Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск                                                                                  Дело №А72-1187/2022 

04.08.2022.

Резолютивная часть решения объявлена 28.07.2022.

Полный текст решения изготовлен 04.08.2022.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью Торговой фирме «Лаванда» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск,

третье лицо: Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска

о взыскании 14 888 руб. 18 коп., освобождении земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 06.04.2022 №1, диплом;

от ответчика – не явились, уведомлены;

от третьего лица – не явились, уведомлены; 

                                                         УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Торговой фирме «Лаванда», в котором просит:

 взыскать неосновательное обогащение в сумме 14 395 руб. 77 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 492 руб. 41 коп. за период с 01.06.2021 по 18.01.2022, проценты за пользование чужими денежными средствами с 19.01.2022 по день фактической оплаты задолженности,

обязать ответчика освободить земельный участок, площадью 1800 кв.м, расположенный по адресу: юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:030903:25 по ул.Б.Хмельницкого, д.20.1 в Засвияжском районе города Ульяновска, путем демонтажа ограждения.

Определением суда от 04.02.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, определением от 04.02.2022 Арбитражный суд Ульяновской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

Определением от 28.03.2022 Арбитражный суд Ульяновской области пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, пригласил стороны в предварительное судебное заседание.

Определением от 06.06.2022 Арбитражным судом Ульяновской области удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит: 

взыскать неосновательное обогащение в сумме 14 395 руб. 77 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 492 руб. 41 коп. за период с 01.06.2021 по 18.01.2022, проценты за пользование чужими денежными средствами с 19.01.2022 по день фактической оплаты задолженности,

обязать ответчика освободить земельный участок, площадью 1800 кв.м, расположенный по адресу: юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:030903:25 по ул.Б.Хмельницкого, д.20.1 в Засвияжском районе города Ульяновска, путем демонтажа кирпичных столбов и бетонного подиума ограждения.

Определением от 06.06.2022 суд удовлетворил заявление Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области об изменении наименования, истцом по делу определил считать Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Кроме того, определением от 06.06.2022 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил заявление Управления муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска об изменении наименования истца. Определил третьим лицом по делу считать Управление муниципальной собственностью Администрации города Ульяновска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью Торговой фирме «Лаванда» принадлежит на праве собственности земельный участок, кадастровый номер 73:24:030903:25, площадью 1 072 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

...> д.20.1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.15-17). На данном участке расположено принадлежащее ответчику здание кафе «Лаванда».

20.05.2021 специалистами отдела муниципального земельного контроля Администрации города Ульяновска было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> д.20.1 (акт №299.1 от 20.05.2021, л.д.10-11). На момент обследования установлено, что ООО «Даванда» используется дополнительный земельный участок площадью 1800 кв.м, расположенный с юго-восточной стороны от участка ответчика, установлено ограждение. 

21.05.2021 Управлением имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации г.Ульяновска было выдано предостережение №38 в адрес ООО ТФ «Лаванда». Органом муниципального земельного контроля было установлено, что ООО ТФ «Лаванда» используется земельный участок площадью 1 800 кв.м, прилегающий с юго-восточной стороны по ул.Б.Хмельницкого, д.20.1 в г.Ульяновска из состава неразграниченных земель без прав, предусмотренных законодательством РФ. Обществу было предложено в срок до 01.08.2021 оформить право пользования земельным участком в соответствии с требованиями законодательства либо освободить земельный участок.

11.05.2022 специалистами отдела муниципального земельного контроля Администрации города Ульяновска было проведено повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> д.20.1 (акт 146.1 от 11.05.2022, л.д.65). На момент обследования установлено, что металлические секции ранее располагавшегося между домами №20 и №22 по ул.Б.Хмельницкого сплошного ограждения демонтированы, кирпичные столбы и бетонный подиум ограждения не демонтированы.

Как следует из искового заявления, ООО ТФ «Лаванда» самовольно и без внесения платы использовало и использует по сей день земельный участок площадью 1800 кв.м, прилегающий к участку ответчика с юго-восточной стороны по ул.Б.Хмельницкого, д.20.1 в г.Ульяновска. Данное обстоятельство подтверждается и общедоступными сведениями из Публичной кадастровой карты (л.д.55).

Обратившись в суд с настоящими исковыми требованиями, истец просит обязать Общество с ограниченной ответственностью Торговую фирму «Лаванда» освободить земельный участок, площадью 1800 кв.м, расположенный по адресу: юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:030903:25 по ул.Б.Хмельницкого, д.20.1 в Засвияжском районе города Ульяновска, путем демонтажа кирпичных столбов и бетонного подиума ограждения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В силу п.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий  между органами местного самоуправления и органами государственной власти  субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган)  в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного  самоуправления  соответствующих муниципальных  образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена.

Днем начала  осуществления  уполномоченным органом  указанных полномочий  органов местного самоуправления  является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. 

С 1 января 2019 года таким уполномоченным органом являлось Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области в соответствии с Положением о Министрестве, утвержденным постановления Правительства Ульяновской области  от 16.11.2018 N25/557-П.

С учетом изменения наименования на момент рассмотрения настоящего спора надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

По сведениям истца ограждение расположено за пределами участка с кадастровым номером 73:24:030903:25, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью ТФ «Лаванда». Из материалов дела следует, что право государственной собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:030903:25 по ул.Б.Хмельницкого, д.20.1 города Ульяновска,  не разграничено. Данный участок является частью городских земель между многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул.Богдана Хмельницкого в г.Ульяновске и представляет собой парковую зону с проложенными дорожками; межевание на данных землях не проведено. По состоянию на дату первоначального обследования, проведенного в 2021 году, указанная парковая зона была огорожена забором, площадь огороженной части по замерам, проведенным специалистами муниципального земельного контроля, составила 1 800 кв.м.

На дату повторного обследования металлические секции сплошного ограждения между кирпичными столбами демонтированы, участок открыт и доступен для прохода. Из приложенных фотоматериалов усматривается, что участок свободен, никакого имущества на участке не имеется. В то же время, кирпичные столбы и бетонный подиум ограждения не демонтированы. Тем самым ответчик использует часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, занятую кирпичными столбами и бетонным подиумом ограждения.

Доказательств того, что ограждение было установлено иными лицами, ответчиком не представлено.

Истец направил в адрес ответчика претензию №73-ИОГВ-08-03.04/12908исх от 06.09.2021, в которой просил освободить незаконно занятый земельный участок. Претензия оставлена ответчиком без внимания.

Поскольку каких-либо правовых оснований для пользования земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, у ответчика не имеется, требование истца об обязании Общества с ограниченной ответственностью Торговой фирме «Лаванда» демонтировать кирпичные столбы и бетонный подиум ограждения, расположенные юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:030903:25 с адресными ориентирами: 

<

...> д.20.1, по границе парковой зоны между многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул.Богдана Хмельницкого в г.Ульяновске законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Исковые требования в части освобождения земельного участка площадью 1800 кв.м., не занятого на момент рассмотрения спора, следует оставить без удовлетворения.

Согласно п.1 ст.174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

В настоящем случае суд находит разумным установить срок для исполнения решения - не позднее десяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Также истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение, составляющее плату за пользование земельным участком площадью 1800 кв.м. за период с 20.05.2021 по 31.08.2021 в сумме 14 395 руб. 77 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 492 руб. 41 коп. за период с 01.06.2021 по 18.01.2022, проценты за пользование чужими денежными средствами с 19.01.2022 по день фактической оплаты задолженности.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со ст.1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения. 

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 20.05.2021 участок был огорожен, доступ на него был ограничен, значит, участок находился в фактическом владении ответчика. Доказательств того, что ограждение было демонтировано ранее 31.08.2021, ответчиком не представлено.

Учитывая указанные выше обстоятельства, отсутствие заключенного между сторонами договора аренды земельного участка, суд приходит к выводу о том, что к правоотношениям сторон настоящего спора подлежат применению нормы главы 60 Гражданского кодекса РФ. 

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. 

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование в размере стоимости арендных платежей, размер которых предусмотрен законом. 

Как следует из материалов дела, расчет неосновательного обогащения (платы за пользование земельным участком) произведен истцом исходя из приказа Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 20.10.2020 №241-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Ульяновской области», постановления Правительства Ульяновской области от 25.12.2007  №510 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и решением Ульяновской Городской Думы от 30.08.2017 N 87 "О земельном налоге на территории муниципального образования "город Ульяновск".

Изучив расчет платы за пользование земельным участком, суд находит его верным. Ответчиком расчет не оспорен.

Истец направил в адрес ответчика претензию №73-ИОГВ-08-03.04/12908исх от 06.09.2021, в которой просил оплатить имеющуюся задолженность (л.д.19). Данная претензия оставлена ответчиком без внимания.

Ответчик доказательств оплаты задолженности в судебное заседание не представил, исковые требования не оспорил.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Поскольку ответчик не исполнил свои обязательства надлежащим образом, требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения подлежит удовлетворению в размере 14 395 руб. 77 коп. за период с 20.05.2021 по 31.08.2021.

Истец также просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 492 руб. 41 коп. за период с 01.06.2021 по 18.01.2022, начисленные на взыскиваемую сумму неосновательного обогащения.

Согласно п.2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.01.2022 по день фактического исполнения обязательства по возврату неосновательного обогащения по ключевой ставке.

В силу ч. 3 ст. 395 Гражданского кодекса РФ, проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В соответствии с п.1 ст.9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Как разъяснено в п.10 в "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020), подлежащего применению к данным правоотношениям по аналгии, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Согласно п.7. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

Текст постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 01.04.2022. Следовательно, с 01.04.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, то есть в отношении всех субъектов гражданско-правовых отношений.

В настоящем случае истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности, возникшей до введения моратория (реестровые платежи). Следовательно, исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами следует удовлетворить, исключив из расчетного периода установленный Правительством РФ №497 от 28.03.2022 период моратория на возбуждение дел о банкротстве.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика полностью, как по имущественным, так и по неимущественным требованиям (возлагаются на ответчика и при частичном удовлетворении).

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Торговую фирму «Лаванда» демонтировать кирпичные столбы и бетонный подиум ограждения, расположенные юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером 73:24:030903:25 с адресными ориентирами: 

<

...> д.20.1, по границе парковой зоны между многоквартирными домами № 20 и № 22 по ул.Богдана Хмельницкого в г.Ульяновске в срок не позднее десяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Торговая фирма «Лаванда» в пользу Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области 14 395 руб. 77 коп. – неосновательное обогащение, 492 руб. 41 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2021 по 18.01.2022, а также проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.01.2022 по день фактической оплаты долга ответчиком, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, исключив из расчетного периода установленный Правительством РФ №497 от 28.03.2022 период моратория на возбуждение дел о банкротстве.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Торговая фирма «Лаванда» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

 

Судья                           И.В. Рыбалко