления распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

 В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования по установлению границ  и признании права собственности на земельный участок государственная собственность на которые не разграничена на территории МО ГО «город Якутск» обосновано  предъявлен к Администрации.

С учетом того, что истребуемый земельный участок находится в государственной собственности, суд счел необходимым привлечь в процесс в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации  в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с пп. 3 и 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, при этом земельный участок, на котором расположен данный дом, должен быть достаточным для размещения на нем элементов озеленения и благоустройства, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенных на указанном земельном участке объектов.

В п. 3.21 ГОСТ Р 51929-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) от 11.06.2014 N 543-ст, многоквартирный дом определен как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24.01.2017 по делу N 305-КГ16-10570, А40-78400/2015 по смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ N 64, в случае если одно лицо приобретает право собственности на все помещения в здании, то оно в силу закона также становится обладателем всех долей в праве собственности на земельный участок под зданием.

Из положений статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что при указанных обстоятельствах существование долевой собственности на имущество более невозможно,  и она с учетом положений пунктов 2 и 4 статьи 8.1 ГК РФ должна рассматриваться как индивидуальная собственность лица на недвижимую вещь. 

В этом случае, как указано в пункте 4 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, запись об изменении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия, то есть, в том числе, и лица, которое в силу приобретения всех долей в праве собственности на недвижимое имущество, является единоличным собственником вещи.

В силу изложенных норм права при приобретении одним лицом всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а следовательно, всех долей в праве общей долевой собственности на общее имущество, такое лицо с момента государственной регистрации права на последнюю квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме становится собственником всего земельного участка.

При этом, лицо, ставшее собственником всех помещений в здании (многоквартирном доме), не обязано преобразовать все помещения и общее имущество в единый объект, поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 8 Постановления Пленума ВАС РФ N 64 от 23.07.2009, указанные действия являются правом, а не обязанностью указанного лица.

Основания прекращения права собственности на земельный участок приведены в статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации.

Такого основания для прекращения права собственности на земельный участок как гибель (уничтожение) здания, расположенного на земельном участке, названная норма не содержит.

Многоквартирный дом и земельный участок, на котором этот дом расположен, - это разные объекты и гибель (уничтожение) дома не ведет к прекращению права частной собственности на земельный участок, возникшей до сноса (уничтожения) дома.

Так, согласно части 6 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае разрушения, в том числе случайной гибели, сноса многоквартирного дома собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагался данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и на иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, в соответствии с долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент разрушения, в том числе случайной гибели, сноса такого дома. Указанные собственники владеют, пользуются и распоряжаются предусмотренным настоящей частью имуществом в соответствии с гражданским законодательством.

В том случае, если земельный участок был сформирован под указанным многоквартирным домом, поставлен на кадастровый учет и по правилам статьи 16 Закона N 189-ФЗ и перешел в общую долевую собственность собственников помещений в этом доме, то после сноса данного дома Общество, за которым было зарегистрировано право собственности на все расположенные в этом доме квартиры, а следовательно, и на все доли  в праве общей долевой собственности на общее имущество, в силу части 6 статьи 36 ЖК РФ сохранило (не утратило) право собственности на земельный участок под домом.

Иное бы означало незаконное изъятие имущества (земельного участка) из собственности Общества.

Указанный вывод нашел свое отражение в пункте 20 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017.

С учетом приведенных норм права является несостоятельным довод представителя Администрации о том, что в связи с со сносом жилых домов, истец лишен права требовать установления земельного участка с учетом прилегающей к домам придомовой территории.

Также суд признает несостоятельным довод ответчика о том, что определение границ земельного участка с учетом придомовой территории не может быть произведено до момента исполнения судебного акта по делу   № А58-7850/2017.

Так, в соответствии с выводами, сделанными арбитражным судом по делу № А58-7850/2017, оспариваемое Прокурором Соглашение от 15.04.2016 N 04-4/2016-0070, заключенное между Обществом и Администрацией, согласно которому к земельному участку с кадастровым номером 14:36:105019:966 общей площадью 1 038 кв.м., расположенному по адресу: 

<

...> принадлежащему на праве собственности обществу, был перераспределен земельный участок общей площадью 2 920 кв.м., в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером 14:366105019:982 общей площадью 3 958 кв. м., является недействительной (ничтожной) сделкой, поскольку спорный земельный участок был реализован Обществу не посредством конкурсных процедур, а в льготном порядке посредством перераспределения.

Указанным судебным актом были применены последствия недействительности указанной сделки в форме двусторонней реституции.

В соответствии со  статьей 167 (пунктом 1) Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка недействительна с момента ее совершения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего спора, земельный участок, который был незаконно перераспределен Администрацией  без проведения торгов в пользу Общества по Соглашению от 15.04.2016 N 04-4/2016-0070, и из состава которого должен быть образован участок, составляющий придомовую территорию приобретенных истцом жилых домов, де-юре находится в распоряжении Администрации и не имеет правового значения, при рассмотрении данного спора, факт его передачи от  должника взыскателю.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ № 12-П от 28.05.2010 обращение собственника многоквартирного жилого дома с заявлением о формировании земельного участка имеет целью исключительно юридическое оформление уже существующих отношений. 

Формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений и органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.

В указанных случаях, собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

С учетом того, что материалами дела установлено, что Общество является собственником всех квартир многоквартирных жилых домов расположенных по адресу: 

<

...>, суд приходит к выводу о том, что в силу требований указанных норм права, при приобретении права собственности на земельные участки, расположенных непосредственно под жилыми домами, истец должен был приобрести право на земельный участок с учетом придомовой территории этих земельных участков (с элементами озеленения и благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов).

В нарушение установленных законом требований, Администрация при формировании земельных участков многоквартирных жилых домов расположенных по адресу: 

<

...>, не учла размер установленной придомовой территории этих земельных участков (с элементами озеленения и благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов), которые принадлежали в силу закона на праве общей собственности собственникам квартир указанных домов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца по установлению границ указанного земельного участка, и признания на него права собственности, являются законными и обоснованными.

Довод Администрации о том, что сформированный по заключению судебной экспертизы не может быть установлен поскольку имеет элементы изломанности границ суд оценивает критически, поскольку, во-первых, схема границ земельного участка определялась экспертами не с учетом их образования как нового участка, а  с учетом требований нормативных актов по фактическому расположению жилых домов на местности.

Во-вторых, как было указано выше, спорный участок соответствует градостроительным нормам (вывод эксперта), он также закреплен в  утвержденном Администрацией проекте планировки территории центральной части города Якутска» территории квартала «51» (действующего на момент рассмотрения спора в суде).

Суд также принимает во внимание тот факт, что Администрация, заключая с Обществом Соглашение от 15.04.2016 N 04-4/2016-0070 (перераспределенный земельный участок имел элементы изломанности) исходило из необходимости передачи земельного участка Обществу в целях осуществления строительства нового многоквартирного жилого дома в соответствии с утвержденным Генеральным планом городского округа.

Также суд отклоняет довод представителя Администрации о необоснованности выводов сделанных экспертами, поскольку представленное заключение отвечает требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не содержит противоречивых выводов и не требует дополнений или разъяснений. Эксперт дал полные и ясные ответы на все поставленные вопросы, в связи с чем, данное заключение принято судом в качестве надлежащего, допустимого доказательства по делу, и оценено в совокупности с иными доказательствами по делу.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Риск совершения либо не совершения определенных процессуальных действий несет сама сторона (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Заявляя о несогласие с выводами экспертов, представитель Администрации не воспользовался своими процессуальными правами и заявил ходатайство о проведении повторной или дополнительной экспертизе в порядке предусмотренном статьей 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком, представленные истцом доказательства в надлежащем порядке не оспорены. Несогласие с выводами эксперта само по себе не является основанием для сомнений в них.

При таких обстоятельствах, нарушение прав и законных интересов Администрации требованиями истца судом не усматривается.

Поскольку заключением судебной экспертизы было установлено, что земельный участок многоквартирных жилых домов расположенных по адресу: 

<

...> с учетом придомовой территории (с элементами озеленения и благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данных домов) должен составлять 5409 кв.м., по координатам следующих точек:

№

X

Y

№

X

Y

№

X

Y

1

81007.85

38386.10

8

80987.55

38438.61

15

80946.18

38506.29

2

81011.30

38389.26

9

80989.88

38441.48

16

80913.40

38512.11

3

81013.70

38388.89

10

80989.65

38445.37

17

80896.02

38494.74

4

81025.15

38401.87

11

80989.65

38460.22

18

800900.72

38490.20

5

81009.78

38413.26

12

80965.77

38482.62

19

80906.31

38484.73

6

81007.15

38413.50

13

80967.78

38504.42

20

80965.20

38428.04

7

81007.48

38418.59

14

80946.29

38508.28

21

80990.21

38403.05

и при этом, часть указанного земельного участка на момент рассмотрения спора в суде уже принадлежит Обществу (земельные участки с кадастровыми номерами 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441, а также земельный участок с кадастровым номером 14:36:105019:1438 площадью 2920 кв.м., который подлежит возврату Администрации на основании судебного акта по делу А58-7850/2017), в целях правильного учета прав Общества, суд приходит к выводу о том, что  земельные участки с кадастровыми номерами 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441 подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости  с установлением права собственности Общества на земельный участок общей площадью 5409 кв.м. по координатам установленных экспертным заключением точек.

С учетом вышеизложенного, суд признает требования Общества законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно абзацу 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, указывается на отсутствие или прекращение права, сведения о котором были внесены в государственный реестр.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При обращении в Арбитражный суд Общество произвело судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, которые в силу требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на Администрацию.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования Общества с ограниченной ответственностью "ЯкутСтройСити" удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:105019:1439, 14:36:105019:1440, 14:36:105019:1441, 14:36:105019:1438.

Установить размер земельного участка, существовавшего до сноса многоквартирных жилых домов по адресу: 

<

...>, с учетом придомовой территории с элементами озеленения и благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации благоустройства указанных домов в размере 5409 кв.м., по координатам следующих точек:

№

X

Y

№

X

Y

№

X

Y

1

81007.85

38386.10

8

80987.55

38438.61

15

80946.18

38506.29

2

81011.30

38389.26

9

80989.88

38441.48

16

80913.40

38512.11

3

81013.70

38388.89

10

80989.65

38445.37

17

80896.02

38494.74

4

81025.15

38401.87

11

80989.65

38460.22

18

800900.72

38490.20

5

81009.78

38413.26

12

80965.77

38482.62

19

80906.31

38484.73

6

81007.15

38413.50

13

80967.78

38504.42

20

80965.20

38428.04

7

81007.48

38418.59

14

80946.29

38508.28

21

80990.21

38403.05

Признать право собственности ООО "ЯкутСтройСити" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с последующим внесением соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости на земельный участок в размере 5409 кв.м. с координатами следующих поворотных точек:

№

X

Y

№

X

Y

№

X

Y

1

81007.85

38386.10

8

80987.55

38438.61

15

80946.18

38506.29

2

81011.30

38389.26

9

80989.88

38441.48

16

80913.40

38512.11

3

81013.70

38388.89

10

80989.65

38445.37

17

80896.02

38494.74

4

81025.15

38401.87

11

80989.65

38460.22

18

800900.72

38490.20

5

81009.78

38413.26

12

80965.77

38482.62

19

80906.31

38484.73

6

81007.15

38413.50

13

80967.78

38504.42

20

80965.20

38428.04

7

81007.48

38418.59

14

80946.29

38508.28

21

80990.21

38403.05

Взыскать с Окружной администрации города Якутска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЯкутСтройСити" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья

В.А. Андреев