Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

     http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-5925/2024

г. Тамбов

25 октября   2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2024

Решение в полном объеме изготовлено 25.10.2024

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Уваровская Нива» ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

о признании незаконным уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 19.03.2024 № КУВД-001/2023-58141037/3 об отказе в государственной регистрации прав

третье лицо кадастровый инженер ФИО1. 

при участии в заседании: 

От заинтересованного лица – ФИО2 дов. от 28.09.2022 №27

От заявителя – ФИО3 от 10.01.2024 №1

От третьего лица – не явился, уведомлен надлежаще

установил:

Акционерное общество «Уваровская Нива» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области: 

- о признании незаконными уведомления Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 19 марта 2024 года № КУВД - 001/2023-58141037/3 об отказе в государственной регистрации прав.

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов АО «Уваровская Нива» и осуществить государственную регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимости: металлический склад 9 х 21, расположенный по адресу: Тамбовская область, муниципальный округ Уваровский, территория Березовка восточная, строение 49, площадью 189 кв.м., год завершения строительства 1993

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена кадастровый инженер ФИО1. 

Представитель заявителя  в предварительном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного  лица  с заявлением не согласен по основаниям, изложенным в отзыве. 

Представитель третьего лица в предварительное заседание не явился, представил пояснение по заявлению, согласно которому здание металлического склада в качестве фундамента имеет бетонные опоры с глубиной залегания ниже глубины промерзания грунта, стены здания выполнены из соединенных между собой сварными швами листов металла, имеется кровля, здание невозможно демонтировать или переместить, не нарушив его характеристики, функциональность и не причинив несоразмерный ущерб конструктивным элементам здания, что свидетельствует о наличии признаков капитальности здания.

Предварительное заседание проводится на основании п.3 ст.136 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора. 

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон  на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в  первой инстанции.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора. 

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд не находит оснований для удовлетворения заявления,   руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, 28 марта 2012 года между ООО «Степное» (Продавец) и ЗАО «Уваровская Нива» (Покупатель) был заключен договор купли-продажи имущества, в соответствии с которым Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить имущество, в том числе склад металлический 9x21 1993 года постройки.

Стоимость имущества указана в п.3.1. договора и составила 2 570 446 рублей, в т.ч. НДС 18%.

Имущество было передано Покупателю по акту приема - передачи имущества от 28.03.2012 г.

Оплата произведена путем взаимозачета между  ООО «Степное» и АО  «Уваровская Нива», обязательства ООО «Степное» по возврату денежных средств по договору займа в сумме 2 570 446 рублей зачтены в счет продажи имущества по договору купли-продажи от 28.03.2012 г.

14 марта 2014 года ООО «Степное» ликвидировано.

14» декабря 2023 года кадастровым инженером ФИО1 подготовлен технический план, согласно которому здание металлический склад расположено по адресу: Тамбовская область, г. Уварово, площадь объекта недвижимости 189 кв.м., год завершения строительства 1993, номер кадастрового квартала, в котором расположен объект недвижимости 68:22:1603005.

АО «Уваровская Нива» обратилось в Управление Росреестра по Тамбовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на склад металлический. 

Уведомлением от 19 декабря 2023 года № КУВД - 001/2023-58141037/1, Управление уведомило, заявителя о приостановлении государственной регистрации. 'Причинами приостановления послужило: ликвидация ООО «Степное», отсутствие зарегистрированных в ЕГРН прав ООО «Степное», отсутствие сведений о месте нахождения металлического склада, отсутствие документов об оплате по договору.

Для устранения причин, препятствующих осуществлению учетно-регистрационных действий рекомендовано: в качестве правоустанавливающего документа представить вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности АО «Уваровская Нива» на указанный объект недвижимости и технический план, подготовленный кадастровым инженером в соответствии с требованиями законодательства, с учетом судебного акта.

Уведомлением от 19 марта 2024 года № КУВД - 001/2023-58141037/3, Управление отказало Заявителю в государственном кадастровом учете и регистрации прав по основаниям, указанным в приостановлении.

Не согласившись с отказом в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, ООО «Уваровская Нива» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом положений указанных норм и разъяснений, данных в совместном постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8, основанием для принятия решения суда о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, предметом доказывания по настоящему делу является одновременное несоответствие оспариваемого действия, решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Следовательно, для признания недействительными ненормативных правовых актов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативных правовых актов закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными ненормативными правовыми актами прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в этом реестре, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении таковой.

На основании подпунктов 5, 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлены следующие основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав:  

1) лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

2) с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

3) имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом, или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны;

7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

8) представленные документы подписаны (удостоверены) неправомочными лицами;

9) не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам;

10) представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам;

11) ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято (за исключением случая, если государственная регистрация прав обоих заявителей может быть осуществлена одновременно (последовательно) и (или) независимо друг от друга, либо если документ, на основании которого ранее заявлена государственная регистрация права, признан судом недействительным, либо если судом признано недействительным (отсутствующим) право, заявление о государственной регистрации которого представлено ранее);

12) сделка, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, являющиеся основанием для государственной регистрации права, признаны недействительными в судебном порядке;

13) сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной;

14) представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона;

15) в представленных документах отсутствует подтверждение наличия в случаях, предусмотренных федеральным законом, согласия на совершение сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием для государственной регистрации права, ограничения или обременения права, третьего лица, органа юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления, если из федерального закона следует, что такая сделка ничтожна;

17) сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки;

18) акт государственного органа или акт органа местного самоуправления, являющиеся основанием государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, изданы вне пределов компетенции издавшего его органа и (или) подписавшего его лица;19) объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом;

19.1) содержащиеся в межевом плане, техническом плане или карте-плане территории результаты выполненных работ по определению координат характерных точек границ земельного участка, контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке не соответствуют требованиям к точности и методам определения таких координат, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19.2) при выполнении работ в целях подготовки межевого плана, технического плана или карты-плана территории не соблюдены требования, установленные в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2015 года N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к геодезическим работам и их результатам;

20) границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона);

20.1) границы лесного участка, о государственном кадастровом учете которого в связи с уточнением границ представлено заявление, пересекают границы других земельных участков, лесных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случаев пересечения границ других лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, или случая, если другой лесной участок является преобразуемым объектом недвижимости);

21) границы земельного участка, в том числе являющегося лесным участком, пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в описании местоположения границ таких территориальных зон, лесничеств в документе, на основании которого внесены сведения в Единый государственный реестр недвижимости, или случая образования земельного участка, в том числе являющегося лесным участком, для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также для размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов и иных случаев, установленных федеральным законом, либо случаев, указанных в частях 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона;

22) назначение или разрешенное использование созданного (создаваемого) объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), за исключением случаев, если в соответствии с законом размещение такого объекта на данном земельном участке допускается независимо от вида его разрешенного использования;

23) земельный участок, на котором создан (создается) объект недвижимости, предоставлен, передан собственником для целей, не предусматривающих возможность строительства (размещения) такого объекта;

24) в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган регистрации прав поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений;

25) при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным;

26) доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета);

27) границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы населенного пункта, за исключением случая, предусмотренного частью 2.4 статьи 43 настоящего Федерального закона, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в описании местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого соответствующие сведения были внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

28) размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных законом;

29) земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев;

30) площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, отличается от площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на десять процентов;

31) изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ;

32) в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона);

32.1) в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ и площади земельного участка на основании карты-плана территории такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет меньше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";

33.1) в заявлении правообладателя земельного участка, здания, сооружения о государственном кадастровом учете в связи с выбором таким правообладателем вида разрешенного использования данного объекта недвижимости указан вид разрешенного использования, не предусмотренный перечнем установленных применительно к соответствующей территории видов разрешенного использования объектов недвижимости, либо таким правообладателем не получено предусмотренное законом разрешение на условно разрешенный вид использования или согласие в письменной форме на использование земельного участка, здания, сооружения в соответствии с выбранным видом разрешенного использования, либо в соответствии с законом такой правообладатель не вправе использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, указанным в заявлении;

34) жилое помещение не изолировано и не обособлено или нежилое помещение не обособлено от других помещений в здании или сооружении;

35) объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

36) существует судебный спор в отношении прав на недвижимое имущество, являющееся предметом ипотеки, или в отношении обращения взыскания на такое имущество (для случая осуществления государственной регистрации ипотеки);

37) в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

37.1) в орган регистрации прав поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, о включении лица в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, или в составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, либо решение межведомственного координационного органа, осуществляющего функции по противодействию финансированию терроризма, о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества организации или физического лица, либо судебный акт о приостановлении операций с имуществом, принятый на основании части четвертой статьи 8 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

38) на государственную регистрацию прав представлен другой договор участия в долевом строительстве в отношении того же объекта долевого строительства;

39) лицом, которому земельный участок, который находится в федеральной собственности и в отношении которого единый институт развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" выполняет функции агента Российской Федерации (далее - земельный участок единого института развития в жилищной сфере), или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и которым единый институт развития в жилищной сфере распоряжается по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, передан в безвозмездное пользование либо аренду для строительства стандартного жилья, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья, или аренду для строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья и иного жилищного строительства, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", заключен договор участия в долевом строительстве стандартного жилья, договор купли-продажи стандартного жилья с лицом, не имеющим права на заключение этих договоров, либо с нарушением иных требований, предусмотренных указанным Федеральным законом;

39.1) лицом, которому земельный участок единого института развития в жилищной сфере или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и которым единый институт развития в жилищной сфере распоряжается по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, передан в аренду по договору для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или) для иного развития территории в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", заключен договор, условия которого предусматривают передачу иному лицу помещений, которые в соответствии с пунктами 3 и 5 части 4 статьи 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" подлежат передаче единому институту развития в жилищной сфере;

39.2) лицом, которому земельный участок единого института развития в жилищной сфере или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и которым единый институт развития в жилищной сфере распоряжается по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, передан в аренду по договору для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или) для иного развития территории в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", заключены договор участия в долевом строительстве, договор купли-продажи жилых и (или) нежилых помещений и не осуществлена государственная регистрация соглашения, предусмотренного пунктом 5 части 4 статьи 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий";

39.3) лицом, которому земельный участок предоставлен в аренду для строительства (создания) объекта недвижимости, в том числе многоквартирного дома, при условии заключения предусмотренного статьей 10.1 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" дополнительного соглашения о передаче арендодателю части помещений во вновь созданном объекте недвижимости в соответствии с установленным сторонами договора распределением между ними общей площади такого объекта недвижимости, заключены договор участия в долевом строительстве, договор купли-продажи жилых и (или) нежилых помещений и не осуществлена государственная регистрация указанного соглашения;

39.4) лицом, которому земельный участок предоставлен в аренду для строительства (создания) объекта недвижимости, в том числе многоквартирного дома, при условии заключения предусмотренного статьей 10.1 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" дополнительного соглашения о передаче арендодателю части помещений во вновь созданном объекте недвижимости в соответствии с установленным сторонами договора распределением между ними общей площади такого объекта недвижимости, заключен договор, условия которого предусматривают передачу иному лицу помещений, подлежащих передаче арендодателю в соответствии с условиями указанного соглашения;

40) при продаже доли в праве общей собственности лицу, не являющемуся участником общей долевой собственности (за исключением случаев продажи с публичных торгов, продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенных на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения или машино-места в этих здании или сооружении), к заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, и не истек месячный срок со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности, за исключением случаев продажи доли в праве общей собственности на основании сделок, совершенных в нотариальной форме;

41) не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора;

42) площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, отличается от площади земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания территории, схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проектной документации лесных участков, более чем на десять процентов;

43) границы земельного участка пересекают границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости;

44) не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества;

45) место нахождения объекта недвижимости, определяемое согласно описанию местоположения границ земельного участка или контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, не соответствует адресу объекта недвижимости, сведениям об ином месте нахождения объекта недвижимости (если объект недвижимости не является объектом адресации в соответствии с федеральным законом);

46) при продаже комнаты в коммунальной квартире постороннему лицу к заявлению о государственной регистрации прав не приложены документы, подтверждающие отказ собственников остальных комнат в коммунальной квартире от покупки комнаты, и не истек месячный срок со дня извещения продавцом комнаты собственников остальных комнат в коммунальной квартире;

47) в ответ на уведомление, направленное в соответствии с частью 20 статьи 18 настоящего Федерального закона, поступило возражение правообладателя, указывающее на действие заявителя против воли правообладателя;

48) назначена временная администрация финансовой организации, являющейся правообладателем или стороной сделки, в предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" случаях;

49) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости);

50) местоположение помещения, в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случаев, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости, а также если совпадает местоположение квартиры и комнаты в ней);

51) на дату подачи заявления в отношении земельного участка истек срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или решения об утверждении проектной документации лесного участка при условии, что образование земельного участка, в отношении которого представлено заявление, осуществляется на основании этой схемы или этой проектной документации;

52) границы машино-места, в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости частично или полностью совпадают с границами другого помещения или другого машино-места (за исключением случаев, если другое помещение или другое машино-место является преобразуемым объектом недвижимости);

53) размеры образуемого машино-места или машино-места, которое в результате преобразования сохраняется в измененных границах, не будут соответствовать установленным органом нормативно-правового регулирования требованиям к минимально допустимым размерам машино-места;

54) в орган регистрации прав поступило уведомление уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (далее - контролирующий орган), об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан - участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

55) в орган регистрации прав поступили сведения от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о неуплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по представленному на государственную регистрацию договору участия в долевом строительстве или органом регистрации прав не получен ответ от указанной компании на соответствующий запрос;

56) в орган регистрации прав поступило уведомление от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о несоответствии застройщика обязательным требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

57) в орган регистрации прав поступило уведомление контролирующего органа и (или) публично-правовой компании "Фонд развития территорий" о нарушении застройщиком более чем на шесть месяцев сроков завершения строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве в соответствии с указанным договором объекта долевого строительства, который входит в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и в отношении которого представлен договор участия в долевом строительстве на государственную регистрацию;

58) в орган регистрации прав поступило уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, направленное органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, в соответствии с частью 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

59) уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которых подано заявление, не направлено застройщиком в орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство;

60) на государственную регистрацию прав представлен договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, заключенному в целях финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства в порядке, предусмотренном статьями 201.8-1 и 201.8-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", до получения разрешения на ввод таких объектов строительства в эксплуатацию;

61) в результате строительства или реконструкции площадь здания, сооружения, не являющегося линейным объектом (при условии, что основной характеристикой такого сооружения является площадь), указанная в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, техническом плане, отличается более чем на пять процентов от площади, указанной в разрешении на строительство;

61.1) в результате строительства или реконструкции протяженность линейного объекта (при условии, что основной характеристикой такого объекта является протяженность), указанная в разрешении на ввод в эксплуатацию, техническом плане, отличается от протяженности, указанной в разрешении на строительство, более чем на пять процентов от протяженности, указанной в разрешении на строительство;

62) указанное в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию количество этажей, помещений (при наличии) и (или) машино-мест (при наличии) в здании, сооружении не соответствует аналогичным сведениям, указанным в техническом плане данных здания, сооружения;

63) количество указанных в техническом плане помещений, образованных (измененных) в результате перепланировки помещений в многоквартирном доме, не соответствует количеству помещений, указанному в акте приемочной комиссии, подтверждающем завершение такой перепланировки;

64) на государственную регистрацию перехода прав на объект недвижимости, относящийся к производственным объектам, указанным в пункте 1 статьи 56.1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", не поступило заключение о финансовой обеспеченности юридического лица, индивидуального предпринимателя или уведомление о сделке, предусмотренные законодательством в области охраны окружающей среды;

65) в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, сформировано решение о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица.

19.12.2023 уведомлением №КУВД-001/2023-58141037/1 действия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права приостановлены по решению государственного регистратора прав по основаниям, предусмотренным пунктами 2,7 и 44 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ1:

1)  В ЕГРН сведения о вышеуказанном объекте недвижимости  металлическом складе 9 х 21, расположенном по адресу: Тамбовская область, муниципальный округ Уваровский, территория Березовка восточная, строение 49, площадью 189 кв.м., год завершения строительства 1993, в том числе сведения о зарегистрированных правах ООО «Степное» отсутствуют.

При этом АО «Уваровская нива» как правопреемник ЗАО «Уваровская нива» купило указанное здание по  договору купли-продажи имущества от 28.03.2012 у ООО «Степное», которое исключено из ЕГРЮЛ 14.03.2014. 

2) Согласно представленного технического плана от 14.12.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 (далее - технический план от 14.12.2023), год постройки здания 1993, земельный участок под зданием не сформирован, следовательно, не является объектом гражданских прав.

3) В договоре купли-продажи отсутствуют сведения об объекте недвижимости, характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, в то время как в соответствии частью 1 статьи 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

4) При рассмотрении представленного технического плана от 14.12.2023, подготовленного в связи с созданием здания, было установлено, что данный документ не соответствует требованиям к его подготовке.

Поданный технический план подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости от 26.08.2022. Документов, свидетельствующих о том, что в отношении здания -Склад металлический 9x21 не требовалась подготовка разрешения на строительство и проектной документации, на совершение учетно-регистрационных действий не подано и в приложениях технического плана не содержится.

При заполнении декларации об объекте недвижимости также были нарушены требования к ее подготовке, установленные Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 марта 2022 г. N П/0072 (Далее - Требования к декларации).

Пунктом 2 Требований к декларации определен круг, лиц, которые вправе составить декларацию, среди которых указаны правообладатель объекта недвижимости (его представитель) -в отношении здания, либо правообладатель земельного участка (его представитель), на котором находятся здание, в отношении созданных объектов недвижимости. В нарушение указанных требований декларация составлена АО «Уваровская нива».

Сведений о зарегистрированном праве на объект недвижимости в ЕГРН не содержится, при этом в реквизите 7 "Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок (земельные участки), на котором (которых) находится здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс)" декларации, включенной в состав поданного технического плана, указаны реквизиты договора купли-продажи имущества от 28.03.2012, которые не подтверждают наличие права собственности АО «Уваровская нива» на данный объект, отсутствуют документы об оплате по договору купли-продажи имущества от 28.03.2012 и доказательства передачи объекта недвижимости покупателю.

5) Основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусмотрены статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ: в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (Уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав  от 26.09.2023г).

19.03.2024 уведомлением № КУВД-001/2023-58141037/3 заявителю АО «Уваровская Нива» отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в связи с тем, что в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Заявитель, выражая несогласие с уведомлением Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 19 марта 2024 года № КУВД - 001/2023-58141037/3 об отказе в государственной регистрации прав, ссылается на следующие обстоятельства.

1) Т.к. металлический склад построен в 1993 году, то не совершение ООО "Степное" действий по государственной регистрации права собственности на спорный объект не может явиться основанием для отрицания наличия у него самого этого права, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости Аналогичная правовая позиция изложена в Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2021 N 307-ЭС21-11411 по делу NA56-.72111/2020.

2) Пункт 44 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ не может выступать правомерным основанием для приостановления государственной регистрации прав в рассматриваемой ситуации. Органом регистрации прав при проведении правовой экспертизы представленных с заявлением документов не приняты достаточные меры по установлению действительности оснований для осуществления государственной регистрации прав.

Администрацией Уваровского муниципального округа Тамбовской области принято Постановление от 06.05.2024 №568 года «О присвоении адреса металлическому складу», в соответствии с которым  металлическому складу, расположенному вне границ населенного пункта,  присвоен следующий адрес: Тамбовская область, муниципальный округ Уваровский, территория Березовка восточная, строение 49», то есть администрацией идентифицирован металлический склад, указанный в договоре, как металлический склад, являющийся предметом настоящего иска, в связи с чем  в заявлении АО «Уваровская Нива» были обозначены все исходные данные для регистрации перехода права собственности (договор, стороны договора, характеристики металлического склада).

3) Т.к. здание металлический склад построен в 1993 году, то законодательство, действующее в период создания объекта недвижимости, не предусматривало строительство с использованием проектной документации и на основании разрешения на строительство, а, следовательно, у заявителя эти документы отсутствуют.

4)  Из буквального совокупного толкования пп. 21.2, 21.4, 21,5 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2022г. №П/0082, следует, что данные нормы не являются императивными и допускают альтернативу при составлении технического плана исходя из каждого конкретного случая.

В рассматриваемом случае, право собственности на объект недвижимости Продавца возникло до вступления в силу 218-ФЗ, государственная регистрация права собственности не производилась. Разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию, а также иная документация относительно спорного Объекта недвижимости, Покупателю Продавцом не передавалась.

В случае удовлетворения исковых требований, технический план подлежит корректировке и основанием для внесения сведений может являться вступившие в законную силу решение суда (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 ноября 2018 г. N 14-11781-ГЕ/18, Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. N Д23и-6550).

5) Металлический склад входит в состав производственной площадки АО «Уваровская Нива», находится рядом с земельным участком с кадастровым номером 68:22:1603005:101, расположенном по адресу Тамбовская область, муниципальный округ Уваровский, территория Березовка восточная, земельный участок 39 и с земельным участком с кадастровым номером 68:22:1603005:100, расположенном по адресу Тамбовская область, Уваровский район, юго-западнее на 120 м здания метеостанции по ул.Совхозной, д. 10. Земельные участки находятся в собственности АО «Уваровская Нива», на земельных участках расположены здания, являющиеся собственностью АО .«Уваровская Нива», которые приобретены АО «Уваровская Нива» у ООО «Степное», на основании Договора №35 купли-продажи недвижимого имущества от 27 декабря 2011 года.

При оценке доводов представителей сторон судом установлено следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать наименование правообладателя, вид регистрируемого права, описание недвижимого имущества, позволяющее идентифицировать его как объект недвижимого имущества: адрес (местоположение), вид (название) объекта, его площадь, назначение и иную необходимую информацию.

Материалами настоящего дела подтверждается, что при обращении в регистрирующий орган 11.12.2023г  к заявлению обществом были приложены технический план от 12.09.2022г, договор купли-продажи имущества от 28.03.2012г.

Часть 9 статьи 15 Закона N 218-ФЗ предоставляет регистрирующему органу право осуществления регистрации перехода права собственности на объект недвижимости по заявлению покупателя объекта в случае ликвидации юридического лица - продавца или исключения недействующего юридического лица - продавца из ЕГРЮЛ на момент подачи заявления о государственной регистрации перехода права собственности, при условии, что право собственности продавца на отчуждаемый объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН, что представлены выписка из ЕГРЮЛ о ликвидации продавца, документы, подтверждающие передачу имущества продавцу и полную уплату цены договора продавцом.

Указанная норма права была введена в действие Федеральным законом от 30.04.2021 N 120-ФЗ, однако часть 9 статьи 15 не отменила положения части 1 статьи 69 Закона о регистрации, согласно которой права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

Государственная регистрация таких прав в ЕРГН проводится по желанию их обладателей.

Спорный объект недвижимости был возведен в 1993 году.

Пунктом 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее: покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате.

Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Таким образом, отсутствие в ЕГРП записей о государственной регистрации права собственности продавца на испрашиваемые объекты недвижимости, а также отсутствие сведений о них в государственном кадастре недвижимости, не является препятствием для перехода права собственности и соответствующей государственной регистрации.

Указанный вывод соответствует правовой позиции Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в Постановлении  от 26.07.2016 по делу  №А64-3741/2015,  Постановлении от 13.12.2023 по делу N А64-9871/2022, правовой позиции Верховного суда  РФ, изложенной в определении  от 07.03.2024 N 310-ЭС24-563.

В соответствии со статьей 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. 

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Предметом договора купли-продажи от 28.03.2012 (п. 2.1. договора) являлось имущество,  в том числе склад металлический 9x21. 

Данных, позволяющих идентифицировать склад как объект недвижимости (площадь  сооружения, адрес местонахождения объекта),   договор купли-продажи  не содержит.

Довод заявителя о том, что Администрацией Уваровского муниципального округа Тамбовской области в  Постановлении от 06.05.2024 №568 года идентифицирован металлический склад, указанный в договоре, судом отклоняется, поскольку присвоение адреса объекта недвижимости не заменяет согласование сторонами  в договоре условия о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, указанное Постановление принято после отказа АО «Уваровская Нива» в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав уведомлением № КУВД-001/2023-58141037/3 от 19.03.2024. 

При этом заявитель не лишен права обращения  в арбитражный суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, факта приобретения металлического склад 9 х 21, расположенного по адресу: Тамбовская область, муниципальный округ Уваровский, территория Березовка восточная, строение 49, площадью 189 кв.м., год завершения строительства 1993 по договору купли-продажи имущества от 28.03.2012г.

Довод заявителя о том, что здание металлический склад построен в 1993 году, и действующее в период создания объекта недвижимости законодательство не предусматривало оформление проектной документации  и получения разрешения на строительство судом отклоняются. 

 В силу части 9 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случаях, указанных в частях 5 - 8 настоящей статьи, вправе обратиться: 1) правообладатель земельного участка, на котором расположены соответствующие объекты; 2) правообладатель соответствующих объектов;

В соответствии с частью 8 статьи 24 Закона № 218-ФЗ сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке его площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком разрешения на строительство сооружения (в случае, если для строительства такого сооружения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения), проектной документации такого сооружения. Проектная документация в качестве приложения к техническому плану не представляется. В техническом плане указываются сведения о такой документации. Сведения из такой документации включаются в текстовую и графическую части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана, требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведений.

Аналогичное требование содержится в п. 21.9 Требований к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2022 г. N П/0082.

Из смысла положений части 11 статьи 24 Закона № 218-ФЗ следует, что технический план может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости только в случае, если законодательством Российской Федерации в отношении соответствующего объекта недвижимости не предусмотрены подготовка проектной документации сооружения и (или) выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод сооружения в эксплуатацию.

Кроме того, составление и заверение декларации об объекте недвижимости в отношении здания осуществляется правообладателем соответствующего здания или его представителем либо правообладателем земельного участка, на котором оно расположено, что предусмотрено  п.2  «Требований к подготовке декларации об объекте недвижимости и состав содержащихся в ней сведений» (Приложение №2 к  приказу Росреестра от 4 марта 2022 г. NП/0072  «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений»).

Декларация об объекте недвижимости, на основании которой был подготовлен представленный в орган регистрации прав технический план, составлена и заверена АО «Уваровская Нива» в лице генерального директора ФИО4, которое не является правообладателем спорного объекта и земельного участка, на котором оно расположено.

Доводы заявителя в отношении того, что для подготовки технического плана могут быть использованы иные документы судом отклоняется, поскольку  в письмах Росреестра от 23.11.2018 № 14-11781-ГЕ/18, Минэкономразвития РФ от 06.12.2018 № Д23и-6550  идет речь  о том, что технический план может быть подготовлен на основании решения суда о признании права собственности на объект недвижимости, так как при вынесении решения судом исследуется вопрос о соответствии возведенного (реконструированного, перепланированного) объекта недвижимости градостроительным нормам и правилам, т.е. по сути решение суда заменяет все разрешительные документы.

Кроме того, документы об оплате за покупаемое имущество   по договору купли-продажи имущества от 28.03.2012г  не были представлены АО «Уваровская Нива» вместе с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от 11.12.2023 MFC-0129/2023-80765-1, а представлены только при рассмотрении настоящего  дела в суде первой инстанции. 

На основании вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу, что  основанием к отказу  в государственной регистрации перехода права собственности  являлось не только отсутствие государственной регистрации на объект недвижимости за продавцом, но и  отсутствие в договоре купли-продажи сведений об объекте недвижимости, характеристик объекта недвижимости, позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также то, что земельный участок под объектом недвижимости не сформирован, то есть не является объектом недвижимости, несоответствие технического плана 14.12.2023г требованиям к его подготовке, отсутствие доказательств оплаты по договору и доказательств передачи объекта покупателю.

В указанном случае при принятии решения заинтересованным лицом 

1) соблюдены требования нормативных правовых актов, в рамках которых Управление принимало решения об отказах государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении оспариваемых объектов недвижимости;

2) действия и решения Управления соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, соответственно обязать осуществить действия по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности в отношении спорных объектов недвижимости будет нарушением норм действующего законодательства, определяющего процедуру кадастрового учета и регистрации права собственности.

Как указано выше, по смыслу положений статьи 201 АПК РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания решения, действия (бездействия) незаконными, административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

При имеющихся обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований судебные расходы по делу на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

          Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, 

<

...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

   Судья                                                                          А.А.Краснослободцев