АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-1289/2021

Резолютивная часть решения объявлена  4 июля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2023 года

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи  Богаевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Кротовой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального государственного бюджетного учреждения  "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ в лице жилищно-коммунальной службы № 12 (г. Великий Новгород) по Западному военному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 173001, Великий Новгород, ул. Новолучанская, д.16)

к субъекту Российской Федерации - Новгородской области в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса  Новгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 173004, Великий Новгород, ул. Большая Московская, д. 29/10)

о взыскании убытков

третьи лица:

Министерство финансов Новгородской области,

ГОКУ «Региональный центр энергосбережения и нормативов»

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность 02.12.2022 № 287/12юр, диплом;

от ответчика: ФИО2 – дов. от 10.01.2022 № 1

от  Министерства финансов Новгородской области: не явился;

от ГОКУ «Региональный центр энергосбережения и нормативов»: не явился

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны РФ в лице жилищно-коммунальной службы № 12 (г. Великий Новгород) по Западному военному округу ( далее – Учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к Новгородской области в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области ( далее - Министерство  ЖКХ и ТЭК по Новгородской области)  о взыскании убытков в виде межтарифной разницы за  теплоснабжение и горячее водоснабжение за  октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года в размере 6 229 163 руб. 30 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены   государственное областное казенное учреждение «Региональный центр энергосбережения и нормативов» (далее – Региональный центр), Министерство финансов Новгородской области.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 25.11.2021  с Новгородской области в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области за счет средств казны Новгородской области в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице жилищно-коммунальной службы № 12 (г. Великий Новгород) по Западному военному округу взысканы 255 132 руб. 87 коп. убытков. В остальной части иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.11.2022 решение Арбитражного суда Новгородской области от 25.11.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2022 по делу № А44-1289/2021 отменены в части отказа в иске о взыскании 5 974 030 руб. 43 коп. убытков. Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новгородской области в ином составе суда.

В остальной части решение от 25.11.2021 и постановление от 17.06.2022 по настоящему делу оставлены без изменения.

Определением от 21.11.2022 дело принято к рассмотрению в ином составе суда.

Представитель истца при новом рассмотрении дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ( далее – АПК РФ)   уточнял исковые требования и просил взыскать   с ответчика убытки в виде межтарифной разницы в размере 5 974 030,43 руб., из них  за отопление пустующего фонда – 2 244 721,09 руб., отопление заселенного фонда – 3 699 680,71 руб., горячее водоснабжение – 29 628,63 руб.

Определением суда от 2.03.2023 года требование о взыскании    с ответчика убытков в виде межтарифной разницы в размере 2 244 721,09 руб. за отопление пустующего фонда выделено в отдельное производство. Делу присвоен номер А44-1130/2023.

В рамках дела А44 - 1289/2021 рассматривалось требование о взыскании убытков за отопление заселенного фонда  в размере 3 699 680,71 руб.,  за горячее водоснабжение  в размере 29 628,63 руб.

В судебном заседании 04.07.2023 истец с учетом проверки размера убытков ответчиком, а также Региональным центром, исправленных ошибок уточнил исковые требования и просил взыскать убытки в размере 3 728 800 руб., в том числе за отопление заселенного  жилищного фонда за октябрь 2020 в размере 1 117 084 руб. 83 коп., за ноябрь 2020 - 1 304 512 руб. 89 коп., за декабрь 2020 – 1 277 574 руб. 46 коп., за горячее водоснабжение в размере 29 628 руб. 63 коп.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

В обоснование исковых требований представитель Учреждения  указал, что является ресурсонабжающей организацией,   владеет на праве оперативного управления котельными, посредством которых обеспечивается поставка тепловой энергии в жилые многоквартирные дома. В связи с установлением в Новгородской области тарифа за теплоснабжение и горячее водоснабжение на уровне ниже экономически обоснованного у Учреждения образовались убытки в заявленной сумме.

Представитель  Министерства  ЖКХ и ТЭК по Новгородской области    требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что в 2020 году на территории Новгородской области действовал Порядок предоставления  субсидий в 2020 - 2024 годах на возмещение недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги и (или) коммунальные ресурсы по тарифам для населения", утвержденный Постановлением Правительства Новгородской области от 12.02.2020 N 33, который не предусматривал предоставление субсидий бюджетным учреждениям.   Истец не может быть признан получателем бюджетных субсидий на возмещение межтарифной разницы.

Представитель Министерства финансов Новгородской области  также требования  истца не признавал по доводам,  аналогичным аргументам Министерства  ЖКХ и ТЭК по Новгородской области.

ГОКУ "Региональный центр энергосбережения и нормативов Новгородской области", проверив предоставленный размер убытков, а также первичные документы, указал, что расчет, в целом,  является верным. В расчете убытков за октябрь 2020 в отношении отдельных помещений неправильно применен тариф.

Истец, в свою очередь, с учетом имеющихся разногласий, уточнил сумму иска в соответствии с возражениями Регионального центра и ответчика.

Представители Министерства финансов Новгородской области,  ГОКУ "Региональный центр энергосбережения и нормативов Новгородской области" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Дело в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон,  исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела Учреждение является теплоснабжающей организацией, осуществляет поставку тепловой энергии населению, а также иным потребителям   и  горячую воду.

14.12.2020,     16.12.2020     и   14.01.2021 года Учреждение    обратилось    в     ГОКУ "Региональный центр энергосбережения и нормативов Новгородской области" с заявками  о предоставлении субсидии  на возмещение недополученных доходов по коммунальным услугам теплоснабжения и горячего водоснабжения за октябрь-декабрь 2020, приложив расчеты  недополученных доходов по теплоснабжению – отоплению,  расчеты недополученных доходов по горячему водоснабжению.

Приказом Министерства ЖКХ и ТЭК по Новгородской области  от  19.01.2021 № 10 Учреждению отказано в предоставлении субсидии, так как заявитель, являясь по организационно-правовой форме федеральным государственным бюджетным учреждением, не относится к получателям субсидии на основании пункта 1  Постановления Правительства Новгородской области от 12.02.2020 N 33 "Об утверждении порядков предоставления субсидий в 2020 - 2024 годах на возмещение недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги и (или) коммунальные ресурсы по тарифам для населения" ( в редакции, действовавшей до 01.01.2021)

Учреждение,  полагая, что  в результате поставки тепловой энергии и горячего водоснабжения по регулируемым ценам понесло убытки, обратилось в суд с  иском.

При разрешении спора суд пришел к следующим выводам.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под реальным ущербом понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (пункт 2 статьи 15 Кодекса).

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В статье 1069 упомянутого Кодекса предусмотрено, что внедоговорной вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Общими основаниями ответственности за причинение вреда являются противоправность поведения нарушителя, причинная связь между таким поведением и наступившим вредом, а также вина причинителя вреда (статья 1064 ГК РФ).

Кроме того, в предмет доказывания по делу о взыскании убытков входит установление факта причинения вреда и размер понесенных убытков.

Противоправность поведения нарушителя при наступлении гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьями 16 и 1069 ГК РФ, выражается в незаконности актов, действий или бездействия органов публичной власти.

Субъектами данной ответственности являются органы государственной власти или местного самоуправления, исполняющие свои властные публичные обязанности и выступающие от имени соответствующих публично-правовых образований, которые возмещают внедоговорной вред за счет казны.

По общему правилу об обязательствах вследствие причинения вреда вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

Из анализа указанных норм права следует, что для наступления у органа публичной власти гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьями 16, 1064 ГК РФ, необходимо установление совокупности всех вышеуказанных элементов, составляющих убытки.

При этом отсутствие хотя бы одного из элементов не может привести к наступлению для публичного субъекта гражданско-правовой ответственности в виде убытков.

Из разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей», следует, что согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение. При этом данным публично-правовым образованием должна быть установлена компенсация потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной разницей. Судам необходимо учитывать, что, если такие потери не были полностью или в части компенсированы, в том числе по причине того, что названная компенсация не предусмотрена или предусмотрена в недостаточном размере, для их взыскания в пользу ресурсоснабжающей организации за счет бюджета соответствующего публично-правового образования оспаривание акта об установлении тарифа не требуется.

Как следует из части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Цели, условия и порядок предоставления субсидий определяются нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, которые в свою очередь, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 78 БК РФ).

Постановлением Правительства Новгородской области от 12.02.2020 N 33  был утвержден Порядок предоставления субсидий в 2020 - 2024 годах на возмещение недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги и (или) коммунальные ресурсы по тарифам для населения" ( в редакции, действовавшей в период возникновения спорный правоотношений) далее – Порядок предоставления субсидии), в пункте 4 которого было  установлено следующее:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий, не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Субсидии предоставляются в целях возмещения организациям недополученных доходов, образующихся из-за разницы между тарифами для потребителей, кроме населения, и тарифами за коммунальные услуги и (или) коммунальные ресурсы для населения, установленными комитетом по тарифной политике Новгородской области. ( п. 3 Порядка)

Как следовало из пункта 5 указанного Порядка субсидии предоставлялись при соблюдении следующих условий:

предоставление коммунальных услуг холодного водоснабжения, водоотведения и (или) холодной воды по тарифам для населения, установленным комитетом по тарифной политике Новгородской области, с соблюдением требований, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила предоставления коммунальных услуг);

выполнение расчета субсидии на основании показаний ОДПУ и (или) ИПУ либо на основании нормативов потребления коммунальных услуг и (или) коммунальных ресурсов, утвержденных в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306, и применяемых в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом 2 ч. 1 ст. 5  Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Система, принципы и методы регулирования федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений и городских округов (в случае если законами субъектов Российской Федерации полномочия на осуществление государственного регулирования тарифов переданы органам местного самоуправления поселений и городских округов) тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, тарифы которых подлежат государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", а также предельных индексов изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения определяются Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406.

Согласно   п.   3   ст.  7   Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190 - ФЗ «О теплоснабжении» органы исполнительно власти субъектов устанавливают предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.

Как установлено  судом Учреждение, владея на праве оперативного управления источниками тепловой энергии, осуществляло  обеспечение тепловой энергией всех потребителей, в том числе жилых помещений, подключенных к данному источнику, в период октябрь-декабрь 2020 года.

Постановлением Комитета по тарифной политике области от 11.12.2017 № 47/3 для Учреждения на 2018-2020 установлены тарифы для обеспечения населения и иных  групп потребителей тепловой энергией и горячей водой.

В результате установления разницы между утвержденным тарифом для  населения и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом у Учреждения образовался убыток  за поставку тепловой          энергии в заселенный жилищный фонд  за октябрь 2020 в размере  1 117 084 руб. 83 коп., за ноябрь 2020 - 1 304 512 руб. 89 коп., за декабрь 2020 – 1 277 574 руб. 46 коп., за горячее водоснабжение в размере 284 761 руб. 50 коп.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 25.11.2021  с Новгородской области в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области за счет средств казны Новгородской области в пользу  Учреждения уже взысканы убытки в виде межтарифной разницы за горячее водоснабжение в размере    255 132 руб. 87 коп.  Размер недовзысканного убытка за горячую воду составил 29 628 руб. 63 коп.

Суд считает требование истца в части заявленного убытка за теплоснабжение и горячее водоснабжение в отношении заселенного жилищного фонда за октябрь-ноябрь-декабрь 2020 обоснованным по праву.

Истец как теплоснабжающая организация поставил физическим лицам тепловую энергию и горячее водоснабжение по регулируемому тарифу для населения, который ниже экономически обоснованного, в связи с чем Министерство ЖКХ и ТЭК по Новгородской области обязано возместить межтарифную разницу.

Форма образования истца как бюджетной организации, в данном случае не имеет  какого-либо значения, поскольку тепловая энергия и горячая вода населению фактически поставлена.  Истец, как бюджетное учреждение вправе осуществлять поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения  для граждан и юридических лиц  сверх установленного государственного задания.

Как установлено в ч. 4 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бюджетное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

Аналогичное  положение установлено в п. 16 Устава Учреждения.

Кроме того, технологически к котельным Учреждения  подключены жилые дома, квартиры в которых принадлежат физическим лицам.

При таких обстоятельствах, Учреждение вправе требовать с бюджета Новгородской области возмещение убытка, возникшего при осуществлении экономической  деятельности в результате поставки населению тепловой энергии и горячей воды по регулируемым ценам ниже экономически обоснованных.

За спорный период Учреждение компенсацию межтарифной разницы в виде субсидии из бюджета Новгородской области не получило ввиду недостаточного правового регулирования на территории Новгородской области механизма возмещения межтарифной разницы, что не исключает возмещения истцу за счет бюджета Новгородской области убытка, полученного в результате теплоснабжения и поставки горячей воды населени. по цене ниже экономически обоснованной.

Проверив расчет  убытков, суд считает его правильным.

При новом рассмотрении истец, помимо документов, которые были установлены пунктом 5 Порядка предоставления субсидии, предоставил первичные квитанции по начислениям населению платы за тепловую энергию и горячее водоснабжение за период: октябрь-декабрь 2020.

Ответчик, а также Региональный центр проверил расчет межтарифной разницы. На уточненную сумму убытка возражений заявлено не было. Расчет сторонами признан верным.

Размер недополученных доходов рассчитан истцом как произведение тепловой энергии, горячей воды, поставленной населению и разницы в тарифах без НДС.

Объем тепловой энергии определялся в соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии приборов учета – по нормативам, объем горячей воды определен по показаниям индивидуальных приборов учета, а при отсутствии таковых – по нормативам.

Расчет тепловой энергии, горячей воды, поставленной в жилые дома, представляет собой простой арифметический расчет( площадь помещения х норматив х тариф, объем горячей воды х тариф).Объемы  сторонами сверены в соответствии с выставленными квитанциями. Площади помещений приняты по сведениям из ЕГРП.

При таких обстоятельствах,  суд признает обоснованным уточненные исковые требования истца.

Согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ и разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

Истцом при предъявлении иска в качестве ответчика указана Новгородская область в лице Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области.

Указом Губернатора Новгородской области от 28.12.2018 № 578 «О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Новгородской области» с 01.04.2019 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области переименовано в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области.

В соответствии с пунктом 3.26 Положения о Министерстве, утвержденным постановлением Администрацией области от 23.01.2009 № 9  оно является главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий.

Согласно Порядку предоставления субсидий, действующим как в спорный период, так и Постановлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области от 23.12.2022 N 12 "Об утверждении порядков предоставления субсидий в 2023 - 2025 годах на возмещение недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги и (или) коммунальные ресурсы по тарифам для населения" министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новгородской области как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий

С учетом изложенного,  суд признает уполномоченным органом на исполнение судебного акта Министерство ЖКХ и ТЭК Новгородской области как  главного распорядителя средств областного бюджета на предоставление субсидий организациям,  предоставляющим коммунальные услуги и (или) коммунальные ресурсы по тарифам для населения в качестве компенсации потерь, связанных с тарифным регулированием.

На момент вынесения решения  у суда не имеется сведений о том, что бюджетных ассигнований на 2023 год  и лимитов бюджетных обязательств недостаточно для компенсации истцу межтарифной разницы.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования в части взыскания убытка в размере  3 728 800 руб. 80 коп., в том числе за отопление заселенного  жилищного фонда за октябрь 2020 в размере 1 117 084 руб. 83 коп., за ноябрь 2020 - 1 304 512 руб. 89 коп., за декабрь 2020 – 1 277 574 руб. 46 коп., за горячее водоснабжение в размере 29 628 руб. 63 коп. подлежащими  удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с Новгородской области в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области (ИНН 

<

***>) за счет средств казны Новгородской области в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице жилищно-коммунальной      службы № 12 (г. Великий Новгород)   по Западному   военному     округу  ( ИНН 

<

***>)  убытки в размере  3 728 800 руб. 80 коп.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Новгородской области в течение месяца со дня вынесения решения.

 

Судья

Н.В. Богаева