Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-1372/2025

г. Южно-Сахалинск

02 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения суда вынесена 19 августа 2025 года.        

Решение суда в полном объеме изготовлено 02 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-1372/2025

по исковому заявлению Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Финанс Строй Инвест» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании суммы неотработанного аванса по муниципальному контракту № 0161300001723000014 от 02.05.2023 в размере 5 015 287, 20 рублей, штрафа за неисполнение условий муниципального контракта в размере 511 764 рубля, пеней за просрочку исполнения обязательств в размере 2 643 772, 82 рублей, процентов по статье 395 ГК РФ в размере 239 268, 51 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами с 24.02.2025 по день фактической оплаты задолженности,

при участии: 

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 29.01.2025 года (сроком до 31.12.2025 года); 

от ответчика – не явился, извещен, 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации  (далее – истец, Департамент, ДАЗиИО администрации  Охинского муниципального округа) обратился в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Финанс Строй Инвест» (далее – ответчик, Общество, ООО «Финанс Строй Инвест») с исковым заявлением о взыскании суммы неотработанного аванса по муниципальному контракту № 0161300001723000014 от 02.05.2023 в размере 5 015 287, 20 рублей, штрафа за неисполнение условий муниципального контракта в размере 511 764 рубля, пеней за просрочку исполнения обязательств в размере 2 643 772, 82 рублей, процентов по статье 395 ГК РФ в размере 239 268, 51 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами с 24.02.2025 по день фактической оплаты задолженности.

 В обоснование исковых требований истцом указано на неисполнение обязательств по муниципальному контракту № 0161300001723000014 от 02.05.2023 года.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил. 

Извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем судебное заседание проведено в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» (Покупатель) и ООО «Финанс Строй Инвест» (Продавец) заключен муниципальный контракт № 0161300001723000014 от 02.05.2023 (далее - Контракт), согласно пункту 1.1 которого предметом Контракта является приобретение жилых помещений на первичном рынке жилья в рамках мероприятия «Обеспечение населения муниципального образования городской округ «Охинский» качественным жильем» – одно жилое помещение (квартира) в границах муниципального образования городской округ «Охинский».

Продавец обязуется передать, а покупатель принять объект, указанный в пункте 1.1 контракта в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью Контракта (пункт 1.2).

Цена контракта составляет 10 235 280 руб. (пункт 2.1).

Оплата по контракту предусматривает авансирование в размере 30% от цены контракта, что составляет 3 070 584 рубля (пункт 2.4).

Срок совершения государственной регистрации перехода права собственности на объект установлен не позднее 01.11.2023 года (пункт 3.1).

Обязательства продавца по настоящему контракту считаются исполненными после подписания сторонами передаточного акта и государственной регистрации перехода права собственности на квартиру (пункт 3.3).

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Покупателем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом.

За каждый факт неисполнения Покупателем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 

а) 1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б) 5000 рублей, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

 г) 100000 рублей, если цена Контракта превышает 100 млн. рублей (пункт 6.4).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Продавцом обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Продавцом, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 6.6).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Продавец уплачивает Покупателю штраф в размере 511 764,00 (пятьсот одиннадцать тысяч семьсот шестьдесят четыре) руб. 

Обязательство по Контракту является просроченным в случае нарушения срока поставки товара (пункт 6.11).

Настоящий Контракт считается заключенным в день размещения Контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Покупателя, в единой информационной системе и действует до 18.12.2023 года включительно (пункт 10.1).

Дополнительным соглашением № 2 от 11.10.2023 к Контракту изменены сроки: пункт 3.1 совершения государственной регистрации перехода права собственности на объект от Продавца к Покупателю не позднее 18.11.2023; увеличено авансирование в размере 49% от цены Контракта, что составляет 5 015 287, 20 рублей.

В связи с ликвидацией Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский», на основании постановления Администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 07.06.2024 № 522 между сторонами заключено дополнительное соглашение № 3 от 19.07.2024, которым произведена замена заказчика (покупателя) на Департамент архитектуры земельных и имущественных отношений администрации МО ГО «Охинский» Сахалинской области Российской Федерации.

В рамках исполнения контракта Департаментом перечислен на расчетный счет ООО «Финанс Строй Инвест» авансовый платеж в общей сумме 5 015 287, 20 рублей, что подтверждается  платежными поручениями № 428 от 17.05.2023 на сумму 1 228 233,60 рубля, № 429 от 17.05.2023 на сумму 1 811 644,56 рубля, № 430 от 17.05.2023 на сумму 30 705,84 рублей, № 2170 от 13.10.2023 на сумму 1 925 256, 17 рублей, № 2171 от 13.10.2023 года на сумму 19 447, 03 рублей.

Обязательства по передаче объекта в установленный контрактом срок ответчиком не исполнены.

В связи с неисполнением Продавцом обязательств по Контракту Департаментом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта № 5.12.39-3050/2024 от 21.11.2024 года, которое размещено на сайте ЕИС 21.11.2024.

Указанное решение оспорено не было, вступило в силу 03.12.2024 года.

Истец направил в адрес ответчика претензию  от 21.11.2024 года о возврате неотработанного аванса, а также уплате пеней за нарушение сроков исполнение обязательств, штрафа за неисполнение обязательств.

Ответчик возврат суммы полученного аванса не произвел, обязательств передаче объекта в установленный контрактом срок не исполнил, что явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон, возникшие в рамках контракта, регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), специальными положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) и общими нормами об исполнении обязательств.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.  

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Пунктом 1 статьи 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки  (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

Согласно положениями статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ об этих видах договоров (пункт 5 статьи 454 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи (пункт 1 статьи 457 ГК РФ).

В соответствии с  частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 10.6 контракта продавец вправе в одностороннем порядке принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством в случае, если продавец не передал объект в течение одного месяца по окончании срока, установленного пунктом 3.1 контракта для совершения государственной регистрации перехода права собственности на объект от продавца к покупателю.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 21.11.2024 размещено в ЕИС 21.11.2024, в установленный законом срок не обжаловано и вступило в законную силу 03.12.2024.

Согласно пункту 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Пунктом 2 статьи 453 ГК РФ установлено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

С момента реализации права требования на возврат суммы предварительной оплаты сторона, заявившая данное требование, считается утратившей интерес к дальнейшему исполнению условий договора, а договор - прекратившим свое действие (определение Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2018 № 309-ЭС17-21840).

Согласно пункту 3 статьи 487 ГК РФ в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 постановления Пленума Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», если у продавца отсутствует недвижимое имущество, которое он должен передать в собственность покупателя (например, недвижимое имущество не создано или создано, но передано другому лицу), либо право собственности продавца на это имущество не зарегистрировано в ЕГРП, покупатель вправе потребовать возврата уплаченной продавцу денежной суммы и уплаты процентов на нее (пункты 3 и 4 статьи 487 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 453 ГК РФ в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В случае расторжения договора сторона не лишена права истребовать ранее исполненное, если другая сторона неосновательно обогатилась. Сторона вправе истребовать в качестве неосновательного обогащения полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено и обязанность его предоставить отпала  (пункт 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении»).

 Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Положениями статьи 1103 ГК РФ предусмотрено, что  поскольку иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

При таких обстоятельствах, поскольку обязательства по передаче квартиры в установленный срок ответчиком не исполнены, муниципальный контракт расторгнут, на стороне ответчика возникла обязанность по возврату внесенного истцом авансового платежа в размере 5 015 287, 20 рублей, исковые требования в указанной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения контракта в размере 2 643 772, 82 рубля и штрафа за факт неисполнения условий контракта в размере 511 764 рубля. 

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. 

Согласно пункту 6.4 Контракта, штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Покупателем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки обязательств, предусмотренных Контрактом.

Пунктом 6.6 Контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Продавцом обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Продавцом, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Пунктом 6.7 Контракта установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения продавцом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. 

Размер штрафа устанавливается контрактом за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения Контракта (далее - цена Контракта (этапа)).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6.8 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Продавец уплачивает Покупателю штраф в размере 511 764 рубля в размере 5 процентов цены контракта (этапа). 

Обязательство по Контракту является просроченным в случае нарушения срока поставки товара (пункт 6.11 Контракта).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017,  пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы. Законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обществом обязательства.

 Фактическое неисполнение обязательства не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (поставка не осуществлена), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента расторжения договора в связи с односторонним отказом заказчика от него.

 Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ). 

Взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств поставщика.

С учетом изложенного, штраф устанавливается за неисполнение обязательства по контракту в целом, а неустойка - за просрочку исполнения обязательства.

При этом, обязательным условием для одновременного взыскания и пеней за просрочку выполнения работ, и штрафа за неисполнение обязательств по контракту является установленный факт неисполнения предусмотренного контрактом обязательства как в установленный в нем срок, так и после истечения этого срока, что повлекло либо расторжение контракта без исполнения, либо его прекращение в одностороннем порядке по требованию заказчика, выраженному в соответствующем решении об отказе от исполнения контракта.

Поскольку ответчик в установленный контрактом срок объект недвижимости не передал истцу и не обеспечил переход прав собственности истца на данный объект, суд признает, что ответчиком нарушен срок выполнения его обязательств, в связи с чем истец вправе требовать уплаты неустойки за нарушение сроков.

Таким образом, требования истца о взыскании штрафа в размере 511 764 рубля, начисленного за факт неисполнения условий Контракта, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Департаментом также заявлено требование о взыскании неустойки в размере 2 643 772 рубля 82 копейки за период с 19.11.2023 (момент окончания исполнения обязательств по переходу права собственности на объект) по 21.11.2024 (дату принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта). 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Проверив расчет неустойки, произведенный истцом, суд признает его неверным, ввиду неверного применения ключевой ставки Центрального Банка России в размере 21 %, которая действовала на момент обращения в арбитражный суд с настоящим иском. 

Вместе с тем, на момент вынесения судебного решения ключевая ставка составляет 18 % годовых, которую суд должен применить по смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

В этой связи, судом произведен перерасчет начисленной истцом неустойки в виде пеней за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом: 10 235 280 ? 367 ? 1/300 ? 18% = 2 253 808 рублей 66 копеек.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению на сумму 2 253 808, 66 копейки.

Разрешая требования истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 239 268, 51 рублей, начисленных за период с 03.12.2024 по 23.02.2025, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 4 статьи 487 ГК РФ в случае, когда продавец не исполняет обязанность по передаче предварительно оплаченного товара и иное не предусмотрено законом или договором купли-продажи, на сумму предварительной оплаты подлежат уплате проценты в соответствии со статьей 395 ГК РФ со дня, когда по договору передача товара должна была быть произведена, до дня передачи товара покупателю или возврата ему предварительно уплаченной им суммы. Договором может быть предусмотрена обязанность продавца уплачивать проценты на сумму предварительной оплаты со дня получения этой суммы от покупателя.

Согласно статье 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

При этом, продавец, получивший обусловленную договором поставки предварительную оплату, не может рассматриваться как неправомерно получивший или удерживающий денежные средства до истечения срока предоставления им встречного исполнения обязательства по поставке товара. Его обязанность возвратить полученную сумму предварительной оплаты наступает лишь после предъявления такого требования покупателем, право которого, в свою очередь, возникает в случае просрочки обязательства со стороны поставщика (постановление Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.12.2013 № 10270/13 по делу № А40-79576/12-57-759).

В указанном случае обязательство по возврату аванса, ранее полученного по контракту, возникло не ранее расторжения контракта.

С учетом изложенного, размер процентов подлежит исчислению с 03.12.2024.

В соответствии с расчетом истца размер процентов за период с 03.12.2024 по 23.02.2025 составляет 239 268, 51 рублей.

Расчет судом проверен и признан верным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 48 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения. В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

С учетом изложенного, при наличии требования истца о взыскании процентов по день фактического исполнения обязательства, суд определяет размер на дату принятия решения.

Судом произведен расчет процентов в порядке статьи 395 ГК РФ по состоянию на 19.08.2025 года:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

с

по

дней

5 015 287,20 р.

03.12.2024

31.12.2024

29

21,00

3 070 584,00 ? 29 ? 21% / 366

51 092,50 р.

5 015 287,20 р.

01.01.2025

08.06.2025

159

21,00

3 070 584,00 ? 159 ? 21% / 365

280 895,34 р.

5 015 287,20 р.

09.06.2025

27.07.2025

49

20,00

3 070 584,00 ? 49 ? 20% / 365

82 443,08 р.

5 015 287,20 р.

28.07.2025

19.08.2025

23

18,00

3 070 584,00 ? 9 ? 18% / 365

13 628,35 р.

Сумма основного долга: 5 015 287,20 р.

Сумма процентов: 733 789,56 р.

Таким образом, с ООО «Финанс Строй Инвест» в пользу Департамента подлежат взысканию проценты в сумме 733 789 рублей 56 копеек.

С учетом изложенного суд взыскивает с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начисленные на сумму неосновательного обогащения, составляющую 5 015 287 рублей 20 копеек, начиная с 20.08.2025 года по день фактической оплаты данной суммы неосновательного обогащения.

Согласно части 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина в размере 267 580 рублей 85 копеек, исходя из размера удовлетворенных требований, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 183, 229 АПК РФ, арбитражный суд

                                                             Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Финанс Строй Инвест» в пользу Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации неосновательное обогащение в сумме 5 015 287 рублей 20 копеек, штраф в сумме 511 764 рубля, пени в сумме 2 253 808 рублей 66 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 733 789 рублей 56 копеек, всего – 8 514 649 рублей 42 копейки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Финанс Строй Инвест» в пользу Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начисленные на сумму неосновательного обогащения, составляющую 5 015 287 рублей 20 копеек, начиная с 20.08.2025 года по день фактической оплаты данной суммы неосновательного обогащения.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Финанс Строй Инвест» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в сумме 267 580 рублей 85 копеек.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                Т.С. Горбачева