АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-27437/22

г. Уфа

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.11.2023

Полный текст решения изготовлен 11.12.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Жильцовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Биккуловой А.Д. рассмотрел дело по иску Администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан (ИНН 0225008136, ОГРН 1050202288432) к обществу с ограниченной ответственностью "Водолей" Илишевского района Республики Башкортостан (ИНН 0225009394, ОГРН 1080260000875);  третье лицо: Прокуратура Илишевского района РБ; о взыскании 3 450 132 руб. 42 коп. долга,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

от ответчика: директор ФИО2, предъявлен паспорт, выписка из ЕГРЮЛ, приказ от 11.01.2021,

от третьих лиц: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью "Водолей" Илишевского района Республики Башкортостан о взыскании 3 450 132 руб. 42 коп. долга.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать, поскольку требования основаны на условиях незаключенного соглашения.

Ответчиком также заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет РБ по тарифам.

Определением от 19.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Государственный комитет РБ по тарифам.

От Государственного комитета РБ по тарифам поступил отзыв на исковое заявление. 

В материалы дела от ответчика поступил подробный отзыв на исковое заявление. 

От истца поступили возражения на доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

По ходатайству ответчика определением от 15.05.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Прокуратуру Илишевского района РБ.

От Прокуратуры Илишевского района РБ поступили запрошенные судом материалы проверки в рамках представления от 14.05.2021 №5-2-2021.

В материалы дела от истца поступил подробный расчет суммы долга.

От ответчика в материалы дела поступили письменные пояснения относительно опечатки в акте от 30.12.2021 с приложением письма Администрации.

Заслушаны пояснения ответчика, ранее изложенные доводы поддержал в полном объеме.

Истец и третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приняв во внимание доводы сторон, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Администрацией муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан (арендодатель) и ООО «Водолей» (арендатор) 10 октября 2013 г. заключен договор аренды № 18, согласно которому арендатору предоставлено муниципальное имущество (имущественный комплекс), расположенное на территории сел Верхнеяркеево и Нижнеяркеево Илишевского района РБ, в целях обеспечения водой и отведения сточных вод населения и организациям с. Верхнеяркеево.

По акту приема – передачи от 10.10.2013 муниципальное имущество (имущественный комплекс) принято арендатором  пользование.

В соответствии с пунктом 1.3. договора срок действия договора был установлен с 10 октября 2013 года по 07 октября 2014 года.

По истечении срока договора в соответствии со ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании пункта 7.1 договор аренды муниципального имущества (имущественного комплекса) муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, находящегося в казне района без права выкупа от 10 октября 2013 года № 18, был  продлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Расчеты арендной платы обновлялись в связи с изменениями перечня арендуемого имущества.

Согласно пункту 2.1 договора расчет арендной платы за владение и пользование имуществом производится в соответствии с Методикой определения арендной платы за пользование муниципальным имуществом района, утвержденного Решением Совета МР Илишевский район от 04.04.2008 № 26-11, оформленного в виде приложения к договору.

В соответствии с пунктом 2.4 договора арендная плата вносится арендатором поквартально с оплатой до десятого числа первого месяца оплачиваемого квартала путем перечисления денежных средств в УФК по РБ (КУС МЗИО РБ по Илишевскому району) без выставления счета.

К договору составлены расчеты годовой арендной платы (приложение № 1, 2).

В соответствии с договором аренды арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за пользование муниципальным имуществом.

Спора по заключению договора, принятию муниципального имущества, указанного в договоре от 10.10.2013, а также оплате арендных платежей по нему у сторон не имеется.

Как указывает истец, в апреле 2021 года было зарегистрировано право муниципальной собственности за муниципальным районом Илишевский район Республики Башкортостан:

- на биологические очистные сооружения с. Нижнеяркеево Илишевский район РБ с кадастровым номером 02:27:330120:645;

- административно-бытовой корпус, с кадастровым номером 02:27:330120:646, расположенные по адресу:Республика Башкортостан, Илишевский район, с. Нижнеяркеево.

Поскольку вышеуказанные объекты конструктивно взаимосвязаны с объектами, переданными в аренду по договору аренду № 18 от 10 октября 2013,  Администрацией МР Илишевский район Республики Башкортостан 27 апреля 2021 года был подготовлен проект Соглашения о внесении изменений в договор аренды муниципального имущества (имущественного комплекса) муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан, находящегося в казне района без права выкупа от 10 октября 2013 г. №18, согласно которому в договор аренды включены биологические очистные сооружения и административно-бытовой корпус с конструктивными и технологическими элементами и направлен в адрес ответчика письмами от 30.04.2021 №145/21 и 25 июня 2021 №1998 на согласование, которые были оставлены без ответа. 

Как указывает истец, в нарушение условий пункта 2.4 договора ответчик не производит оплату за пользование имуществом (новые биологические очистные сооружения) с 27 апреля 2021 года.

По расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за период с мая 2021 года по декабрь 2021 года составляет – 3 450 132 руб. 42 коп. исходя из арендной платы в месяц 341 266 руб. 55 коп. В подтверждение истец представил расчет годовой арендной платы за пользование муниципальным имуществом.

Ссылаясь на наличие задолженности по договору аренды, истец направил в адрес ответчика претензионное письмо за № 1458, в котором предложил в срок до 31 мая 2022 года погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате, а впоследствии обратился в суд с рассматриваемым иском.

Проанализировав правоотношения сторон из договора от 10.10.2013 № 18, суд пришел к выводу о применении к нему положений главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды.

Оценивая положения рассматриваемого договора, суд пришел к выводу об отсутствии оснований считать анализируемый договор незаключенным, поскольку его содержание соответствует требованиям пункта 3 статьи 607, пункта 1 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации, о согласовании объекта аренды, размера арендной платы. 

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: арендодатель по отношению к арендатору обязан предоставить последнему имущество в пользование, а арендатор - вносить платежи за пользование этим имуществом (пункт 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66).

Как было указано, по договору аренды №18 от 10.10.2013 ответчику предоставлено муниципальное имущество в целях обеспечения водой и отведения сточных вод населения и организациям на территории сёл Верхнеяркеево, Нижнеяркеево. По доводам истца, в апреле 2021 года зарегистрировано право муниципальной собственности за муниципальным районом Илишевский район РБ: Биологические очистные сооружения с. Нижнеяркеево (далее - БОС), административно-бытовой корпус (далее - АБК).  Поскольку новые БОС и АБК взаимосвязаны с объектами, переданными в аренду по договору №18 от 10.10.2013, истцом был подготовлен проект Соглашения о внесении изменений в договор № 18 от 10.10.2013, согласно которому в договор аренды включены БОС и АБК. Данное соглашение направлено в адрес ответчика 30.04.2021, а 25.06.2021 на согласование, которое оставлено без ответа. По утверждению истца, ответчик с 27.04.2021 фактически пользуется новыми БОС и АБК и извлекает прибыль, предоставляя услуги по водоотведению гражданам и организациям района без внесения арендной платы, установленной договором от 10.10.2013. 

По расчету истца, размер задолженности за период с мая по декабрь 2021 года составил 3 450 132 руб. 42 коп.

По запросу суда Прокуратура Илишевского района представила в материалы дела сведения о проведении проверки соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении в деятельности общества «Водолей», которой было установлено, что биологические очистные сооружения с. Нижнеяркеево, находящиеся в казне МР Илишевский район, используются обществом «Водолей» без заключения договора аренды или концессионного соглашения, с приложением документов, свидетельствующих о проведении обществом «Водолей» соответствующих мероприятий по устранению нарушений.

Возражая относительно требований истца, ответчик указал, что договор аренды на новые очистные сооружения с истцом не заключался, соглашение о внесении изменений в договор от 10.10.20213 не подписывалось, как и соглашение от 27.04.2021. Ответчик пояснил, что новые очистные сооружения были приняты им в эксплуатацию только с 01.01.2022, в связи с чем 17.01.2022 было заключено дополнительное соглашение с администрацией о внесении изменений в договор аренды от 10.10.2013 № 18. С указанной даты арендные платежи производятся в установленном порядке, задолженности не имеется. До указанной даты использовались старые очистные сооружения, а новые работали в пуско-наладочном режиме, в подтверждение чего представил в материалы дела соответствующие доказательства.

Из представленных ответчиком в материалы дела доказательств следует, что 27.04.2021 в связи с принятием в муниципальную собственность новых БОС, КНС и АБК общество «Водолей» в составе комиссии - директора ООО «Водолей» ФИО2, директора строительной организации ООО ПСФ «Д-АРТ» ФИО3, заместителя главы администрации муниципального района Илишевский район РБ по строительству и ЖКХ ФИО4 приняло решение о начале пусконаладочных работ на новых БОС и КНС, поочерёдно включив технологические линии до доведения стоков к требуемым стандартам.

Согласно протоколу лабораторных испытаний количественного и химического анализа от 14.09.2021, проведённого АО «Башкоммунводоканал» (Республиканский аналитический центр контроля качества воды), результаты анализов сбрасываемых стоков, взятых с новых БОС, не соответствуют требуемым нормам.

14.09.2021 комиссия в составе комиссии - директора ООО «Водолей» ФИО2, директора ООО ПСФ «Д-АРТ» ФИО3, заместителя главы администрации муниципального района Илишевский район РБ по строительству и ЖКХ ФИО4 - составили акт о том, что старые БОС и КНС эксплуатируются в штатном режиме. Построенные новые БОС и КНС работают в пусконаладочном режиме до обеспечения нормативных результатов сбрасываемых стоков. Комиссия приняла решение продолжить работать в таком же режиме, принять меры для наращивания активного ила (бактерий). Срок выполнения 3 месяца.

30.12.2021 комиссия в составе - директора ООО «Водолей» ФИО2, директора ООО ПСФ «Д-АРТ» ФИО3, заместителя главы администрации муниципального района Илишевский район РБ по строительству и ЖКХ ФИО4 - составили настоящий акт о том, что в связи с стабильным функционированием и получением стоков согласно требуемым действующими СанПиНами, с 31.12.2021 завершить пусконаладочные работы на объекте новые БОС и КНС и приступить к нормальной его эксплуатации, а также остановить старые очистные сооружения и КНС, приняв меры по охране объектов. Также комиссия приняла решение об обращении в администрацию муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан и КУС Минземимущества РБ в Илишевском районе для заключения договора об аренде данного имущества с 01.01.2022.

Как было указано, от ответчика в материалы дела поступили письменные пояснения относительно опечатки в акте от 30.12.2021 с приложением письма Администрации.

Согласно письму Администрации исх. №3475 от 12.10.2023 Администрация сообщила, что в абз. 2 акта от 30.12.2021 произошла опечатка и дату завершения пусконаладочных работ следует считать с 31 декабря 2021г.

31.12.2021комиссия в составе директора ООО «Водолей» ФИО2, заместителя главы администрации района по строительству и ЖКХ ФИО4, начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и контролю администрации района ФИО5 остановили старые «Биологические очистные сооружения с. Нижнеяркеево» и канализационно-насосную станцию, расположенную на ул. Худайбердина, д. 4, с. Верхнеяркеево Илишевского района РБ в связи с передачей ООО «Водолей» новых объектов: БОС, АБК и КНС.

01.01.2022общество «Водолей» приняло в эксплуатацию новые Биологические очистные сооружения и Административно-бытовой корпус и в связи с этим 17.01.2022 было заключено дополнительное соглашение с администрацией муниципального района Илишевский район РБ о внесении изменений в договор аренды от 10.10.2013 № 18.

Проанализировав представленные ответчиком в материалы дела акты, составленные комиссией, в том числе с участием представителя Администрации и фиксирующие работу новых очистных сооружений, суд пришел к выводу, что новые биологические очистные сооружения работали в пуско-наладочном режиме вплоть до декабря 2021 года и были переданы в эксплуатацию обществу «Водолей» путем подписания дополнительного соглашения к договору от 10.10.2013 только с 01.01.2022.

Задолженности по оплате арендной платы с 01.01.2022 у ответчика не имеется.

Третье лицо - Госкомитет по тарифам РБ в представленном суду отзыве также указало, что несмотря на повышение тарифов на водоснабжение и водоотведение в 2021-2023 гг., расходы на арендную плату новых сооружений не были учтены комитетом при их формировании. 

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание отсутствие доказательств подписания сторонами дополнительных соглашений к договору аренды от 10.10.2013, учитывая составленные сторонами акты о работе новых очистных сооружений  в пуско-наладочном режиме вплоть до 31.12.2021, заключение дополнительного соглашения с администрацией муниципального района Илишевский район РБ о внесении изменений в договор аренды от 10.10.2013 № 18 только 17.01.2022, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании 3 450 132 руб. 42 коп. долга удовлетворению не подлежит.

Учитывая то обстоятельство, что истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 67-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.А. Жильцова