АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15462/2019

г. Владивосток

12 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2021 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Куприяновой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником  Шелеховой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: общества с ограниченной ответственностью «Логистика-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 09.10.2009, юридический адрес 690090, 

<

...>)

к Находкинской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 10.12.2002,  юридический адрес 692941, Приморский край, г.Находка, ул. Внутрипортовая (поселок Врангель мкр.), дом 21)

Третье лицо : общество с ограниченной ответственностью «о. Русский» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 09.04.2004, юридический адрес 690003, 

<

...>, помещение П-403) 

о признании незаконным решения таможенного поста морской порт Находка Находкинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10714060/040219/0000168 от 11.04.2019 года

при участии:

от заявителя: представитель ФИО2, доверенность № 160720/3 от 16.07.2020, паспорт, диплом;

от таможенного органа: главный государственный таможенный инспектор ФИО3, доверенность № 05-35/18 от 02.02.2020, сроком на 1 год, удостоверение, диплом.

от третьего лица: не явился, надлежаще извещен.            

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Логистика-Сервис» (далее -  общество, заявитель, ООО «Логистика-Сервис») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к  Находкинской таможне (далее -  таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения таможенного  поста морской порт Находка  Находкинской  таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в  декларации на товары №10714060/040219/0000168 от 11.04.2019г.

Общество полагает, что спорная  декларация подана с определением  таможенной  стоимости на основании коммерческих документов; представленный  пакет документов подтверждает  заявленную обществом таможенную  стоимость товаров, и  содержит коммерческие документы, на основании  которых  данные товары  были приобретены обществом. Заявитель указал, что решение  о внесении изменений (дополнений) в сведения,  указанные  в ДТ №10714060/040219/0000168 , принято  без  осуществления таможенным органом проверки таможенных , иных  документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров,  задекларированных в соответствии  с  процедурой выпуска для внутреннего  потребления ; таможенный  контроль проведен  в отношении иного  субъекта таможенных правоотношений.

Таможенный орган  в отзыве требования  заявителя оспорил , ссылаясь на принятие решения  в  связи с документальной неподтвержденностью сведений о   таможенной  стоимости товара, задекларированного в спорной ДТ,  невозможности применения    метода по  стоимости сделки  с ввозимыми товарами, поскольку  таможенная  стоимость ввезенного  товара была   скорректирована по ДТ №10702070/071218/0188933 , товар, указанный  в данной  и спорной ДТ является одним  и тем же, поэтому таможенным органом  были внесены изменения  в  сведения, указанные  в спорной ДТ. 

Определением  суда  от 23.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «о.Русский».

Третье лицо  в судебное  заседание  не явилось, о месте и времени рассмотрения  спора извещено   надлежащим образом. 

Руководствуясь статьями 156, 200 АПК РФ, суд рассматривает  дело в отсутствие представителя  третьего лица.

Третье лицо  в  пояснениях, представленных  в материалы дела, указало , что ввезенный товар был им помещен  под процедуру СТЗ, ООО «о.Русский» осуществило  операции  по разборке  товара , в результате  чего было получено  2 товара : трактор на  колесном ходу и навесное оборудование для него (культиваторная фреза) , реализованные  заявителю по договору  поставки. ООО «о.Русский», основываясь на положениях решения  Коллегии  ЕАЭС  от 01.11.2016 № 130  полагает, что  таможенная стоимость товаров,  отраженных в  спорной ДТ, должна быть определена по методу 1. 

Определением  суда  от  05.12.2019 производство по делу                            № А51-15462/2019  приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А51-12499/2019, определением суда от 11.05.2021 производство по делу  возобновлено.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «о.Русский» (резидентом   свободного  порта Владивосток) на основании  ДТ №10702070/071218/0188933 по таможенной процедуре  свободной таможенной  зоны (СТЗ) был  задекларирован  товар (трактора на  колесном  ходу  в комплекте  с навесным  оборудованием,  навесное  сменное оборудование) на  сумму  369 0000 японских  иен. В графе  43 данной  ДТ  был указан  метод определения таможенной  стоимости товара -  по  стоимости  сделки  с ввозимыми товарами.

Решением Владивостокской  таможни от 06.03.2019 внесены   изменения (дополнения) в  сведения, заявленные  в  указанной декларации на товары, в соответствии с  которым таможенная стоимость была определена  по методу «по стоимости сделки  с  однородными товарами».

Решением Арбитражного  суда  Приморского  края от 28.10.2020 по делу № А51-12499/2019 в удовлетворении требований о признании недействительным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №10702070/071218/0188933 от 06.03.2019 года отказано. Решение  вступило  в законную  силу.

Между ООО «о.Русский» (продавец) и  ООО «Логистика-Сервис» (покупатель) был  заключен   договор  поставки  товара   от 04.02.2019  №040219-41. Предметом договора являлась поставка  товара -  трактора на колесном  ходу в комплекте с  навесным  оборудованием : культиваторная фреза, RSB1501,  для  сельскохозяйственных работ, бывшего в  эксплуатации : марка YANMAR, модель F20, момент  выпуска 01.07.1985, цвет: красный, модель и номер  рамы: 20К-06289, тип  ДВС:, дизельный,  модель и номер ДВС: 3TNB82-07569, объем ДВ 1394 куб.см, мощность ДВС:  20 л.с., всего 1 штука, общей стоимостью  36  000 руб. (стоимость  трактора  - 35 000 руб.,  стоимость  фрезы – 1 000 руб.) 

Пункт 1.1.  договора  содержит указание на то, что товары   обладают статусом иностранных товаров, помещенных  под таможенную  процедуру свободной таможенной  зоны.

Срок  поставки товара  установлен  пунктом  2.2. договора  - в течение 60 рабочих дней с даты подписания договора сторонами. В соответствии с  пунктом  8.1.  договора , покупатель оплачивает полную стоимость товара в срок не  позднее   31.12.2019. 

Для  декларирования  товара, приобретенного по договору  поставки  товара   от 04.02.2019  № 040219-41, обществом  в таможенный орган  была подана ДТ №10714060/040219/0000168 (спорная ДТ),  заявленная  процедура  - выпуск для внутреннего потребления (графа  37  спорной ДТ), метод определения таможенной  стоимости – по стоимости сделки с ввозимыми товарами (графа 43 спорной ДТ).

В ходе проверки спорной ДТ таможенным органом,  в  соответствии с  пунктом  4 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС),   были  выявлены признаки, указывающие на то, что  сведения  о таможенной стоимости товаров, заявленных  в ДТ , должным  образом не  подтверждены либо  могут  являться недостоверными, выражающиеся в значительно более низкой  величине заявленной таможенной  стоимости в  сравнении со стоимостью  идентичных  или однородных товаров при сопоставимых условиях их  ввоза. Таможенным  органом 04.02.2019 у общества были запрошены документы  и  (или) сведения, в том числе: оригиналы  контракта, инвойса,  упаковочного листа,  банковских  платежных документов,  прайс-листа,  экспортной  таможенной  декларации , связанных   с доставкой  товара, коносамента, сквозного  коносамента,  других  документов, имеющих  значение для  подтверждения проверяемых сведений, которыми участник ВЭД располагает и может  предоставить в подтверждение заявленной таможенной  стоимости.

ООО «Логистика - Сервис» в установленный срок по запросу таможни представило  документы, сведения и пояснения,  касающиеся приобретения  товара у ООО «о.Русский» ,  указало на отсутствие  у него  документов, связанных  с  ввозом  товаров  на  территорию ЕАЭС.

Посчитав , что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня  после выпуска товаров по  спорной ДТ (05.02.2019) приняла решение от 11.04.2019 о внесении изменений  (дополнений) в  сведения,  указанные  в спорной ДТ, определив   таможенную  стоимость товаров  на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), и доначислила декларанту таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости. 

Не согласившись с принятым решением о внесении изменений  (дополнений) в  сведения,  указанные  в спорной ДТ, посчитав его незаконным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, декларант обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что  заявленные  обществом  требования удовлетворению  не  подлежат ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом прав и охраняемых законом интересов юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу положений пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Пунктом  3  указанной  статьи предусмотрено, что декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

В  соответствии с пунктом 1  статьи  106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в частности, сведения о заявляемой таможенной процедуре и о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

Как следует из пояснений  сторон спора, материалов дела, подачей спорной  ДТ общество завершило процедуру   свободной таможенной  зоны, под которой понимается таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой (пункт  1 статьи 201 ТК ЕАЭС). 

Действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны в силу  подпункта  5 пункта  1 статьи 207 ТК ЕАЭС завершается в случае передачи резидентом (участником, субъектом) СЭЗ прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, иному резиденту (участнику, субъекту) СЭЗ либо лицу, не являющемуся резидентом (участником, субъектом) СЭЗ, в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи, за исключением передачи товаров в случаях, указанных в пунктах 8, 10 и 11 статьи 205 настоящего Кодекса.

В силу положений  пункта  6 статьи 207 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны для вывоза товаров с территории СЭЗ на остальную часть таможенной территории Союза завершается помещением иностранных товаров , помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и не подвергшихся операциям по переработке товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с учетом пункта 7 настоящей статьи, под таможенные процедуры, указанные в подпунктах 1, 4, 5, 7, 10, 14 - 16 пункта 2 статьи 127 настоящего Кодекса, в том числе, под  таможенную процедуру   для внутреннего  потребления.

Указанный обществом  в  спорной ДТ  товар сохранил статус иностранного товара на основании пункта 7 статьи 201 ТК ЕАЭС.  

Одним  из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом (подпункт 1 пункта 1  статьи 135 ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями  статьи  38 ТК ЕАЭС (пункты 2,3,7) таможенная ввозимых на таможенную территорию Союза товаров определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи (таможенная процедура таможенного транзита , таможенная процедура таможенного склада, таможенная процедура уничтожения, таможенная процедура отказа в пользу государства или специальная таможенная процедура). 

В случае если товары, помещенные под одну из таможенных процедур, предусмотренных настоящим Кодексом, помещаются под иную таможенную процедуру либо такую же таможенную процедуру, таможенной стоимостью таких товаров является таможенная стоимость товаров, определенная при их первом помещении под иную таможенную процедуру, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи, а если в декларацию на товары были внесены изменения в части, касающейся сведений о таможенной стоимости товаров, - таможенная стоимость товаров, определенная при внесении таких изменений.

Судом установлено , что товар, указанный в спорной  ДТ, был ввезен на таможенную  территорию Союза как часть товара, задекларированного в  ДТ № 10702070/071218/018833, выпущенного  под  таможенную  процедуру свободной  таможенной  зоны, и передан  по договору  поставки товара   от 04.02.2019 № 040219-41 резидентом СПВ нерезиденту для вывоза товара с территории СЭЗ на остальную часть таможенной территории Союза.

Исходя из изложенного, суд  считает, что таможенная стоимость товара, указанного в спорной ДТ и помещенного  под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления,   должна определяться также как и таможенная  стоимость товара, задекларированного в  ДТ №10702070/071218/0188933.

Таможенная  стоимость товара, задекларированного в  ДТ №10702070/071218/0188933, была определена  по методу таможенной стоимости по сделке с ввозимыми товарами,  который  был  изменен на основании решения Владивостокского таможенного  поста (центра электронного декларирования) о внесении   изменений (дополнений)  в  сведения,  заявленные  в  декларации на товары,  от 06.03.2019. 

Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении определенных условий (пункт  1 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Документов,   подтверждающих стоимость  сделки  товара, при его продаже для вывоза на таможенную территорию Союза обществом  таможенному органу  не  представлено. 

Ссылка общества на то, что таможенной стоимостью товара является   цена  подлежащая  уплате  за  эти товары при их продаже  для  вывоза на таможенную территорию Союза , определенная  в  соответствии с решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.11.2016 № 130 «Об утверждении Положения об особенностях определения таможенной стоимости товаров при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны и таможенной процедуры свободного склада» судом отклоняется.  Ввезенный  по  спорной ДТ товар   не относится с категории товаров,  указанных  в пункте 1 Положения об особенностях определения таможенной стоимости товаров при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны и таможенной процедуры свободного склада , поскольку  факт изготовления либо переработки первоначального  товара ,  указанного  в ДТ №10702070/071218/0188933 с целью получения из него товара ,  задекларированного в спорной ДТ, обществом документально не  подтвержден.

В соответствии с пунктом 10 статьи  38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

К документам , подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, согласно  пункту  1  статьи  108 ТК ЕАЭС, относятся,  в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей; документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Судом  установлено,  что  при определении таможенной стоимости указанного в спорной  ДТ   товара таможней были применены положения пункта  7 статьи 38 ТК ЕАЭС. 

Поскольку ввезенный по первоначальной ДТ №10702070/071218/0188933 товар , помещенный под таможенную процедуру свободной  таможенной  зоны,  по спорной ДТ был помещен  под таможенную процедуру выпуска  для внутреннего потребления, в декларацию на товары № 10702070/071218/0188933  были внесены изменения в части, касающейся сведений о таможенной стоимости товаров, следовательно, таможенная стоимость товаров, указанных в  спорной ДТ,  должна  определяться с учетом изменений, внесенных в ДТ № 10702070/071218/0188933.

Случаи и порядок внесения изменений и дополнений в декларацию на товары предусмотрены Порядком 289, разделом III которого регламентировано внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров. 

Согласно пункту 11 Порядка 289  после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится в следующих случаях: а) случаи, установленные пунктом 3 статьи 115, пунктом 6 статьи 116, пунктом 9 статьи 117 и пунктами 17 и 18 статьи 325 Кодекса; б) при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ; в) по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов; г) при восстановлении тарифных преференций; д) при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот; е) при наступлении обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - таможенные, иные платежи), подлежит исполнению; ж) при продлении срока действия таможенной процедуры; з) при частичной уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска); и) при уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты; к) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, применении иных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в случае, если происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с пунктом 5 статьи 314 Кодекса по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров; л) при исчислении таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 2 статьи 315 Кодекса; м) при выявлении необходимости внесения изменений (дополнений) в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом; н) при заявлении точной величины таможенной стоимости товаров при использовании отложенного определения таможенной стоимости товаров; о) при уплате и (или) взыскании таможенных, иных платежей в иных случаях, чем предусмотрено подпунктами «з» и «и» настоящего пункта, а также при начислении и уплате пеней и (или) процентов после выпуска товаров.

В силу положений  пункта 21 Порядка 289  внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме  согласно приложению № 1.

В качестве решения , как следует из пункта 23 Порядка 289  ,  может рассматриваться иное решение таможенного органа, принятое по результатам таможенного контроля, если такое решение содержит требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, сведения о регистрационном номере ДТ, перечень изменений (дополнений), вносимых в сведения, заявленные в ДТ, основания внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, срок представления в таможенный орган КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС.

Декларант, исходя из сведений, указанных таможенным органом в решении, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения декларантом решения, представляет в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, сведения в которой изменяются (дополняются), КДТ и ее электронный вид, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС и ее электронный вид, а в случае уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Должностное лицо проверяет правильность заполнения КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС. В случае если КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС заполнены надлежащим образом, должностное лицо в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня, следующего за днем представления в таможенный орган КДТ, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера и производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также в ДТС (пункт 24 Порядка 289).

В силу положений 25 Порядка 289 в случае, если в таможенный орган не была представлена КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС либо представленные КДТ и (или) ДТС заполнены ненадлежащим образом, они заполняются должностным лицом.

При рассмотрении спора судом  установлено, что основанием для обращения  общества с заявлением о внесении изменений в спорную ДТ после выпуска товаров, послужило несогласие декларанта с изменением таможенной стоимости по указанной ДТ.

Заявитель при подаче спорной  ДТ предоставил в таможенный орган: договор поставки товара  №  040219-41 от 04.02.2019, универсальный передаточный документ № 97 от 04.02.2019, счет № 97 от 04.02.2019, платежное поручение №  26 от 15.03.2019, прайс-лист  ООО «о.Русский» и другие  документы. 

При проведении  проверки  таможней у декларанта были запрошены: оригиналы  контракта, инвойса,  упаковочного листа,  банковских  платежных документов,  прайс-листа,  экспортной  таможенной  декларации, связанных   с доставкой  товара, коносамента, сквозного  коносамента,  другие  документы, имеющие  значение для  подтверждения проверяемых сведений, которыми участник ВЭД располагает и момент  предоставить в подтверждение заявленной таможенной  стоимости. 

Запрос  обществом был исполнен частично и не надлежащим образом, поскольку обществом не  были представлены документы, свидетельствующие  о внешнеторговой  сделке  между   контрагентами, документально не подтверждены сведения о таможенной стоимости товара № 2, обоснованные пояснения относительно наличия  у общества объективных причин, не позволивших представить данные документы, таможенному органу и  суду представлены не  были.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее -ввозимые товары), определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 указанной статьи.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39  ТК ЕАЭС (пункт  15  статьи  38 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами (за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов); продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Пунктом  2 статьи 39 ТК ЕАЭС  предусмотрено, что в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи  39 ТК ЕАЭС).

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, как следует из положения пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В  соответствии с пунктами 1 и 2 статьи  313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Пунктом  5  статьи  313 ТК ЕАЭС регламентировано, что контроль таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, проводится в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В  соответствии  с пунктом  3  статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, предусмотренных  статьями 104,117-118 ТК ЕАЭС.

К  указанным  документам, в  частности, относятся: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; документы, подтверждающие уплату таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (пункт 1  статьи  108 ТК ЕАЭС).

Согласно положению пункта 1 статьи 325 ТК ЕАЭС, если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

В частности, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах (пункт 4 статьи  325 ТК ЕАЭС).

Как установлено судом из материалов дела, в целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимым товаром декларант вместе со спорной  ДТ, а также дополнительно по запросу таможенного органа, представил документы, при анализе которых, суд считает, что имеются основания для того, что согласиться с утверждением таможни о несоблюдении декларантом условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами. 

Избранная таможенным органом в качестве источника ценовой информации ДТ № 10702070/071218/0188933 является наиболее сопоставимой с товаром , ввезенными по спорной ДТ (по наименованию товара, стране отправления и происхождения товара, производителю товара, товарному знаку, коду ТН ВЭД, условиям поставки).

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что таможенный орган правомерно пришел к выводу о том, что заявленные обществом при декларировании товаров сведения и представленные к таможенному оформлению документы могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, следовательно, недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара по первому методу.

Исходя из представленных таможенными органами  в дело  документов, суд считает, что у таможенного органа имелись достаточные основания полагать, что таможенная стоимость, заявленная декларантом в спорной ДТ, не основана на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом  13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Пленум) основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

Поскольку декларант вправе доказывать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных документов и сведений, суд  считает, что общество могло заранее предпринять действия, направленные на получение необходимых документов, в том  числе и у ООО «о.Русский», однако доказательств совершения  указанных действий обществом  суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, заявитель не освобожден от обязанности доказывания обстоятельств, на которые он ссылается, как на обоснование своих требований.

Учитывая изложенное, суд  считает, что  стоимость сделки, являющаяся основой для определения таможенной стоимости по первому методу обществом по спорной ДТ не подтверждена, заявленная декларантом в спорной ДТ таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В связи с этим, первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) не может быть использован, так как заявителем не соблюдены основные принципы определения таможенной стоимости товаров.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что внесение  изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10714060/040219/0000168, произведено таможней правомерно и соответствует  требованиям пункта 7 статьи  38 ТК ЕАЭС.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы заявителя, в  связи с  чем, заявленные  требования  о признании незаконным решения таможенного  поста морской порт Находка  Находкинской  таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в  декларации на товары №10714060/040219/0000168 от 11.04.2019г., удовлетворению не  подлежат.

Уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на  заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Логистика-Сервис» в признании незаконным решения таможенного поста морской порт Находка Находкинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №10714060/040219/0000168 от 11.04.2019 года.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течении месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.  

Судья Куприянова Н.Н.