Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

18.01.2022 года Дело № А50-23001/21

Резолютивная часть решения объявлена 11.01.2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 18.01.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Д.И. Новицкого, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черемных Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

к Государственному бюджетному учреждению Пермского края «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о признании действий многофункционального центра по включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый реестр сведений о банкротстве незаконными

третье лицо ФИО1

В заседании приняли участие: 

от заявителя, учреждения: не явились, извещены надлежащим образом;  

от третьего лица: ФИО2 по доверенности, предъявлены паспорт, диплом  

У С Т А Н О В И Л:

непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к  Государственному бюджетному учреждению Пермского края «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Центр, Учреждение) о признании действий многофункционального центра по включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый реестр сведений о банкротстве незаконным.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 11.10.2021 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пермского края. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО1

В обоснование своих требования заявитель ссылается на отсутствие в опубликованном сообщении о признании третьего лица банкротом во внесудебном порядке, номера и даты кредитных договоров, на основании которых возникли денежные обязательства. 

Государственное бюджетное учреждение Пермского края «Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с требованием не согласно по мотивам, изложенным в письменном отзыве, считает правильным отражение в сообщении в качестве основания возникновения обязательства договора цессии от 29.12.2017, указывает на отсутствие у Центра полномочий проверки достоверности представленных заявителем сведений.   

Привлеченное к делу в порядке статьи 51 АПК РФ третье лицо  представило письменный отзыв, в котором просит оставить заявление без удовлетворения. 

Представители сторон в судебное заседание не явились, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях, просил в удовлетворении требований отказать.   

Изучив материалы дела, заслушав представителя третьего лица, суд установил следующее.

30.06.2021  ФИО1 обратился в Центр с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом) во внесудебном порядке (файл «Копия заявления ФИО1 на 10л..pdf»).  

01.07.2021 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещено сообщение N 6916897 о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1

Заявитель является кредитором ФИО1 по денежным обязательствам возникшим на основании кредитных договоров с ПАО «МТС-Банк».

29.12.2017 года ПАО «МТС-Банк» уступил права (требования) по кредитным договорам заявителю (договор об уступке прав (требований) № б/н от 29.12.2017 года.

Не согласившись с содержанием размещенного сообщения, заявитель обратился в учреждение с жалобой, содержащей требование об аннулировании сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1 (письмо от 23.07.2021 Исх. № 47525842).

В связи с отказом учреждения вынести решение об аннулировании сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, заявитель обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании действий многофункционального центра по включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1 в Единый реестр сведений о банкротстве, незаконным.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ, полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с п. 1- 3 ст. 223.2  Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке. Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом.

Приложениями N 1 и N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 04.08.2020 N 497 "Об утверждении формы, порядка заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке" утверждены соответственно форма заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, а также порядок заполнения и подачи данного заявления.

Подпунктом 1 пункта 2 Приложения N 2 к Приказу N 497 предусмотрено, что поля формы заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке заполняются с учетом подлежащих указанию согласно этой форме сведений.

Неотъемлемой частью заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке является список всех известных кредиторов, оформленный по утвержденной в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве форме.

Пунктом 4 ст. 223.2 Закона о банкротстве установлена обязанность гражданина при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве.

В соответствии с п. 3 ст. 213.4 Закона о банкротстве форма представления указанных списков утверждается регулирующим органом.

Приложением 1 к Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.08.2015 N 530 (далее Приказ N 530) утверждена форма списка кредиторов и должников гражданина.

Согласно форме II. Сведения о кредиторах гражданина (по денежным обязательствам и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности) и примечаниям к ней, в качестве обязательный сведений указываются:  

существо обязательства (например, заем, кредит).

другая сторона обязательства: кредитор, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) для физического лица или наименование юридического лица.

основание возникновения обязательства, а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

сумма основного обязательства, в том числе подлежащие уплате проценты. Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Банка России на дату составления списка кредиторов и должников гражданина.

размер просроченной задолженности по сумме основного обязательства (с процентами) по состоянию на дату составления списка кредиторов и должников гражданина (за исключением неустойки (штрафа, пени), процентов за просрочку платежа, убытков в виде упущенной выгоды и иных финансовых санкций, начисленных на сумму основного обязательства). 

Из материалов дела следует, что заявление о признании заявителя (гражданина) банкротом во внесудебном порядке содержало все необходимые реквизиты, в том числе в качестве кредитора было указано непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро», а в графе основание возникновения обязательства – договор уступки права требования от 29.12.2017г. 

Согласно статье 2 Закона о банкротстве кредитором является лицо, имеющее по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору. 

Поскольку заявитель является кредитором должника, а основанием возникновения данного обязательства является договор уступки права требования от 29.12.2017г., должник правомерно указал на данные обстоятельства  при заполнении заявления. 

Данные сведения размещены в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведения размещены в сообщении от 01.07.2021 N 6916897.  

Исходя из этого, ссылки заявителя на отсутствие в сообщении о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении гражданина размещенном на сайте ЕФРСБ, реквизитов первоначальных кредитных договоров, судом отклоняются, поскольку таких требований вышеупомянутые нормативные правовые акты не содержат.    

Довод заявителя об отсутствии у него возможности установить факт включения его задолженности в реестр денежных обязательств, судом не принимается, поскольку в размещенном сообщении содержаться все необходимые данные о заявителе как о кредиторе должника, а также указание на договор уступки права требования от 29.12.2017 г.   

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку судом не установлено нарушений со стороны учреждения положений действующего законодательства при включении сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1 в Единый реестр сведений о банкротстве, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, оснований для удовлетворения заявления не имеется. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Требования непубличного акционерного общества "Первое коллекторское бюро"(ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) о признании незаконными действий «Пермского краевого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) по включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1 в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Д.И. Новицкий