4122/2023-513916(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80347/2023

18 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2023 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Коросташова А.А.  

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1, Открытого акционерного общества "Сити Сервис" 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу  о признании,  

при участии: от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 15.02.2023, 

установил:

Открытого акционерного общества "Сити Сервис" обратилось в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу  со следующими требованиями:  

-признать незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной  налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу в Единый государственный реестр  юридических лиц записи об исключение общества с ограниченной ответственностью  «Форум СТ».  

-обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной  ответственностью «Форум СТ» в связи с исключением из Единого государственного  реестра юридических лиц.  

В судебном заседании 25.10.2023 истец в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса РФ уточнил требования и просит:  

- признать незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной  налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу в Единый государственный реестр  юридических лиц записи об исключение Общества с ограниченной ответственностью  «Нэйлэлит».  

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по  Санкт-Петербургу исключить сведения о прекращении деятельности Общества с  

ограниченной ответственностью «Нэйлэлит» в связи с исключением из Единого  государственного реестра юридических лиц.  

Уточнение требований принято судом. 

В судебном заседании представитель Инспекции возражал против удовлетворения  заявления.  

Заявитель извещен надлежащим образом о времени и месте судебного  разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное  заседание представителя не направил.  

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя инспекции,  арбитражный суд установил следующее.  

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2022 года по делу № А56-64739/2021 с  общества с ограниченной ответственностью "Нейлэлит" в пользу открытого  акционерного общества "Сити Сервис" взыскана задолженность в размере 55 000  рублей, 1 946,75 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами по  состоянию на 12.07.2021, проценты по день фактического исполнения обязательства,  начиная с 13.07.2021.  

Решение суда вступило в законную силу и не исполнено. 

ОАО «Сити Сервис» ошибочно совершен второй платеж платежным поручением  от 09.02.2022 № 735 в размере 65 000 рублей с назначением платежа «Оплата по  Договору субаренды № 19 от 23.09.2019 г. (обеспечительный платеж).  

Истцом в адрес ООО «НейлЭлит» направлена претензия с требованием о возврате  денежных средства, претензия оставлена без ответа и удовлетворения.  

В связи с этим ОАО «Сити Сервис» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о возврате ошибочно перечисленного  платежа в размере 65 000 рублей 00 копеек, произведенного Платежным поручением от  09.02.2022 № 735 (дело № А56-23897/2023).  

При рассмотрении дела № А56-23897/2023 установлено, что юридическое лицо  ООО «НейлЭлит» ликвидировано.  

21.11.2022 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по  Санкт-Петербургу принято решение о предстоящем исключении ЮЛ ООО «Нэйлэлит»  из ЕГРЮЛ. 29.06.2023 г. ООО «Нэйлэлит» прекратило деятельность юридического  лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ  сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).  

Полагая указанные действия Инспекции по внесению соответствующих  сведений об исключении ООО «Нэйлэлит» из ЕГРЮЛ необоснованными, заявитель  обратилась с настоящим заявлением в суд.  

 В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и  иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц,  если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 той же статьи такое заявление может быть  подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину,  

организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не  установлено федеральным законом.  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных  органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет  проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и  действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица,  которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и  действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, по смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ во  взаимосвязи с частями 2 и 3 статьи 201 названного Кодекса для  признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо  наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых решений и  действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения  прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 той же статьи такое заявление может быть подано в  арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало  известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено  федеральным законом.  

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или  его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие)  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Таким образом, по смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ во  взаимосвязи с частями 2 и 3 статьи 201 названного Кодекса для признания незаконными  решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно  двух условий: несоответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) закону  

или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией  юридических лиц, регистрирующие (налоговые) органы руководствуются  законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в  соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  (далее - Закон № 129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее -ГК РФ), указанного Закона и издаваемых в соответствии с ними иных правовых  актов Российской Федерации.  

Из материалов дела следует, что сведения об ООО «Нэйлэлит» внесены в единый  государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 10.05.2017 за ОГРН  

<

***>.  

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129- ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) проверка достоверности сведений,  включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в  случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае  поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей  государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего  включения сведений в указанный государственный реестр.  

Приказом ФНС России от. 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ)  утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9  Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий,  формы письменного возражения относительно предстоящей государственной  регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения  сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о  нем в ЕГРЮЛ.  

Согласно пп. 2 п. 2 гл. I Приказа Основаниями для проведения мероприятий по  проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является несоответствие  сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при  государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержащимся в  документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России.  

В регистрирующем органе имеются сведения о смерти ФИО3 - 07.03.2022.  

Установив недостоверность содержащихся в ЕГЮЛ сведений, предусмотренных  подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в  порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, направляет  юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его  учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от  имени указанного юридического лица, направляется уведомление о необходимости  представления в регистрирующий орган достоверных сведений.  

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в течение тридцати  дней с момента направления уведомления о недостоверности, регистрирующий орган  вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о  юридическом лице.  

11.05.2022 за ГРН 2227801346420, по результатам мероприятий, предусмотренных  п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ, по проверке достоверности сведений включенных в  ЕГРЮЛ, инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о  ФИО4 как о руководителе ООО «НЕЙЛЭЛИТ».  

Указанные действия Инспекции ни Обществом, ни участником не оспаривались,  срок установленный на оспаривание указанных действий на момент обращения с  настоящим заявлением истек.  

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их  недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи,  в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ является  основанием для применения административного порядка ликвидации в отношении  соответствующего юридического лица.  

Предусмотренное пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ основание для  упрощенного исключения организации из ЕГРЮЛ является самостоятельным и не  связано с установлением фактического осуществления / неосуществления деятельности  юридического лица. Как следует из п. 5 указанной статьи, законодатель распространяет  на случаи, предусмотренные в пп. «а» и пп. «б», порядок исключения юридического  лица, предусмотренный в пунктах 1-4 указанной статьи, не затрагивая существа  оснований, по которым юридическое лицо может быть исключено согласно подпунктам  «а» и «б» пункта 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.  

В связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении  которого внесена запись о недостоверности регистрирующим органом 21.11.2022  повторно было принято решение № 27090 о предстоящем исключении Общества как  недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 23.11.2022 за ГРН  2227804900937 была внесена соответствующая запись.  

Сообщение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ было опубликовано в  электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть  2 № 46 (916) от 23.11.2022 /5320 в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.  

Кроме того, информация о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ  размещена в открытом доступе на сайте ФНС России www.nalog.ru в онлайн сервисе  «Проверь себя и контрагента» (раздел «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник  государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о  предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ»).  

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о  порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом,  кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи  с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.  

Таким образом, регистрирующим органом исчерпывающе реализован  предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации о  принятии решения о предстоящем исключении юридических лиц, направленный на  своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений о фактах  деятельности юридических лиц и о принятии в отношении них соответствующих  решений.  

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов, или иных  лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением  юридического лица из ЕГРЮЛ могут быть направлены в срок не позднее, чем три  месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае  направления заявлений решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не  принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном  гражданским законодательством порядке.  

В связи с тем, что заявлений о государственной регистрации изменений сведений  об Обществе содержащихся в ЕГРЮЛ, в отношении которых содержится запись о  недостоверности, в регистрирующий орган с момента внесения указанной записи не  поступало, правовые основания для прекращения процедуры исключения Общества из  

ЕГРЮЛ, введенной на основании пп. «б» п. 5 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, у  регистрирующего органа отсутствовали.  

На основании наличия в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении  которых внесена запись о недостоверности регистрирующим органом 29.06.2023 в  ЕГРЮЛ за ГРН 2237801598296 внесена внесена запись об исключении ООО  «НЕЙЛЭЛИТ» в административном порядке из ЕГРЮЛ, на основании лп. «б» п. 5 ст.  21.1.  

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих  судебных актах (Определение от 26.04.2016 № 808-О, Определение от 26.04.2016 №  807-О, Определение от 25.02.2016 № 356-0, Определение от 24.09.2013 № 1346-0,  Определение от 17.06.2013 № 994-0, Определение от 17.01.2012 № 143-0-0,  Постановление от 06.12.2011 № 26-П), правовое регулирование, установленное статьей  21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений,  содержащихся в государственном реестре, доверия к этим сведениям со стороны  третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически  недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности  гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий,  предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с  исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к  таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах  печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы  (www.nalog.ru, в рубрике "Электронные услуги" в разделе "Проверь себя и  контрагента"), а также возможность направления заявления, препятствующего  принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.  

Учитывая открытость информации о предстоящем исключении недействующего  юридического лица из ЕГРЮЛ, Истец не проявил необходимой степени заботливости и  осмотрительности и не реализовал законодательно закрепленные гарантии,  направленные на защиту прав и законных интересов: в течение трех месяцев с момента  опубликования данных о предстоящем исключении Общества в журнале «Вестник  государственной регистрации» не обратился в регистрирующий орган с  соответствующим заявлением.  

На момент принятия решения об исключении из ЕГРЮЛ недействующего  юридического лица в регистрирующем органе отсутствовали сведения о судебном акте  или акте судебного пристава-исполнителя, содержащие запреты на совершение  регистрирующим органом определенных регистрационных действий в отношении  Общества.  

Отсутствие заявлений кредиторов, поданных в указанный срок, позволяет  регистрирующему органу в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ  исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем 1 внесения соответствующей записи  (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2016 № 305-КГ-1519820, от 04.04.2016 № 306-ЭС16-2254 и др.).  

Таким образом, действия регистрирующего органа по исключению Общества из  ЕГРЮЛ осуществлены в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ, нарушений  действующего законодательства Российской Федерации при исключении  недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом допущено не  было.  

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения требований  заявителя, не имеется.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  

решил:

В удовлетворении заявления отказать.  Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Коросташов А.А.