АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-18150/2019 

Дата принятия решения –  27 августа 2019 года.

Дата объявления резолютивной части –  20 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сунеевой Э.И.,

рассмотрев заявление Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Обществу с ограниченной ответственностью "ПИК+", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2019г.;

от ответчика  – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан (далее- заявитель) обратилась в суд с заявлением к  Обществу с ограниченной ответственность "ПИК +", г.Казань   (далее –ответчик, общество) о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель заявителя заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд привлечь общество к административной ответственности, предусмотренной  частью 6 ст. 19.5 КоАП РФ. 

 Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ. 

Как усматривается из представленных по делу документов, инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан  03.06.2019 г. вынесено распоряжение № 12-09/0585 о проведении выездной проверки юридического лица с целью проверки исполнения предписания № 12-12/0282-01 от 28.03.2019 г. об устранении выявленных нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее по тексту - Предписание № 12-12/0282-01), выданного в отношении ООО «ПИК+», срок исполнения которого истек 28.05.2019 г.

13.06.2019 г. проведена проверка ООО «ПИК+» по объекту: «Многоквартирный жилой дом с встроенным детским садом и магазином по ул. К. ФИО2», расположенного по адресу: Татарстан, г. Казань, Приволжский район, ул. Комиссара ФИО2.

В ходе проведения проверки выявлено, что Предписание № 12-12/0282-01 от 28.03.2019 г. не исполнено, нарушения не устранены, а именно:

1. Конструкции ниже отм. 0.000 выполнены с отклонением от проектной документации шифр 02-07-15ПД-ПЗ, 02-07-15ПД-АР, 02-07- 15ПД-КР, а именно:

1.1.Не выполнена подземная автостоянка, засыпаны грунтом пазухи котлованапод жилой дом, что является нарушением вышеуказанного проекта, согласнокоторому запроектирована подземная автостоянка вокруг жилого дома;

Смонтированы не предусмотренные вышеуказанным проектом металлические стойки усиления наружных стен подземного этажа жилого дома;

Заложены кирпичом дверные проемы выхода из подземного этажа жилого дома на запроектированную подземную автостоянку, что является нарушением ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.

В связи с выявленным неисполнением Предписания №12-12/0282-01 от 28.03.2019 г., Инспекцией составлены акт проверки № 12-12/0587 от 13.06.2019 г. и протокол об административном правонарушении в области строительства №  12-16/0390 от  14.06.2019 г., а также выдано ООО «ПИК+» предписание № 12-12/0587-01 от 13.06.2019 г. об устранении выявленных нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 6  ст. 19.5 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Частью 6 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, реконструкцию, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания п. 14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54, следует, что при выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

На основании части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку требования предписания Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан №12-12/0282-01 от 28.03.2019 г., выданного ООО "ПИК +"в установленный срок  не исполнено, суд считает, что в его действиях содержатся состав вменяемого правонарушения.

Факт совершения ответчиком правонарушения, выразившегося  в  неисполнении  предписания  об устранении нарушений,  полностью подтвержден материалами административного дела, в частности имеющимися в  материалах дела доказательствами: актом проверки № 12-12/0587 от 13.06.2019 г., протоколом об административном правонарушении №  12-16/0390 от  14.06.2019 г. 

Таким образом, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

В рассматриваемом случае, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что лицом, привлекаемым к ответственности после получения предписания не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в области строительства, и предотвращения правонарушения, суд считает возможным назначить обществу размер штрафа в размере 50 000 рублей, предусмотренный пунктом 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.  

  Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ПИК+", зарегистрированного по адресу: 

<

...>, внесенного в единый государственный реестр юридических лиц  за основным государственным регистрационным №

<

***>, ИНН 

<

***> к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000  рублей. 

Реквизиты на оплату штрафа:

Инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан

Получатель: УФК по РТ (Инспекция ГСН РТ, л/с 

<

***>)

Отделение - НБ Республика Татарстан, г. Казань, КБК 78811690040040000140,

ИНН/КПП 1655151073/165501001, ОГРН 

<

***>, ОКПО 04010768,

БИК 049205001, ОКТМО 92701000, Расчетный счет р/с 

<

***>

УИН - 021 000 140 000 000 001 532 274 7

Исполнительный лист на принудительное взыскание  выдать по истечению 60 дней со дня вступления  решения в законную силу, при отсутствии  уведомления суда о его добровольном исполнении.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                              А.Р. Насыров