Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-7305/2023

г. Рязань

06 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 февраля 2024 года.  Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Ушаковой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Рязани (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 390000, 

<

...>)

 к обществу с ограниченной ответственностью "Эйк" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 390047, 

<

...>),

о взыскании платы за фактическое пользование по договору №03/1/1-32-261 на размещение нестационарного торгового объекта за период с 17.09.2021 по 14.07.2022 в сумме 117575 руб., 86 коп., неустойки за период с 30.04.2021 по 14.07.2022 в сумме 707011 руб. 95 коп.,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 19.08.2022, личность установлена на основании предъявленного удостоверения, предъявлен диплом в подтверждение наличия высшего юридического образования; 

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, 

 

установил:

в Арбитражный суд Рязанской области  обратилась с исковым заявлением администрация города Рязани к обществу с ограниченной ответственностью "Эйк" о взыскании платы за фактическое пользование по договору №03/1/1-32-261 на размещение нестационарного торгового объекта за период с 17.09.2021 по 14.07.2022 в сумме 117575 руб., 86 коп., неустойки за период с 30.04.2021 по 14.07.2022 в сумме 707011 руб. 95 коп.

Определением от 24.08.2023 исковое заявление принято к производству и по делу назначено предварительное судебное заседание.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считал возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Из материалов дела судом установлено:

04.10.2018 года между администрацией города Рязани  и ООО "Эйк" заключен договор №03/1/1-32-261 на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов (в материалы дела представлен в электронном виде).

17.03.2020 года между администрацией города Рязани и ООО "ЭЙК" заключено дополнительное соглашение об увеличении площади к договору на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов от 04.10.2018 №03/1/1-32-261. (в материалы дела представлено в электронном виде).

Согласно  п. 1.1   договора  администрация  предоставляет  заявителю  право  на размещение нестационарного торгового объекта вида (типа): павильон, общей площадью 24,4 кв.м., учетный номер 1515, далее - объект, в соответствии с пунктом 8 Приложения № 18 к Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утвержденному решением  Рязанской  городской Думы от  11.12.2008  №  923 -I, для  осуществления деятельности по розничной продаже продовольственных товаров по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань: 

<

...> у дома 25, согласно схеме расположения Объекта (приложение №1 к настоящему Договору) и техническим характеристикам Объекта (приложение №2 к настоящему Договору). Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания. Заявитель согласно п.2.4.9 договора обязан своевременно и полностью уплачивать плату по настоящему договору в размере и порядке, установленных договором.

Расчет стоимости по договору осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации от 17.08.2015 №3764 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования — городской округ город Рязань» (п.3.1 договора).

В соответствии с п.3.2 договора годовая плата по договору устанавливается в размере 128383,95 руб., в том числе, НДС 21397,33 руб.

Размер оплаты по договору определяется и пересматривается в соответствии с методикой, утвержденной постановлением администрации (п.3.3 договора).

Согласно п.3.4 договора годовая плата за первый год вносится заявителем на указанный администрацией расчетный счет в течение 5 рабочих дней с момента получения настоящего договора в размере, установленном в п.3.2 договора.

В силу п. 3.5 договора годовая плата за второй и последующие годы вносится заявителем насчет администрации ежегодно в течении 5 рабочих дней с момента выставления счета на оплату. При этом размер годовой платы по настоящему договору подлежит индексации с учетом уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

08.04.2021 в связи с нарушением ответчиком п. 5.2.1 п. 5.2 договора, уведомлением администрация сообщила ООО "ЭЙК" о расторжении договора №03/1/1-32-261. Таким образом, вышеуказанный договор прекратил свое действие 28.04.2021.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 22.03.2022 по делу №А54-6720/2021 удовлетворены требования администрации города Рязани об обязании ООО "ЭЙК" освободить земельный участок путем демонтажа нестационарного торгового объекта.

Обстоятельства, рассмотренные в вышеуказанном деле, имеют для настоящего дела преюдициальное значение, так как возникли из того же договора и между теми же сторонами (ст.69 АПК РФ).

Согласно актам обследования территории города Рязани от 19.05.2021 г. № 04/3-01-305, от 07.06.2021 г. № 04/3-01-376, от 09.07.2021 г. № 04/3-01-434, от 16.09.2021 г. № 04/3-01-562, от 07.12.2021 г. №04/3-01-733, от 26.01.2022 г. №04/3-01-61 составленным МКУ "Управление по делам территории города Рязани», по адресу: 

<

...> у д. 25, продолжает размещаться торговый павильон ООО "Эйк" (в материалы дела представлены в электронном виде).

Согласно акту обследования территории города Рязани от 14.07.2022 г. № 04/3-01-505, составленному МКУ "Управление по делам территории города Рязани", ранее размещавшийся павильон, принадлежащий ООО "Эйк", демонтирован.

Пунктом 4.3 договора установлено, что в случае неосвобождения заявителем занимаемого имущества, находящегося в собственности и распоряжении муниципального образования - город Рязань, либо освобождения его несвоевременно, заявитель выплачивает администрации плату за фактическое пользование имуществом, а также неустойку из расчета 1 % от размера платы по договору за каждый календарный день просрочки.

В нарушение вышеуказанных установленных норм, плата вносилась Ответчиком не в соответствии с условиями договора с нарушением срока.

Расчет суммы годовой платы производится по единой методике, установленной приложением №3 к административному регламенту "Методика расчета платы по договору на размещение и эксплуатацию временного сооружения и определения начальной цены продаваемого на аукционе права на заключение договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения к постановлению администрации города Рязани от 17.08.2015 № 3764 «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань» по формуле П=А*8*Кн*Кинд*Т; Кинд (коэффициент индексации) рассчитывается по формуле Кинд=Кбаз*Кбаз1*Кбаз2...Кбазп (где Кбаз - коэффициент инфляции, установленный с учетом инфляции на 2015 г., Кбаз1 ...-коэффициент инфляции, установленный с учетом инфляции на соответствующие финансовые годы), где:

4043 (А) - ставка платы за размещение временного сооружения за 1 кв.м. площади объекта временного сооружения в год для 4 оценочной зоны; 24,4 (S) - площадь временного сооружения;

1 (Кн) - коэффициент назначения нестационарного торгового объекта;

1,122, 1,058, 1,032, 1,034, 1,038, 1,03, 1,037 (Кбаз, Кбаз1, Кбаз2, КбазЗ...) - где Кбаз -коэффициент инфляции, установленный с учетом инфляции на 2015 г., Кбаз1...-коэффициент инфляции, установленный с учетом инфляции на 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г/ 12 2% (2015 год 384-ФЗ) * 5,8% (2016 год 359 - ФЗ) * 3,2% (2017 год 415-ФЗ) *3,4% (2018 год 362-ФЗ) * 3,8% (2019 год 459-ФЗ) * 3% (2020 год 380-ФЗ) * 3,7% (2021 год 385-ФЗ) * 4% (2022 год 385-ФЗ).

82/365 (Т) - количество дней в периоде/количество дней в году.

Размер платы за фактическое пользование с 17.09.2021 г. по 07.12.2021 г. = 82 дня 4043*24,4*1*1,122*1,058*1,032*1,034*1,038*1,03*1,037*82/365 = 31124,81 руб.

Размер платы за фактическое пользование с 08.12.2021 г. по 26.01.2021 г. = 50 дней 4043*24,4*1*1,122*1,058*1,032*1,034*1,038*1,03*1,037*1,04*50/365 = 19717,68 руб.

Размер платы за фактическое пользование с 27.01.2021 г. по 30.03.2022 г. = 63 дня 4043*24,4*1*1,122*1,058*1,032*1,034*1,038*1,03*1,037*1,04*63/365 = 24869,48 руб.

Размер платы за фактическое пользование с 31.03.2022 г. по 14.07.2022 г. = 106 дней 4043*24,4*1*1,122*1,058*1,032*1,034*1,038*1,03*1,037*1,04*106/365 =41843,89 руб.

Всего сумма задолженности за период с 17.09.2021 по 14.07.2022 = 31 124,81+19 737,68+24 869,48+41 843,89=117 575,86 руб.

Расчет стоимости на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов по договору от 04.10.2018 №03/1/1-32-261-0

4043 (А) - ставка платы за размещение временного сооружения за 1 кв.м. площади объекта временного сооружения в год для 4 оценочной зоны;

24,4 (S) - площадь временного сооружения;

Кн=1

Кинд= 12,2% (2015 год 384-ФЗ) * 5,8% (2016 год 359 - ФЗ) * 3,2% (2017 год 415-ФЗ) х3,4% (2018 год 362-ФЗ) * 3,8% (2019 год 459-ФЗ) * 3% (2020 год 380-ФЗ) Т=365/365 дней

Размер платы =4043*24,4*1,22*1,058*1,032*1,034*1,038*1,03*365/365*1,2(НДС)=160320,17руб.

Период образования задолженности по неустойки 30.04.2021-14.07.2022 = 441 день 160 320,17*441*1%=707011,95руб.

В адрес ответчика администрация направила претензии, указанные требования оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения администрации в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации  любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Следовательно, в рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного Земельным кодексом Российской Федерации, должно оплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

 Факт нахождения на земельном участке объекта недвижимости предполагает фактическое использование земельного участка, предназначенного для его размещения.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поэтому арендная плата за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами и применяется от даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Расчет суммы годовой платы истцом произведен по единой методике, установленной приложением №3 к административному регламенту "Методика расчета платы по договору на размещение и эксплуатацию временного сооружения и определения начальной цены продаваемого на аукционе права на заключение договора на размещение и эксплуатацию временного сооружения к постановлению администрации города Рязани от 17.08.2015 № 3764 "Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования - городской округ город Рязань". 

Расчет истца судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен. 

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доказательств внесения платы за фактическое пользование земельным участком за период с 17.09.2021 по 14.07.2022 ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика платы за фактическое пользование по договору №03/1/1-32-261 на размещение нестационарного торгового объекта за период с 17.09.2021 по 14.07.2022 в сумме 117575 руб., 86 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика неустойку на основании пункта 4.3 договора, в связи с неосвобождением заявителем занимаемого имущества, за период с 30.04.2021 по 14.07.2022 в сумме 707011,95 руб.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 4.3 договора предусмотрено, что в случае неосвобождения заявителем занимаемого имущества, находящегося в собственности и распоряжении муниципального образования - город Рязань, либо освобождения его несвоевременно, заявитель выплачивает администрации плату за фактическое пользование имуществом, а также неустойку из расчета 1% от размера платы по договору за каждый календарный день просрочки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, вступившим в силу с 01.04.2022, на срок шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве, что в силу подпункта 2 пункта 3 статья 9.1, абзацев 5 и 7 - 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ), с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44), влечет для кредиторов в обязательственных правоотношениях наступление последствий в виде невозможности начисления неустойки (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств, возникших до введения моратория.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 указанного Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

При этом, согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 13 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, запрет на применение финансовых санкций не ставится в зависимость ни от причин просрочки исполнения обязательств, ни от доказанности факта нахождения ответчика в предбанкротном состоянии, ни от наличия со стороны ответчика возражений относительно начисления неустойки.

Довод о распространении данного моратория исключительно на денежные требования, противоречит целям его применения как антикризисного инструмента, направленного на минимизацию последствий санкционного режима и обеспечение стабильности экономики государства. Данный вывод может повлечь оказание меры поддержки только тем должникам, которые осуществляют исполнение в денежной форме, что в нарушение конституционно значимых принципов правового регулирования приведет к фундаментальному неравенству между участниками гражданского оборота (ст. 19 Конституции Российской Федерации, ст. 1 ГК РФ). Соответствующий правовой подход приведен в определении ВС РФ от 14.06.2023 №305-ЭС23-1845 по делу №А40-78279/2022.

 При таком правовом регулировании суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 01.04.2022 по 01.10.2022.

С учетом изложенного, неустойка подлежит уплате за период с 30.04.2021 по 31.03.2022 в сумме  538675 руб. 77 коп., исходя из следующего расчета: 160320,17x1%x336=538675,77 руб.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком обязательства, суд считает, что исковые требования в части взыскания  неустойки являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 538675 руб.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эйк" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 390047, 

<

...>) в пользу администрации города Рязани (ОГРН - 

<

***>; 

<

...>) задолженность за фактическое пользование по договору №03/1/1-32-261 на размещение нестационарного торгового объекта за период с 17.09.2021 по 14.07.2022 в сумме 117575 руб., 86 коп., неустойку за период с 30.04.2021 по 31.03.2022 в сумме  538675 руб. 77 коп.

В остальной части исковых требований отказать.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Эйк" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 390047, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15513 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

Судья                                                                                                        И.А. Ушакова