АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-471/2020

11 января 2021 года

город Севастополь

Резолютивная часть решения оглашена 24.12.2020.

Полный текст решения составлен 11.01.2021.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола секретарём ФИО1, рассмотрев материалы дела

по иску Акционерного общества "Росстройоценка" (Самарская область, г.Жигулёвск; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к государственному унитарному предприятию города Севастополя "Севтеплоэнерго" (г.Севастополь; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о расторжении договоров и взыскании стоимости выполненных работ, 

при участии:

от истца: ФИО2, по доверенности;       

установил:

Акционерное общество "Росстройоценка" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию города Севастополя "Севтеплоэнерго" о взыскании с ответчика стоимости выполненных работ, а также расторжении договоров: 

№ 20/2019-ЗК от 20.02.2019 года на выполнение проектных и изыскательских работ, между Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Севтеплоэнерго» и АО «Росстройоценка»; 

№ 45/2019-ЗК от 20.03.2019 года на выполнение проектных и изыскательских работ, между Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Севтеплоэнерго» и АО «Росстройоценка»; 

№ 46/2019-ЗК от 20.03.2019 года на выполнение проектных и изыскательских работ, между Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Севтеплоэнерго» и АО «Росстройоценка»; 

№ 50/2019-ЗК от 20.03.2019 года на выполнение проектных и изыскательских работ, между Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Севтеплоэнерго» и АО «Росстройоценка». 

Определением от 12.02.2020 суд принял исковое заявление к производству, назначив подготовку дела к судебному разбирательству.  Определением суда от 05.03.2020 суд закончил подготовку дела к судебному разбирательству, назначил судебное разбирательство.

Ответчик представил отзыв на иск, просил в иске отказать.

Определением от 08.06.2020 по делу № А84-471/2020 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство по делу приостановлено.

18.08.2020 в материалы дела поступило заключение судебной экспертизы.

С учетом выводов экспертизы по делу истом увеличены исковые требования на основании положений ст. 49 АПК РФ, а именно, истец просил: 

расторгнуть договор № 20/2019-ЗК от 20.02.2019 года на выполнение проектных и изыскательских работ, заключенный между ГУП города Севастополя «Севтеплоэнерго» и АО «Росстройоценка»; 

расторгнуть договор № 45/2019-ЗК от 20.03.2019 года на выполнение проектных и изыскательских работ, заключенный между ГУП города Севастополя «Севтеплоэнерго» и АО «Росстройоценка»;

расторгнуть договор № 46/2019-ЗК от 20.03.2019 года на выполнение проектных и изыскательских работ, заключенный между ГУП города Севастополя «Севтеплоэнерго» и АО «Росстройоценка»;

расторгнуть договор № 50/2019-ЗК от 20.03.2019 года на выполнение проектных и изыскательских работ, заключенный между ГУП города Севастополя «Севтеплоэнерго» и АО «Росстройоценка»; 

взыскать с ГУП города Севастополя «Севтеплоэнерго» в пользу АО «Росстройоценка» стоимость выполненных работ по договорам в общей сумме 19 694 399,10 рублей; понесенные затраты на оплату банковских гарантий в общей сумме 84 275, 39 рублей; пени за задержку оплаты выполненных работ в размере 580 328,29 рублей, рассчитанные на дату 22.09.2020 года; присудить дальнейшее начисление пеней в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки оплаты стоимости суммы в размере 19 694 399,10 рублей, начиная с 23.09.2020 года по день фактического исполнения решения суда.

В ходе рассмотрения дела истец представил письменные пояснения относительно заявленных требований.

В судебное заседание 24.12.2020 ответчик явку представителей не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. 

20.02.2019 года между ГУПС «Севтеплоэнерго», как Заказчиком, и АО «Росстройоценка», как Подрядчиком, был заключен договор № 20/2019-ЗК на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ул. ФИО5, 1 от ГТК-16 (ул. Г. Сталинграда, 41) до ЦТП-40 (ул. Корчагина, 40) г. Севастополь».

20.03.2019 года между ГУПС «Севтеплоэнерго», как Заказчиком, и АО «Росстройоценка», как Подрядчиком, был заключен договор № 45/2019-ЗК на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной Загородная балка, 15 до СК-6 (ул. Демидова, 40) г. Севастополь».

20.03.2019 года между ГУПС «Севтеплоэнерго», как Заказчиком, и АО «Росстройоценка», как Подрядчиком, был заключен договор № 46/2019-ЗК на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ФИО5, 1 от ТК-26 до ГТК-Ш-8 г. Севастополь».

20.03.2019 года между ГУПС «Севтеплоэнерго», как Заказчиком, и АО «Росстройоценка», как Подрядчиком, был заключен договор № 50/2019-ЗК на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ФИО3, 35 до выхода из жилого дома ФИО4, 33 г. Севастополь» (далее «Договора»).

По договору № 20/2019-ЗК от 20.02.2019 года на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ул. ФИО5, 1 от ГТК-16 (ул. Г.Сталинграда, 41) до ЦТП-40 (ул.Корчагина, 40) г, Севастополь».

АО «Росстройоценка» в исполнение обязательств выполнило и направило в ГУПС «Севтеплоэнерго» результаты следующих работ: геодезическая разбивочная основа (письмо № 106/1 от 04.06.2019 года), инженерные изыскания (письмо № 109/1 от 05.06.2019 года, №121/1 от 03.07.2019 года , №126/1 от 12.07.2019 года (акты инспекционного и приемочного контроля производства полевых работ), проектная и рабочая документация (письма № 163/1 от 18.09.2019 года, №196/1 от 15.10.2019 года, №223/1 от 07.11.2019 года, №226/1 от 07.11.2019 года, № 236/1 от 15.11.2019 года), сметная документация (письма № 171/1 от 23.09.2019 года, № 205/1 от 21.10.2019 года, №004 от 27.01.2020 года), а также выполнены все промежуточные работы, предусмотренные заданием на инженерные изыскания и проектирование.

ГУПС «Севтеплоэнерго» согласовало представленные документы письмами:

№ 3731 от 26.06.2019 года (геодезическая разбивочная основа);

№ 4412 от 18.07.2019 года результаты выполненных инженерных изысканий);

№ 8164 от 03.12.2019 года (проектная документация).

Утвержденную сметную документацию ГУПС «Севтеплоэнерго» в адрес АО «Росстройоценка» не направило.

В исполнение обязательств по договору 11.12.2019 года АО «Росстройоценка» направило пакет разработанной документации на Государственную экспертизу.

12.12.2019 года АО «Росстройоценка» получило письмо № 99 Государственного автономного учреждения «Государственная экспертиза города Севастополя», в котором было указано на замечания к пакету документов от 11.12.2019 года № 9352817887 «Реконструкция тепловой сети от котельной ул. ФИО5, 1 от ГТК-16 (ул. Г. Сталинграда») до ЦТП-40 (ул. Корчагина,40) г. Севастополь», среди которых указывалось на отсутствие подтверждения согласования документации Заказчиком в установленной форме, отсутствие реквизитов, утвержденной в установленном порядке, документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории), также были указаны и иные замечания, которые к настоящему времени устранены.

17.12.2019 года письмом №267/1 АО «Росстройоценка» обратилось в ГУПС «Севтеплоэнерго» с требованием подтвердить согласование проектной документации и результатов инженерных изысканий в установленной форме, а также предоставить полные тома Проекта планировки и проекта межевания территории. 

Письмом № 8750 от 24.12.2019 года ГУПС «Севтеплоэнерго» отозвало ранее направленное письмо об утверждении отчета инженерных изысканий.

25.12.2019 года АО «Росстройоценка» письмом № 280/1 потребовало разъяснить, какие именно несоответствия нормативным актам, либо заданию, по договору содержит Отчет инженерных изысканий. Также в письме указывалось на необходимость, со стороны заказчика, принять решение о целесообразности продолжения дальнейших работ по договору в соответствии с пунктом 5.2.3 договора. В ответ получено письмо №161 от 16.01.2020 года, в котором ГУПС «Севтеплоэнерго» отказывается согласовать отчеты по инженерным изысканиям и требует откорректировать ввиду несоответствия объемам и наименованиям работ, отсутствием согласованных актов контроля и приемки полевых работ Заказчиком.

В соответствии с п.5.4.9 Договора АО «Росстройоценка» направило письмо №71/1 от 11.04.19, в котором информировало ГУПС «Севтеплоэнерго» о полученном уведомлении об отказе ГБУ «Севастопольский Автодор» в выдаче технических условий на пересечение автомобильных дорог и необходимости самостоятельного обращения владельца инженерных коммуникаций, по установленной форме с приложением необходимых документов. В свою очередь, ГУПС «Севтеплоэнерго» направило письмо №8909 от 27.12.19, в котором информировало о том, что Заказчик направил в адрес ГБУ «Севавтодор» письма об изменении технических требований и условий на переустройство тепловых сетей.

Истец указал, что результаты рассмотрения данных писем отсутствуют и технические условия не получены, что также является препятствие для реализации условий договора.

Вместе с этим, результаты инженерных изысканий и проектная документация, в составе которой находилось положительное заключение №19-9/5762 от 12.12.19 о согласовании планируемой деятельности Федеральное агентство по рыболовству Азово- Черноморское территориальное управление, а также согласованная схема организации дорожного движения с ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, были заверены электронно-цифровой подписью ГУПС «Севтеплоэнерго» и направлены в АО «Росстройоценка», что подтверждается официальными сведениями электронной почты от 05 декабря 2019 года. 

Однако, ГУПС «Севтеплоэнерго» не предоставило Проект планировки и проекта межевания территории, а также технические условия от ГБУ «Севастопольский Автодор», что явилось препятствием для исполнения обязательств АО «Росстройоценка» в связи с необходимостью проведения Государственной экспертизы и полного исполнения сторонами договора.

При этом стоимость выполненных работ в соответствии с Приложением № 3 к договору составляет 2 837 214,36 рублей, в том числе НДС 20% - 472 869,06 рублей.

Истец указал, что непредоставление со стороны ГУПС «Севтеплоэнерго» документов, необходимых для прохождения Государственной экспертизы, является существенным нарушением договора, поскольку с учетом пункта 2.3 договора № 20/2019-ЗК от 20.02.2019 года, АО «Росстройоценка» вправе рассчитывать на оплату выполненных работ только после завершения и приемки всех работ, предусмотренных договором, включая получение положительно заключения Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Таким образом, АО «Росстройоценка» лишается возможности получить оплату фактически выполненных работ.

По договору № 45/2019-ЗК от 20.03.2019 года на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной Загородная балка, 15 до СК-6 (ул. Демидова, 40) г. Севастополь», АО «Росстройоценка» в исполнение обязательств выполнило и направило в ГУПС «Севтеплоэнерго» результаты следующих работ: геодезическая разбивочная основа (письмо № 110/1 от 05.06.2019 года), инженерные изыскания (письма № 114/1 от 10.06.2019 года, №149/1 от 02.09.19 года (передача листов согласования с ресурсоснабжающими организациями), № 188/1 от 10.10.2019 года), проектная и рабочая документация (письма № 169/1 от 23.09.2019 года, №195/1 от 15.10.2019 года, №221/1 от 06.11.2019 года, №238/1 от 18.11.2019 года, № 248/1 от 02.12.2019 года), сметная документация (письма № 180/1 от 07.10.2019 года, №004 от 27.01.2020 года), а также выполнены все промежуточные работы, предусмотренные заданием на инженерные изыскания и проектирование.

ГУПС «Севтеплоэнерго» согласовало представленные документы письмами № 3732 от 26.06.2019 года (геодезическая разбивочная основа);

№ 6826 от 15.10.2019 года (результаты выполненных инженерных изысканий);

№ 8307 от 06.12.2019 года (проектная документация).

Утвержденную сметную документацию ГУПС «Севтеплоэнерго» в адрес АО «Росстройоценка» не направило.

В исполнение обязательств по договору 13.12.2019 года АО «Росстройоценка» направило пакет разработанной документации на Государственную экспертизу.

16.12.2019 года АО «Росстройоценка» получило письмо № 102 Государственного автономного учреждения «Государственная экспертиза города Севастополя», в котором было указано на замечания к пакету документов от 13.12.2019 года № 9053596569 «Реконструкция тепловой сети от котельной Загородная балка, 15 до СК-6 (ул. Демидова, 40) г. Севастополь», среди которых указывалось на отсутствие реквизитов, утвержденной в установленном порядке, документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории), также были указаны и иные замечания, которые к настоящему времени устранены.

17.12.2019 года письмом №268/1 и письмом от 18.12.2019 года №272/1 АО «Росстройоценка» обратилось в ГУПС «Севтеплоэнерго» с требованием предоставить полные тома Проекта планировки и проекта межевания территории. Положительного ответа не последовало, письмом № 8661 от 19.12.2019 года ГУПС «Севтеплоэнерго» немотивированно отозвало ранее направленного письма об утверждении отчета инженерных изысканий.

23.12.2019 года АО «Росстройоценка» письмом № 279/1 направило информацию о том, что 28.05.19 письмом №97/1 был проведен сравнительный анализ содержания объемов и наименований работ, сметных расчетов инженерных изысканий и материалов программ работ на производство инженерных изысканий. В ходе проведенного анализа не обнаружено несоответствий условиям Приложения №3. В результате чего, представленные отчеты по инженерным изысканиям были подписаны Заказчиком. Также в письме указывалось на необходимость, со стороны заказчика, принять решение о целесообразности продолжения дальнейших работ по договору в соответствии с пунктом 5.2.3 договора. 

В ответ получено письмо №161 от 16.01.2020 года, в котором ГУПС «Севтеплоэнерго» отказывается согласовать отчеты по инженерным изысканиям и требует откорректировать ввиду не соответствия объемам и наименованиям работ, отсутствие согласованных актов контроля и приемки полевых работ Заказчиком.

На основании статьи 723 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с п.5.4.9 Договора, АО «Росстройоценка» направило письмо №71/1 от 11.04.19, в котором информировало  ГУПС «Севтеплоэнерго» о полученном уведомлении об отказе ГБУ «Севастопольский Автодор» в выдаче технических условий на пересечение автомобильных дорог и необходимости самостоятельного обращения владельца инженерных коммуникаций, по установленной форме с приложением необходимых документов. Полученные технические условия ГБУ «Севастопольский Автодор» от 15.10.19 №163-ТУ содержат условия, противоречащие подписанному контракту и техническому заданию на проектирование. В соответствии с п.5.4.9 Договора АО «Росстройоценка» уведомило ГУПС «Севтеплоэнерго» письмом №214/1 от 28.10.19 о невозможности исполнения полученных технических условий. В свою очередь, ГУПС «Севтеплоэнерго» направило письмо №8909 от 27.12.19, в котором информировало о том, что Заказчик направил в адрес ГБУ «Севавтодор» письма об изменении технических требований и условий на переустройство тепловых сетей. До настоящего времени результаты рассмотрения данных писем отсутствуют и технические условия не получены, что также является препятствие для реализации условий договора.

Вместе с этим, результаты инженерных изысканий и проектная документация, в составе которой находилась согласованная схема организации дорожного движения с ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, были заверены электронно-цифровой подписью ГУПС «Севтеплоэнерго» и направлены в АО «Росстройоценка», что подтверждается официальными сведениями электронной почты от 10 декабря 2019 года. 

Однако, ГУПС «Севтеплоэнерго» не предоставило Проект планировки и проекта межевания территории, а также технические условия от ГБУ «Севастопольский Автодор», что, по мнению истца, явилось препятствием для проведения Государственной экспертизы и полного исполнения истцом договора.

При этом стоимость выполненных работ в соответствии с Приложением № 3 к договору составляет 7 692 246,86 рублей.

Непредоставление ответчиком документов, необходимых для прохождения Государственной экспертизы, по мнению истца, является существенным нарушением договора, поскольку с учетом пункта 2.3 договора № 45/2019-ЗК от 20.03.2019 года, АО «Росстройоценка» вправе рассчитывать на оплату выполненных работ только после завершения и приемки всех работ, предусмотренных договором, включая получение положительно заключения Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Таким образом, АО «Росстройоценка» лишается возможности получить оплату фактически выполненных работ.

По договору № 46/2019-ЗК от 20.03.2019 года на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ФИО5, 1 от ТК-26 до ГТК-Ш-8 г, Севастополь», АО «Росстройоценка» в исполнение обязательств выполнило и направило в ГУПС «Севтеплоэнерго» результаты следующих работ: геодезическая разбивочная основа (письмо № 110/1 от 05.06.2019 года), инженерные изыскания (письма № 114/1 от 10.06.2019 года, №149/1 от 02.09.19 года (передача листов согласования с ресурсоснабжающими организациями), № 188/1 от 10.10.2019 года), проектная и рабочая документация (письма № 172/1 от 25.09.2019 года, №194/1 от 11.10.2019 года, №219/1 от 06.11.2019 года, №237/1 от 18.11.2019 года), сметная документация (письма № 187/1 от 09.10.2019 года, № 216/1 от 29.10.2019 года, №004 от 27.01.2020 года), а также выполнены все промежуточные работы, предусмотренные заданием на инженерные изыскания и проектирование.

ГУПС «Севтеплоэнерго» согласовало представленные документы письмами:

№ 3732 от 26.06.2019 года (геодезическая разбивочная основа);

№ 6826 от 15.10.2019 года (результаты выполненных инженерных изысканий);

№ 8306 от 06.12.2019 года (проектная документация).

Утвержденную сметную документацию ГУПС «Севтеплоэнерго» в адрес АО «Росстройоценка» не направило.

В исполнение обязательств по договору 19.12.2019 года АО «Росстройоценка» направило пакет разработанной документации на Государственную экспертизу.

19.12.2019 года АО «Росстройоценка» получило письмо № 104 Государственного автономного учреждения «Государственная экспертиза города Севастополя», в котором было указано на замечания к пакету документов от 19.12.2019 года № 3854125322 «Реконструкция тепловой сети от котельной ФИО5, 1 от ТК-26 до ГТК-Ш-8 г. Севастополь», среди которых указывалось на отсутствие реквизитов, утвержденной в установленном порядке, документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории), а также были указаны и иные замечания, которые были истцом устранены.

17.12.2019 года письмом №269/1 и письмом от 23.12.2019 года №276/1 АО «Росстройоценка» обратилось в ГУПС «Севтеплоэнерго» с требованием предоставить полные тома Проекта планировки и проекта межевания территории. Письмом № 8660 от 19.12.2019 года ГУПС «Севтеплоэнерго» отозвало ранее направленного письма об утверждении отчета инженерных изысканий.

23.12.2019 года АО «Росстройоценка» письмом № 279/1 направило информацию о том, что 28.05.19 письмом №97/1 был проведен сравнительный анализ содержания объемов и наименований работ, сметных расчетов инженерных изысканий и материалов программ работ на производство инженерных изысканий. В ходе проведенного анализа не обнаружено несоответствий условиям Приложения №3. В результате чего представленные отчеты по инженерным изысканиям были подписаны Заказчиком. Также в письме указывалось на необходимость, со стороны заказчика, принять решение о целесообразности продолжения дальнейших работ по договору в соответствии с пунктом 5.2.3 договора.

 В ответ получено письмо №161 от 16.01.2020 года, в котором ГУПС «Севтеплоэнерго» отказывается согласовать отчеты по инженерным изысканиям и требует откорректировать ввиду не соответствия объемам и наименованиям работ, отсутствие согласованных актов контроля и приемки полевых работ Заказчиком.

В соответствии с п.5.4.9 Договора АО «Росстройоценка» направило письмо №71/1 от 11.04.19, в котором информировало ГУПС «Севтеплоэнерго» о полученном уведомлении об отказе ГБУ «Севастопольский Автодор» в выдаче технических условий на пересечение автомобильных дорог и необходимости самостоятельного обращения владельца инженерных коммуникаций.

ГУПС «Севтеплоэнерго» направило письмо №8909 от 27.12.19, в котором информировало о том, что Заказчик направил в адрес ГБУ «Севавтодор» письма об изменении технических требований и условий на переустройство тепловых сетей. До настоящего времени результаты рассмотрения данных писем отсутствуют и технические условия не получены, что также является препятствие для реализации условий договора.

Вместе с этим, результаты инженерных изысканий и проектная документация в составе которой находилось положительное заключение №19-9/5815 от 17.12.19 о согласовании планируемой деятельности Федеральное агентство по рыболовству Азово- Черноморское территориальное управление, а также согласованная схема организации дорожного движения с ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, были заверены электронно-цифровой подписью ГУПС «Севтеплоэнерго» и направлены в АО «Росстройоценка», что подтверждается официальными сведениями электронной почты от 10 декабря 2019 года.

 ГУПС «Севтеплоэнерго» не предоставило Проект планировки и проекта межевания территории, а также технические условия от ГБУ «Севастопольский Автодор», что явилось препятствием для АО «Росстройоценка» в выполнении обязательств, в связи с необходимостью проведения Государственной экспертизы и полного исполнения сторонами договора.

При этом стоимость выполненных работ в соответствии с Приложением № 3 к договору составляет 6 250 364,27 рублей, в том числе НДС 20% - 1 041 727,38 рублей.

Непредоставление документов, необходимых для прохождения Государственной экспертизы, по мнению истца, является существенным нарушением договора, поскольку с учетом пункта 2.3 договора № 46/2019-ЗК от 20.03.2019 года, АО «Росстройоценка» вправе рассчитывать на оплату выполненных работ только после завершения и приемки всех работ, предусмотренных договором, включая получение положительного заключения Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Таким образом, АО «Росстройоценка» лишается возможности получить оплату фактически выполненных работ.

По договору № 50/2019-ЗК от 20.03.2019 года на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ФИО3, 35 до выхода из жилого дома ФИО4, 33 г. Севастополь».

АО «Росстройоценка» в исполнение обязательств выполнило и направило в ГУПС «Севтеплоэнерго» результаты следующих работ: геодезическая разбивочная основа (письмо № 110/1 от 05.06.2019 года), инженерные изыскания (письма № 114/1 от 10.06.2019 года, №149/1 от 02.09.19 года (передача листов согласования с ресурсоснабжающими организациями), № 188/1 от 10.10.2019 года), проектная и рабочая документация (письма № 170/1 от 23.09.2019 года, №193/1 от 11.10.2019 года, №239/1 от 18.11.2019 года, №243/1 от 22.11.2019 года), сметная документация (письма № 181/1 от 07.10.2019 года, №004 от 27.01.2020 года), а также выполнены все промежуточные работы, предусмотренные заданием на инженерные изыскания и проектирование.

ГУПС «Севтеплоэнерго» согласовало представленные документы письмами:

№ 3732 от 26.06.2019 года (геодезическая разбивочная основа);

№ 6826 от 15.10.2019 года (результаты выполненных инженерных изысканий);

№ 8305 от 06.12.2019 года (проектная документация).

Утвержденную сметную документацию ГУПС «Севтеплоэнерго» в адрес АО «Росстройоценка» не направило, не смотря на устранение Обществом всех замечаний.

В исполнение обязательств по договору 19.12.2019 года АО «Росстройоценка» направило пакет разработанной документации на Государственную экспертизу.

20.12.2019 года АО «Росстройоценка» получило письмо № 105 Государственного автономного учреждения «Государственная экспертиза города Севастополя», в котором было указано на замечания к пакету документов от 19.12.2019 года № 1154186084 «Реконструкция тепловой сети от котельной ФИО3, 35 до выхода из жилого дома ФИО4, 33 г. Севастополь», среди которых указывалось на отсутствие реквизитов, утвержденной в установленном порядке, документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории), также были указано и иные замечания, которые к настоящему времени устранены.

17.12.2019 года письмом №270/1 и письмом от 23.12.2019 года №277/1 АО «Росстройоценка» обратилось в ГУПС «Севтеплоэнерго» с требованием предоставить полные тома Проекта планировки и проекта межевания территории. Письмом № 8659 от 19.12.2019 года ГУПС «Севтеплоэнерго» отозвало ранее направленного письма об утверждении отчета инженерных изысканий.

23.12.2019 года АО «Росстройоценка» письмом № 279/1 направило информацию о том, что 28.05.19 письмом №97/1 был проведен сравнительный анализ содержания объемов и наименований работ, сметных расчетов инженерных изысканий и материалов программ работ на производство инженерных изысканий. В ходе проведенного анализа не обнаружено несоответствий условиям Приложения №3. В результате чего представленные отчеты по инженерным изысканиям были подписаны Заказчиком. Также в письме указывалось на необходимость, со стороны заказчика, принять решение о целесообразности продолжения дальнейших работ по договору в соответствии с пунктом 5.2.3 договора. В ответ получено письмо №161 от 16.01.2020 года, в котором ГУПС «Севтеплоэнерго» отказывается согласовать отчеты по инженерным изысканиям и требует откорректировать ввиду не соответствия объемам и наименованиям работ, отсутствие согласованных актов контроля и приемки полевых работ Заказчиком.

В соответствии с п.5.4.9 Договора АО «Росстройоценка» направило письмо №71/1 от 11,04.19, в котором информировало ГУПС «Севтеплоэнерго» о полученном уведомлении об отказе ГБУ «Севастопольский Автодор» в выдаче технических условий на пересечение автомобильных дорог и необходимости самостоятельного обращения владельца инженерных коммуникаций, по установленной форме с приложением необходимых документов. Полученные технические условия ГБУ «Севастопольский Автодор» от 15.10.19 №163-ТУ содержали условия, противоречащие подписанному контракту и техническому заданию на проектирование. В соответствии с п.5.4.9 Договора АО «Росстройоценка» уведомило ГУПС «Севтеплоэнерго» письмом №213/1 от 28.10.19 о невозможности исполнения полученных технических условий. В свою очередь, ГУПС «Севтеплоэнерго» направило письмо №8909 от 27.12.19, в котором информировало о том, что Заказчик направил в адрес ГБУ «Севавтодор» письма об изменении технических требований и условий на переустройство тепловых сетей. До настоящего времени результаты рассмотрения данных писем отсутствуют и технические условия не получены, что также является препятствие для реализации условий договора.

Вместе с этим, результаты инженерных изысканий и проектная документация, в составе которой находилась согласованная схема организации дорожного движения с ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, были заверены электронно-цифровой подписью ГУПС «Севтеплоэнерго» и направлены в АО «Росстройоценка», что подтверждается официальными сведениями электронной почты от 10 декабря 2019 года.

ГУПС «Севтеплоэнерго» не предоставило Проект планировки и проекта межевания территории, а также технические условия от ГБУ «Севастопольский Автодор», что по мнению истца является неустранимым препятствием для АО «Росстройоценка» в связи с необходимостью проведения Государственной экспертизы и полного исполнения сторонами договора.

При этом стоимость выполненных работ в соответствии с Приложением № 3 к договору составляет 3 800 617,60 рублей, в том числе НДС 20% - 633 436,27 рублей.

Непредоставление документов, необходимых для прохождения Государственной экспертизы, по мнению истца, является существенным нарушением договора, поскольку с учетом пункта 2.3 договора № 50/2019-ЗК от 20.03.2019 года, АО «Росстройоценка» вправе рассчитывать на оплату выполненных работ только после завершения и приемки всех работ, предусмотренных договором, включая получение положительно заключения Государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Таким образом, АО «Росстройоценка» лишается возможности получить оплату фактически выполненных работ.

28.01.2020 года, руководствуясь статьями 450, 452 Гражданского кодекса РФ, АО «Росстройоценка» направило ответчику предложение расторгнуть договоры: № 20/2019- ЗК от 20.02.2019 года, № 45/2019-ЗК от 20.03.2019 года, № 46/2019-ЗК от 20.03.2019 года, № 50/2019-ЗК от 20.03.2019 года и оплатить стоимость выполненных АО «Росстройоценка» работ по ним (письмо № 006 от 28.01.2020 года). Сумма стоимости выполненных работ по всем Договорам составила 20 580 443,10 рублей.

Ответчик не направил ответ на предложение расторгнуть договор и оплатить стоимость выполненных работ в пятидневный срок, предусмотренный пунктами 10.4 Договоров, что и стало причиной обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьёй 758 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. 

Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 702 ГК РФ к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров. 

Материалами дела подтверждается непредставление ответчиком необходимых документов для исполнения истцом обязательств по договорам, что вызвало невозможность их исполнения.

Таким образом, Предприятие при заключении договоров и исполнении обязанностей заказчика ненадлежащим образом отнеслось к исполнению своих обязанностей,  заказчиком допущено существенное нарушение обязательств по договорам, не позволяющее Обществу его исполнить. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 716 ГК РФ, если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков. 

Поскольку невозможность исполнения обязательств возникла по обстоятельствам, зависящим от заказчика: непредставление документов, подтверждающих права на земельный участок – суд приходит к выводу, что указанное нарушение является существенным, поскольку не позволяет Подрядчику исполнить обязательства, требования о расторжении договоров подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения спора судом была назначена судебная экспертиза по делу, проведение которой было поручено ООО «Европейский центр судебных экспертов».

По ходатайству ответчика арбитражным судом города Севастополя была назначена и проведена судебная экспертиза по делу в ООО «Европейский центр судебных экспертов».

Заключением эксперта № 30/16-К от 03.08.2020 года сделаны выводы:

- фактически выполненные работы АО «Росстройоценка» в рамках исполнения договора № 20/2019-ЗК от 20.02.2019 года соответствуют действующим нормам и правилам, предъявляемым к подобным работам, а также соответствуют условиям указанного договора и приложению к договору (Техническому заданию);

- стоимость работ выполненных АО «Росстройоценка», соответствующих условиям договора № 20/2019-ЗК от 20.02.2019 года, техническому заданию, нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ с учетом стоимости согласованной в приложении № 3 к означенному договору составляет 3 059 008,33 рублей (в том числе НДС);

- фактически выполненные работы АО «Росстройоценка» в рамках исполнения договора № 45/2019-ЗК от 20.03.2019 года соответствуют действующим нормам и правилам, предъявляемым к подобным работам, а также соответствуют условиям указанного договора и приложению к договору (Техническому заданию);

стоимость работ выполненных АО «Росстройоценка», соответствующих условиям договора № 45/2019-ЗК от 20.03.2019 года, техническому заданию, нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ с учетом стоимости согласованной в приложении № 3 к означенному договору составляет 7 194 845,10 рублей (в том числе НДС);

- фактически выполненные работы АО «Росстройоценка» в рамках исполнения договора № 46/2019-ЗК от 20.03.2019 года соответствуют действующим нормам и правилам, предъявляемым к подобным работам, а также соответствуют условиям указанного договора и приложению к договору (Техническому заданию);

- стоимость работ выполненных АО «Росстройоценка», соответствующих условиям договора № 46/2019-ЗК от 20.03.2019 года, техническому заданию, нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ с учетом стоимости согласованной в приложении № 3 к означенному договору составляет 6 285 270,41 (в том числе НДС);

- фактически выполненные работы АО «Росстройоценка» в рамках исполнения договора № 50/2019-ЗК от 20.03.2019 года соответствуют действующим нормам и правилам, предъявляемым к подобным работам, а также соответствуют условиям указанного договора и приложению к договору (Техническому заданию);

- стоимость работ выполненных АО «Росстройоценка», соответствующих условиям договора № 50/2019-ЗК от 20.03.2019 года, техническому заданию, нормативным требованиям, предъявляемым к таким видам работ с учетом стоимости согласованной в приложении № 3 к означенному договору составляет 3 155 275,30 рублей (в том числе НДС).

Согласно Заключению судебного эксперта № 60/16-К от 03.08.2020 года общая стоимость фактически выполненных работ АО «Росстройоценка» по договорам № 20/2019-ЗК от 20.02.2019 года, № 45/2019-ЗК от 20.03.2019 года, № 46/2019-ЗК от 20.03.2019 года, № 50/2019-ЗК от 20.03.2019 составляет 19 694 399,10 рублей (включая НДС 20%).

Экспертом также сделаны выводы о том, что результаты выполненных работ по договорам не имеют потребительской ценности, поскольку проекты не закончены в полном объеме и не прошли государственную экспертизу.

Истцом, с учетом заявления об уточнении исковых требований, заявлено требование о взыскании суммы стоимости выполненных работ в сумме 19 694399,10 рублей; а также понесенные затраты на оплату банковской гарантии в сумме 84 275, 39 рублей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. 

Из материалов дела следует, что работы, выполненные Обществом, не были приняты Предприятием, в том числе в части.  

Вместе с тем, суд отмечает, что неисполнение обязательств по договорам Обществом обусловлено существенным нарушением обязательств со стороны Предприятия, повлекшим расторжение договоров. 

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. 

Согласно статье 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу статей 168, 170 АПК РФ арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагает истец, а должен сам правильно квалифицировать спорные правоотношения и определить нормы права, подлежащие применению в рамках фактического основания и предмета иска. 

Истец вправе рассчитывать на возмещение убытков, вызванных неисполнением заказчиком своих обязанностей и расторжением договора. Таким образом, требования истца о взыскании суммы стоимости выполненных работ могут быть взысканы лишь в части затрат (расходов), понесённых стороной до расторжения договора. 

Требования о взыскании сумм, затраченых на оплату банковской гарантии суд полагает подлежащими удовлетворению, поскольку указанные затраты Общества в результате неправомерных действий Предприятия не повлекли достижения результата, на который подрядчик был вправе рассчитывать, истец брал на себя эти расходы исключительно с расчетом реализовать результат работ ответчику, полагая, что ответчик исполнит свои обязательства по приемке и оплате в согласованные сроки. 

Также истцом заявлены требования о взыскании пени за задержку оплаты выполненных работ в размере пени за задержку оплаты выполненных работ в размере 580 328,29 рублей, рассчитанные на дату 22.09.2020 года; присудить дальнейшее начисление пеней в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки оплаты стоимости суммы в размере 19 694 399,10 рублей, начиная с 23.09.2020 года по день фактического исполнения решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330, абзацем вторы статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Изложенные в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ”О последствиях расторжения договора” от 06.06.2014 N 35 разъяснения предусматривают возможность взыскания неустойки по день фактической оплаты долга даже в случае расторжения договора: если к моменту расторжения договора, исполняемого по частям, поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, не были оплачены, то взыскание задолженности осуществляется согласно условиям расторгнутого договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства. При этом сторона сохраняет право на взыскание долга на условиях, установленных договором или законом, регулирующим соответствующие договорные обязательства, а также права, возникшие из обеспечительных сделок, равно как и право требовать возмещения убытков и взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства (пункты 3 и 4 статьи 425 ГК РФ).

В пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 7 от 24.03.2016 года «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по общему правилу, если при расторжении договора основное обязательство прекращается, неустойка начисляется до момента прекращения этого обязательства (пункт 4 статьи 329 ГК РФ). 

Учитывая неоплату ответчиком стоимости выполненных работ, истец обоснованно заявил требования о взыскании неустойки.

Представленный истцом расчет проверен судом, признан обоснованным и верным по размеру, в связи с чем, заявленное требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 65 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть Договор № 20/2019-ЗК от 20.02.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ул. ФИО5, 1 от ГТК-16 (ул. Г.Сталинграда, 41) до ЦТП-40 (ул. Корчагина, 40) г.Севастополь», заключенный между Государственным унитарным предприятием города Севастополя "Севтеплоэнерго" и Акционерным обществом "Росстройоценка".

Расторгнуть Договор № 45/2019-ЗК от 20.03.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной Загородная балка, 15 до СК-6 (ул. Демидова, 40) г.Севастополь», заключенный между Государственным унитарным предприятием города Севастополя "Севтеплоэнерго" и Акционерным обществом "Росстройоценка". 

Расторгнуть Договор № 50/2019-ЗК от 20.03.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ФИО5, 1 от ТК-26 до ГТК-Ш-8 г.Севастополь», заключенный между Государственным унитарным предприятием города Севастополя "Севтеплоэнерго" и Акционерным обществом "Росстройоценка". 

Расторгнуть Договор № 50/2019-ЗК от 20.03.2019 на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Реконструкция тепловой сети от котельной ФИО3, 35 до выхода их жилого дома ФИО4, 33 г.Севастополь», заключенный между Государственным унитарным предприятием города Севастополя "Севтеплоэнерго" и Акционерным обществом "Росстройоценка".

Взыскать с Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севтеплоэнерго" (г.Севастополь; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества "Росстройоценка" (Самарская область, г.Жигулёвск; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 19 694 399,10 рублей, неустойку в размере 580 328,29 рублей, затраты на оплату банковской гарантии в размере 84 275,39 рублей, а также неустойку в размере 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты долга, начисленную на сумму долга в размере 19 694 399,10 рублей, за период с 23.09.2020 по дату фактической уплаты долга.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севтеплоэнерго" (г.Севастополь; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества "Росстройоценка" (Самарская область, г.Жигулёвск; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы на оплату госпошлины в размере 148 795 рублей.

Возвратить Акционерному обществу "Росстройоценка" (Самарская область, г.Жигулёвск; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 1 107 рублей госпошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя. 

Судья                                                                                           А.С. Погребняк