42168 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-8877/20

30 июня 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2020 г.  Полный текст решения изготовлен 30 июня 2020 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании заявление  

акционерного общества футбольный клуб "Ростов" (ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>)  

к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам, Управлению  Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, судебному  приставу-исполнителю ФИО2  

об оспаривании действий (бездействий), отмене постановлений, обязании 

при участии:  

от заявителя: представитель ФИО3 по доверенности от 30.12.2019 года  

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области:  представитель ФИО4 по доверенности от 28.01.2020 года  

от начальника - Межрайонного отела по особым исполнительным производствам  Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области  представитель не явился, извещен  

судебный пристав - исполнитель Межрайонного отдела по особым  исполнительным производствам, Управлению Федеральной службы судебных приставов  России по Ростовской области ФИО5, удостоверение  

от общества с ограниченной ответственностью "Агроком Холдинг" представитель  ФИО6 по доверенности от 11.11.2019 года  

судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явилась, извещена  

 от Правительства Ростовской области - представитель ФИО7 по  доверенности от 17.06.2020  

установил:

акционерное общество футбольный клуб "Ростов" (далее – заявитель) обратилось в  Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонному отделу по особым  исполнительным производствам Управлению Федеральной службы судебных приставов  России по Ростовской области судебному приставу-исполнителю ФИО2 (далее  – заинтересованное лицо) с заявлением  

о признании действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Луганской  Марии Юрьевны Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам  УФССП России по Ростовской области незаконными по исполнительному производству   № 36179/20/61018-ИП от 18.02.2020г. в отношении АО ФК «Ростов» на основании  исполнительного листа ФС № 032938578 от 12.02.2020г., выданного Арбитражным судом  Ростовской области по делу А53-21079/2019 от 23.01.2020г. о взыскании имущественного  характера в размере 154 065 438,31 руб. в пользу ООО «Агроком Холдинг»;  

 об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО2 Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП  России по Ростовской области в рамках исполнительного производствам 36179/20/61018- ИП от 18.02.2020г.: постановление от 20.02.2020г. о запрете на регистрационные действия  в отношении транспортных средств; постановления от 11.03.2020г. (2шт.) об обращении  взыскания на ДС в валюте при исполнении долга в руб. на расчетные счета, открытые в  филиале «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-банк»; постановления от  11.03.2020г. (6 шт.) об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или  иной кредитной организации на расчетные счета, открытые в филиале «Корпоративный»  ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-банк», Юго-западный банк ПАО «Сбербанк», ООО  «ЮРБ»-ГК «АСВ», ПАО «Донкомбанк», ООО «Русский национальный банк»- ГК  «АСВ»); постановление от 12.03.2020г. об ограничении проведения расходных операций  по кассе и обращении взыскания на наличные денежные средства должника;  постановление от 12.03.2020г. о наложение ареста на ДС должника, находящиеся в банке  или иной кредитной организации на специальный расчетный счет, открытый в филиале  «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк» ( № 40402810800220830183); постановления от  12.03.2020г. (5шт.) об осуществлении действий по установлению имущественных прав  принадлежащих должнику и наложении ареста на имущественные права принадлежащие  должнику в отношении дебиторской задолженности следующих организаций: ООО  «Газойл», ООО «КриоЛагуна азот», ООО «К-Сервис», ООО «Магистраль-Юг», ООО  «Масикс-Дон»; постановление от 17.03.2020г. об удовлетворении ходатайства (заявления)  в части;  

 об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2  Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по  Ростовской области снять все обеспечительные меры и меры принудительного  исполнения в рамках исполнительного производства № 36179/20/61018-ИП от  18.02.2020г.  

В судебном заседании от представителя заявителя поступили уточнения  заявленных требований, согласно которых он просил:  

1.признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Межрайонного  отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области  незаконными по исполнительному производству № 36179/20/61018-ИП от 18.02.2020г. в  отношении АО ФК «Ростов» на основании исполнительного листа ФС № 032938578 от  12.02.2020г., выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу А53-21079/2019  от 23.01.2020г. о взыскании имущественного характера в размере 154 065 438,31 руб. в  пользу ООО «Агроком Холдинг» в части не снятия арестов с имущества Должника и  других обеспечительных мер.  

 2.отменить вынесенные постановления судебного пристава-исполнителя  Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по  Ростовской области в рамках исполнительного производства № 36179/20/61018-ИП от  18.02.2020г.:  

- Постановление № 61018/2013159 от 20.02.2020г. о запрете на регистрационные действия  в отношении транспортных средств;  

- Постановление № 61018/20/17517 от 11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС в  валюте при исполнении долга в руб. на расчетные счета, открытые в филиале  «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк»;  

- Постановление № 61018/20/17518 от 11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС в  валюте при исполнении долга в руб. на расчетные счета, открытые в АО «Альфа-банк»;  

- Постановление № 61018/20/17511 от 11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС  должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетные счета,  открытые в филиале «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк»;  

- Постановление № 61018/20/17512 от 11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС  должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетные счета,  открытые в АО «Альфа-банк»;  

- Постановление № 61018/20/17513 от 11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС  должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетные счета,  открытые в Юго-западный банк ПАО «Сбербанк»;  

- Постановление № 61018/20/17514 от 11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС  должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетные счета,  открытые в ПАО «Донкомбанк»;  

- Постановление № 61018/20/17515 от 11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС  должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетные счета,  открытые в ООО «Русский национальный банк»- ГК «АСВ»;  

- Постановление № 61018/20/17516 от 11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС  должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетные счета,  открытые в ООО «ЮРБ»-ГК «АСВ»;  

- Постановление № б/н от 12.03.2020г. об ограничении проведения расходных  операций по кассе и обращении взыскания на наличные денежные средства должника;  

- Постановление № 61218/20/17698 от 12.03.2020г. о наложение ареста на ДС  должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на специальный  расчетный счет, открытый в филиале «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк» ( №  40702810800220830183);  

- Постановление № б/н от 12.03.2020г. об осуществлении действий по  установлению имущественных прав принадлежащих должнику и наложении ареста на  имущественные права принадлежащие должнику в отношении дебиторской  задолженности ООО «Газойл»;  

- Постановление № б/н от 12.03.2020г. об осуществлении действий по  установлению имущественных прав принадлежащих должнику и наложении ареста на  имущественные права принадлежащие должнику в отношении дебиторской  задолженности ООО «КриоЛагуна азот»;  

- Постановление № б/н от 12.03.2020г. об осуществлении действий по  установлению имущественных прав принадлежащих должнику и наложении ареста на  имущественные права принадлежащие должнику в отношении дебиторской  задолженности следующих организаций: ООО «Газойл», ООО «КриоЛагуна азот», ООО  «К-Сервис», ООО «Магистраль-Юг», ООО «Масикс-Дон»;  

- Постановление № б/н от 12.03.2020г. об осуществлении действий по  установлению имущественных прав принадлежащих должнику и наложении ареста на  имущественные права принадлежащие должнику в отношении дебиторской  задолженности ООО «К-Сервис»;  

- Постановление № б/н от 12.03.2020г. об осуществлении действий по  установлению имущественных прав принадлежащих должнику и наложении ареста на  имущественные права принадлежащие должнику в отношении дебиторской  задолженности ООО «Магистраль-Юг»;  

- Постановление № б/н от 12.03.2020г. об осуществлении действий по  установлению имущественных прав принадлежащих должнику и наложении ареста на  имущественные права принадлежащие должнику в отношении дебиторской  задолженности ООО «Масикс-Дон»;  

- Постановление б/н от 17.03.2020 года об удовлетворении ходатайства в части; 

3.обязать старшего судебного пристава-исполнителя начальника Межрайонного  отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской  области ФИО8 снять все обеспечительные меры и меры принудительного  исполнения в рамках исполнительного производства № 36179/20/61018-ИП от 18.02.2020  года.  

При разрешении указанного ходатайства судом учтено, что на основании статьи 49  Арбитражного процессуального Кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в  арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или  уменьшить размер исковых требований.  

Учитывая, что по третьему пункту заявленных требований заявителем изменено  как основание заявленных требований, так и введено новое заинтересованное лицо, суд в  принятии уточнения в данной части отказывает. В остальной части уточнения заявителя  судом приняты.  

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по  Ростовской области требования не признал, указал на совершение исполнительных  действий до вынесения судебного акта о приостановлении.  

Представитель начальника - Межрайонного отела по особым исполнительным  производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по  Ростовской области не явился, извещен, от него поступило заявление о рассмотрении дела  в его отсутствие  

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Агроком Холдинг"  требования не признала.  

Явившийся в судебное заседание судебный пристав - исполнитель Межрайонного  отдела по особым исполнительным производствам, Управлению Федеральной службы  судебных приставов России по Ростовской области ФИО5 требования не  признал.  

Представитель Правительства Ростовской области требования общества  поддержал.  

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью 

«Агроком Холдинг» (далее взыскатель, общество) обратилось в Арбитражный суд  Ростовской области с иском к акционерному обществу футбольный клуб «Ростов» (далее  – АО ФК «Ростов», должник) о взыскании задолженности по договору процентного займа   № ЗДТ-546/1609 (01/09-16) от 09.09.2016 в размере 64669131 руб., процентов за  пользование займом в размере 22325425,31 руб. по состоянию на 31.10.2019, процентов за  пользование займом за период с 01.11.2019 по дату фактического исполнения  обязательства, неустойки в размере 66867882 руб. по состоянию на 31.10.2019, неустойки  за период с 01.11.2019 по дату фактического исполнения обязательства (уточненные  исковые требования). Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.11.2019 по  делу № 53-21079/2019 в удовлетворении исковых требований отказано.  

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2020  года по делу А53- 21079/2019 решение суда первой инстанции отменено; с акционерного  общества футбольный клуб «Ростов») в пользу общества с ограниченной  ответственностью «Агроком Холдинг» взыскана задолженность в размере 64669131 руб.,  проценты за пользование займом в размере 22325425,31 руб., проценты за пользование  займом, начисленные на сумму основного долга, за период с 01.11.2019 по день  

фактического исполнения обязательства, неустойку в размере 66867882 руб., неустойку,  начисленную на сумму основного долга, за период с 01.11.2019 по день фактического  исполнения обязательства, а также расходы по оплате государственной пошлины по иску  в размере 200000 руб.  

12.02.2020 года Арбитражным судом Ростовской области выдан исполнительный  лист серии ФС № 032938578, по предъявлении которого 18.02.2020 года судебным  приставом исполнителем ФИО2 Межрайонного отдела по особым  исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области было  возбуждено исполнительно производство № 36179/20/61018-ИП в отношении должника  АО «ФК «Ростов» о взыскании 154065438,31 руб.. в котором должнику установлен  пятидневный срок для исполнения требования. (лд.44 том 1)  

Судебным приставом-исполнителем 18.02.2020 года был совершен выход по адресу  должника с целью вручения постановления о возбуждении исполнительного  производства, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий. Как следует  из акта, вручить постановление не представляется возможным по причине отсутствия  директора, постановление направлено на электронную почту должника 18.02.2020 года.  

20.02.2020 года судебным приставом ФИО2 в порядке статьи 80 Закона   № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления о наложении  ареста на денежные средства должника, находящиеся АО «Альфа-Банк», Юго-Западный  банк ПАО «Сбербанк», филиал «Корпоративный ПАО «Совкомбанк», а также  постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных  средств.  

21.02.2020 года должник АО ФК «Ростов» обратился к судебному-приставу  исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий, указывая, что  12.02.2020 года АО ФК «Ростов» подана кассационная жалоба на Постановление  пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, а также ходатайство о приостановлении  исполнительного производства, которые поступили в суд и зарегистрированы 20.02.2020  года. В этой связи должник просил отложить исполнительные действия до рассмотрения  кассационной жалобы по существу, снять обеспечительные меры в виде ареста счетов  должника, а также отменить все иные обеспечительные меры в рамках исполнительного  производства № 36179/20/61018-ИП  

Ходатайство общества удовлетворено судебным приставом-исполнителем в части:  снят арест в денежных средств, находящихся в банках и кредитных организациях,  исполнительные действия отложены сроком на десять дней до 09.03.2020 года., о чем  21.01.20-20 года вынесено соответствующее определение ( лд 74,77 том 1.)  

Ходатайства в части отмены постановления о запрете регистрационных действий в  отношении транспортных средств должника - оставлено без удовлетворения.  

06.03.2020 года в службу судебных приставов поступило заявление Правительства  Ростовской области об отложении исполнительных действий, снятии арестов со счетов,  отмены всех обеспечительных мер, которое приставом отклонено как поданное не  участником исполнительного производства.  

В рамках исполнения исполнительного документа судебным приставом  исполнителем ФИО2 были приняты следующие постановления.  

Постановления от 11.03.2020г. (2шт.) об обращении взыскания на ДС в валюте при  исполнении долга в руб. на расчетные счета, открытые в филиале «Корпоративный» ПАО  «Совкомбанк», АО «Альфа-банк»;  

Постановления от 11.03.2020г. (6 шт.) об обращении взыскания на ДС должника,  находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетные счета, открытые в  филиале «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-банк», Юго-западный банк  ПАО «Сбербанк», ООО «ЮРБ»-ГК «АСВ», ПАО «Донкомбанк», ООО «Русский  национальный банк»- ГК «АСВ»);  

Постановление от 12.03.2020г. об ограничении проведения расходных операций по  кассе и обращении взыскания на наличные денежные средства должника;  

Постановление от 12.03.2020г. о наложение ареста на ДС должника, находящиеся в  банке или иной кредитной организации на специальный расчетный счет, открытый в  филиале «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк» ( № 40402810800220830183);  

 Постановления от 12.03.2020г. (5шт.) об осуществлении действий по  установлению имущественных прав принадлежащих должнику и наложении ареста на  имущественные права, принадлежащие должнику в отношении дебиторской  задолженности следующих организаций: ООО «Газойл», ООО «КриоЛагуна азот», ООО  «К-Сервис», ООО «Магистраль-Юг», ООО «Масикс-Дон».  

В указанный временной период, 12.03.2020 года определением Арбитражного суда  Северо-Кавказского округа от 12.03.2020 года ходатайство Правительства Ростовской  области о приостановлении исполнения постановления Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 23.01.20920 года по делу А53-21079/2019 удовлетворено,  исполнение постановления от 23.01.2020 года приостановлено.  

В этой связи 16.03.2020 года Общество «ФК «Ростов» обратилось к судебному  приставу-исполнителю ФИО2 с ходатайством  

1. приостановить все исполнительные действия в рамках исполнительного  производства № 36179/20/61018-ИП на срок до рассмотрения Арбитражным судом Северо- Кавказского округа кассационной жалобы АО ФК «Ростов» на основании определения от  12.03.2020г.  

2. снять все обеспечительные меры, в соответствии с постановлениями судебного  пристава-исполнителя ФИО2 Межрайонного отдела по особым  исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области:  

- о наложении ареста и обращении взыскания на ДС со счетов, открытых в  кредитных организациях (рублевые и валютные счета в банках филиал «Корпоративный»  ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа-банк», Юго-западный банк ПАО «Сбербанк», ООО  «ЮРБ»-ГК «АСВ», ПАО «Донкомбанк», ООО «Русский национальный банк»- ГК  «АСВ»);  

- о наложении ареста на имущественные права принадлежащие должнику:  дебиторской задолженности ООО «Газойл», ООО «КриоЛагуна азот», ООО «К-Сервис»,  ООО «Магистраль-Юг», ООО «Масикс-Дон»;  

- о запрете на регистрацию действий в отношении транспортных средств; 

- об ограничении проведения расходных операций по кассе и обращении взыскания  на наличные денежные средства должника;  

3. отменить постановление от 11.03.2020г. о предоставлении необходимых  сведений и документов по исполнительному производству № 36179/20/61018-ИП.  

Постановлением судебного пристава исполнителя от 17.03.2020 года  исполнительное производства № 36179/20/61018-ИП приостановлено на срок  рассмотрения Арбитражным судом Северо-Кавказского округа кассационной жалобы АО  «ФК «Ростов». В остальной части заявления отказано.  

Распоряжением от 14.04.2020 года № 38-р судебный пристав исполнитель  Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО5 направлен в Межрайонный  отдел по особым исполнительным производствам с 15.04.2020 года с целью оказания  практической помощи по принудительному исполнению судебных актов, которому  20.05.2020 года передано на исполнение исполнительное производства 3136179/20/61018 (  акт приема-передачи лд.153).  

Заявитель, полагая действия судебного пристава исполнителя ФИО2  выразившиеся в отказе отмены постановлений, направленных на принудительное  исполнение решения суда А53- 21079/2019, незаконными, обратился в суд с настоящим  заявлением.  

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального Кодекса РФ решения и  действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в  арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и другим  федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.  

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального Кодекса РФ граждане,  организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых  решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица,  которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и  действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об  отсутствии оснований для удовлетворения заявления ввиду следующего.  

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу  судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной  власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц  и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.  

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных  судов влечет за собой ответственность, установленную Кодексом и другими  федеральными законами.  

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства  являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов  и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации  случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и  законных интересов граждан и организаций.  

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных  приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного  исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ,  судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и  правильному исполнению исполнительных документов.  

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 Закона N 118-ФЗ  обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать  в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.  

В ходе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав- исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1  статьи 64 Закон N 229-ФЗ.  

При оценке вопроса о законности постановления от 20.02.2020 года об запрете  отчуждать транспортные средства судом учтены разъяснения Постановления Пленума  Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, согласно которых в течение срока для  добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные  исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить  запрет на распоряжение имуществом.  

В соответствии со статьей 86 Арбитражного процессуального Кодекса РФ  определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение  немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного  суда. На основании определения об обеспечении иска арбитражным судом, который  вынес указанное определение, выдается исполнительный лист.  

Как определено статьей 318 Арбитражного процессуального Кодекса РФ судебные  акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу,  за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Кодексом и  иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного  производства.  

Согласно статьи 45 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный  акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении  исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента  его получения судебным приставом-исполнителем.  

Согласно части 2 статьи 45 Закона «Об исполнительном производстве»  приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным  приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим  Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к  судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении  исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении  исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее  дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов.  

 Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему  указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для  приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения  судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с  настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления  исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или  прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.  Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.  

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о  соответствии действий судебного пристава исполнителя требованиям Закона № 229-ФЗ.  

Из фактических обстоятельств следует, что определение Арбитражного суда Северо- Кавказского округа о приостановлении исполнительного производства вынесено  12.03.2020 года, опубликовано 13.03.2020 года в системе «Картотека арбитражных дел»  для общего доступа.  

Заявление в службу судебных приставов о приостановлении исполнительного  производства направлено должником 16.03.2020 года, рассмотрено судебным приставом  по существу 17.03.2020 года.  

Оспариваемые заявителем постановления вынесены судебным приставом- исполнителем до 17.03.2020 года, то есть до момента, когда приставу-исполнителю стало  известно о приостановлении исполнения судебного акта, с соблюдением сроков,  установленных ст. 45 Закона № 229-ФЗ. Доказательств иного заявителем не представлено.  Каких-либо фактов совершения судебным приставом исполнителем исполнительских  

действий после 17.03.2020 года судом не установлено. Доказательств обратного стороной  заявителя не представлено.  

Доводы заявителя о незаконности ареста денежных средств, находящихся на  специальном счете, открытом для исполнения договора субсидирования, заключенного  между заявителем и Министерством по физической культуре и спорту Ростовской  области, судом проверены и отклонены, поскольку в силу бюджетного законодательства  получатель субсидии является лицом, ответственным за ее целевое использование.  Вместе с тем, законодательством особый порядок ареста указанных денежных средств  не предусмотрен.  

Доводы заявителя о незаконности действий судебного пристава по отказу в снятии  наложенных до 16.03.2020 года арестов и взысканий подлежат отклонению, как  основанные на неверном понимании норм материального права.  

Исполнительное производство следует оценивать как совокупность действий  уполномоченного должностного лица и принимаемых им в рамках своих полномочий  ненормативных актов в целях привидения исполнительного документа к реальному  исполнению должником.  

В силу разъяснений пункта 29 Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55  "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" приостановление акта,  решения государственного или иного органа, должностного лица не влечет их  недействительности.  

Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно  части 3 статьи 199 АПК РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет  исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением. Если действия,  предусмотренные ненормативным правовым актом, решением, уже исполнены либо их  исполнение началось (внесены изменения в публичный реестр, списаны средства со счета  и т.п.), судам необходимо выяснять, насколько испрашиваемая обеспечительная мера  фактически исполнима и эффективна, а также оценивать, насколько непринятие таких мер  может привести к причинению значительного ущерба заявителю, затруднит или сделает  невозможным исполнение судебного акта.  

Оценив с учетом указанной позиции постановление Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 12.03.2020 года, суд приходит к выводу, что какие-либо  особенности его исполнения отсутствуют.  

В этой связи следует вывод, что определением от 12.03.2020 года исполнительное  производство приостановлено с 12.03.2020 года и на основании стать 45.4 Закона № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» - подлежит приостановлению судебным  приставом исполнителем в течение трех дней с поступления к нему указанного судебного  акта.  

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.06.2020 года  постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2020 по делу №  А53-21079/2019 оставлено без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.  

 При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что принятые в рамках  исполнительного производства № 36179/20/61018-ИП постановления судебного пристава  исполнителя являются законными и обоснованными и прав заявителя не нарушают, суд  отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными и  отмене постановления № 61018/2013159 от 20.02.2020г. о запрете на регистрационные  действия в отношении транспортных средств; постановления № 61018/20/17517 от  11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС в валюте при исполнении долга в руб. на  расчетные счета, открытые в филиале «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк»;  постановления № 61018/20/17518 от 11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС в валюте  при исполнении долга в руб. на расчетные счета, открытые в АО «Альфа-банк»;  постановления № 61018/20/17511 от 11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС  

должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетные счета,  открытые в филиале «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк»; постановление №  61018/20/17512 от 11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в  банке или иной кредитной организации на расчетные счета, открытые в АО «Альфа- банк»; постановление № 61018/20/17513 от 11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС  должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетные счета,  открытые в Юго-западный банк ПАО «Сбербанк»; постановление № 61018/20/17514 от  11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной  кредитной организации на расчетные счета, открытые в ПАО «Донкомбанк»;  постановление № 61018/20/17515 от 11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС  должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на расчетные счета,  открытые в ООО «Русский национальный банк»- ГК «АСВ»; постановление №  61018/20/17516 от 11.03.2020г. об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в  банке или иной кредитной организации на расчетные счета, открытые в ООО «ЮРБ»-ГК  «АСВ»; постановление № б/н от 12.03.2020г. об ограничении проведения расходных  операций по кассе и обращении взыскания на наличные денежные средства должника;  постановление № 61218/20/17698 от 12.03.2020г. о наложение ареста на ДС должника,  находящиеся в банке или иной кредитной организации на специальный расчетный счет,  открытый в филиале «Корпоративный» ПАО «Совкомбанк» ( № 40702810800220830183);  постановление № б/н от 12.03.2020г. об осуществлении действий по установлению  имущественных прав принадлежащих должнику и наложении ареста на имущественные  права принадлежащие должнику в отношении дебиторской задолженности ООО  «Газойл»; постановление № б/н от 12.03.2020г. об осуществлении действий по  установлению имущественных прав принадлежащих должнику и наложении ареста на  имущественные права принадлежащие должнику в отношении дебиторской  задолженности ООО «КриоЛагуна азот»; постановление № б/н от 12.03.2020г. об  осуществлении действий по установлению имущественных прав принадлежащих  должнику и наложении ареста на имущественные права принадлежащие должнику в  отношении дебиторской задолженности следующих организаций: ООО «Газойл», ООО  «КриоЛагуна азот», ООО «К-Сервис», ООО «Магистраль-Юг», ООО «Масикс-Дон»;  постановление № б/н от 12.03.2020г. об осуществлении действий по установлению  имущественных прав принадлежащих должнику и наложении ареста на имущественные  права принадлежащие должнику в отношении дебиторской задолженности ООО «К- Сервис»; постановление № б/н от 12.03.2020г. об осуществлении действий по  установлению имущественных прав принадлежащих должнику и наложении ареста на  имущественные права принадлежащие должнику в отношении дебиторской  задолженности ООО «Магистраль-Юг»; постановление № б/н от 12.03.2020г. об  осуществлении действий по установлению имущественных прав принадлежащих  должнику и наложении ареста на имущественные права принадлежащие должнику в  отношении дебиторской задолженности ООО «Масикс-Дон»; постановления б/н от  17.03.2020 года.  

Постановление судебного пристава исполнителя б/н от 17.03.2020 года об  удовлетворении ходатайства в части, согласно которого исполнительное производство во  исполнение определения суда от 12.03.2020 года приостановлено, является законным и  обоснованным, направленным на соблюдение прав заявителя.  

 Поскольку исполнительное производство передано на исполнение и в момент  рассмотрения настоящего заявления находится на исполнении судебного пристава  исполнителя ФИО9, а также по причине отсутствия оснований, суд в  удовлетворении требования заявителя к судебному приставу исполнителю ФИО2 об обязании снять обеспечительные меры и меры принудительного исполнения в  рамках исполнительного производства отказывает.  

Руководствуясь статьями 167,68,176,201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья Кривоносова О. В.