АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-5682/2019

11 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Ильюшиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Н.И., 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

ООО "ТК Новгородская" (ИНН 5301003692, ОГРН 1135321001639)

к ТСЖ "Рахманинова 6" (ИНН 5321165596, ОГРН 1135321007117)

о взыскании   8 317,92 руб.

при участии

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: представителя ФИО1 по дов. от 03.07.2019 (диплом); 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тепловая Компания Новгородская" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Рахманинова 6" (далее - ответчик) о взыскании 50 000 руб., в том числе: задолженности за тепловую энергию по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям № НТ/1/2/4876 от 03.06.2016 за ноябрь-декабрь 2018 года, январь-март       2019 года в сумме 48 000 руб., неустойки, начисленной за период с 16.03.2019 по 04.06.2019, в сумме 2 000 руб., неустойки, начисленной по день фактического исполнения обязательства, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 19.07.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Определением суда от 26.07.2019 удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до 94 175,10 руб., в том числе: задолженность за тепловую энергию по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям № НТ/1/2/4876 от 03.06.2016 за ноябрь-декабрь                  2018 года, январь-март 2019 года в сумме 71 610,59 руб., неустойка, начисленная за период с 15.01.2019 по 17.07.2019, в сумме 22 564,51 руб., а также неустойка, начисленная по день фактического исполнения обязательства. 

01.08.2019 истец уточнил размер заявленных требований, окончательно просил взыскать с ответчика 23 483,92 руб., в том числе: задолженность за тепловую энергию по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям № НТ/1/2/4876 от 03.06.2016 за ноябрь-декабрь 2018 года, январь-март 2019 года в сумме 1 641,29  руб., неустойку, начисленную за период с 15.01.2019 по 23.07.2019, в сумме 21 842,63 руб., а также неустойку, начисленную по день фактического исполнения обязательства. 

Определением от 09.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, усмотрев необходимость выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать доказательства.

В ходе рассмотрения дела истец 10.09.2019 письменным заявлением  отказался от взыскания задолженности за тепловую энергию по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям № НТ/1/2/4876 от 03.06.2016 за ноябрь-декабрь 2018 года, январь-март 2019 года, просил взыскать неустойку в сумме 21 090,01 руб. (том 2 лист 39).

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялся размер неустойки и период ее начисления.

В судебное заседание 25.02.2020 представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом  порядке статьи 123 АПК РФ. При этом. письменным заявлением окончательно уточнил заявленные требования, определив их в размере 8 317,92 руб. неустойки, начисленной на задолженность за тепловую энергию по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям № НТ/1/2/4876 от 03.06.2016 за декабрь 2018 года за период с 18.03.2019 по 17.07.2019 (том 3 листы 166-168). Ранее представитель истца в судебных заседаниях требования о взыскании неустойки поддержал по основаниям, изложенным в иске, возражениях на отзыв от 22.10.2019 (том 2 лист 53), пояснениях по делу от 26.11.2019  (том 2 лист 89), заявлении от 07.02.2020 (том 3 лист 98).  

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49                  АПК РФ.

Представитель ответчика заявленные требования не признала в полном объеме по мотивам, приведенным в  отзыве от 09.07.2019 (том 1 листы 73-76), дополнениях к нему  от 02.08.2019 (том 2 листы 25-26), от 21.10.2019 (том 2 листы 54-55), письменных  пояснениях от 11.11.2019   (том 2 листы 75-77), 25.11.2019 ( том 2 листы 86-88), 04.12.2019 (том 2 листы 101-103), 31.12.2019 (том 3 лист 2), 21.01.2020 (том 3 листы 38-39),  27.01.2020 (том 3 листы 76-79), 10.02.2020 (том 3 листы 105-108), 21.02.2020 (том 3 листы 159-162).

В порядке статьи 163 АПК РФ рассмотрение дела прерывалось до 03.03.2020.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03.06.2016 между истцом (ресурсоснабжающая организация) и ответчиком (исполнитель) заключен договор  теплоснабжения и горячего водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям № НТ/1/2/4876 (далее - договор теплоснабжения), по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять поставку коммунального ресурса горячей воды и тепловой энергии, а исполнитель обязуется оплачивать принятый потребителем объем коммунального ресурса, предоставлять потребителям коммунальные услуги, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется потребление коммунального ресурса (том 1 листы 31-43).

Порядок определения количества (объема) коммунального ресурса установлен в разделе 5 договора.

Стоимость коммунального ресурса рассчитывается  по тарифам, установленным уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов (пункт 6.1). 

Оплата за коммунальный ресурс производится до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 6.3).

Договор подписан с протоколом разногласий от 29.07.2016, при этом сторонами не подписан протокол согласования разногласий (том 1, листы 44). 

Во исполнение условий договора истец в период с  ноября по декабрь 2018 года,  с января по март 2019 года оказал ответчику услуги по поставке тепловой энергии и горячего водоснабжения и выставил ответчику для оплаты счета-фактуры: №47405 от 30.11.2018 на сумму 475 341,32 руб., №54217 от 31.12.2018 на сумму 673 920,63 руб., №5281 от 31.01.2019 на сумму 700 543,45 руб., №10902 от 28.02.2019 на сумму 657 083,75 руб., №17429 от 31.03.2019 на сумму 494 559,98 руб. (том 1 листы 8-12).

Полагая, что оплата оказанных услуг по поставке коммунального ресурса ответчиком была произведена не в полном объеме, истец направил в адрес ответчика досудебную претензию (том 1 лист 13) с требованием произвести оплату потребленного коммунального ресурса.

В установленные сроки ответчик не произвел оплату потребленного коммунального ресурса, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Письменным заявлением от 10.09.2019 истец отказался от взыскания задолженности за тепловую энергию по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям № НТ/1/2/4876 от 03.06.2016 за ноябрь-декабрь 2018 года, январь-март 2019 года  (том 2 лист 39).

Отказ истца принят судом, поскольку это не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В связи с отказом истца от заявленных требований в части взыскания основной задолженности, производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Ввиду несвоевременной оплаты ответчиком выявленного объема коммунального ресурса истец начислил ответчику неустойку на основании части 9.2 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), начисленную за период с 18.03.2019 по 17.07.2019 в сумме 8 317,92 руб.,

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно  пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи  544 ГК РФ  оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

 Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034   (пункт 7 статьи 19 Закона № 190-ФЗ).

В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) приоритет перед законодательством о теплоснабжении.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (ст. 332 ГК РФ).

  В соответствии с пунктом 9.2 статьи 15 Закона № 190-ФЗ  товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

               Как следует из материалов дела,  услуги по поставке тепловой энергии и горячего водоснабжения истцом ответчику оказываются в рамках единого договора                                  № НТ/1/2/4876; объем тепловой энергии определен истцом на основании раздела 5 договора с учетом показаний коллективного (общедомового) прибора учета и в соответствии с пунктом 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила №124), который не предусматривает равномерного (ежемесячного) распределения потребленных объемов тепловой энергии в течение календарного года. 

     Пунктом 6.3 договора установлена обязанность Товарищества осуществлять оплату за потребленную тепловую энергию до 15 числа месяца, следующего за расчетным. В данной части по пункту 6.3 договора у сторон не возникало разногласий.  

    Спор по оказанной услуге горячего водоснабжения в рамках данного договра между сторонами отсутствует.

    Факт поставки истцом в течение спорного периода тепловой энергии в указанных объемах ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела собственники оплачивали Товариществу коммунальную услуг по отоплению равномерно в течение календарного года (1/12), в связи с чем, Товарищество  оплачивало истцу поставленную  тепловую энергию также равномерно в течение календарного года (1/12), рассчитав среднемесячный объем потребления. 

По данным Товарищества  задолженность за тепловую энергию по состоянию на 01.01.2019 составляла 675 189,09 руб. (том 2 лист 78).

Суд полагает, что Товарищество вправе оплачивать коммунальную услугу по отоплению равномерно в течение календарного года (1/12).

 Исходя из пункта 1 статьи 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Гражданские права и обязанности управляющей организацией или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива по осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, возникают из договоров ресурсоснабжения, заключаемых в порядке, предусмотренном    Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 № 124 (далее- Правила № 124).

           Согласно подпунктам «г», «е» пункта 17 Правил № 124 порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса, порядок оплаты коммунального ресурса являются существенными условиями договора ресурсоснабжения.

           При этом, во взаимосвязи с требованиями Правил № 124 при заключении договора ресурсоснабжения подлежат применению также Требования при осуществлении расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 № 253.

         Пунктом 4 Требований установлено, что в пользу ресурсоснабжающих организаций подлежат перечислению денежные средства, поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты именно коммунальных услуг.

          При этом, пунктом 5 Требований предусмотрено, что размер платежа исполнителя коммунальной услуги, причитающегося к перечислению в пользу ресурсоснабжающей организации, поставляющей конкретный вид ресурса, определяется в зависимости от оплаты потребителем соответствующей коммунальной услуги в полном размере, указанном в платежном документе, либо при частичной оплате, что в полной мере корреспондирует с указанными выше нормами Правил № 124.

         Кроме того, управляющие организации (товарищества, кооперативы) являясь исполнителями коммунальных услуг в многоквартирном доме, приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальный ресурс не для перепродажи, а для предоставления соответствующей коммунальной услуги потребителям и оплачивают потребленный в таком многоквартирном доме объем коммунального ресурса из платежей, поступивших от потребителей за коммунальную услугу.

          В соответствии с Решением Верховного Суда Российской Федерации от 8 июня  2012 года № АКПИ12-604, согласно которым в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 управляющая организация, товарищество или кооператив, не являются хозяйствующими субъектами с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов жильцов как непосредственных потребителей коммунальных услуг.

         Данные организации осуществляют деятельность по предоставлению коммунальных услуг на основании договора управления многоквартирным домом и оплачивают объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, только из поступивших платежей потребителей.

           При таком положении размер платы за коммунальный ресурс по договору ресурсоснабжения должен быть равен размеру платы за коммунальную услугу, оплачиваемую всеми потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами их предоставления. 

           Учитывая изложенное, вне зависимости от договоренности, стороны обязаны следовать императивным нормам, которые регулируют порядок расчетов за оказанные коммунальные услуги.

           Согласно пунктам 10, 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отношения по поводу предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги регулирует жилищное законодательство.

           Пунктом 1 статьи  157  ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 155 ЖК РФ, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Начиная с 30.06.2016, начисление потребителям платы за коммунальные услуги, а также расчеты за коммунальные ресурсы между управляющими организациями, товариществами, кооперативами и ресурсоснабжающими организациями осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации                   от 29.06.2016  № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» (далее - Постановление     № 603).

В силу п.п. 2,3 Постановления № 603 органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), а до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011  № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

Отдельные разъяснения, касающиеся затрагиваемого вопроса,  анализировались в письме Минстроя России от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04.

В частности, в Письме указано, в  соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 с 01.07.2016 утратили силу Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, в соответствии с которыми размер платы за коммунальные услуги определялся равномерными платежами в течение календарного года. На территориях тех субъектов Российской Федерации, на которых по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации размер платы за коммунальную услугу по отоплению определялся в период до 01.07.2016 в соответствии с указанными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, после 01.07.2016 способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерными платежами в течение 2016 года не изменяется.

На дату вступления в силу Постановления № 603 (30.06.2016) действовали  постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354                             «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"  (далее - Правила № 307).

Правила № 307 действовали до 01.07.2016 (п. 6 Постановления об утверждении Правил № 354).

Администрацией Новгородской области было принято Распоряжение от 10.09.2012 № 296-рз «О порядке расчета в 2012 – 2014 годах размера платы за коммунальную услугу по отоплению», в соответствии с которым предписано применять при расчете в 2012 - 2014 годах размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30.06.2012.

Указанное распоряжение действовало до 01.07.2016.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 21  Правил № 307 было установлено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Как следовало из подпункта 2 пункта 2 Приложения № 2 к Правилам № 307 размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле, которая представляет собой произведение общей площади помещения (квартиры) или общей площади жилого дома, среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правительством Новгородской области 28.09.2016 принято распоряжение  № 274-рз «О способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению», согласно которому изменен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению, установлено, что в  Ёгольском сельском поселении Боровичского муниципального района Новгородской области потребители оплачивают коммунальную услугу по отоплению в течение отопительного периода, а в Поддорском муниципальном районе Новгородской области - равномерно в течение календарного года.

Иного нормативного акта, определяющего способ внесения потребителями оплаты за коммунальную услугу, не принято.

Таким образом, используя предоставленные п. 2 Постановления № 603 полномочия, Правительство Новгородской области изменило порядок расчетов только в двух районах Новгородской области: Ёгольском сельском поселении Боровичского района и Поддорском районе. 

В отношении остальных районов, в том числе Великого Новгорода, иных решений, кроме как Распоряжения № 296-рз, не принималось. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что в силу прямого указания  закона –               п. 3 Постановления № 603 размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в ранее действующем порядке. 

По состоянию на 30.06.2016 на территории Новгородской области продолжал действовать Порядок оплаты за отопление, установленный Распоряжением № 296-рз, так как указанное Распоряжение утратило силу только с 01.07.2016. 

 Постановлением № 603 одновременно были внесены изменения в Правила N 354, а именно, в п. 42(1), согласно которому оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года,  в п. 42 (2), а также в Правилах № 124, которые были дополнены пунктом 25 (1), в силу которого в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, определяется:  в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии,  - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год. 

При этом расчетные формулы определения объема тепловой энергии для случаев, если принято решение о способе оплаты равными долями в течение года, в Правилах                      № 354 и Правилах № 124 идентичны друг другу. 

Правила № 354, как и Правила № 124 порядка определения объема тепловой энергии не изменяют. Указанные изменения коснулись только периодичности оплаты объема тепловой энергии, а не порядка определения объема. 

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

 Таким образом, суд полагает,  что целью принятия Постановления № 603 в части определения периодичности оплаты было сбалансировать обязательства населения перед исполнителем коммунальных услуг и обязательства исполнителя перед ресурсоснабжающей организацией для исключения возникновения финансовых потерь, которые образуются у исполнителя коммунальных услуг в результате того, что исполнитель оплачивает тепловую энергию по факту, а получает оплату от населения  равными платежами в течение года.  При том, что расчетные формулы определения объема тепловой энергии для случаев, если принято решение о способе оплаты равными долями в течение года, в Правилах № 354 и Правилах № 124 идентичны друг другу.

Кроме того, управляющие организации, товарищества, кооперативы, являясь исполнителями коммунальных услуг в многоквартирном доме, приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальный ресурс не для перепродажи, а для предоставления соответствующей коммунальной услуги потребителям и оплачивают потребленный в таком многоквартирном доме объем коммунального ресурса из платежей, поступивших от потребителей за коммунальную услугу. Фактически экономического интереса в приобретении ресурса Товарищество не имеет и действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями.

Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил N 354, предписывающие соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, управляющие организации, товарищества, кооперативы должны оплачивать коммунальные ресурсы в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. 

Пункт 2 Постановления N 603 предусматривает, что порядок оплаты принимается в отношении муниципального образования,  что подразумевает его применение как для населения, так и для исполнителей коммунальных услуг. Порядок является единым для всех субъектов взаимоотношений. 

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющие организации, товарищества, кооперативы - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации. Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной  в определении Верховного Суда РФ от 15.08.2017 по делу N 305-ЭС17-8232.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что способ оплаты, который используется населением Великого Новгорода, должен применяться и для Товарищества как исполнителя коммунальных услуг.  

Таким образом,  при определении размера обязательств Товарищества, при расчете неустойки (пеней) следует исходить из того объема потребления тепловой энергии, который был выставлен населению, исходя из оплаты равномерными платежами в течение 12 месяцев.

При этом имеет значение сумма, начисленная к оплате, а не сумма фактически уплаченных населением средств, поскольку поступление от потребителей денежных средств, недостаточных для погашения задолженности, не влияет на обязанность Общества по уплате пени. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец произвел расчет неустойки, исходя из расчета равномерными платежами в течение 12 месяцев с учетом частичных оплат.  

Из представленных в материалы дела платежных поручений  следует, что оплата полученных коммунальных ресурсов производилась Товариществом на основании выставленных им же потребителям платежных квитанций за счет поступающих от потребителей денежных средств указанием целевого назначения платежа.  

Разногласия сторон фактически сводятся к порядку распределения платежей.

   В ходе судебного разбирательства сторонам было предложено провести сверку расчетов за периоды с 2016 по 2019 годы. В материалы дела представлены подписанные сторонами акты сверок расчетов за 2016-2017 годы без разногласий (том 3 листы 46-48). В 2018 году Товариществом корректировка не производилась.  Акты сверок за 2018 и 2019 годы сторонами не пописаны.

 Однако из представленного истцом окончательного расчета неустойки следует, что по результатам произведённых сторонами корректировок по оплате коммунальных платежей, истец начислил ответчику неустойку за несвоевременную оплату фактически потребленного коммунального ресурса за декабрь 2018 год  только по итогам корректировки, произведенной Товариществом в январе 2019 года. (письмо от 28.01.2019, том  1 лист 89), которое было направлено в адрес истца посредством электронной почты.

 По итогам произведенной ответчиком корректировки за 2018 год доплата за поставленную тепловую энергию составила 308 950,25 руб. Указанный расчет истцом не оспорен.

  При этом, ответчик полагает, что задолженность по итогам корректировки  может быть оплачена также равномерно в течение 12 месяцев 2019 года.

Суд полагает доводы ответчика необоснованными в силу следующего.

Согласно пунктам 10, 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно Правилам № 354 корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенного по формуле 3(1), производится исполнителем в первом квартале года, следующего за расчетным годом, по формуле 3(2).

Пунктом 42(1) Правил №354 установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Согласно пункту 25(1) Правил № 124 в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется:

а) в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 названных Правил;

б) в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, - исходя из норматива потребления коммунальной услуги, в том числе с применением коэффициента периодичности внесения платы за тепловую энергию.

Согласно пункту 42 Правил N 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 59(1) Правил N 354 плата за коммунальную услугу отопления определяется исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев отопительного периода - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Среднемесячный объем тепловой энергии, используемый в формулах 3(1) и 3(3) из Приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, определяется за календарный год, предшествующий году корректировки, вне зависимости от того, какое количество месяцев в году корректировки объем тепловой энергии измерялся общедомовым (индивидуальным в жилом доме) прибором учета. При этом за период отсутствия в году корректировки измерений объема тепловой энергии общедомовым (индивидуальным в жилом доме) прибором учета тепловой энергии среднемесячный объем тепловой энергии определяется исходя из объемов тепловой энергии, определенных за соответствующие расчетные периоды в соответствии с пунктами 42(1), 59(1) и 60(1) Правил N 354 (письмо Минстроя России от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04).

Исчисленные таким образом показатели объема потребления коммунальной услуги отопления и платы за данную коммунальную услугу принимаются при корректировке размера платы за коммунальную услугу отопления в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме.

Исходя из приведенных норм, Товарищество имело право осуществить корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению только в I квартале 2019 года за 2018 год, что им и было сделано.

На основании этой корректировки населению производятся или доначисления или возврат денежных средств.

При этом, действующим законодательством не предусмотрено, что уплата в данном случае «задолженности», являющейся разницей между стоимостью расчётного среднемесячного объёма теплоэнергии (1/12) предъявленного к оплате потребителю (населению) и фактически потреблённого объёма теплоэнергии на отопление за отопительный период подлежит также оплате в течение года равными долями. 

 Таким образом, суд полагает, что операция по указанию в платежных документах  для населения по уплате спорной задолженности должна быть проведена в данном случае    в феврале 2019 года. Оплата этих платёжных документов, должна осуществляться до 15 числа следующего месяца (март 2019 года).  

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчик фактически предоставил населению рассрочку по уплате спорной суммы задолженности.  

   При этом, пункт 72 Правил № 354 устанавливает, что если начисленный потребителю размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то исполнитель обязан предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку на условиях, указанных в данном пункте. В пункте 74 Правил № 354 предусмотрен механизм предоставления ресурсоснабжающей организацией рассрочки исполнителю по оплате соответствующего вида коммунального ресурса. Поскольку указанный пункт подлежит применению только в случае, если размер платы за коммунальную услугу превысит более чем на 25 процентов размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, а также при условии соблюдения установленного порядка предоставления рассрочки в оплате коммунальных услуг, довод Товарищества об освобождении от ответственности в связи с применением законодательно установленной рассрочки платежа для граждан является необоснованным. Доказательств соблюдения пункта 74 Правил № 354 Товариществом не представлено. Вместе с тем, указание ответчика о предоставлении потребителям рассрочки погашения задолженности не свидетельствует  об отсутствии у ответчика задолженности перед истцом.

   Таким образом, суд полагает, что истцом правомерно заявлена сумма неустойки на задолженность, образовавшуюся по итогам перерасчета 2018 года.  

            Довод Товарищества о неправильном разнесении истцом платежей за спорный период подлежит судом отклонению и не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства,  поскольку из имеющихся в деле  платежных поручений (том 1 листы 92-151), реестра банковских документов за период с 25.07.2016 по 14.01.2020 (том 3 листы 17-32), расчета задолженности за период с 01.06.2016 по 17.01.2020 (том 3 листы 33-37) следует, что перечисленные денежные средства разнесены истцом с учетом назначения, указанного ответчиком в платежных поручениях   

   Пунктами 2, 3 статьи 522 ГК РФ предусмотрено, что уплаченная сумма должна засчитываться в счет исполнения той обязанности, которая указана плательщиком в платежном документе. В том случае, если назначение платежа не указано, кредитор вправе зачесть платеж в счет исполнения обязательства, срок исполнения которого наступил ранее.

   Из пояснений истца и материалов дела следует, что, распределяя поступающие денежные средства, истец руководствовался, в том числе и положениями статьи 522 ГК РФ и при отсутствии задолженности за спорный период относил платежи в счет погашения ранее возникшей задолженности.  Произведенная истцом разноска платежей указанному ответчику назначению платежа не противоречит.  

 При этом установление наличия ранее возникшей задолженности за поставленные в более ранние периоды ресурсы не входит в круг обстоятельств, подлежащих исследованию в рамках заявленного иска.

Исходя из последнего заявленного истцом уточнения и приложенного к нему расчета неустойки, расчеты сделаны с учетом всех начислений и оплат, произведенных за период с начала 2018 года. Сальдо на начало периода подтверждается совместным актом сверки, подписанным сторонами за 2017 год. 

Проверив представленный истцом уточненные расчет неустойки, суд признает его правильным, арифметически верным и соответствующим требованиям действующего законодательства.

 Ответчик размер неустойки по существу не оспорил, контррасчет не представил.

  Оснований для снижения неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ у суда не имеется, поскольку ходатайства о снижении неустойки при рассмотрении дела ответчик не заявил, как и не представил доказательства, подтверждающие явную несоразмерность начисленной неустойки.

На основании вышеизложенного требование истца о взыскании неустойки в сумме  8 317,92  руб. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истец с цены иска уплатил государственную пошлину в сумме 2 000 руб. (платежное поручение № 8377 от 08.05.2019, том 1 лист 7). 

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 настоящего Кодекса, то есть в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьями 148 и                                  150 АПК РФ.

 В силу части 1 статьи 333.40 НК РФ не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

  В пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что при прекращении производства по делу в связи с отказом истца (заявителя) от иска (заявления) следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком (заинтересованным лицом) заявленных требований после подачи искового заявления (заявления) в арбитражный суд (абзац третий подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ). В этом случае арбитражный суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика (заинтересованное лицо) расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений статьи 110 АПК РФ с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

На основании изложенного, взысканию с ответчика в возмещение истцу расходов по уплате государственной пошлины подлежит 2 000,0 руб. 

Руководствуясь статьями 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Взыскать с товарищества собственников жилья "Рахманинова 6" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепловая Компания Новгородская» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку, начисленную на задолженность за тепловую энергию по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям № НТ/1/2/4876 от 03.06.2016 за декабрь 2018 года за период с 18.03.2019 по 17.07.2019 в сумме 8 317,92 руб., а также 2 000,0 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

В остальной части производство по делу прекратить.

2.Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу по заявлению взыскателя.

3.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия; в Арбитражный суд Северо-Западного округа решение может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

Ю.В. Ильюшина