АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1481/2022

26 апреля 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Яшкиной Е.К.

судей Захаренко Е.Н., Падина Э.Э.

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 22.12.2021 № 49

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»

на решение от 16.11.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022

по делу №  А73-14865/2021 

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Алькор» 

к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» 

о понуждении произвести перерасчет платы   

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Розенталь Групп «Алькор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682640, 

<

...>, далее –                  ООО «Розенталь Групп «Алькор») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>, далее –                        АО «ДГК») об обязании произвести перерасчет платы за горячую воду, поставленную в августе 2020 года по договору теплоснабжения жилого фонда управляющей организации № 3/4/05210/6000, уменьшив объем компонентов коммунального ресурса «теплоноситель» на 1 011,142 куб. м, «тепловая энергия» - на 55,410 Гкал и зачесть переплату в счет исполнения обязательств по договору в последующие периоды. 

Решением суда от 16.11.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022, исковые требования удовлетворены. 

Не согласившись с решением и апелляционным постановлением,             АО «ДГК» подало кассационную жалобу, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о соответствии произведенного ответчиком расчета Правилам коммерческого учета тепловой энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 и пункту 59 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах (далее – МКД) и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), ввиду непредставления истцом сведений о потреблении в спорный период. Полагает, что со стороны истца имеет место злоупотребление правом, выразившееся в избирательном подходе при обращении за перерасчетом (выборочно за конкретные периоды). Кроме того, заявитель указывает на неуведомление АО «ДГК» о неисправности общедомовых приборов учета (далее – ОДПУ), установленных в спорных МКД в установленные договором сроки. При этом в соответствии с актами о периодической проверке узла учета тепловой энергии от 17.06.2020, 07.10.2020, 12.10.2020 нарушений в работе ОДПУ не выявлено, оборудование работало в штатном режиме.

В судебном заседании представитель истца против доводов кассационной жалобы возражал, ответив на дополнительные вопросы суда.

Ответчик, в надлежащем порядке извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителя в суд округа не обеспечил.

Проверив законность состоявшихся судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на неё, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усмотрел предусмотренных статьей                              288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как установлено судами, между сторонами заключен договор                      № 3/4/05210/6000 теплоснабжения жилого фонда управляющей организации, по условиям которого РСО обязалось подавать через присоединенную сеть, а ИКУ принимать и оплачивать коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды в целях предоставления собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, а также коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, находящегося в управлении ИКУ. 

Расчётный годовой объем отпуска коммунальных ресурсов на объекты жилого фонда, находящегося в управлении ИКУ, представлен в Приложении № 1, проектные максимальные нагрузки – в приложении № 2 (пункт 1.3 договора). 

Договор вступает в силу с момента подписания и действует по 30.09.2019 с условием о его пролонгации. Условия договора распространяются на правоотношения, возникшие с 01.10.2018. 

РСО обязалось производить расчет размера платы за коммунальные ресурсы в порядке, предусмотренным действующим законодательством, и на основании данных, предоставленных ИКУ, а также при наличии оснований производить перерасчет размера платы, в том числе, в связи с предоставлением коммунальных ресурсов ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность (пункт 2.1.5 договора). 

К обязанностям РСО также относится прием от ИКУ или привлеченной ИКУ сервисной организации показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и использование их при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, потреблённые в расчётном периоде. Согласно пункту 3.1.15 договора (в редакции дополнительного соглашения от 10.12.2018) ИКУ обязано при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно не позднее 30 числа текущего месяца предоставлять РСО сведения для расчета объема потребления коммунальных ресурсов по форме Приложения № 6. 

В соответствии с пунктом 5.1 договора (с учетом протокола согласования разногласий) объем потребленных за расчётный период коммунальных ресурсов определяется на основании показаний установленных и введенных в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, за вычетом объемов поставки собственникам нежилых помещений по договорам теплоснабжения, заключенным непосредственно с РСО (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета). 

Сведения о приборах учета и месте их установки приведены в Приложении № 5. 

При неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе истечении срока поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушения установленных пломб, работы в нештатных ситуациях, вывод из работы для ремонта и поверки на срок до 30 суток расчет объема коммунальных ресурсов производится исходя из среднесуточного количества, определенного по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенного к фактической температуре наружного воздуха (пункт 5.3 договора). 

Расчетный период для оплаты устанавливается равным календарному месяцу (пункт 6.2 договора). 

В августе 2020 года ответчиком осуществлялась поставка коммунальных ресурсов – горячей воды и теплоносителя для нужд горячего водоснабжения по указанному договору в многоквартирные дома № 10 по пр. Октябрьский и № 2 по пр. Победы в г. Амурске, находящиеся в управлении истца и оборудованные ОДПУ. 

Ответчиком на оплату выставлена счет-фактура от 31.08.2020                        № 3/4/1/219896 на сумму 486 475,41 руб.; объем поставленной горячей воды, согласно расчетной ведомости, определен РСО в объеме 935,97 куб. м и 51,291 Гкал (по МКД № 10 по пр. Октябрьский) и в объеме 1 211,247 куб. м и 66,736 Гкал (по МКД № 2 по пр. Победы), и рассчитан как произведение нормативов потребления горячей воды и количества проживающих в многоквартирных домах лиц. 

Поскольку в расчетный период (август 2020 года) общедомовые приборы учета в указанных МКД были отключены в связи с проведением ремонтных работ систем отопления и горячего водоснабжения, истец направил ответчику заявление исх. № 2409ИП от 28.09.2020 о перерасчете платы за горячее водоснабжение с приложением сведений о начислениях по ИПУ за август 2020 года и списка лиц, проживающих в спорных МКД. 

Названное заявление, как и последующая претензия от 09.02.2021                № 265ИП оставлены ответчиком без удовлетворения со ссылками на расчет платы за отпущенные коммунальные ресурсы при непредставлении ИКУ сведений о расходе по приборам учета согласно Приложению № 5.1 к договору и сведений об объемах расхода по ИПУ за август 2020 года в период проведения расчетов.

Неурегулирование разногласий сторон по поводу порядка определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии в досудебном порядке послужило основанием для обращения истца с настоящим требованием в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539, пунктом 1 статьи 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент - оплачивать фактически принятую энергию.

Отношения по поставке электрической, тепловой и иных видов энергии в целях содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах регулируются общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и специальными нормами об энергоснабжении (§ 6 главы 30 ГК РФ), а также Жилищным кодексом РФ, Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правилами № 124), Правилами №№ 354, 491. 

В силу приведенных норм законодательства и положения Правил размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, исходя из формул расчета, приведенных в Приложении № 2 к данным Правилам. 

Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, за исключением тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, поставляемых за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по изложенной в данном пункте формуле. 

На основании подпункта «в(2))» пункта Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации: если период работы прибора учета составил более 3 месяцев (для отопления - более 3 месяцев отопительного периода) в течение 3 месяцев после наступления такого события определяется в отношении коммунальных ресурсов, за исключением тепловой энергии, в соответствии с подпунктом «в» настоящего пункта, где определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в порядке и случаях, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг, а в отношении тепловой энергии - исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, потребленного за отопительный период; если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, (для отопления - менее 3 месяцев отопительного периода), то в отношении коммунальных ресурсов, за исключением тепловой энергии, определяется в соответствии с подпунктом «в» настоящего пункта. 

По указанной формуле определяется также объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения (подпункт «в(3))» пункта 21 Правил № 124). 

Согласно пункту 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется из показаний такого прибора учета за расчетный период. При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. 

Подпункт «к» пункта 33 Правил № 354 предусматривает, что потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. 

Пункт 59 Правил № 354 предусматривает порядок расчета объема коммунальной услуги в случае непредставления потребителем показаний приборов учета. 

Так в соответствии с подпунктом «б» пункта 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 60 Правил № 354).

Как верно определили суды, спорным моментом в рассматриваемом случае является порядок определения объема общедомового потребления коммунальной услуги, который был определен ответчиком в размере норматива общедомового потребления коммунальной услуги по ГВС.

В ходе рассмотрения спора судами выявлено, что в августе 2020 года ОДПУ в спорных МКД был непригоден для коммерческого учета, в связи с отключением от электропитания для производства ремонтных работ систем отопления и горячего водоснабжения, сопряжённых с применением сварочного оборудования (договор технического обслуживания от 01.10.2019 № 01ПУ/19, заключенный между истцом и ООО «ЦУБС», ответ                      ООО «ЦУУБС» исх.№ 06/21 от 09.11.2021 на запрос истца о работе ОДПУ в спорных МКД в августе 2020 года). 

При этом, как указано ответчиком в кассационной жалобе и подтвердил истец в судебном заседании суда округа, в течение трех месяцев, предшествовавших спорному периоду, данные ОДПУ также не были пригодны для коммерческого учета и расчет с ресурсоснабжающей организацией производился исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителями, что в полной мере соответствует положениям пункта 59 Правил № 354. По истечении трех месяцев ресурсоснабжающая организация производила расчет по нормативам потребления коммунальной услуги по ГВС без учета наличия/отсутствия индивидуальных приборов учета у потребителей.   

По общему правилу оплата за ресурсы производится исходя из фактического потребления и допустим перерасчет.

Расчет истца, представленный ответчику для целей произведения перерасчета и при подаче настоящего спора, основан на показаниях ИПУ потребителей (при их наличии), объемов индивидуального потребления с применением нормативов потребления в случаях отсутствия ИПУ, а также объемов потребления на СОИ, исходя из соответствующего норматива, и согласуется с подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124, предусматривающим порядок определения объема коммунального ресурса, за исключением тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, поставляемого за расчетный период в многоквартирный дом, не оборудованный общедомовым прибором учета, в том числе при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения (пункт 3(в) пункта 21 Правил № 124), что имело место в спорной ситуации.

Поскольку в данном случае расчет истца соответствует установленному порядку расчета стоимости потребленного ресурса в МКД, необорудованного ОДПУ, арифметически верен, суды пришли к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворили иск путем обязания РСО произвести перерасчет платы за горячую воду, потребленную в августе           2020 года, уменьшив объем компонентов коммунального ресурса «теплоноситель» на 1 011,142 куб. м и «тепловая энергия» на 55,410 Гкал, путем зачета переплаты в счет исполнения обязательств по договору в последующие периоды.

При этом суды правомерно отклонили возражения ответчика о нарушении договорных сроков подачи сведений по ИПУ, как основание для отказа в перерасчете, поскольку данный факт не может быть расценен как обстоятельство, исключающее право потребителя (в данном случае представителем потребителей выступает исполнитель коммунальных услуг) на перерасчет стоимости потребленного ресурса. Действующее законодательство предусматривает оплату фактически поставленного объема коммунального ресурса. В связи с чем, несвоевременное представление ресурсоснабжающей организации сведений об объеме полученного ресурса не может служить основанием для определения этого объема иным способом и отказа в перерасчете его стоимости в случае последующего предоставления исполнителем коммунальных услуг в разумный срок достоверных учетных сведений.

Поддерживая в данном случае позицию судебных инстанций об удовлетворении требований истца, суд кассационной инстанции исходит из установленных судами конкретных обстоятельств настоящего спора (необоснованный отказ ресурсоснабжающей организации в перерасчете стоимости ресурса) и находит её в полной мере соответствующей правовому подходу, изложенному в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16.05.2019 по делу № 305-ЭС19-1381, как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанности по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции отклоняет доводы заявителя кассационной жалобы, касающиеся иного порядка определения объема коммунального ресурса, как не соответствующие действительности и противоречащие имеющимся в деле доказательствам и основанные на неверном понимании и толковании норм жилищного законодательства и нормоположений, регулирующих правоотношения между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг.    

Иные доводы кассационной жалобы, в том числе о наличии в поведении истца признаков злоупотребления правом, о неуведомлении ответчика о неисправности ОДПУ, судом округа не принимаются, поскольку касаются фактической стороны спора и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, регулирующих спорные отношения между сторонами.

Поскольку дело рассмотрено судами полно и всесторонне, неправильного применения норм материального права и нарушений положений действующего процессуального законодательства, включая часть 4 статьи 288 АПК РФ, судебными инстанциями не допущено, правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.11.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 по делу № А73-14865/2021 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           Е.К. Яшкина                   

Судьи                                                                                    Е.Н. Захаренко         

 

Э.Э. Падин