ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б,

http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № А10-1649/2021

г. Чита

06 июля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2022 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Ломако Н.В., Гречаниченко А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 марта 2022 года по делу № А10-1649/2021 по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Республики Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о возврате субсидии в размере 488 327 рублей 76 копеек,

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Счетная палата Республики Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

 

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, 

 

установил:

Министерство природных ресурсов Республики Бурятия (далее – истец или Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее – ответчик, ООО «Чистый город» или общество) о взыскании в республиканский бюджет 488 327 рублей 76 копеек – субсидии по соглашению от 16.05.2019 № 031 на финансовое обеспечение затрат ответчика (получателя) на цели, связанные с организацией сбора и вывоза мусора с побережья озера Байкал на территориях Северо-Байкальского района и города Северобайкальск с 1 июня по 30 сентября 2019 года включительно.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 мая 2021 года к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Счетная палата Республики Бурятия.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 марта 2022 года иск удовлетворен полностью. С ООО «Чистый город» в пользу Министерства взысканы 488 327 рублей 76 копеек. С ООО «Чистый город» в доход федерального бюджета взыскано 12 771 рубль – государственной пошлины.

Не согласившись с указанным решением, ООО «Чистый город» обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Общество отмечает, что выполнило все необходимые работы, выполнило условия предоставления субсидии, доказательства чему предоставило суду, но суд взыскал с ответчика субсидию (большую часть) по формальному заявлению.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что доказательств запроса документов Министерством и направления документов обществом по запросу Министерства в соответствии с условиями пунктов 4.3.6, 4.2.2, 4.1.5 соглашения в материалы дела не представлено. Соответственно общество полагает, что довод о том, что Счетной палате Республики Бурятия Министерством была передана не вся документация, которая представлялась получателем субсидии в рамках исполнения соглашения, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказан.

Общество указывает, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела и подлежащим установлению по настоящему спору, являлось наличие или отсутствие факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, недостижения значений показателей эффективности использования субсидий иного, чем было выявлено ранее Министерством в январе 2020 года.

ООО «Чистый город» полагает, что факта нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии либо нецелевого использования субсидии судом установлено не было.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что при вывозке мусора вывез на 28,5 куб.м, мусора меньше чем было рассчитано Министерством. При этом, наличие и объем мусора на берегу озера Байкал никак не зависит от ответчика. Цель выдачи субсидии – чистый берег озера Байкал достигнута. Работа выполнена. Заказчиком (Министерством) результат работы принят.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу Счетная палата выражает согласие с решением суда первой инстанции, просит оставить его без изменения.

ООО «Чистый город» заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с удаленностью ответчика от места проведения судебного заседания и отсутствием в продаже проездных документов (билетов) и ходатайство о проведении судебного заседания в судебном заседании посредством использования систем видеокоференц-связи в Северобайкальском городском суд Республики Бурятия.

В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в случае если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Из приведенных норм процессуального права следует, что отложение судебного разбирательства по ходатайству стороны является правом, а не обязанностью арбитражного суда. При этом удовлетворение такого ходатайство возможно только при наличии уважительных причин.

Кроме того, в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» содержится универсальная правовая позиция, в соответствии с которой не могут, рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной жалобой.

Рассмотрев в соответствии со статьями 158, 159, 184 и 266 АПК РФ ходатайство об отложении судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отложения судебного разбирательства и отказал в удовлетворении заявленного ходатайства.

По причине позднего заявления суду ходатайства о проведении судебного заседания посредством использования систем видеоконференц-связи и наличия у общества возможности заявить такое ходатайство при подаче апелляционной жалобы и в срок, позволяющий суду организовать участие истца в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи в удовлетворении ходатайства отказано.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, что подтверждается отчётом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» (https://kad.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела 16 мая 2019 года между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия, которому как получателю средств республиканского бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и ООО «Чистый город» (получатель) заключено соглашение о предоставлении из республиканского бюджета субсидии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю № 031 (представлено при подаче иска через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр»).

Предметом соглашения согласно пункту 1.1 является предоставление из республиканского бюджета в 2019 году субсидии финансового обеспечения затрат получателя на цели, связанные с организацией сбора и вывоза мусора с побережья озера Байкал на территориях Северо-Байкальского района и города Северобайкальск с 01 июня по 30 сентября 2019 года включительно.

В пункте 1.2 соглашения указаны местности побережья озера Байкал на территориях Северо-Байкальского района и города Северобайкальск.

Мероприятия реализуются согласно проекту организации сбора и вывоза мусора в соответствии с приложением № 1 к соглашению, являющемуся неотъемлемой частью соглашения (пункт 1.3).

В пункте 2.1 согласовано предоставление субсидии в сумме 625 730 рублей в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству на цели, указанные в разделе I соглашения.

Размер субсидии определен в соответствии с пунктом 2.15 и приложение №2 Порядка предоставления субсидии, результатами конкурсного отбора и приложением №2 к соглашению. Получателем не предусмотрено софинансирование за счет собственных средств проекта организации сбора и вывоза мусора (пункты 2.2-2.3 соглашения).

В разделе III соглашения согласованы условия и порядок предоставления субсидии.

Так, субсидия предоставляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат в связи с организацией сбора и вывоза мусора с побережий озер Байкал, Гусиное и Щучье Республики Бурятия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.06.2018 №316 и Приказом Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 13.05.2019 №173-ПР «О победителях Конкурсного отбора на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат в связи с организацией сбора и вывоза мусора с побережий озер Байкал, Гусиное и Щучье Республики Бурятия» на оказание услуг с 1 июня по 30 сентября 2019 года включительно (пункт 3.1). Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия на счет получателя в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения (пункт 3.3).

Разделом IV «Взаимодействие сторон» установлены права и обязанности сторон.

В число обязанностей Министерства входит, в частности, осуществление оценки достижения получателем показателей результативности, контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком предоставления субсидии и настоящим соглашением, путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок. В случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем, недостоверных сведений, направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидии в республиканский бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (пункты 4.1-4.2.3).

В обязанности получателя входит, в числе прочих, обеспечение достижения значений показателей результативности, установленных Порядком предоставления субсидий и настоящим соглашением, предоставление в Министерство отчетности (указана в пунктах 4.3.5.1-4.3.5.3.2), а также документов и информации, необходимых для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии – в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

Согласно пунктам 4.3.8, 4.3.11.2, 4.3.11.3 получатель также обязался возвращать в республиканский бюджет средства в случае принятия Министерством решения о применении к получателю мер ответственности, предусмотренных Порядком предоставления субсидий, в срок, установленным Министерством в уведомлении о применении мер ответственности; перечислить неиспользованный остаток субсидии по состоянию на 01.01.2020 на лицевой счет Министерства в течение первых 15 рабочих дней 2020 года; возвращать субсидию или часть субсидии, использованную не по целевому назначению либо в случае недостижения показателей результативности в размере, рассчитанном согласно пункту 4.8.1 Порядка предоставления субсидии, в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления с требованием возврата субсидии в республиканский бюджет.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания, действует до 31.12.2019. Днем подписания соглашения считается дата регистрации поступившего в адрес Министерства подписанного получателем соглашения (пункты 6.1, 6.2).

В приложении № 1 к соглашению указан проект организации сбора и вывоза мусора, в приложении № 2 – порядок расчета размера субсидии и показатели результативности предоставления субсидий на организацию сбора и вывоза мусора с побережий озер Байкал, Гусиное и Щучье, в приложении № 3 согласована форма отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий на организацию сбора и вывоза мусора с побережий озер Байкал, Гусиное и Щучье, в приложении № 4 – форма отчета о расходах, в приложении № 5 – форма отчета о выполнении проекта об организации сбора и вывоза мусора.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Министерством в рамках контрольных мероприятий было выявлено недостижение получателем субсидии показателей результативности по объему собранного и вывезенного мусора (1210,9 куб.м.), объем недовыполненных работ по сбору и вывозу мусора составил 28,5 куб.м., в связи с чем Министерство направило в адрес ответчика требование от 13.01.2020 №08-01-05-И124/20 о перечислении 12 514 рублей 60 копеек субсидии (т.3, л.д. 147).

Платежным поручением от 23.01.2020 № 115 (л.д. 148 т.3) ООО «Чистый город» перечислило Министерству 12 514 рублей 60 копеек субсидии.

В соответствии с Планом работы на 2020 год Счетной палатой Республики Бурятия было проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных Министерству природных ресурсов Республики Бурятия на реализацию мероприятий подпрограммы «Охрана окружающей среды в Республике Бурятия» государственной программы Республики Бурятия «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» (за исключением мероприятий по реализации ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории») в 2018-2019 годах», в ходе которого выявлены недостатки и нарушения и вынесено представление от 20.10.2020 № 24 (представлено при подаче иска через систему «Мой Арбитр»).

Указанным представлением Министерству предложено принять меры по возврату получателями сумм субсидий, не подтвержденных надлежащим образом, в том числе, ООО «Чистый город» на сумму 488 327 рублей 76 копеек.

Во исполнение представления Счетной палаты Республики Бурятия Министерство направило в адрес общества требование от 30.12.2020 № 08-01-05-И9199/20 о возврате части субсидии в размере 488 327 рублей 76 копеек (неподтвержденные расходы 500,842 36– 12,514 60 осуществленного возврата). 

Общество, не согласившись с требованием о возврате части субсидии, направило в адрес Министерства претензию от 13.01.2021 № 7, в котором указало на обоснованность понесенных затрат и отсутствие нарушений.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.05.2013 № 261 утверждена Государственная программа Республики Бурятия «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», включающая в себя семь подпрограмм, в том числе подпрограмму «Охрана окружающей среды в Республике Бурятия».

В целях реализации программы Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.06.2018 № 316 утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение затрат в связи с организацией сбора и вывоза мусора с побережий озер Байкал, Гусиное и Щучье Республики Бурятия (далее – Порядок предоставления субсидий).

Законом Республики Бурятия от 13.12.2018 № 252-VI «О республиканском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в 2019 году на реализацию мероприятий Программы предусмотрены ассигнования за счет средств республиканского бюджета.

Соглашение от 16.05.2019 № 031 заключено сторонами в целях реализации обществом мероприятий по организации сбора и вывоза мусора с побережья озера Байкал на территориях Северо-Байкальского района и города Северобайкальск в рамках подпрограммы «Охрана окружающей среды в Республике Бурятия» республиканской программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов».

По условиям соглашения обществу из республиканского бюджета на 2019 год предоставлена субсидия финансового обеспечения затрат на цели, связанные с организацией сбора и вывоза мусора с побережья озера Байкал на территориях Северо-Байкальского района и города Северобайкальск с 01 июня по 30 сентября 2019 года включительно, на сумму 625 730 рублей.

В соответствии с приложением № 2 к соглашению объем собранного и вывезенного мусора установлен не менее 1 210,9 куб.м.

Статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее также – БК РФ) закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.

В силу статьи 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

По смыслу статьи 306.4 БК РФ Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

На основании статей 78, 306.4 БК РФ к нарушителям бюджетного законодательства, в том числе при обнаружении факта нецелевого использования бюджетных средств, могут быть применены меры по изъятию бюджетных средств.

Согласно позиции истца ответчик надлежащим образом не подтвердил расходы в размере 500 842 рубля 36 копеек, при этом сумма 12 514 рублей 60 копеек была возвращена обществом по требованию Министерства.

Сумма предъявленных требований составила 488 327 рублей 76 копеек.

В подтверждение истец ссылался на материалы проверки Счетной палатой Республики Бурятия целевого и эффективного использования средств, выделенных Министерству природных ресурсов Республики Бурятия на реализацию мероприятий подпрограммы «Охрана окружающей среды в Республике Бурятия» государственной программы Республики Бурятия «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» (за исключением мероприятий по реализации ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории») в 2018-2019 годах.

Так, в материалы дела представлены акт проверки от 02.10.2020, отчет № 16-06-01/20, утвержденный 20.10.2020 Коллегией Счетной палаты Республики Бурятия (протокол № 22), приложены иные материалы проверки (документы представлены в электронном виде через систему «Мой Арбитр» 23.08.2021).

По результатам проверки установлено, что получателем субсидии ООО «Чистый город» представлены отчеты о расходах за период с 01.06.2019 по 30.09.2019, согласно которым в рамках исполнения обязательств по соглашению № 031 были осуществлены следующие расходы:

1. выплаты персоналу: 331,53022 тыс. рублей, которые не подтверждены документами об оплате; в качестве подтверждения получателем представлены пояснительные записки к отчетам о расходах и табеля учета рабочего времени;

2. транспортирование: 195,70698 тыс. рублей, из которых подтверждено 124,88764 тыс. рублей кассовыми чеками ПАО НК «Роснефть» и ООО «Бурятефтепродукт» за ГСМ, платежными поручениями № 1150 от 12.07.2019 на 11,250 тыс. рублей и №1151 от 12.07.2019 на 2,500 тыс. рублей за трансферт Хакусы-Северобайкальск (11 человек), итого 70,81934 тыс. рублей не подтверждено должным образом;

3. закупка мешков и перчаток для сбора мусора: 4,960 тыс. рублей, которые не подтверждены документами об оплате;

4. уплата страховых взносов с фонда оплаты труда: 93,53280 тыс. рублей, которые не подтверждены документами об оплате.

Также установлено недостижение показателя по объему сбора и вывоза мусора на 28,5 куб.м., или 12 514 рублей 60 копеек, что заявителем апелляционной жалобы не оспаривается.

Общая сумма неподтвержденных расходов составила 500 842 рубля 36 копеек.

Как указывал истец и третье лицо, неподтвержденные надлежащим образом расходы не могут быть приняты в качестве подтверждения осуществления фактических затрат и целевого использования субсидии, в связи с чем подлежат возврату в республиканский бюджет на основании пункта 4.4 Порядка предоставления субсидий и пункта 4.3.10.3 соглашения.

Кроме того, получателем не подтвержден надлежащим образом факт размещения собранного мусора в объеме 1 216,7 куб.м. на полигоне временного размещения, указанного в отчетах о показателях результативности и пояснительной записке к отчету о расходах за сентябрь 2019 года, ввиду отсутствия подтверждающих документов. На территории Северо-Байкальского района и города Северобайкальск Республики Бурятия отсутствуют объекты размещения отходов, внесенные в государственный реестр объектов размещения отходов, что объективно невозможно осуществить захоронения отходов на объектах, включенных в ГРОРО.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылался на надлежащее исполнение условий соглашения и фактическое несение расходов, указанных в отчетной документации. Ответчиком представлены документы (л.д. 17-148 т.1, л.д. 1-150 т.2, л.д. 1-146 т.3).

В соответствии с условиями соглашения в обязанности получателя входит, в числе прочих, предоставление в Министерство отчетности, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии.

Предоставленная в Министерство отчетность и приложенные документы были предметом проверки Счетной палаты Республики Бурятия, действующей в пределах установленных полномочий.

Ответчик указал, что направлял дополнительные документы в подтверждение понесенных расходов на электронную почту сотрудника Министерства по его устному запросу.

Между тем, доказательств запроса документов Министерством и направления документов обществом по запросу Министерства в соответствии с условиями пунктов 4.3.6, 4.2.2, 4.1.5 соглашения в материалы дела не представлено.

Соответственно, как верно указал суд первой инстанции, довод о том, что Счетной палате РБ Министерством была передана не вся документация, которая представлялась получателем субсидии в рамках исполнения соглашения, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказан.

Пунктом 4.1.6 соглашения установлена обязанность Министерства в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных получателем, недостоверных сведений, направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидии в республиканский бюджет в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Согласно пункту 4.3.11.3 получатель обязался возвращать субсидию или часть субсидии, использованную не по целевому назначению либо в случае недостижения показателей результативности в размере, рассчитанном согласно пункту 4.8.1 Порядка предоставления субсидии, в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления с требованием возврата субсидии в республиканский бюджет.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о правомерности заявленных требований истца, в связи с чем субсидия в размере 488 327 рублей 76 копеек подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 марта 2022 года по делу № А10-1649/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

 

Председательствующий судья                                                      Сидоренко В.А.

 

Судьи                                                                                               Гречаниченко А.В.

 

Ломако Н.В.