АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000

сайт: http://www.kemerovo.arbitr.ru

т. (8-3842) 58-17-59, ф. 58-37-05

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-23747/2020

город Кемерово

29  октября  2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22  октября   2021 года 

Полный текст решения изготовлен 29  октября  2021 года 

           Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Верховых Е.В.  при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кузбасс-3" г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Администрации Беловского городского округа, город Белово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

Муниципальному учреждению «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово», г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс  (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> 

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (филиал ФГБУ «ФПК Росреестра» по Кемеровской области-Кузбассу), г. Москва (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

Кадастровый инженер ФИО2, г. Ленинск-Кузнецкий

общество с ограниченной ответственностью "Кемеровский Областной Кадастровый Центр" отделение по г. Белово (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Кадастровый инженер ФИО3 (адрес:  652600, 

<

...>).

общество с ограниченной ответственностью «Белком ЖКХ», (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, 652612 Кемеровская область - Кузбасс, 

<

...>).

об установлении границ земельного участка,

при участии

от заявителя: ФИО4 – представитель, доверенность №2/2021 от 11.01.2021; ФИО5 – представитель, доверенность №1/2021 от 11.01.2021; 

от Администрации: ФИО6 – представитель, доверенность №1/428/8 от 01.02.2021;  ФИО7 – представитель, доверенность от 28.12.2020;

от МУ «Комитета по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово»: ФИО7 -  представитель, доверенность №61 от 14.01.2021, 

 от третьих лиц: не явились, извещены;

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Кузбасс-3" г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс    обратилось  в Арбитражный суд Кемеровской области  с исковым заявлением  об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 42:21:0108008:8 по фактическому землепользованию и в соответствии  со следующими  характеристиками: общая площадь 1432 кв.м., координаты:

 

№

X

Y

1

519890,76

1354302,52

2

519893,42

1354302,53

3

519907,21

1354302,82

4

519910,45

1354302,71

5

519912,75

1354302,52

6

519914,35

1354301,52

7

519914,95

1354299,40

8

519915,07

1354297,12

9

519925,31

1354297,10

10

519950,94

1354297,54

11

519950,34

1354322,56

12

519939,10

1354322,51

13

519939,07

1354323,52

14

519897,92

1354322,98

15

519897,92

1354322,33

16

519890,73

1354322,33

17

519890,73

1354321,55

18

519891,44

1354321,54

19

519891,41

1354318,54

20

519890,74

1354318,54

21

519890,74

1354318,29

22

519887,16

1354318,33

23

519885,91

1354318,35

24

519885,85

1354313,68

25

519890,80

1354313,61

26

519890,72

1354307,57

1

519890,76

1354302,52

27

519937,33

1354299,00

28

519937,33

1354300,00

29

519938,33

1354300,00

30

519938,33

1354299,00

27

519937,33

1354299,00

31

519916,12

1354298,60

32

519916,12

1354299,60

33

519917,12

1354299,60

34

519917,12

1354298,60

31

519916,12

1354298,60

              Просит взыскать  с Администрации Беловского городского округа,  г. Белово, Кемеровская область – Кузбасс  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кузбасс-3" г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  расходы за проведение  судебной экспертизы в размере  40 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. (в редакции заявления об уточнении требований с учетом  выводов экспертного заключения, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ)  

 Требования мотивированы тем, что по результатам проведенных работ кадастровым инженером ФИО2 было выявлено, что контур здания (многоквартирный дом)  с кадастровым номером 42:21:0108008:118, расположенного по адресу: 

<

...>, частично выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 42:21:0108008:8.

  Ситуация отображена в приложении № 1 к заключению кадастрового инженера.

Представитель заявителя в ходе рассмотрения спора  указал, что  его интересы нарушаются в данном случае неверным установлением границ земельного участка под многоквартирным домом, что дает право  Администрации Беловского городского округа обращаться с требованиями об освобождении земельного участка от постройки.   

Представители Администрации и Комитета возражали против удовлетворения требований.  Ссылались на пропуск срока исковой давности. Указали, что Комитет является ненадлежащим ответчиком по делу. Более подробно возражения изложены в  отзывах, дополнениях. 

В ходе рассмотрения спора представителем  ООО "Кузбасс-3"  заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Определением суда от 01.06.2021 ходатайство о назначении  экспертизы удовлетворено,  назначена    судебная   экспертиза. 

    Проведение экспертизы  поручено  Кузбасской торгово-промышленной палате, эксперту ФИО8, ФИО9 

На  разрешение эксперта поставлены  следующие вопросы:

1. Определить, соответствуют ли фактические границы и фактическая площадь земельного участка  с кадастровыми номерами 42:21:0108008:8, сведениям о границах и площади, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости? Если не соответствует, то в чем заключается выявленное несоответствие (реестровая ошибка?).

 2. Определить, соответствуют ли фактически существующие границы земельного участка с кадастровым номером  42:21:0108008:8 минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения среднеэтажных многоквартирных жилых домов по состоянию на дату землеустроительного дела (регистрационный номер землеустроительного дела № 7566 от 13.09.2007). Если не соответствует, то в чем заключается выявленное несоответствие (реестровая ошибка)?

3. Определить местоположение характерных точек границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 42:21:0108008:8, соответствующих минимальным отступам от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения среднеэтажных многоквартирных жилых домов по состоянию на текущую дату.

В настоящее судебное заседание третьи лица явку представителей  в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом. 

            В соответствии со статьей  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие  неявившихся лиц. 

   Исследовав   представленные доказательства  и оценив доводы сторон, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

   В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

  В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

  Как указано в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Такой иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Согласно статье 289 ГК РФ собственнику  помещений в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

  Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (подпункт 4 пункта 1 статьи 36 ЖК РФ).

ООО «Кузбасс-3» является собственником нежилого помещения, расположенного на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 42:21:0108008:979.

Нежилое помещение  с кадастровым номером 42:21:0108008:979 входит в состав многоквартирного  дома с кадастровым номером 42:21:0108008:118,  расположенного на земельном участке с кадастровым номером 42:21:0108008, по адресу: 

<

...>. 

 Кадастровым инженером ФИО2, квалификационный аттестат 42-16-542, выдан 20.06.2016г., проведена инструментальная съемка земельного участка с кадастровым номером 42:21:0108008:8.

По результатам проведенных работ кадастровым инженером ФИО2 было выявлено, что контур здания с кадастровым номером 42:21:0108008:118, расположенного по адресу: 

<

...>, частично выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 42:21:0108008:8.

Ситуация отображена в приложении № 1 к заключению кадастрового инженера.

  По тексту заключения кадастрового инженера ФИО2 содержится следующая рекомендация: «Для устранения выявленного несоответствия положения здания на земельном участке рекомендую провести кадастровые работы по исправлению реестровой ошибки в местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером 42:21:0108008:8.»

 Как установлено судом,  в рамках дела № А27-12798/2020 Администрация Беловского городского округа обратилась с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью «Кузбасс-3» снести самовольно возведенное строение – пристройку к жилому дому, расположенную по адресу: 

<

...>, размером 1,40*4,58 метра, площадью 6,41 кв.м. и 3*2 м., площадью 6 кв.м. 

Представитель заявителя в ходе рассмотрения спора  указал, что  его интересы нарушаются в данном случае неверным установлением границ земельного участка под многоквартирным домом, что дает право  Администрации Беловского городского округа обращаться с требованиями об освобождении земельного участка от постройки.              

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 42:21:0108008:8 является ранее учтенным, первичный учет был осуществлен  в программном комплексе «Единый государственный реестр земель» 24.07.2003. Впоследствии сведения были интегрированы в базу данных автоматизированной информационной системы  государственного  кадастра недвижимости при переходе на централизованную технологию  ведения государственного кадастра недвижимости. Были внесены следующие сведения: категория земель -   земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «под магазин, жилой дом», декларированная площадь 662 кв.м., то есть границы не были установлены в соответствии с  требованиями  действующего законодательства, адрес -  

<

...>». 

08.11.2007 в орган кадастрового учета поступила заявка о внесении текущих изменений характеристик участка. Бали предоставлены следующие документы, распоряжение Администрации города Белово от 25.09.2007 № 1192-р о формировании земельных  участков в городе Белово, описание земельных участков  от 07.08.2007 № 7338. Были внесены следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером   

42:21:0108008:8: категория земель -   земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «многоквартирный дом»,  уточненная площадь  892,97 кв.м.,то есть границы установлены в соответствии с действующим законодательством, адрес -  

<

...>». 

            07.05.2018 в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган регистрации прав поступило  Постановление Администрации Беловского городского округа от 27.04.2018 № 1088-п об  изменении вида разрешенного использования земельных участков, в том числе,  с кадастровым номером 42:21:0108008:8, в настоящее время вид  разрешенного использования «среднеэтажная жилая  застройка».

             Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 42:21:0108008:118 имеет следующие характеристики: вид объекта  - здание, назначение – многоквартирный жилой дом, наименование –  жилой дом, площадь 20095 кв.м., адрес (местоположение) 

<

...>.  Данный объект является ранее учтенным, сведения о нем  внесены 25.12.2007 на  основании технического паспорта от 05.12.2007.      

  Поскольку смежными участками являются земли государственной неразграниченной собственности на территории Беловского городского округа, то ответчиком по настоящему делу является Администрация  Беловского городского округа.

Как уже указано выше, определением суда от 01.06.2021 ходатайство о назначении  экспертизы удовлетворено, судом  назначена   судебная   экспертиза. 

 В материалы дела  представлено заключение  эксперта № 028-38-00193 от 02.06.2021.

 Выводы по поставленным вопросам следующие:

1) Фактические границы и фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером  42:21:0108008:8, не соответствует сведениям о границах и площади, содержащимся в Едином государственном реестре  недвижимости. Контур  здания с кадастровым  номером 42:21:0108008:118 частично выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 42:21:0108008:8. Ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в ГКН, является кадастровой ошибкой.

2)   Определить, соответствуют ли фактически существующие границы земельного участка с кадастровым  номером 42:21:0108008:8 минимальным отступам от границ  земельных участков в целях определения допустимого размещения среднеэтажных многоквартирных жилых домов по состоянию на дату землеустроительного дела не представляется возможным ввиду отсутствия установленных минимальных отступов от границ земельных участков на дату  регистрации  землеустроительного дела.

3)   При соблюдении требований о минимальных отступах от границ земельных  участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений при соблюдении Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также с учетом того,  что фактическая площадь используемого участка в существующей застройке меньше нормативных размеров площади, схема границ земельного участка сформирована с учетом фактического землепользования и имеет следующие характеристики: общая площадь – 1432 кв.м., координаты:    

 

№

X

Y

1

519890,76

1354302,52

2

519893,42

1354302,53

3

519907,21

1354302,82

4

519910,45

1354302,71

5

519912,75

1354302,52

6

519914,35

1354301,52

7

519914,95

1354299,40

8

519915,07

1354297,12

9

519925,31

1354297,10

10

519950,94

1354297,54

11

519950,34

1354322,56

12

519939,10

1354322,51

13

519939,07

1354323,52

14

519897,92

1354322,98

15

519897,92

1354322,33

16

519890,73

1354322,33

17

519890,73

1354321,55

18

519891,44

1354321,54

19

519891,41

1354318,54

20

519890,74

1354318,54

21

519890,74

1354318,29

22

519887,16

1354318,33

23

519885,91

1354318,35

24

519885,85

1354313,68

25

519890,80

1354313,61

26

519890,72

1354307,57

1

519890,76

1354302,52

27

519937,33

1354299,00

28

519937,33

1354300,00

29

519938,33

1354300,00

30

519938,33

1354299,00

27

519937,33

1354299,00

31

519916,12

1354298,60

32

519916,12

1354299,60

33

519917,12

1354299,60

34

519917,12

1354298,60

31

519916,12

1354298,60

В силу пункта 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации результатом судебной экспертизы является заключение эксперта, которое относится к числу самостоятельных судебных доказательств.

 От сторон  возражений против экспертного заключения в материалы дела не поступило.

Исследовав заключение эксперта № 028-38-00193 от 02.06.2021, суд приходит к выводу, что указанное экспертное заключение соответствует требованиям процессуального законодательства, предъявляемым к судебным экспертизам, в связи с чем, принимается судом в качестве самостоятельного доказательства.

  Эксперт указал,  что если  фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров площади,  передаваемой в общую долевую собственность собственников в многоквартирном доме, и увеличение размеров земельного участка за счет смежных земельных участков не предоставляется  возможным, то границы земельного участка многоквартирного дома устанавливаются по фактически существующим границам.

  Согласно заключению № 028-38-00193 от 02.06.2021 границы земельного участка с кадастровым номером 42:21:0108008:8   определены в каталоге координат, приложенном к указанному заключению.

  Доводы   ответчиков о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности по заявленным требованиям подлежат отклонению,  поскольку в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности на заявленное  обществом  требование не распространяется.

  Нарушение прав иных лиц (собственников  помещений в многоквартирном доме),   при удовлетворении исковых требований в соответствии с выводами  эксперта,  судом не  усматривается. Иных смежных землепользователей  не   установлено. Более того, увеличение размеров земельного участка за счет смежных земельных участков не произошло,  границы земельного участка многоквартирного дома  установлены  по фактически существующим границам.

 Учитывая вышеизложенное, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд признает заявленные исковые требования  общества   законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

          Истцом  заявлено о  взыскании   расходов за проведение  судебной экспертизы в размере  40 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.  с ответчиков. 

          Как указано  экспертом, фактические границы и фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером  42:21:0108008:8, не соответствует сведениям о границах и площади, содержащимся в Едином государственном реестре  недвижимости. Контур  здания с кадастровым  номером 42:21:0108008:118 частично выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 42:21:0108008:8. Ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенная в ГКН, является кадастровой ошибкой

           На основании  распоряжения от 25.09.2007 № № 1192-р  «О формировании земельных участков в городе Белово» (ст 82.  т.1.)  в отношении земельного участка с кадастровым номером 42:21:0108008:8  внесена  уточненная площадь  892,97 кв.м.,  границы установлены в соответствии с действующим законодательством.

 В   соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации":

в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1);

формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (часть 4);

со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5).

          Таким образом, ответственность за формирование такого земельного участка лежит на органе местного самоуправления.

 Иного в материалы дела не  представлено,   Администрацией  Беловского городского округа, не указано.

  В ходе рассмотрения спора  представители Комитета и Администрации  также указали, что Комитет не является органом местного самоуправления и не  может нести ответственность   за действия   органа местного  самоуправления.   Формирование земельного участка и постановка его  на  кадастровый учет осуществлялась   Администрацией города Белово.  В случае, если суд придет к выводу об удовлетворении требований, заявленные расходы полежат взысканию с Администрации  Беловского городского округа. 

  Учитывая вышеизложенное, суд полагает правомерно отнести расходы за проведение  судебной экспертизы, а также   по оплате государственной пошлины  на  Администрацию Беловского городского округа. 

            Руководствуясь статьями 167-170, 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

   Установить границы земельного участка с кадастровым номером 42:21:0108008:8 по фактическому землепользованию и в соответствии  со следующими  характеристиками: общая площадь 1432 кв.м., координаты:

            Взыскать с Администрации Беловского городского округа,  г. Белово, Кемеровская область – Кузбасс  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кузбасс-3" г. Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  расходы за проведение  судебной экспертизы в размере  40 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

            Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

           Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                    Е.В. Верховых