АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2024 года

Дело № А33-19747/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 27 августа 2024 года.

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление капитального строительства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 29.08.1995)

к акционерному обществу "Территориальный градостроительный институт "Красноярскгражданпроект" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 23.11.2005)

о взыскании неустойки,

без вызова сторон,

установил:

муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление капитального строительства" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу "Территориальный градостроительный институт "Красноярскгражданпроект" (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 109 338,31 руб. по муниципальному контракту от 30.03.2023 № 2023.30.

Определением от 05.07.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

26.08.2024 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

02.09.2024 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление  ответчика о составлении мотивированного решения по настоящему делу. Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 27.08.2024.

Ответчиком срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен. При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Между муниципальным казенным учреждением города Красноярска "Управление                  капитального строительства" (заказчик) и акционерным обществом "Территориальный                градостроительный институт "Красноярскгражданпроект" (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 30.03.2023 № 2023.30 (далее - контракт) на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации с созданием информационной модели объекта, выполнением инженерных изысканий и получением положительного заключения государственной экспертизы по объекту капитального строительства "Реконструкция автомобильной дороги по ул. Елены Стасовой на участке от ул. Чернышева до Плодово-Ягодной станции" в г. Красноярске.

Пунктом 2.1 установлено, что цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту. Цена контракта (цена работ) составляет: 17 300 000,00 руб., в том числе налог на добавленную стоимость в сумме 2 728 933,08 руб.

Согласно пункту 4.1.5 контракта подрядчик обязан разработать, согласовать с заказчиком график выполнения работ и исполнять его. Согласованный график подписывается               вместе с настоящим контрактом и является неотъемлемой частью контракта (приложение №4 к контракту).

Приложением № 4 к контракту согласован график производства работ (далее - график), согласно которому выделены следующие этапы выполнения работ:

пункт 1 графика «Выполнение инженерно-геодезических изысканий» до 01.09.2023;

пункт 2 графика «Выполнение инженерно-геологических изысканий» до 01.09.2023;

пункт 3 графика «Выполнение инженерно-экологических изысканий» до 01.09.2023;

пункт    4    графика    «Выполнение    инженерно-гидрометеорологических изысканий» до 01.09.2023;

пункт 5 графика «Археологическое обследование участка и проведение государственной историко-культурной экспертизы» до 01.09.2023.

пункт 6 графика «Разработка проектной документации с созданием информационной модели объекта» до 01.09.2023;

пункт 7 графика «Согласование проектно-сметной документации, информационной модели объекта и результатов инженерных изысканий с Заказчиком до передачи проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий в КГАУ «ККГЭ»» до 13.09.2023;

пункт 8 графика «Передача проектно-сметной документации, цифровой информационной модели и результатов инженерных изысканий в КГАУ «ККГЭ», заключение договора о проведении государственной экспертизы» до 13.09.2023.

На основании пункта  7.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа рассчитывается в соответствии с Правилами и устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

- 5 000,00 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. руб. (включительно).

В силу пункта 7.7 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 7.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства предусмотренного контрактом, в том числе обязательств, предусмотренных пунктами 4.1.5, 4.1.16, 4.1.20, 11.4 настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, соответствующим  отдельным  этапом  исполнения  контракта  и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Заказчик, ссылаясь на невыполнение  по состоянию на 28.09.2023 указанных в графике работ, начислил пеню за просрочку выполнения работ в сумме 99 338,31 руб., исходя из расчета:

№ п/п

№

по

графику

Стоимость не

выполненных в срок работ по смете (руб.)

период

ставка

сумма пени

(руб.)

с

по

дней

1

1

573 986,50

02.09.2023

28.09.2023

27

13 %

6 715,64

2

2

1 687 919,77

02.09.2023

28.09.2023

27

13 %

19 748,66

3

3

274 086,90

02.09.2023

28.09.2023

27

13 %

3 206,82

4

4

90 428,05

02.09.2023

28.09.2023

27

13 %

1 058,01

5

5

926 401,54

02.09.2023

28.09.2023

27

13 %

10 838,9

6

6

4 937 631,01

02.09.2023

28.09.2023

27

13%

57 770,28

Заказчиком за неисполнение работ, предусмотренных пунктами 7, 8 графика, подрядчику начислена неустойка в виде штрафа в размере 10 000,00 руб. (5 000,00 руб. * 2).

В адрес подрядчика направлена претензия от 03.10.2023 № 3344 об оплате неустоек.

В ответе на претензию от 20.10.2023 № 5102-31/7 подрядчик указал, что для целей списания признает наличие задолженности по контракту по состоянию на 28.09.2023 в размере 94 810,06 руб. и предложил после подписания итогового акта сдачи-приемки выполненных работ осуществить ее списание.

Заказчик обратился в суд с настоящим исков о взыскании неустойки. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 65 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Кодекса не допускается. 

Между муниципальным казенным учреждением города Красноярска "Управление                капитального строительства" (заказчик) и акционерным обществом "Территориальный                 градостроительный институт "Красноярскгражданпроект" (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 30.03.2023 № 2023.30 (далее - контракт) на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации с созданием информационной модели объекта, выполнением инженерных изысканий и получением положительного заключения государственной экспертизы по объекту капитального строительства "Реконструкция автомобильной дороги по ул. Елены Стасовой на участке от ул. Чернышева до Плодово-Ягодной              станции" в г. Красноярске.

Правоотношения сторон регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации). По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.  Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является специальным институтом, для которого, однако, характерны многие особенности гражданских правоотношений, в том числе возможность взыскания неустойки в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 4.1.5 контракта подрядчик обязан разработать, согласовать с заказчиком график выполнения работ и исполнять его. Согласованный график подписывается вместе с настоящим контрактом и является неотъемлемой частью контракта (приложение №4 к контракту).

Приложением № 4 к контракту согласован график производства работ (далее - график), согласно которому выделены следующие этапы выполнения работ:

пункт 1 графика «Выполнение инженерно-геодезических изысканий» до 01.09.2023;

пункт 2 графика «Выполнение инженерно-геологических изысканий» до 01.09.2023;

пункт 3 графика «Выполнение инженерно-экологических изысканий» до 01.09.2023;

пункт    4    графика    «Выполнение    инженерно-гидрометеорологических изысканий» до 01.09.2023;

пункт 5 графика «Археологическое обследование участка и проведение государственной историко-культурной экспертизы» до 01.09.2023.

пункт 6 графика «Разработка проектной документации с созданием информационной модели объекта» до 01.09.2023;

пункт 7 графика «Согласование проектно-сметной документации, информационной модели объекта и результатов инженерных изысканий с Заказчиком до передачи проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий в КГАУ «ККГЭ»» до 13.09.2023;

пункт 8 графика «Передача проектно-сметной документации, цифровой информационной модели и результатов инженерных изысканий в КГАУ «ККГЭ», заключение договора о проведении государственной экспертизы» до 13.09.2023.

На основании п. 7.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа рассчитывается в соответствии с Правилами и устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

- 5 000,00 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. руб. (включительно).

В силу пункта 7.7 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 7.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства предусмотренного контрактом, в том числе обязательств, предусмотренных пунктами 4.1.5, 4.1.16, 4.1.20, 11.4 настоящего контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, соответствующим  отдельным  этапом  исполнения  контракта  и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

За  просрочку выполнения работ ответчику по состоянию на 28.09.2023 начислена пеня в сумме 99 338,31 руб., исходя из расчета:

№ п/п

№

по

графику

Стоимость не

выполненных в срок работ по смете (руб.)

период

ставка

сумма пени

(руб.)

с

по

дней

1

1

573 986,50

02.09.2023

28.09.2023

27

13 %

6 715,64

2

2

1 687 919,77

02.09.2023

28.09.2023

27

13 %

19 748,66

3

3

274 086,90

02.09.2023

28.09.2023

27

13 %

3 206,82

4

4

90 428,05

02.09.2023

28.09.2023

27

13 %

1 058,01

5

5

926 401,54

02.09.2023

28.09.2023

27

13 %

10 838,9

6

6

4 937 631,01

02.09.2023

28.09.2023

27

13%

57 770,28

За неисполнение работ, предусмотренных пунктами 7, 8 графика, начислена неустойка в виде штрафа в размере 10 000,00 руб. (5 000,00 руб. * 2).

Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт того, что со стороны ответчика имела место просрочка исполнения обязательств по оплате выполненных работ и неисполнение работ, что свидетельствует об обоснованности требования истца о взыскании пени и штрафов.

Доказательств обратного ответчиком не представлено (статьи 65,9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Возможность начисления штрафа за неисполнение обязательств по контракту предусмотрена нормами Закона № 44-ФЗ и пунктом 7.5 контракта. В настоящем деле  истец справедливо полагает  возможным взыскать  с ответчика как пени (за просрочку исполнения обязательств (пункт 7.6 контракта), так и штраф (пункт 7.5 контракта). 

Взыскание штрафа соответствует правовой позиции, содержащейся в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2024 № 305-ЭС24-5019.

Из приложенного к иску ответа на претензию от 20.10.2023 № 5102-31/7 следует, что     ответчик, не оспаривая просрочку выполнения работ, ссылается на наличие оснований для списания неустойки.

Постановлением  Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" предусмотрена возможность осуществления списания  начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. 

В отсутствии доказательств исполнения ответчиком  обязательств по  контракту, оснований для применения положений указанного нормативного акта не имеется.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание результат рассмотрения спора, предоставление истцу отсрочки уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 4 280,00 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "Территориальный градостроительный институт "Красноярскгражданпроект" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 23.11.2005) в пользу муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление капитального строительства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 29.08.1995) 109 338,31 руб. неустойки по муниципальному контракту от 30.03.2023 № 2023.30.

Взыскать с акционерного общества "Территориальный градостроительный институт "Красноярскгражданпроект" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 23.11.2005) в доход федерального бюджета 4 280,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя. 

Судья

О.С. Щёлокова