АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-618/2021

г. Магадан

09 июня 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2021 г.

Решение в полном объёме изготовлено 09 июня 2021 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Н.В. Сторчак,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания                 О.Ю. Валюлис,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>)

к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 685000, 

<

...>) в лице филиала «Восточные электрические сети» (адрес: 686222, 

<

...>, а/я 64)

о понуждении подписать акт о технологическом присоединении, о взыскании судебной неустойки

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального образования «Омсукчанский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Омсукчанского городского округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 686410, Магаданская область Омсукчанский район, пгт. Омсукчан, ул. Ленина, д. 19)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, заместитель директора по правовым вопросам, доверенность от 11 января 2021 г. № 13;

от ответчика – ФИО2, юрисконсульт, доверенность от 21 декабря 2020 г. № 143;

от третьего лица – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (далее – истец, ООО «РЭС»), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» лице филиала «Восточные электрические сети» (далее – ответчик, Магаданэнерго), об обязании в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения по форме Приложения № 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, с указанием границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон и максимальной мощности энергопринимающих устройств в отношении объекта электросетевого хозяйства фидер КЛ ЭКВ-1 электрокотельная посёлок Омсукчан.

Также истец заявил требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 20 000 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня его вступления в законную силу по день фактического исполнения.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 12, 307, 309, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике», Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, представленные доказательства.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск от 19 апреля 2021 г. № МЭ/20-7.2.2-1599 (л.д. 71-75 т. 1). Ответчик указывает, что спорная кабельная линия с 2013 года не эксплуатируется и не имеет технологической связи ни с объектами сетевой организации, ни с объектом энергопотребления – электрокотёл водогрейный № 1 (ЭКВ-1). В 2013 г. была произведена реконструкция принадлежащей Магаданэнерго ПС-35/6 Кв «ОмРЭС», в результате которой энергоснабжение объекта электропотребления - ЭКВ-1 осуществляется по кабельной линии, принадлежащей Магаданэнерго.

В отзыве  на иск от 17 мая 2021 г. № 226 третье лицо,  муниципальное  образование

«Омсукчанский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Омсукчанского городского округа (далее – третье лицо, КУМИ), поддержало позицию истца (л.д. 140-141 т. 1).

Определением от 19 мая 2021 г. дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 02 июня 2021 г. в 10 часов 30 минут.

В соответствии со статьёй 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Третье лицо, не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 121, 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Явившийся в судебное заседание представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске,  дополнительном письменном мнении от 18 мая 2021 г. № 313 (л.д. 24-25 т. 2), возражениях от 01 июня 2021 г. № 367. В устных пояснениях обратил внимание суда, что вывод объекта электроэнергетики из эксплуатации не произведён надлежащим образом, новое технологическое присоединение также не произведено надлежащим образом. В то же время полагает, что нового объекта электроэнергетики не возникло. Сообщил, что расхождения в длине кабеля (0,08 км или 600 м л.д. 22, 111 т. 1) не устранены, но это одна и та же кабельная линия.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, пояснил, что с 2011 года истец не обращался к ответчику о разграничении балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон. Все взаимоотношения складывались между ООО «Востокмонтажспецстрой» и Магаданэнерго. В результате реконструкции нового объекта электроэнергетики не возникло, но кабельная линия другая.

Выслушав представителей истца и ответчика, установив фактические обстоятельства, исследовав и оценив представленные в дело доказательства с учётом норм материального и процессуального права, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «РЭС» является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии.

01 марта 2011 г. между Администрацией посёлка Омсукчан (ссудодатель) и ООО «РЭС» (ссудополучатель) был заключён договор безвозмездного пользования, согласно пункту 1.1 которого ссудодатель обязался предоставить ссудополучателю в безвозмездное временное владение и пользование муниципальное имущество, наименование и характеристики которого указаны в приложении № 1 к договору (далее – муниципальное имущество), а ссудополучатель обязался принять муниципальное имущество, использовать его по целевому назначению и надлежащим образом исполнять иные обязанности, предусмотренные договором (л.д. 106-112 т. 1).

Муниципальное имущество, в том числе кабельные линии-6кВ ГЩУ ОмРЭС-35 кВ – ЭКВ 1,  по указанному договору были переданы ссудополучателю по акту приёма-передачи муниципального имущества от 01 апреля 2011 г. без номера (л.д. 113-117 т. 1).

Договор был расторгнут с 16 ноября 2020 г. в соответствии с соглашением от 17 ноября 2020 г. без номера к указанному договору (л.д. 11 т. 2).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 30 декабря 2020 г. без номера правообладателем кабельной линии электропередачи КЛ 6-кВ в посёлке Омсукчан с годом ввода в эксплуатацию по завершении строительства 1970, с кадастровым номером 49:02:000000:242 является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Омсукчанского городского округа (муниципальное образование «Омсукчанский городской округ) (выписка представлена с ходатайством от 31 мая 2021 г. № 358).

Между Магаданэнерго (заказчик) и ООО «РЭС» (сетевая организация) (здесь и далее – в редакции дополнительного соглашения к договору) заключён договор на оказание услуг по передаче электрической энергии от 25 апреля 2011 г. № 3тр/2011 с дополнительным соглашением к нему от 21 января 2013 г. без номера (представлены к судебному заседанию с ходатайством от 31 мая 2021 г. № 358).

Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон по указанному договору в материалы дела не представлен. Однако, из представленных в материалы дела схемы энергоснабжения до проведения реконструкции (до 29 ноября 2013 г.) и схемы энергоснабжения с привязкой к местности, на которой пунктирной красной линией отображена старая (до реконструкции) КЛ 6 кВ ЗРУ 6кВ – ЭКВ-1, можно сделать вывод, что по спорной кабельной линии акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон по указанному договору имелся (л.д. 102, 104 т. 1).

Кроме того, как следует из акта без даты № 2 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 3.2 к договору на электроснабжение от 01 февраля 2005 г. № 18э 1666/30/31, заключённому между Магаданэнерго (энергоснабжающая организация) и ООО «Востокмонтажспецстрой» (абонент), разграничение балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон установлено на наконечниках отходящего кабеля КЛ 6 кВ «ЭКВ-1» ячейки № 5 ЗРУ-6 кВ ПМ-35/6 кВ «ОмРЭС», что также подтверждает наличие технологического присоединения в отношении объекта электросетевого хозяйства фидер КЛ ЭКВ-1 электрокотельная посёлок Омсукчан до проведения реконструкции (до 29 ноября 2013 г.) (л.д. 76-83, 84 т. 1).

25 января 2019 г. между Магаданэнерго (гарантирующий поставщик) и ООО «РЭС» (сетевая организация) был заключён договор на оказание услуг по передаче электрической энергии № 18-1 сроком действия с 01 января 2019 г. до 31 декабря 2019 г. с условием ежегодной пролонгации (пункт 9.1 договора) (представлен к судебному заседанию с ходатайством от 31 мая 2021 г. № 358).

Пунктом 2.1 указанного договора предусмотрено, что границы раздела балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон определяются согласно приложению № 4 к договору.

Как следует из письма ООО «РЭС» от 22 апреля 2020 г. № 172, направленного в адрес Магаданэнерго и его филиала, проведённым истцом анализом предоставления отчётов о фактически переданном объёме электрической энергии установлено, что учёт переданной электрической энергии по линии 6 кВ «ГЩУ ОмРЭС-35 кВ – ЭКВ-1 не ведётся. В указанном письме содержится просьба о согласовании границы балансовой принадлежности по указанному объекту электрических сетей (представлено к судебному заседанию с ходатайством от 31 мая 2021 г. № 358). Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон по указанному объекту электрических сетей в материалы дела не представлен.

16 ноября 2020 г. между КУМИ (концедент) и ООО «РЭС» (концессионер) было заключено концессионное соглашение № 1 в отношении технологически связанного между собой оборудования электросетевого комплекса пос. Омсукчан Омсукчанского района Магаданской области (далее – соглашение, концессионное соглашение) (л.д. 11-29 т. 1).

Согласно пункту 1 соглашения концессионер обязался за свой счёт создать и реконструировать имущество, состав, наименование, местоположение, описание и технико-экономические показатели которого приведены в Приложении № 1 к соглашению (далее – объект соглашения), и осуществлять деятельность по передаче и распределению электрической энергии с использованием объекта соглашения, а концедент обязался предоставить концессионеру на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности (приложение № 1 – л.д. 20 оборотная сторона - 21 т. 1).

В соответствии с пунктом 6 соглашения концедент обязался передать концессионеру иное имущество, состав, наименование, местоположение, описание и технико-экономические показатели которого приведены в Приложении № 2 к соглашению (далее – иное имущество), а также права владения и пользования иным имуществом (приложение № 2 – л.д. 21, оборотная сторона, - 22 т. 1).

Срок действия указанного соглашения – со дня его подписания по 31 декабря 2069 г. (пункт 57 соглашения).

Объект соглашения и иное имущество, в том числе спорная кабельная линия КЛ 6 Квт/ОмРЭС-35 кВ, ЗРУ КРУ-6 кВ-ЭКВ-1, переданы истцу по акту приёма-передачи объекта концессионного соглашения и иного имущества от 16 ноября 2020 г. без номера (л.д. 25-28 т. 1). При этом при передаче объекта концессионного соглашения и иного имущества фактический осмотр имущества не производился в связи с тем, что владелец и пользователь указанного имущества не изменился.

Магаданэнерго является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии.

ООО «РЭС» и Магаданэнерго являются смежными сетевыми организациями.

18 января 2021 г. (в заявлении (л.д. 32 т. 1) ошибочно указан 2020 г.) ООО «РЭС» направило Магаданэнерго заявление на переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединённых энергопринимающих устройств по энергопринимающему устройству фидер КЛ ЭКВ-1 электрокотельная пос. Омсукчан Магаданской области с запросом максимальной мощности ЭПУ 6000 кВТ с указанием дополнительных пояснений по мощности: присоединение на наконечниках отходящего кабеля ф. 6 кВ «ЭКВ-1» в ячейке 6 кВ закрытого распределительного устройства ПС-35/6кВ (л.д. 30-32 т. 1).

Письмом от 03 февраля 2021 г. № МЭ/20-16-2.9-151 Магаданэнерго отказало в переоформлении документов со ссылкой на проведение реконструкции 29 ноября 2013 г. (л.д. 33 т. 1).

Истцом предъявлено требование об обязании в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения по форме Приложения № 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, с указанием границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон и максимальной мощности энергопринимающих устройств в отношении объекта электросетевого хозяйства фидер КЛ ЭКВ-1 электрокотельная посёлок Омсукчан.

Возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее – Правила технологического присоединения), Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442 (далее – Основные положения № 442), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа), Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных соглашениях).

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединённой мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определённые границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (абзац третий пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Согласно пункту 59 Правил технологического присоединения заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:

а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;

б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;

в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединённых энергопринимающих устройств;

г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

Как следует из заявления от 18 января 2021 г. истец обратился с заявлением на переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединённых энергопринимающих устройств по энергопринимающему устройству фидер КЛ ЭКВ-1 электрокотельная пос. Омсукчан Магаданской области со ссылкой на концессионное соглашение (л.д. 30-32 т. 1).

Согласно абзацу первому пункта 36 Основных положений № 442 документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Понятия, используемые в Правилах недискриминационного доступа, означают следующее:

- «акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)» - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства;

- «акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей)» - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы балансовой принадлежности;

- «акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон» - документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств);

- «документы о технологическом присоединении» - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (пункт 2 Правил).

Пунктами 74, 78 Правил технологического присоединения предусмотрена обязанность сетей организации выдачи переоформленных документов о технологическом присоединении и соответственно подписания их лицом, обратившимся с заявлением.

Судом установлено, что ООО «РЭС» непрерывно с 01 апреля 2011 г. по настоящее время временно владеет и пользуется муниципальным имуществом по договору безвозмездного пользования, объектом соглашения и иным имуществом по концессионному соглашению, в том числе спорной кабельной линией КЛ 6 Квт/ОмРЭС-35 кВ, ЗРУ КРУ-6 кВ-ЭКВ-1, переданных истцу по акту приёма-передачи муниципального имущества от 01 апреля 2011 г. без номера (л.д. 113-117 т. 1) и акту приёма-передачи объекта концессионного соглашения и иного имущества от 16 ноября 2020 г. без номера (л.д. 25-28 т. 1) на основании условий договора безвозмездного пользования и концессионного соглашения (л.д. 106-112, 11-29 т. 1).

При этом при передаче объекта концессионного соглашения и иного имущества по акту приёма-передачи от 16 ноября 2020 г. без номера фактический осмотр имущества не производился в связи с тем, что владелец и пользователь указанного имущества не изменился.

По   договору   безвозмездного    пользования    (договору   ссуды)  одна    сторона 

(ссудодатель) обязуется передать или передаёт вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она её получила, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (пункт 1 статьи 689 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счёт создать и (или) реконструировать определённое этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности (часть 1 статьи 3 Закона о концессионных соглашениях).

Между Магаданэнерго (заказчик, гарантирующий поставщик) и ООО «РЭС» (сетевая организация) были заключены договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии от 25 апреля 2011 г. № 3тр/2011 и от 25 января 2019 г. № 18-1 сроком действия с 01 января 2019 г. до 31 декабря 2019 г. с условием ежегодной пролонгации (пункт 9.1 договора) (представлены к судебному заседанию с ходатайством от 31 мая 2021 г. № 358).

Следовательно, технологическое присоединение в отношении объекта, указанного в заявлении от 18 января 2021 г. (в заявлении (л.д. 32 т. 1) ошибочно указан 2020 г.) без номера на переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединённых энергопринимающих устройств, - электросетевого хозяйства фидер КЛ ЭКВ-1 электрокотельная посёлок Омсукчан, было произведено ранее при отсутствии факта смены собственника или иного законного владельца (ООО «РЭС»), что подтверждается представленными в материалы дела схемой энергоснабжения до проведения реконструкции (до 29 ноября 2013 г.), схемой энергоснабжения с привязкой к местности, а также актом без даты № 2 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 3.2 к договору на электроснабжение от 01 февраля 2005 г. № 18э 1666/30/31, заключённому между Магаданэнерго (энергоснабжающая организация) и ООО «Востокмонтажспецстрой» (абонент) (л.д. 84, 102, 104 т. 1).

Заключив концессионное соглашение, истец не стал новым собственником или иным законным владельцем, так как до заключения концессионного соглашения ООО «РЭС» владело и пользовалось муниципальным имуществом, в том числе спорным объектом, на основании договора безвозмездного пользования.

Наличие технологического присоединения спорного объекта до проведения реконструкции (29 ноября 2013 г.) сторонами не оспаривается и подтверждается вышеперечисленными доказательствами.

Таким образом, из смысла приведённых положений гражданского законодательства в их взаимосвязи и представленных в материалы дела доказательств следует, что правовые основания в переоформлении документов на технологическое присоединении ранее присоединённых энергопринимающих устройств, указанных в заявлении истца от 18 января 2021 г. (в заявлении (л.д. 32 т. 1) ошибочно указан 2020 г.), отсутствовали.

Магаданэнерго письмом от 03 февраля 2021 г. № МЭ/20-16-2.9-151 отказало ООО «РЭС» в переоформлении документов со ссылкой на проведение реконструкции 29 ноября 2013 г. (л.д. 33 т. 1).

Магаданэнерго указывает, что в 2013 году в прежнюю схему энергоснабжения были внесены конструктивные изменения, а именно, на принадлежащей Магаданэнерго ПС-35/6 кВ «ОмРЭС» силами филиала «Восточные электрические сети» Магаданэнерго проведена реконструкция.

В ходе данной реконструкции на ПС-35/6 кВ «ОмРЭС» возведено модульное здание КРУ 6 кВ, от которого проложена новая кабельная линия КЛ 6 кВ, подключённая и питающая энергообъект «ЭКВ-1». Ячейка № 5, находившаяся в здании ЗРУ 6 кВ была демонтирована силами филиала «Восточные электрические сети».

В результате проведённой реконструкции с 2013 года электроснабжение энергообъекта «ЭКВ-1» осуществляется Магаданэнерго через новую кабельную линию             6 кВ, которая поименована как «кабель АВБВ-6 3х120».

Как утверждает ответчик, в отношении муниципального имущества, в том числе кабельной линии КЛ 6 кВ «ЭКВ-1», никаких действий филиалом «Восточные электрические сети» Магаданэнерго не совершалось, работы производились по отношению к оборудованию, находящемуся в эксплуатационной и балансовой принадлежности филиала «Восточные электрические сети» Магаданэнерго. Кабельная линия КЛ 6 кВ «ЭКВ-1», поименованная в концессионном соглашении, с 2013 года не эксплуатируется и не имеет технологической связи ни с объектами сетевой организации, ни с объектом энергопотребления «ЭКВ-1», остаётся в том же месте, где и находилась.

Проведение реконструкции на основании Технического задания на разработку проекта «Реконструкция ПС-35 кВ «ОмРЭС» с демонтажем ЗРУ-6 кВ, переводом нагрузки подстанции на ЗРУ-6 кВ с переносом панелей защит из ГЩУ в отдельное помещение» с окончанием работ 29 ноября 2013 г. силами филиала «Восточные электрические сети» Магаданэнерго подтверждается экспертным заключением по мелкому инвестиционному проекту «Внедрение инновационного коммутационного оборудования ПС-35 кВ «ОмРЭС». Замена устаревшего оборудования подстанции», актом сдачи-приёмки пуско-наладочных работ от 29 ноября 2013 г. без номера, схемой энергоснабжения после проведения реконструкции, схемой энергоснабжения с привязкой к местности, актом от 29 марта 2021 г. без номера (л.д. 87-88, 89-91, 92, 103, 104, 118-120 т. 1).

В акте от 29 марта 2021 г. без номера, составленном с участием представителей КУМИ, филиала «Восточные электрические сети» Магаданэнерго, Омсукчанского отделения филиала «Магаданэнергосбыт» Магаданэнерго, потребителя – ООО «Компания Энергия», ООО «РЭС», отражено, что кабельная линия КЛ 6 кВ ОмРЭС-35 кВ, ЗРУ КРУ-6 кВ ЭКВ-1, принадлежащая КУМИ Омсукчанского городского округа, находится в нерабочем состоянии, электроснабжение ЭКВ-1 поданной КЛ не представляется возможным по причине демонтажа оборудования в помещении ЗРУ-6 кВ здания дизельного цеха (пункт 1 выводов) (л.д. 118-120 т. 1).

При этом представитель ООО «РЭС» отказался от подписания акта в связи с тем, что ему не были предоставлены документы, подтверждающие право собственности Магаданэнерго на новую кабельную линию. Представитель потребителя, ООО «Компания Энергия» вначале подписал акт, затем зачеркнул подпись без объяснения причин.

Оценив представленные в материалы дела доказательства (Техническое задание на разработку проекта «Реконструкция ПС-35 кВ «ОмРЭС» с демонтажем ЗРУ-6 кВ, переводом нагрузки подстанции на ЗРУ-6 кВ с переносом панелей защит из ГЩУ в отдельное помещение», экспертное заключение по мелкому инвестиционному проекту «Внедрение инновационного коммутационного оборудования ПС-35 кВ «ОмРЭС». Замена устаревшего оборудования подстанции», акт сдачи-приёмки пуско-наладочных работ от 29 ноября 2013 г. без номера, схемы энергоснабжения до проведения реконструкции и после проведения реконструкции, схемы энергоснабжения с привязкой к местности, акт от 29 марта 2021 г. без номера, в порядке статьи 71 АПК РФ, подтверждающие наличие новой кабельной линии, демонтаж оборудования в помещении ЗРУ-6 кВ здания дизельного цеха, суд пришёл к выводу о невозможности обеспечения энергоснабжения по спорной кабельной линии (л.д. 87-88, 89-91, 92, 102, 103, 104, 118-120 т. 1).

Судом отмечается также, что между Магаданэнерго (гарантирующий поставщик) и ООО «РЭС» (сетевая организация) был заключён договор на оказание услуг по передаче электрической энергии от 25 января 2019 г. № 18-1 сроком действия с 01 января 2019 г. до 31 декабря 2019 г. с условием ежегодной пролонгации (пункт 9.1 договора) (представлен к судебному заседанию с ходатайством от 31 мая 2021 г. № 358).

Как следует из письма ООО «РЭС» от 22 апреля 2020 г. № 172, истец уже в этот период установил отсутствие к указанному договору акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон по спорному объекту электрических сетей, однако необходимых мер к устранению данного нарушения не принял (представлено к судебному заседанию с ходатайством от 31 мая 2021 г. № 358). 

Вопрос правомерности проведения реконструкции выходит за рамки требований, предъявленных истцом в рамках настоящего дела и не может быть установлен судом по настоящему делу.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ООО «РЭС» об обязании в течение семи дней с момента вступления решения в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения по форме Приложения № 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, с указанием границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон и максимальной мощности энергопринимающих устройств в отношении объекта электросетевого хозяйства фидер КЛ ЭКВ-1 электрокотельная посёлок Омсукчан, следует отказать.

Истцом предъявляется также требование о взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки в размере 20 000 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня его вступления в законную силу по день фактического исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре,  если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В связи с отказом истцу в удовлетворении основного требования, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки в размере 20 000 рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня его вступления в законную силу по день фактического исполнения.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

По настоящему делу согласно положениям статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежала уплате госпошлина в размере 6000 рублей 00 копеек. При подаче иска истцом оплачена госпошлина в указанном размере платёжным поручением от 11 марта 2021 г. № 350 (л.д. 10 т. 1).

В связи с отказом в удовлетворении иска в полном объёме, расходы по госпошлине в размере 6000 рублей 00 копеек относятся на истца.

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 09 июня 2021 г.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                          Н.В. Сторчак