Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11887/2022

г. Хабаровск

12 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2022.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Пилипцевич Я.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Публично-правовой компании «Фонд развития территорий»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 115088, 

<

...>)

о признании общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680013, 

<

...>) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании: представителя должника - ФИО2 по доверенности от 25.04.2022; представителя Комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края - ФИО3 по доверенности от 10.01.2022,          

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.07.2022 принято заявление публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – заявитель, ППК «Фонд развития территорий», Фонд) о признании общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее – должник, ООО «Лидер») несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), назначено судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления Фонда о признании должника банкротом а также назначен вопрос о применении правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). К участию в деле привлечён Комитет государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края.

К дате судебного заседания от саморегулируемой организации поступили сведения о кандидатуре арбитражного управляющего избранной заявителем.

В судебном заседании представителем должника возражения не заявлены, представлены дополнительные доказательства, а именно акт инвентаризации расчетов с покупателями, с прочими дебиторами и кредиторами, с поставщиками, реестры договоров по жилым помещениям, по нежилым помещениям, выписка из Росреестра.

Представитель Комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края  пояснил суду о включении должника в реестр недобросовестных застройщиков.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела в объеме представленных доказательств, заслушав лиц, участвующих в деле, считает заявление ППК «Фонд развития территорий» о признании ООО «Лидер» несостоятельным (банкротом) обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности должника является «Строительство жилых и нежилых зданий (код ОКВЭД 41.20). Должнику выданы разрешения на строительство от 16.09.2016 №27-23-277-2016 и от 28.06.2018 №2723/314-218.  ООО «Лидер» привлекало (привлекает) денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома в соответствии с  Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 201.1 Закона о банкротстве правила, установленные параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве, применяются независимо от того, имеет ли застройщик на праве собственности, аренды или субаренды земельный участок, а также независимо от того, обладает ли застройщик правом собственности или иным имущественным правом на объект строительства.

ООО «Лидер» осуществляет строительство на имеющихся в арендеземельных участках по адресу: 

<

...> (кадастровые номера 27:23:30207:1580, 27:23:30207:1606). В настоящее установленный срок сдачи объекта строительства (III кв. 2019) нарушен.

В связи с изложенным, должник по смыслу части 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве является застройщиком - лицом, привлекающим денежные средства и (или) имущество участников строительства, к которому имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования

Приведенные обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении дела о банкротстве должника подлежат применению положения параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве – «Банкротство застройщиков». В силу положений пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, ППК «Фонд развития территорий», в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обладает правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом.

В целях реализации правового механизма защиты прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства Законом №218-ФЗ, были внесены существенные изменения в параграф 7 главы 9 Закона о банкротстве, Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом (пункт 2.6 статьи 201.1. Закона о банкротстве)

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений Закона о банкротстве Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

Учитывая публично-правовую функцию Фонда, как заявителя по делу о банкротстве застройщика, а также, что в соответствии с нормами Закона о банкротстве, целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, приоритет заявления Фонда перед заявлениями иных кредиторов, с одновременной отменой общего порядка календарной очередности рассмотрения заявлений кредиторов о банкротстве застройщика установленный в пункте 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве является специальной нормой, устанавливающей особый порядок правового регулирования признания застройщика банкротом и утверждение кандидатуры арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика. 

Такое регулирование направлено на обеспечение подлинной независимости управляющего, предотвращение потенциального конфликта интересов, то есть на устранение всяких сомнений по поводу того, что управляющий, предложенный Фондом, в приоритетном порядке будет учитывать интересы отдельного кредитора, ущемляя тем самым права гражданско-правового сообщества, объединяющего кредиторов. 

В силу пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает обоснованность заявления о признании должника банкротом по общим правилам статьи 48 Закона о банкротстве с учетом особенностей и изъятий, установленных параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Закона о банкротстве определение о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве, признано обоснованным и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда, установлено наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 3 Закона о банкротстве либо заявление должника соответствует требованиям статьи 8 или статьи 9 Закона о банкротстве. 

Согласно пункту 2 статьи 6, пункту 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 

В силу пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. 

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в суд возникает у конкурсного кредитора с момента вступления решения суда в законную силу. Следовательно, по общему правилу для признания застройщика несостоятельным (банкротом) по заявлению конкурсного кредитора в силу пункта 2 статьи 3, пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2 статьи 33 Закона о банкротстве достаточно наличия подтвержденных вступившим в законную силу решением суда денежных требований на сумму в совокупности не менее чем триста тысяч рублей, которые не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, за исключением требований кредитных организаций.

Вместе с тем, параграфом 7 главы 9 Закона о банкротстве предусмотрены изъятия из общего правила доказывания обоснованности заявления применительно к случаям, когда с заявлением о несостоятельности (банкротстве) застройщика обращается Фонд. 

При обращении с заявлением о признании застройщика несостоятельным (банкротом) Фонд освобожден от необходимости соблюдения положений пункта 2 и пункта 2.1 статьи 7 и пунктов 8, 9 статьи 42 Закона о банкротстве, предусматривающих в частности: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств; предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом. Согласно пункту 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве, при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Согласно пункту 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, и полномочий Фонда, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства – конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

В статье 2 Закона о банкротстве даны понятия неплатежеспособности и недостаточности имущества. Так неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, при этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано другое. Недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатёжеспособность и/или недостаточность имущества застройщика. По заявлению Фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

Учитывая публично-правовую функцию ППК «Фонд развития территорий» как заявителя по делу о банкротстве застройщика, в также, что в соответствии с нормами Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ целью введения конкурсного производства в отношении застройщика является предоставление участникам строительства гарантий по защите их прав и интересов, в том числе путем реализации их права на выплату Фонду возмещения, при оценке судом доказательств неплатежеспособности должника-застройщика суду необходимо исходить из необходимости своевременности введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства и учитывать не только общие признаки неплатежеспособности, но и специальные признаки неплатежеспособности застройщика. 

Согласно представленным в материалы дела доказательств, и должником не опровергнуто, ООО «Лидер» в нарушение пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 6 Закона № 214-ФЗ принятые на себя обязательства перед участниками долевого строительства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не выполнило.

Объекты в эксплуатацию не введены и не переданы гражданам – участникам долевого строительства.

Из представленных заявителем документов, а также публичных сведений, содержащихся в Картотеке арбитражных дел, следует, что последняя отчётность сдавалась должником по результатам 2021 финансового года, имеется значительный объём обязательств, которые до настоящего времени не исполнены, что не оспаривается самим должником, с учетом представленных актов инвентаризации расчетов.

Нарушение сроков передачи объекта строительства свидетельствует о признаках недостаточности денежных средств и имущества должника, а также является основанием для расторжения договоров долевого участия и возврата уплаченной цены по договору (пункт 1 части 1 статьи 9 Закона № 214-ФЗ).

Должником не представлено надлежащих и допустимых доказательств погашения задолженности перед кредиторами, равно как и доказательств, свидетельствующих о наличии у должника денежных средств и имущества, необходимых для завершения строительства и удовлетворения требований дольщиков.

Учитывая изложенное, ООО «Лидер» обладает признаками неплатежеспособности и недостаточности имущества в соответствии с требованиями статей 2, 3, пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2 статьи 33, пункта 2.6, пункта 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве. На основании вышеизложенного, исходя из совокупности представленных доказательств наличия признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества ООО «Лидер», арбитражный суд полагает, что имеются необходимые и достаточные основания для признания ООО «Лидер» несостоятельным (банкротом).

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 201.1. Закона о банкротстве, при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные процедуры наблюдение и финансовое оздоровление не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения, является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Согласно пункту 1 статьи 201.15.3 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе основания, подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий в целях рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению обязан созвать собрание кредиторов в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств, но не ранее восьми месяцев с даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и не позднее одного месяца до даты завершения конкурсного производства. 

В соответствии с требованиями пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве Фонд обладает правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, даже в случае, когда Фонд не является кредитором застройщика. При этом, заявление Фонда должно содержать указание на кандидатуру арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

Согласно пункту 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.

К полномочиям Фонда, предусмотренным статьей 3 Закона № 218-ФЗ относится аккредитация арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в деле о банкротстве застройщика. Порядок аккредитации арбитражных управляющих Фондом утвержден Приказом Минэкономразвития России от 23.05.2018 № 263 «О порядке аккредитации арбитражных управляющих в целях осуществления ими полномочий конкурсного управляющего (внешнего управляющего) в деле о банкротстве застройщика в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Законом о банкротстве (пункты 2.3-1, 2.3-2 статьи 201.1 Закона о банкротстве) в редакции 27.06.2019 № 151-ФЗ Фонд наделен специальными полномочиями по контролю за деятельностью арбитражных управляющих, а именно правом аннулирования аккредитации арбитражного управляющего при неисполнении им обязанности по предоставлению в Фонд бухгалтерской и статистической отчетности застройщика в установленные Законом сроки. Таким образом, законодателем в нормах параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, Законе № 214-ФЗ, Законе № 218-ФЗ установлена специфика статуса Фонда в делах о банкротстве застройщиков, заключающаяся в обеспечении данным субъектом правоотношений повышения гарантии защиты прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, для чего данному специальному субъекту предоставлены соответствующие правовые инструменты, в том числе в виде приоритетного права на определение кандидатуры конкурсного управляющего для утверждения арбитражным судом в деле о банкротстве застройщика.

В качестве арбитражного управляющего для утверждения на должность конкурсного управляющего должника, заявителем выбрана кандидатура члена Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» ФИО4. Ассоциацией ««Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих», представлены документы, содержащие информацию о соответствии кандидатуры ФИО4 требованиям, предусмотренным Законом о банкротстве. Кандидатура арбитражного управляющего отвечает требованиям статей установленным статьями 20, 201.1 Закона о банкротстве, и аккредитована Фондом, в связи с чем, ФИО4 подлежит назначению на должность конкурсного управляющего должника (представленная ранее кандидатура ФИО5 не рассматривается судом, ввиду заявленного отказа ФИО5).

С момента принятия решения наступают последствия открытия конкурсного производства, предусмотренные статьей 126 Закона о банкротстве.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на должника на основании статьи 110 АПК РФ.

Суд обращает внимание на то, что в силу пунктов 3, 4 статьи 201.4 Закона о банкротстве денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему. Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов.

Руководствуясь статьями 48, 53, 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167, 170, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Признать заявление публично-правовой компании «Фонд развития территорий» обоснованным.

Признать общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом), открыть в отношении него процедуру конкурсного производства сроком на один год по правилам, предусмотренным § 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Утвердить конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Лидер»  - ФИО4 (ИНН 

<

***>, регистрационный номер Сводного государственного реестра арбитражных управляющих – 18846, адрес корреспонденции: 680013, г. Хабаровск, ул. Ленина, 75 кв. 325), из числа членов Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» (680020, 

<

...>). 

Конкурсному управляющему обеспечить опубликование сообщения о введении процедуры конкурсного производства и о применении правил банкротства застройщика в соответствии с § 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Рассмотрение результатов процедуры конкурсного производства назначить в судебное заседание на 05 сентября 2023 года в 10 час. 00 мин. в помещении Арбитражного суда Хабаровского края по адресу: 680030, 

<

...>, каб. 605, 6 этаж.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лидер» в пользу Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления судебного акта в полном объёме путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья                                                                                                                       Я.А. Пилипцевич