АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 20101/2023

30 мая 2024 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2024 года. Полный текст решения изготовлен 30 мая 2024 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мельникова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Асеткиным И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» - «Удмуртэнерго» к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» о взыскании о взыскании 17 154 руб. 42 коп. неосновательного обогащения,

         при участии представителей:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности,

от ответчика: Ожегов А.В. – представитель по доверенности,          

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» - «Удмуртэнерго» (далее – общество, сетевая организация, истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» (далее – ответчик, администрация) о взыскании 17 154 руб. 42 коп. неосновательного обогащения за период с 01.01.2022 по 31.12.2023 (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований).

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, указывая, что истец с использованием принадлежащих ему на праве собственности воздушных линий электропередачи оказал ответчику услугу по технологическому присоединению к своим электросетевым объектам энергопринимающих устройств администрации, а именно, приборов уличного освещения; услуги ответчиком не были оплачены, что привело к возникновению на стороне ответчика неосновательного обогащения. 

Ответчик заявленные требования не признал, сослался на то, что истцом не доказана себестоимость услуги по размещению элементов уличного освещения, не учтено, что площадь крепления светильников уличного освещения незначительная в соотношении с площадью всей опоры, в связи с чем, по мнению ответчика, расчет оплаты следует производить с учетом фактически занимаемого места на опоре воздушной линии электропередачи, так как размещение светильников нескольких лиц приведет к неосновательному обогащению истца, кроме того, администрация является ненадлежащим ответчиком по делу с учетом того, что пользуются светильниками уличного освещения третьи лица, а именно, все население муниципального образования. 

Как следует из материалов дела, обществу принадлежат на праве собственности воздушные линии электропередачи (далее также – ВЛ): ВЛ-0,4кВ ф.1 от ТП-438 ф. 3 РП Гуменки (свидетельство о государственной регистрации права 18AA №632971 от 10.06.2008), ВЛ-0,4кВ ф.1 от ТП-437 ф. 3 РП Гуменки (свидетельство о государственной регистрации права 18AA №632975 от 10.06.2008), ВЛ-0,4кВ ф.1 от ТП-439 ф. 3 РП Гуменки (свидетельство о государственной регистрации права 18AA №632986 от 16.06.2008), ВЛ-0,4кВ ф.1 от ТП-304 ф. 1 ПС Карсовай (свидетельство о государственной регистрации права 18АА №632951 от 09.06.2008), ВЛ-0,4кВ ф.1 от ТП-390 ф. 9 ПС Карсовай (свидетельство о государственной регистрации права 18АА №632979 от 16.06.2008), ВЛ-0,4кВ ф.1 отТП-312 ф.1 ПС Карсовай, ВЛ-0,4кВ ф.2 от ТП-312 ф.1 ПС Карсовай, ВЛ-0,4кВ ф.2  от ТП-309 ф.1 ПС Карсовай, ВЛ-0,4кВ ф.1 от ТП-309 ф. 1 ПС Карсовай, ВЛ-0,4кВ ф.2 от ТП-09 ф.1 ПС Карсовай, ВЛ-0,4кВ ф.2 от ТП-441 ф.4 РП Гуменки (свидетельство о дарственной регистрации права 18АБ №314813 от 19.09.2011), ВЛ-0,4кВ ф.1 от ТП-358 ф.6 ПС Карсовай (свидетельство о государственной регистрации права 18АА №632980 от 16.06.2008), ВЛ-0,4кВ ф.1 от ТП-356 ф.6 ПС Карсовай (свидетельство о государственной регистрации права 18АА №632991 от 16.06.2008), ВЛ-0,4кВ ф.1 от ТП-305 ф.1 ПС Карсовай (свидетельство о государственной регистрации права 18АА №632825 от 05.06.2008), расположенные в Балезинском районе Удмуртской Республики.

Согласно актам разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 18.12.2009 № 09-7-22/550, № 09-7-22/551, № 09-7-22/546, № 09-7-22/544, №09-7-22/545, № 09-7-22/541, № 09-7-22/539, № 09-7-22/540, № 09-7-22/552, № 09-7-22/543, № 09-7-22/542, № 09-7-22/549, № 09-7-22/547, № 09-7-22/548, № 09-7-22/538, подписанным сетевой организацией и представителями Балезинского района Удмуртской Республики, истец оказал услугу по технологическому присоединению к своим электросетевым объектам - Вл-0,4кВ энергопринимающих устройств администрации, а именно, приборов уличного освещения.

Кроме того, 01 июня 2021 года между ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (исполнитель) и Администрацией муниципального образования «Верх-Люкинское», преобразованной (в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 17.05.2021 № 49-РЗ) путем его объединения с другими муниципальными образованиями, образованными на территории Балезинского района Удмуртской Республики, в муниципальное образование, наделенное статусом муниципального округа - муниципальное образование «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» (заказчик), был заключен муниципальный контракт №181040195 (далее МК от 01.06.2021), в рамках которого сетевая организация обязалась оказать услуги по предоставлению заказчику возможности размещения приборов уличного освещения на опорах ВЛ 0,4 кВ (п. 1.1 МК от 01.06.2021), а Заказчик обязался оплачивать оказанные услуги (п.2.2. МК от 01.06.2021). Срок действия МК от 01.06.2021 сторонами определен в разделе 3 МК- с момента его подписания сторонами и применения к отношениям сторон с 01.01.2021 до 31.12.2021.

В целях исключения возможности бездоговорного использования мест на опорах линий электропередач, принадлежащих сетевой организации, обществом в адрес ответчика сопроводительными письмами от 03.06.2022 № МР7-УдЭ/Р1/10-10/235, от 26.09.2022 № МР7-УдЭ/Р1/10-10/431 направлен проект муниципального контракта на оказание услуг по предоставлению возможности размещения оборудования уличного освещения на опорах на 2022 год. Заключать контракт ответчик отказался. 

Также в 2023 году сетевой организацией в ходе проверки выявления случаев фактического размещения имущества сторонних лиц на объектах электросетевого хозяйства, оформленных актами обследования от 01.08.2023, 02.08.2023, 10.08.2023, 11.08.2023, 14.08.2023, выявлен факт использования администрацией принадлежащих истцу опор воздушных линий электропередачи для размещения принадлежащих ответчику светильников уличного освещения.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В рассматриваемом случае на основании пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. 

При этом распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования. 

В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Представленным в материалы дела доказательствами, в том числе, актами разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 18.12.2009,  актами выявления и обследования опор на предмет выявления на опорах светильного оборудования от 17.04.2024, 22.04.2024, подписанными сторонами, подтверждается факт пользования ответчиком опорами воздушной линии электропередачи для размещения принадлежащих администрации приборов уличного освещения в период с 01.01.2022 по 31.12.2023.

Доказательств, свидетельствующих о возмещении ответчиком суммы неосновательного обогащения на момент принятия решения по делу, суду не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Удмуртэнерго, являясь собственником электросетевых объектов, на которых размешено оборудование уличного освещения, вправе в рамках предоставленных ему правомочий по владению, пользованию и распоряжению объектом права, по своему усмотрению, разрешить третьим лицам размещение дополнительного оборудования за определенную плату, на основании заключенного между сторонами соответствующего договора (статьи 421, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размещение оборудования уличного освещения на объектах электросетевого хозяйства представляет собой возмездное оказание услуг (глава 39 Гражданского кодекса РФ), которые в соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса РФ подлежат оплате.

Правила устройства электроустановок, включающие в себя общие требования к устройству воздушных линий электропередачи переменного тока напряжением до 1 кВ и выше 1 кВ, требования к проектированию воздушных линий (далее - ВЛ), учитывающие особенности технического обслуживания и ремонта, к защите от воздействия окружающей среды, перенапряжений и устройству заземлений, определены техническими нормами Правил устройства электроустановок, а именно: «Правила устройства электроустановок. Раздел 6 Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1,7.2» (утв. Минтопэнерго России 06.10.1999; приказ Минэнерго России от 20.05.2003 № 187 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» (вместе с «Правилами устройства электроустановок (ПУЭ). Издание седьмое. Раздел 2. Передача электроэнергии. Главы 2.4, 2.5»).

Требования Правил устройства электроустановок являются обязательными для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающие предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Согласно пункту 2.4.2 главы 2.4 раздела 2 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, под воздушной линией (ВЛ) электропередачи напряжением до 1 кВ понимается устройство для передачи и распределения электроэнергии по изолированным или неизолированным проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным линейной арматурой к опорам, изоляторам кронштейнам, к стенам зданий и к инженерным сооружениям.

В силу пункта 2.4.51 приказа Минэнерго России от 20.05.2003 № 187 конструкции должны обеспечивать возможность установки: светильников уличного освещения всех тип концевых кабельных муфт; защитных аппаратов; секционирующих и коммутационных аппаратов; шкафов и щитков для подключения электроприемников.

Главой 6.3 Правил устройства электроустановок определен порядок установки осветительных приборов наружного освещения (светильники, прожекторы), опор, питания установок наружного освещения, а также выполнения и защиты сетей наружного освещения.

Осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы) могут устанавливаться на специально предназначенных для такого освещения опорах, а также опорах воздушных линий до 1 кВ, опорах контактной сети электрифицированного городского транспорта всех видов токов напряжением до 600 В, стенах и перекрытиях зданий и сооружений, мачтах (в том числе мачтах отдельно стоящих молниеотводов), технологических эстакадах, площадках технологических установок и дымовых труб, парапетах и ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий и сооружений независимо от отметки их расположения, могут быть подвешены на тросах, укрепленных на стенах зданий и опорах, а также установлены на уровне земли и ниже (глава 6.3 - 3.2 Правил).

Пунктом 6.3.15 Правил установлено, что питание установок наружного освещения может выполняться непосредственно от трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и вводно-распределительных устройств. Для питания светильников должны, как правило, прокладываться самостоятельные линии.

Исходя из пункта 6.3.16 Правил питание светильников допускается выполнять от дополнительно прокладываемых для этого фазных и общего нулевого провода воздушной - электрической сети города, населенного пункта, промышленного предприятия.

По смыслу указанных норм, осветительные приборы не являются частью ВЛ, но могут быть размещены, в числе прочих объектов, на специально предназначенных для освещения опорах.

Воздушные линии являются объектами электросетевого хозяйства (статья 3 Федерального закона 06.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»), основная цель использования которых – передача электрической энергии.

Таким образом, оборудование уличного освещения не является составной частью ВЛ, является самостоятельным энергопринимающим устройством, которое предназначено для преобразования электрической энергии в световую энергию. Энергопринимающие устройства ответчика не участвуют в оказании услуг по передаче электрической энергии сетевой компании и выступают отдельным, самостоятельным объектом гражданских правоотношений.

При этом в соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14 и пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещение улиц) отнесена к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа.

То есть, лицом, обязанным осуществлять организацию уличного освещения на территории муниципального образования, являются сами муниципальные образования.

Организация уличного освещения, как и любая функция, предполагает совершение обязанным лицом комплекса организационных действий, необходимых и достаточных для достижения соответствующей цели, в том числе: создание либо организация эксплуатации имеющихся линий, светильников наружного освещения и приобретение электрической энергии.

С учетом изложенного, ссылка ответчика на отсутствие оснований для взыскания с него неосновательного обогащения, судом отклонена, поскольку именно ответчик в настоящем случае сберёг (не внёс) плату за услугу по размещению своего оборудования на имуществе истца.  

Ссылка администрации на то, что размер платы подлежит уменьшению с учетом фактически занимаемой площади крепления светильника к опоре воздушной линии, судом отклонена как противоречащая существу правоотношений, заключающихся в оказании услуг, но не в аренде имущества.  

Судом также отклоняются доводы ответчика о недоказанности себестоимости по размещению элементов уличного освещения, поскольку доказывание такой величины в предмет настоящего спора не входит, а также, поскольку стоимость размещения оборудования уличного освещения на электросетевом объекте не компенсируется сетевой организации в тарифе на оказание услуг по передаче электрической энергии. 

Затраты, связанные с осуществлением дополнительных услуг, к которым относятся услуги по размещению элементов уличного освещения на объектах электросетевого хозяйства, не включается в тарифы по передаче электрической энергии на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2008 года № 707 «О порядке ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий», что подтверждается письмом Федеральной антимонопольной службы от 26 июля 2019 года № ВК/64423/19, заключением Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики по корректировке необходимой валовой выручки на услуги по передаче электрической энергии по сетям филиала «Удмуртэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

При этом доказательств иной стоимости услуги по размещению спорного оборудования, либо злоупотребления истцом своим правом по определению стоимости услуг по размещению оборудования, ответчиком в материалы дела не представлено. 

Таким образом, заявление исковые требования являются обоснованными и в силу статей 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению.

С учетом принятого решения и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» в пользу Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» - «Удмуртрэнерго» неосновательное обогащение 17154 руб. 42 коп., а также взыскать в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 2000 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики.         

 

Судья                                                                А.Ю. Мельников