АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Томск                                                                                                    Дело № А67- 10846/2023

31.01.2024

 

Резолютивная часть решения объявлена 17.01.2024.

 

Арбитражный суд Томской области

в составе судьи Гребенникова Д. А.,

при проведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тверская» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Департаменту управления муниципальной собственностью администрации города Томска (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженность по плате за содержание помещения по адресу: 

<

...> нежилые пом. 003-014, п. 019 за период: январь 2018г.- октябрь 2020г., январь 2022г.- сентябрь 2023г.,

третьи лица 

- Администрацию Города Томска (ИНН 

<

***>, адрес: 634050, 

<

...>);

- Департамент финансов администрации Города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

 

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по дов. от 03.04.2023 (в предварительном судебном заседании до перерыва)

от ответчика ФИО3 по дов. от 28.07.2023 (в предварительном судебном заседании до перерыва)

от иных лиц – не явились, извещены, 

 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тверская» обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту управления муниципальной собственностью администрации города Томска о взыскании 310 506,61 руб. задолженности по внесению платы за содержание помещения по адресу: 

<

...> нежилые пом. 003-014, п. 019 за период: январь 2018г.- октябрь 2020г., январь 2022г.- сентябрь 2023г., 23 091,47 руб. пени, начисленной за период по 10.11.2023, а  также пени, начисленной  на  неоплаченную суму задолженности исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России действующей на день фактической оплаты задолженности.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также оказанные услуги по управлению, в период: январь 2018г.- октябрь 2020г., январь 2022г.- сентябрь 2023г., многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>.За несвоевременное исполнение обязательств ответчику начислена неустойка (пеня).  

Определением суда от  20.11.2023 исковое заявление принято к производству; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Города Томска (ИНН 

<

***>); Департамент финансов администрации Города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Департамент недвижимости в отзыве принадлежность объекта недвижимости муниципальному образованию «Город Томск» не оспорил; заявил о применении норм о пропуске исковой давности по части требований.

Департамент финансов в отзыве на иск указал на пропуск истцом срока исковой давности в отношении части требований (за период с января 2018г. по октябрь 2020г.).

Истец представил возражения на отзыв ответчика, а также справочный расчет основной задолженности за период октября 2020г., январь 2022г.-  сентябрь 2023г.

Представители третьих лиц в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, спор рассматривается в их отсутствие (часть 1 статьи 123, статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В предварительном судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска полностью.

Представитель ответчика просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

В предварительном судебном заседании были объявлен перерывы до 17.01.2024, представители сторон  в судебное заседание после перерыва не явились, возражений против рассмотрения дела не представили и суд в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции. На основании ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено без участия представителей сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь с рассматриваемым иском, истец сослался на следующие обстоятельства.

В многоквартирном доме по адресу: 

<

...>  муниципальному образованию «Город Томск» на праве собственности принадлежат нежилые помещения пом. 003-014, п. 019, кадастровый номер 70:21:0200017:7089 (л.д.8).

Решением общего собрания собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> от 28.11.2017 принято решение о выборе истца (ранее ООО «УК «Жилище») в качестве обслуживающей организации дома, установлен тариф (представлен с исковым заявлением в электронном виде).  

Размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме по адресу:                          

<

...>, установлен на 2018 год и последующие годы перечнем услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, утвержденным протоколом общего собрания собственников помещений этого дома от 28.11.2017 (далее по тексту – Перечень услуг и работ от 28.11.2017), составив 21,00 руб./м2.

Перечнем услуг и работ от 28.11.2017 за обязательные услуги, предусмотренные Постановлением № 290, утверждена плата в размере 13,53 руб., в которую входила и плата за работы по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

С 01.07.2019 в связи с заключением 17.12.2018 между ООО «УК «Тверская» и Унитарным муниципальным предприятием «Спецавтохозяйство г. Томска» (региональным оператором) дополнительного соглашения к договору № ТБО-00011985 (Приложения № 10,11), сторонами была согласована плата за вывоз твердых бытовых отходов без стоимости услуг по содержанию мест (площадок) накопления твердых бытовых отходов. Размер платы за вывоз твердых бытовых отходов применительно к дому № 70/1 по ул. Киевская г. Томска из расчета за 1 м2 в месяц составил: 89056,06 рублей (стоимость вывоза ТБО в год) / 12 месяцев / 3605,40 (общая площадь дома в м2) » 2,06 руб./м2.

В связи с этим с 01.07.2019 плата за вывоз твердых бытовых отходов исключена из утвержденной Перечнем услуг и работ от 28.11.2017, стоимости обязательных услуг, предусмотренных Постановлением № 290, что привело к снижению общей платы за содержание, управление и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, утвержденной этим Перечнем, которая в итоге, начиная с 01.07.2019, стала составлять: 21,00 руб./м2 – 2,06 руб./м2 = 18,94 руб./м2.

Порядок начисления платы за содержание помещений помесячно с учетом приведенных особенностей её вычисления за периоды с 01.01.2018 по 31.10.2020 и с 01.01.2022 по 30.09.2023, составившей 293 104,60 руб. представлен в приложенном расчете (Приложение № 13).

Ежемесячное начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, производилось по периодам согласно тарифам, утвержденным в соответствии с частью 93 статьи 156 ЖК РФ органами государственной власти субъекта РФ, что отражено в Приложении № 14.

В феврале 2023 года на основании приказа директора ООО «УК «Тверская» от 06.02.2023 № 29 осуществлен перерасчет стоимости коммунальных ресурсов, потребленных в 2022 году (Приложение  № 12), вследствие чего плата в этом месяце рассчитана путем вычитания из платы, начисленной по утвержденным нормативам, величины списания. Последняя рассчитана умножением расчетного коэффициента из приложения к этому приказу на площадь квартиры с округлением полученного произведения до целых чисел, вследствие чего плата за холодное водоснабжение составила: 51,41 руб. – (2,06 руб./м2 ? 271,7 м2) = -508,59 руб.; за отведение сточных вод: 35,31 руб. – (0,18 руб./м2 ? 271,7 м2) = -13,69 руб.; за электроснабжение: 301,01 руб. – (1,26 руб./м2 ? 271,7 м2) = -40,99 руб. Плата за подогрев перерасчету не подвергалась.

Порядок начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы в рассматриваемые периоды с учетом приведенных особенностей её начисления также представлен в приложенном расчете (Приложение № 13). Общий размер этой платы составил 17 402,01 руб.

Таким образом, по расчету истца в период с 01.01.2018 по 31.10.2020 и с 01.01.2022 по 30.09.2023 размер начисленной платы за содержание жилого помещения Ответчика составил: 293 104,60 руб. + 17 402,01 руб. = 310 506,61 руб.

На основании части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в отношении указанных нежилых помещений в многоквартирном доме собственнику была начислена плата за жилое помещение, исходя из тарифа на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирного дома, утвержденному решениями общих собраний собственников помещений. 

Как усматривается из материалов дела, и не оспорено ответчиком, плата за содержание спорных помещений за периоды с января 2018 года по октябрь 2020 года и с января 2022 года по сентябрь 2023 года не вносилась. (Приложения № 13, 15, 16).

Истец направил претензию в адрес муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента недвижимости с требование произвести оплату образовавшейся задолженности.

Неудовлетворение вышеуказанной претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статьи 249 ГК РФ, статей 39, 158 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера их финансирования за счет собственных средств.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по оплате коммунальных услуг, потребленных для целей содержания общего имущества (общедомовые нужды) и по содержанию общего имущества.

В силу положений статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме правомерно определена истцом исходя из тарифов, определенных на общих собраниях собственников помещений, а также площади помещения, принадлежащего ответчику.

Ответчиком не представлены доказательства надлежащего исполнения обязательства по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Факт, объем, стоимость оказанных услуг ответчиком не оспорены. 

Истцом заявлены требования о взыскании долга за период: январь 2018г.- октябрь 2020г., январь 2022г.- сентябрь 2023г.

С иском в электронном виде истец обратился 10.11.2023 (иск зарегистрирован 13.11.2023).

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям за период до октября 2020г., суд исходит из следующего. 

Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор подлежит урегулированию в досудебном порядке.

Истцом предпринимались меры к досудебному урегулированию спора, что подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком (с момента получения ответчиком претензии течение срока исковой давности приостанавливалось на период соблюдения претензионного порядка) (пункт 16 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 от 29.09.2015 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"). Претензия от 06.03.2023 была вручена ответчику 07.03.2023, 21.03.2023.  

Таким образом, в силу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации течение трехлетнего срока исковой давности приостановилось на период соблюдения претензионного порядка, установленного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, срок исковой давности в отношении требований за период январь 2018г.- сентябрь 2020г. пропущен. В указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Оставшиеся требования по иску возникли позже, соответственно, срок исковой давности по ним не пропущен.

Представленный истцом справочный расчет задолженности с учетом исковой давности суд находит обоснованным и арифметически верным.

Ответчиком указанный расчет не оспорен.

Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, подтверждены материалами дела согласно части 1 статьи 65 АПК РФ. Ответчик указанные обстоятельства не оспорил, возражений на требования истца не представил. Таким образом, согласно положениям части 3.1 статьи 70 АПК РФ изложенные обстоятельства считаются признанными ответчиком.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика 120 723,79 руб. основного долга, образовавшегося в период октябрь 2020г., январь 2022г.- сентябрь 2023г., - являются обоснованными.

Истец начислил ответчику неустойку за просрочку оплаты задолженности за период с 14.03.2022 по 10.11.2023.Сумма неустойки составила по расчету истца 23 013,62 руб.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу статьи 14 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Ответчик возражений на требование истца о взыскании неустойки не заявил, расчет истца не оспорил, контррасчет не представил.

Данное требование суд находит правомерным. 

Расчет пени  судом проверен, принят, ответчиком не оспорен.

Положения статьи 125 ГК РФ регламентируют участие публично-правового образования в гражданских правоотношениях через соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, действующие в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из буквального толкования статей 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что права публично-правового образования как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Следовательно, в ситуации, когда имущество публично-правового образования закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на указанное юридическое лицо. Если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества должно осуществляться не за счет соответствующего публично-правового образования, а производиться непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

Указанный орган, являющийся надлежащим ответчиком по иску, устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

Согласно пунктк 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

На финансовые органы – Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования – возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Минфин России также осуществляет исполнение судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, а финансовые органы субъектов Российской Федерации и финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок соответственно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или за счет средств местного бюджета (статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Решением Думы г. Томска от 30.10.2007 № 683 утверждено Положение о Департаменте управления муниципальной собственностью администрации Города Томска. В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 10, подпунктом 1.1 пункта 12 данного Положения Департамент недвижимости осуществляет содержание муниципального недвижимого имущества, составляющего муниципальную имущественную казну Города Томска (за исключением муниципального жилищного фонда) и не обремененного договорными обязательствами.

При таких обстоятельствах, поскольку полномочия собственника имущества (муниципального образования) по управлению и содержанию спорного нежилого помещения переданы Департаменту недвижимости, данный публичный орган является надлежащим ответчиком по иску о взыскании задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Требование истца о взыскании пени с дальнейшим начислением до момента фактического исполнения денежного обязательства, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, также является обоснованным.

Вместе с тем, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 (ред. от 29.12.2023)"О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах" при расчете неустойки размер ключевой ставки принимается равным 9,5%, если меньший размер не установлен на день фактической оплаты задолженности. 

С учетом частичного удовлетворения исковых требований расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-175  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Тверская» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 120 723,79 руб. задолженности, 23 091,47 руб. пени по 10.11.2023, 4 169  расходов по уплате государственной пошлины,  всего: 147 984,03  руб., а  также пени на  неоплаченную сумму задолженности исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России действующей на день фактической оплаты задолженности, не более 9,5 % в 2023, 2024 году с 11.11.2023 и по день фактического исполнения обязательства.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья                                                                           Д.А. Гребенников