Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-11663/24-142-62

18 апреля 2024 года

город Москва

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 апреля 2024 года

Арбитражный суд в составе:

судьи Шевцовой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карелиной П.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

по иску  истца - АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "КРЫМТЕЛЕКОМ" (295051, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, ДОМ 13, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2018, ИНН: 

<

***>) 

к ответчику – ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ДИРЕКЦИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ РОСГРАНИЦЫ" (107078, 

<

...>, СТР.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.03.2009, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании неосновательно приобретенные (сбереженные) денежные средства за фактическое пользование местом в кабельной канализации электросвязи общей протяженностью кабелей связи 14,196 кан/км за период с 01.01.2021 по 30.11.2022 в размере 1 870 925,42 руб.

при участии:

от истца: неявка, извещен

от ответчика: ФИО2, дов. от 19.12.2023 г., паспорт, диплом, ФИО3, дов. от 22.03.2024 г., паспорт, диплом 

 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Крымтелеком" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к федеральному государственному казенному учреждению "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (далее – ответчик) о взыскании неосновательно приобретенные (сбереженные) денежные средства за фактическое пользование местом в кабельной канализации электросвязи общей протяженностью кабелей связи 14,196 кан/км за период с 01.01.2021 по 30.11.2022 в размере 1 870 925,42 руб.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление в порядке ст. 131 АПК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 26.09.2018 в соответствии с протоколом № 30 о проведении работ по прокладке кабеля в кабельной канализации электросвязи рабочая комиссия ГУП РК «Крымтелеком» в присутствии представителя Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации Росграницы» (далее - ФГКУ «Росгранстрой, Ответчик) приняла работы по прокладке кабеля в кабельной канализации электросвязи на основании договора на предоставление в пользование кабельной канализации электросвязи ГУП РК «Крымтелеком» на участке: здание контрольно - диспетчерского пункта в международном аэропорту Симферополя, ул. Федотова, 27.

04.10.2018 между ГУП РК «Крымтелеком» и ООО «Стройспецпроект» был заключен договор № 618 на предоставление в пользование места в кабельной канализации электросвязи.

ООО «Стройспецпроект» был заключен договор № 618 от 04.10.2018 в целях выполнения работ по государственному контракту № 58-02/17, заключенному между ООО «Стройспецпроект» и ФГКУ «Росгранстрой» на выполнение работ по техническому перевооружению воздушного пункта пропуска г. Симферополь. В дальнейшем ООО «Стройспецпроект» передало кабель на баланс ФГКУ «Росгранстрой».

Таким образом, кабель ФГКУ «Росгранстрой» проложен в кабельной канализации электросвязи Акционерное общество «Крымтелеком» (далее - АО «Крымтелеком», Истец).

АО «Крымтелеком» неоднократно обращалось в адрес ФГКУ «Росгранстрой»» с письмами о заключении договора на предоставление в пользование места в кабельной канализации электросвязи. Однако по состоянию на дату составления данного искового заявления договор между АО «Крымтелеком» и ФГКУ «Росгранстрой» не заключен.

Истец является собственником кабельной канализации, в которой был выявлен незаконно проложенный кабель Ответчика. Документальным подтверждением вышеизложенного является:

-выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20.12.2018 на кабельную канализацию протяженностью 397306 м, кадастровый номер: 90:22:000000:2798, расположенную по адресу: Республика Крым, г. Симферополь.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи) линейно-кабельные сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи. Пунктом 1 ст. 8 ФЗ «О связи» определено, что сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения связи, относятся к недвижимому имуществу, государственная регистрация права собственности и других вещных прав на которое осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, как объекты недвижимого имущества.

Необходимо отметить, что на дату составления искового заявления общая длина кабелей, принадлежащих Ответчику, составляет 14, 196 кан./км, документальные основания, подтверждающие законность размещения кабеля ФГКУ «Росгранстрой» в кабельной канализации электросвязи АО «Крымтелеком» отсутствуют.

В обоснование иска истец указывает, что в период с 01.01.2021 по 30.11.2022 ФГКУ «Росгранстрой» без заключения договора использовалось место в кабельной канализации электросвязи ГУП РК «Крымтелеком», правопреемником которого является АО «Крымтелеком» согласно Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым «Об условиях приватизации ГУП РК «Крымтелеком» от 06.11.2018 №2638.

Претензионный порядок истцом соблюден.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ должник обязан уплатить деньги по обязательствам, возникшим из договора, обязательства должны исполняться надлежащим образом (статья 309 ГК РФ), односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Между ФГКУ Росгранстрой и ООО «СтройСпецПроект» (далее - ООО «ССП») был заключен государственный контракт от 27.07.2017 № 58-02/17 на выполнение работ по техническому перевооружению воздушного пункта пропуска Симферополь, г. Симферополь, Республика Крым (далее - Контракт).

Объём предусмотренных работ по Контракту закрыт подписанным Актом приемки выполненных работ (КС-14) от 15.05.2020.

В рамках исполнения данного Контракта ООО «ССП» заключило с ГУЛ РК «Крымтелеком» (правопреемник - АО «Крымтелеком») договор от 04.10.2018 № 618 на предоставление в пользование места в кабельной канализации электросвязи (далее - Договор), который расторгнут с 02.11.2020 года по соглашению сторон.

В соответствии с п. 5.1.42 Контракта Подрядчик обязан организовать выполнение временных подключений к источникам электроснабжения и связи, включая получение и отплату технических условий на временные подключения, обеспечить предоставление снабжающими организациями электроэнергии и услуг в необходимых объемах. Как указано выше, во исполнение п. 5.1.42 Контракта между ООО «ССП» и Истцом заключен договор от 04.10.2018 № 618.

При этом согласно п. 5.1.35 Контракта Подрядчик обязан нести расходы, связанные с обеспечением работ по Контракту до ввода Объекта в эксплуатацию и приемки работ Заказчиком, а также принимать участие в рабочей и приемочной комиссиях.

В соответствии с п. 6.10 Контракта, как было указано ранее, сторонами подписан Акт приемки выполненных работ на Объекте.

Между тем, согласно пунктам 15, 16 Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 № 482 после окончания строительства, реконструкции пункта пропуска, установки модульных (мобильных) комплексов, оборудования и технического оснащения зданий, помещений, сооружений, необходимых для организации в пункте пропуска пограничного, таможенного и иных видов контроля, и получения разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации Минтранс России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти создает межведомственную комиссию по проверке соответствия пункта пропуска проектной документации. Результаты работы комиссии оформляются актом, который подписывается членами комиссии, подтверждающими соответствие пункта пропуска проектной документации. В случае если членами комиссии выявлены несоответствия проектной документации, составляется протокол несоответствия, который прилагается к акту комиссии и является его неотъемлемой частью.

По результатам проведенных заседаний межведомственной комиссии (далее - МВК) в период с 2020 по 2023 составлены Протоколы несоответствия ВПП Симферополь проектной документации на строительство, реконструкцию пункта пропуска, установку модульных (мобильных) комплексов, оборудование и техническое оснащение зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, в которых зафиксированы замечания, за устранение которых в том числе ответственно ООО «ССП» (Приложение № 4-8).

При этом, Акт МВК подписан 15.12.2023, что говорит о том, что замечания устранены только в декабре 2023, соответственно, объект не мог быть введен в эксплуатацию раньше, чем подписан Акт МВК, а в силу п. 5.1.35 Контракта все расходы, связанные с обеспечением выполнения работ по Контракту несет Подрядчик.

Между тем, между ФГКУ Росгранстрой и АО «Крымтелеком» заключен государственный контракт от 27.04.2023 № КРМ04-009-03/23 на предоставление услуги пользования местом в кабельной канализации электросвязи, в связи с чем обязательства по оплате за пользование возникли у Ответчика непосредственно с даты его заключения, то есть с 27.04.2023 по 31.12.2023.

Кроме того, решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.01.2024 по делу № А40-246156/2023 в удовлетворении исковых требований ООО «ССП» о взыскании с ФГКУ Росгранстрой неосновательного обогащения за пользование местом кабельной канализации электросвязи отказано.

В абз. 3 на стр. 5 суд указал, что «закрытие объема не равно ненадлежащему исполнению всех предусмотренных Контрактом обязательств, поскольку в силу п. 5.1.35 Контракта часть из них они сохраняются до ввода объекта в эксплуатацию, который на основании п. 16 Постановления Правительства от 26 июня 2008 г, № 482 «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» зависит от подписания акта МВК».

Таким образом, договорное обязательство об уплате денежной суммы за предоставленное место кабельной канализации электросвязи в период с 01.01.2021 по 30.11.2022  у Ответчика отсутствовало, о чем Истцу было известно.

Доводы о пропуске срока исковой давности подлежат отклонению, учитывая, что с настоящим иском в суд истец обратился 17.01.2024, что подтверждается штампом на конверте, и периода на соблюдение претензионного порядка, срок исковой давности не пропущен.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

На основании изложенного, ст.ст. 309, 310, 330, 606, 614-616 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ арбитражный суд

                                                          Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

И.Н. Шевцова