1043/2023-209265(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15 

http://www.samara.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А55-4976/2022

27 июня 2023 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2023 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Михайловой М.В. 

при ведении протокола судебного помощником судьи Колесниковой А.А., секретарем  судебного заседания – ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании 01 июня 2023 года - 20 июня 2023 года дело по иску  Администрации городского округа Тольятти  

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании по встречному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Администрации городского округа Тольятти об обязании 

при участии в заседании 

от истца – ФИО3, доверенность от 19.12.2022, диплом,  от ответчика – ФИО4, доверенность от 25.03.2022, диплом, ФИО5,  

доверенность от 25.03.2022, диплом 

установил:

Администрация г.о. Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с  исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании ответчика освободить земельный участок с КН  63:09:0301111:586, общей площадью 68,0 кв.м., расположенный по адресу: Самарская  область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Ленинградская, в квартале 75 от  расположенного на нем нестационарного торгового объекта, привести его в состояние,  пригодное для дальнейшего использования, за свой счет и своими силами в месячный срок  со дня вступления решения суда в законную силу и передать (вернуть) его по акту приема  - передачи администрации городского округа Тольятти  

В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу  добровольно, в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу,  предоставить администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить  освобождение земельного участка с последующим отнесением произведенных расходов на  ответчика.  

Определением от 08.04.2022 суд принял встречный иск Индивидуального  предпринимателя ФИО2 к Администрации городского округа  Тольятти об обязании Администрации городского округа Тольятти заключить с  

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор на  размещение нестационарного торгового объекта- торгового павильона по реализации  непродовольственных товаров), площадбю 48 кв. м., с адресными ориентирами г.  Тольяттип, Центральный район, ул. Ленинградская в квартале № 75 на следующих  условиях: срок договора сроком до пяти лет; иные условия договора установить в  соответствии с нормами Порядказаключения договоров на размещение НТО,  утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 № 426  «О реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования  торговой деятельности». Также обязать ответчика с момента заключения договора  прекратить действие договора аренды земельного участка от 03.02.2000 № 18 в ред.  Договора перенайма земельного участка от 22.07.2016).  

Истец по первоначальному иску поддержал заявленные исковые требования,  возражал против удовлетворения встречного иска.  

Ответчик по первоначальному иску исковые требования не признал.  Истец по встречному иску заявил об уточнении исковых требований.  

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в судебном заседании 01.06.2023 объявлялся перерыв до 06.06.2023. Сведения  о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда  Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После  перерыва судебное заседание продолжено.  

После перерыва истец по встречному иску не поддержал ранее заявленное в  судебном заседании 01.06.2023 ходатайство об уточнении исковых требований.  

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в судебном заседании 06.06.2023 объявлялся перерыв до 13.06.2023. Сведения  о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда  Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После  перерыва судебное заседание продолжено.  

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в судебном заседании 13.06.2023 объявлялся перерыв до 20.06.2023. Сведения  о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда  Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru. После  перерыва судебное заседание продолжено.  

Истец по встречному иску заявил об отказе от встречного искового заявления в  части требования о признании договора аренды № 18 от 03.02.2000 (в ред. договора  перенайма земельного участка от 22.07.2016), заключенного между Индивидуальным  предпринимателем ФИО2 и Администрацией городского  округа Тольятти, действующим.  

В соответствии с ч.2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в  арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или  частично.  

Учитывая, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других  лиц, поэтому судом принимается, в связи с чем, согласно п.4 ч.1 ст. 150 АПК РФ  производство по делу следует прекратить.  

Согласно ч.3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в  арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же  основаниям не допускается.  

Истец по встречному иску заявил об уточнении исковых требований.  

Указанное уточнение было принято судом как соответствующее ст. 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В процессе рассмотрения дела ИП ФИО2 представил в материалы дела в  

качестве доказательства направления заявления о заключении договора на размещение  НТО на спорном земельном участке, оригинал реестра почтовых отправления и описи  вложения, согласно которому следует, что в адрес Администрации г.о. Тольятти  09.12.2020 направлялось заявление о заключении договора на размещение НТО по адресу:  

<

...> в квартале 75.  

Администрация г.о. Тольятти заявила, что данное доказательство является  сфальсифицированным, в виду того, что в самом реестре не указан номер почтового  отправления, и не предоставлен фискальный чек ККТ, подтверждающий отправку.  

Согласно статье 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в  письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом,  участвующим в деле, суд проверяет обоснованность заявления о фальсификации  доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения  относительно его исключения из числа доказательств по делу.  

Судом разъяснены Администрации городского округа Тольятти уголовно-правовые  последствия заявления о фальсификации доказательства.  

Ответчик по первоначальному иску возражал против исключения из материалов  дела доказательств: оригинал реестра почтовых отправления и описи вложения, в  отношении которого заявлено о фальсификации.  

Администрация г.о. Тольятти в своем заявлении не указывает в чем именно  выражается фальсификация и каким именно способом она совершена.  

Относительного заявления о том, что представленные документы не соответствуют  Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений,  утверждённых Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-П, следует, что в  соответствии с п. 6.1.1.1. РПО с объявленной ценностью могут пересылаться с описью  вложения.  

При сдаче РПО с описью вложения отправитель должен заполнить два экземпляра  бланка описи вложения ф. 

<

***> (приложение N 26 к настоящему Порядку), в которых  указывается:  

- наименование, количество предметов и сумма оценки (в полных рублях) каждого  предмета;  

- общий итог количества пересылаемых предметов и итоговая сумма оценки  цифрами.  

При пересылке документов в описи вложения ф. 

<

***> указывается их наименование  (при необходимости - реквизиты) и количество листов.  

Если при заполнении бланка описи вложения ф. 

<

***> не хватает строк для записи  всех пересылаемых предметов, то заполняется второй бланк описи вложения ф. 

<

***> и т.д. с  пометкой "лист 1", "лист 2" и т.д. с подведением общего итога по количеству  пересылаемых предметов и итоговой сумме на последнем листе бланка описи вложения.  

После заполнения описи вложения ф. 

<

***> отправитель ставит свою подпись на  каждом бланке в обоих экземплярах.  

6.1.1.2. РПО, пересылаемые с описью вложения, подаются отправителем в  открытом виде.  

6.1.1.3. При приеме РПО с описью вложения почтовый работник дополнительно к  действиям, регламентированным разделами 5.4 - 5.6 настоящего Порядка, должен:  

- сличить записи в обоих экземплярах описи вложения;  - сличить отправляемые предметы с записями в описи вложения;  

- проверить, что суммарная стоимость вложений, указанная в описи вложения, не  превышает сумму объявленной ценности РПО;  

- указать должность, расписаться и проставить оттиск КПШ на обоих экземплярах  описи вложения;  

- написать "от руки" в специально отведенном месте обоих экземпляров бланка  

описи вложения ф. 

<

***> номер ШПИ (ШИ) РПО (почтовый работник обязан обеспечить  тождественность номеров ШПИ (ШИ) на почтовом отправлении и бланке ф. 

<

***>);  

- вложить первый экземпляр описи поверх вложения в упаковку РПО; 

- опечатать РПО (опломбировать - при необходимости) в соответствии с разделом  4.2 настоящего Порядка;  

- выдать отправителю второй экземпляр описи вложения ф. 

<

***>. 

В представленных оригинале реестра почтовых отправления и описи вложения,  содержатся печати и подпись принявшего почтовое отправление лица, сам реестр и бланк  описи позволяют идентифицировать отправление и документы, вложенные в РПО,  отправителя и получателя РПО.  

Факт отсутствия почтовой квитанции, не имеет правового значения для  подтверждения факта направления в адрес информации, так как подтверждением данного  факта служат реестр почтовых отправлений и опись вложения в почтовое отправление.  

Фактически проверка заявления о фальсификации доказательства сводится к оценке  оспариваемого доказательства до принятия окончательного судебного акта по делу.  

Рассмотрев заявление Администрации городского округа Тольятти, суд, с учетом  пояснений ответчика по первоначальному иску, суд полагает, что доказательств того, что  представленные ответчиком документы содержат недостоверные сведения,  сфальсифицированы, не представлено.  

При указанных выше обстоятельствах основания для признания оригинал реестра  почтовых отправления и описи вложения сфальсифицированными истцом не имеется. Как  следствие, отсутствуют основания для исключения данных документов из числа  доказательств по делу.  

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов,  изложенных в исковом заявлении, встречном исковом заявлении, заслушав пояснения  представителей сторон, суд считает не подлежащими удовлетворению первоначальные  исковые требования, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, 03.02.2000 г. между администрацией Центрального  района г.Тольятти и предпринимателем ФИО6 был заключен договор аренды  земельного участка № 18.  

По указанному договору передан в пользование земельный участок,  расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул. Ленинградская в квартале  75, для эксплуатации модульного павильона, сроком на пять лет.  

14 октября 2016 г. между ФИО6 и ФИО2 был заключен  договор перенайма вышеуказанного земельного участка.  

Земельному участку ранее был присвоен кадастровый номер 63:09:030111:1010, на  сегодняшний день земельный участок имеет КН 63:09:0301111:586, что подтверждается  выпиской из ЕГРН.  

На основании постановления мэра городского округа Тольятти № 2440-1/П от  12.04.2006 г. правопреемницей администрации Центрального района г. Тольятти является  мэрия (с 20.03.2017 г. администрация) городского округа Тольятти (далее - истец).  

По правилам статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор  аренды заключается на срок, определенный договором. Договор аренды земельного  участка № 18 от 03.02.2000 г. был заключен на определенный срок.  

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если  арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при  отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на  тех же условиях на неопределенный срок. Договор аренды № 18 от 03.02.2000 г. в  соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации был  возобновлен на неопределенный срок, поскольку арендатор продолжал занимать  земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя.  

В случае если договор заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе  

в любое время, на основании части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской  Федерации отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.  

Истец, желая расторгнуть договор аренды, направил ответчику на основании  пункта 2 статьи 610 ГК РФ предупреждение о прекращении договора по истечении трех  месяцев с момента получения им соответствующего уведомления.  

Реализуя право одностороннего отказа от исполнения договора аренды № 18 от  03.02.2000, арендодатель направил в адрес арендатора, уведомление № Гр-979/2.6 от  21.09.2020 об отказе от договорных отношений. Уведомление получено ответчиком  14.10.2020 г.  

Истец этим письмом, направленным в адрес ответчика, отказался от договорных  отношений и предложил вернуть спорный земельный участок.  

Таким образом, на момент подачи искового заявления, как указал истец по  первоначальному иску, договор аренды земельного участка № 18 от 03.02.2000 считается  прекращенным.  

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с  настоящим иском.  

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан  вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом  нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.  

Ответчик по первоначальному иску полагал о наличии у него права на заключение  договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона,  поскольку место размещения нестационарного торгового объекта на земельном участке  общей площадью 68 кв. м., расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район,  ул. Ленинградская в квартале № 75. Кадастровый номер 63:09:0301111:568, на котором  находится принадлежащий ему нестационарный торговый объект, включено в Схему  размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа  Тольятти, утвержденную постановлением администрации городского округа Тольятти от  14.05.2021 N 1859-п/1, под номером 997 (далее - Схема от 14.05.2021 N 1859-п/1), в связи с  чем обратился в арбитражный суд со встречным иском.  

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской  Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков,  предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без  предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения  нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов,  виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской  Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных  участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в  соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах  государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".  

Согласно частям 1 - 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об  основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской  Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в  зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или  муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения  нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого  развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения  площадью торговых объектов.  

Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи,  нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях,  

строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается  Правительством Российской Федерации.  

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и  утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом  муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом  исполнительной власти субъекта Российской Федерации.  

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах  государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"  предусмотрено, что утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов,  а, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра  мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или  эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.  

Таким образом, действующее земельного законодательство отдает приоритет в  регулировании данных отношений Федеральному закону от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об  основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской  Федерации", в соответствии с положениями которого органами государственной власти  субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления в пределах своих  полномочий и в рамках данного закона должны быть определены условия и порядок  размещения нестационарных торговых объектов.  

В целях реализации положений Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об  основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской  Федерации" Самарской Губернской Думой 29.06.2010 принят Закон Самарской области от  05.07.2010 N 76-ГД "О государственном регулировании торговой деятельности на  территории Самарской области".  

Частью 4 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 N 76-ГД "О  государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской  области" предусмотрено, что размещение нестационарных объектов торговых объектов на  земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов  на основании договоров аренды земельных участков, за исключением случаев,  предусмотренных частями 5, 11, абзацем вторым части 12, частями 13 и 14 настоящей  статьи.  

В силу части 5 статьи 5 Закона Самарской области от 05.07.2010 N 76-ГД "О  государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской  области" при наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду для  размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Земельным кодексом  Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов осуществляется  на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов  на основании договоров на размещение нестационарных торговых объектов.  

Таким образом, размещение нестационарных торговых объектов на территории  Самарской области возможно на основании договора аренды земельного участка или на  основании договора на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии со  Схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной уполномоченным  органом.  

Постановлением Правительства Самарской области от 02.08.2016 N 426 "О  реализации отдельных полномочий в области государственного регулирования торговой  деятельности" утвержден Порядок заключения договора на размещение нестационарного  торгового объекта в целях использования земель или земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных  торговых объектов без предоставления данных земельных участков и установления в  

отношении них сервитута (далее - Порядок от 02.08.2016 N 426), подпунктом 1 пункта 2.1,  которого предусмотрено, что договор на размещение нестационарного торгового объекта  без проведения аукциона заключается в следующих случаях, если соискателем является  арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по заключенному до  01.03.2015 договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, используемого в целях размещения нестационарного  торгового объекта.  

При этом размещение нестационарного торгового объекта на основании договора  на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется в границах  арендованного ранее земельного участка.  

Между Администрацией городского округа Тольятти (арендодатель) и ИП  ФИО2 Тимором Рафаилевичем (арендатор) заключен договор аренды от 03.02.2000г.   № 18 (в ред. договора перенайма земельного участка от 22.07.2016г.), по которому  ФИО2 принял от Администрации г. о. Тольятти, земельный участок, общей  площадью 68 кв. м., расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, ул.  Ленинградская в квартале № 75, кадастровый номер 63:09:0301111:568.  

По истечению срока действия договора аренды от 03.02.2000г. № 18, ИП ФИО2 продолжал пользоваться спорным земельным участком при отсутствии возражений со  стороны арендодателя, в связи с чем данный договор аренды был возобновлен на  неопределенный срок на тех же условиях в соответствии с пунктом 2 статьи 621  Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Вышеуказанное место размещения нестационарного торгового объекта было  включено в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории  городского округа Тольятти, утвержденную постановлением администрации городского  округа Тольятти от 11.04.2018 N 1142-п/1 (далее - Схема от 11.04.2018 N 1142-п/1). В  последующем данное место размещение нестационарного торгового объекта включено в  Схему от 14.05.2021 N 1859-п/1 под номером 997. При этом, как Схеме от 11.04.2018 N  1142-п/1, так и в Схеме от 14.05.2021 N 1859- п/1 указано, что спорное место размещения  нестационарного торгового объекта используется на основании договора аренды от  03.02.2000г. № 18, срок расположения нестационарного торгового объекта -  неопределенный.  

09.12.2020г. ИП ФИО2 выразил свое волеизъявление на заключение договора  на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона в  соответствующем заявлении Администрации г.о. Тольятти в период действия договора  аренды (трехмесячный срок с момента направления арендодателем уведомления от  21.09.2020 № Гр-979/2.6 об отказе от договора аренды не истек).  

Вместе с тем, Администрацией г.о. Тольятти заявление ИП ФИО2 о  заключении договора на размещение НТО не было рассмотрено, ответ Заявителю не  направлен.  

Несмотря на то, что место размещения нестационарного торгового объекта на  земельном участке, общей площадью 68 кв. м., расположенный по адресу: г. Тольятти,  Центральный район, ул. Ленинградская в квартале № 75, кадастровый номер  63:09:0301111:568., на котором находится принадлежащий ИП ФИО2  нестационарный торговый объект, было включено в Схему от 11.04.2018 N 1142-п/1 и  Индивидуальный предприниматель ФИО2 в силу подпункта 1 пункта 2.1 Порядка  от 02.08.2016 N 426 имел право на заключение договора на размещение нестационарного  торгового объекта без проведения аукциона, Департамент по управлению муниципальным  имуществом администрации городского округа Тольятти на основании пункта 2 статьи  610 Гражданского кодекса Российской Федерации отказался от договора аренды от  03.02.2000г. № 18, возобновленного на неопределенный срок.  

Однако положения Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах  государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"  

направлены на обеспечение условий для предоставления населению торговых услуг,  стабильности прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность,  возможности долгосрочного планирования ими своего бизнеса, недопущения передела  рынка, сокращения или прекращения торгового бизнеса, ухудшения положения субъектов  предпринимательской деятельности (определения Конституционного Суда Российской  Федерации от 29.01.2015 N 225-О и от 06.12.2018 N 3111-О).  

При введении нового законодательного регулирования в сфере предоставления  мест для размещения нестационарных торговых объектов должна быть обеспечена  стабильность правоотношений и баланс интересов в переходный период, что, с одной  стороны, позволило бы максимально сохранить деятельность добросовестных  предпринимателей и не нарушить права населения, а с другой - реализовать органами  местного самоуправления свои права и обязанности в сфере регулирования торговой  деятельности. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ  предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или  договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310)  может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны  об отказе от договора (исполнения договора).  

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не  предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или  договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью  или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или  измененным. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными  правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения  договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в  пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми  актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ).  

В пунктах 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского  кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что в  случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства  полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или  измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).  

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ право на одностороннее  изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его  исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем  соответствующего уведомления другой стороны. При осуществлении стороной права на  одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его  исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные  интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса  РФ).  

Поскольку ИП ФИО2 надлежащим образом исполнял обязанности по  договору аренды, после получения от Администрации г. о. Тольятти, уведомления об  отказе от договорных отношений по аренде, направил в адрес Истца по первоначальному  иску заявление о заключении договоров на размещение НТО на спорном земельном  участке, а само место размещения нестационарного торгового объекта на земельном  участке включено в Схему от 14.05.2021 N 1859-п/1, ИП ФИО2 имел право на  заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, без проведения  аукциона.  

В соответствии с п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в  соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой  направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона  должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо  

об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение  тридцати дней со дня получения оферты.  

В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в  соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора  обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с  требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается  заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную  силу соответствующего решения суда.  

Порядок и условия заключения договоров на размещение нестационарного  торгового объекта предусмотрены Постановлением Правительства Самарской области от  02.08.2016г. № 426 «О реализации отдельных полномочий в области государственного  регулирования торговой деятельности».  

На основании вышеизложенного, в удовлетворении первоначальных исковых  требований следует отказать, встречные исковые требования об обязании Администрации  городского округа Тольятти (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) заключить с  Индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор на  размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке площадью 68 кв.м.,  с адресными ориентирами г. Тольятти, Центральный район, ул. Ленинградская в квартале   № 75 на следующих условиях:  

- срок договора сроком до пяти лет; 

- иные условия договора установить в соответствии с нормами Порядка заключения  договоров на размещение НТО, утвержденного Постановлением Правительства  Самарской области от 02.08.2016 № 426 «О реализации отдельных полномочий в области  государственного регулирования торговой деятельности» являются правомерными и  подлежат удовлетворению.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины   относятся на ответчика по встречному иску и подлежат взысканию в пользу истца по  встречному иску в сумме 6 000 руб.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ  государственная пошлина в сумме 6000 руб. подлежит возврату истцу по встречному иску.   Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Отказать истцу по первоначальному иску в заявлении о фальсификации  доказательств.  

 В удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.  Отказ истца по встречному иску в части требования о признании договора аренды 

 № 18 от 03.02.2000 (в ред. договора перенайма земельного участка от 22.07.2016),  заключенного между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Администрацией городского округа Тольятти, действующим, принять.  

 Производству по встречному иску в указанной части прекратить.  В остальной части встречного иска принять уточнение. 

 Считать встречный иск заявленным об обязании Администрации городского  округа Тольятти заключить с Индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор на размещение нестационарного торгового объекта на земельном  участке площадью 68 кв.м., с адресными ориентирами г. Тольятти, Центральный район,  ул. Ленинградская в квартале № 75 на следующих условиях:  

- срок договора сроком до пяти лет; 

- иные условия договора установить в соответствии с нормами Порядка заключения  договоров на размещение НТО, утвержденного Постановлением Правительства  Самарской области от 02.08.2016 № 426 «О реализации отдельных полномочий в области  государственного регулирования торговой деятельности».  

Встречные исковые требования удовлетворить. 

Обязать Администрацию городского округа Тольятти (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) заключить с Индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор на размещение нестационарного торгового объекта на земельном  участке площадью 68 кв.м., с адресными ориентирами г. Тольятти, Центральный район,  ул. Ленинградская в квартале № 75 на следующих условиях:  

- срок договора сроком до пяти лет; 

- иные условия договора установить в соответствии с нормами Порядка заключения  договоров на размещение НТО, утвержденного Постановлением Правительства  Самарской области от 02.08.2016 № 426 «О реализации отдельных полномочий в области  государственного регулирования торговой деятельности».  

Взыскать с Администрации городского округа Тольятти (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317631300035358) расходы по уплате  государственной пошлины в сумме 6000 руб.  

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317631300035358) из бюджета Российской Федерации  государственную пошлину в сумме 6000 руб., уплаченную платежным поручением  

 № 1825 от 31.08.2022. 

 Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный  суд Самарской области.  

Судья / М.В. Михайлова 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 2:12:00

Кому выдана Михайлова Мария Владимировна