АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А79-6904/2023

27 января 2025 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 20.01.2025.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: 

председательствующего Созиновой М.В., 

судей Соколовой Л.В., Шутиковой Т.В.,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 29.11.2024),

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 29.09.2023),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

индивидуального предпринимателя ФИО3

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 27.05.2024 и 

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2024 

по делу № А79-6904/2023 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик Чувашия»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО3

(ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>)

о взыскании долга и неустойки

и   у с т а н о в и л : 

общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик Чувашия» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – Предприниматель) о взыскании 232 901 рубля 36 копеек долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), оказанные с 01.10.2020 по 30.04.2023, 81 256 рублей 92 копеек неустойки за периоды с 12.01.2021 по 31.03.2022, с 12.05.2022 по 01.10.2022, с 02.10.2022 по 19.10.2023 и далее по день фактической оплаты долга                       (с учетом уточнения иска, произведенного в порядке, предусмотренном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 27.05.2024                иск удовлетворен. 

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

Предприниматель не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального и процессуального права, сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, и указывает, что Обществом не доказан факт оказания услуг по обращению с ТКО, так как начиная с 01.12.2020 отходы, связанные с деятельностью Предпринимателя, не складировались в контейнере для их накопления. По мнению заявителя, дело № А79-2952/2020 имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Подробно доводы Предпринимателя изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании не согласились с доводами Предпринимателя, посчитав обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Чувашской Республики – Чувашии.

Законность принятых Арбитражным судом Чувашской Республики – Чувашии и Первым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, с 01.10.2018 в Чувашской Республике введена коммунальная услуга по обращению с ТКО, и по итогам открытого конкурса статус регионального оператора по обращению с ТКО получило Общество.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.11.2018 Предпринимателю на праве собственности принадлежат нежилые помещения                № 1 (площадь 527,6 квадратного метра, кадастровый номер 21:02:010204:3924) и № 2 (площадь 399 квадратных метров, кадастровый номер 21:02:010204:3925), находящиеся в доме 5 по улице Винокурова города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Общество 29.01.2019 направило Предпринимателю проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ДПИФ-479, который был подписан ответчиком с протоколом разногласий от 18.03.2019. 

Общество 08.04.2019 направило Предпринимателю согласованный с его стороны протокол урегулирования разногласий к договору № ДПИФ-479.

В период с 01.10.2020 по 30.04.2023 Обществом оказаны Предпринимателю услуги по обращению с ТКО на общую сумму 498 717 рублей 45 копеек. 

Предприниматель произвел оплату услуг по обращению с ТКО частично, исходя из расчета объема ТКО, определенного объемом контейнера. 

Общество 17.05.2023 направило Предпринимателю требование о погашении долга за услуги по обращению с ТКО в размере 232 901 рубля 36 копеек (претензия от 11.05.2023 № 2896). 

Предприниматель не оплатил услуги в полном объеме, поэтому Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016              № 505, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии признал доказанными оказание истцом услуг в спорном периоде и наличие у ответчика неисполненного обязательства по оплате долга в заявленной сумме.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

В силу пунктов 1, 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).

В пункте 1 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Правила учета ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), а Правила обращения с ТКО и форма Типового договора – постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

В силу пункта 8 (15) Правил № 1156 в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

Согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет  региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами                8 (5) – 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) – 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В пункте 6 Правил № 505 установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 данных Правил. 

На основании подпункта «а» пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: – нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; – количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды первой и апелляционной инстанций установили, и это не противоречит материалам дела, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО сторонами не заключен, поэтому у Предпринимателя возникла обязанность по оплате оказанных услуг в соответствии с условиями типового договора.

Оказание Обществом услуг всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приняв во внимание, что Общество разместило типовой публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО для собственников ТКО в газете «Вести Чувашии» от 06.10.2018 № 39 (1610) и на своем официальном сайте в сети «Интернет», отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, суды посчитали доказанным факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период, а также их объем.

Учет ТКО Предприниматель осуществлял за период с октября по ноябрь 2020 года, исходя из количества и объема контейнеров, установленных в месте накопления ТКО, поскольку в данный период вывоз ТКО производился из контейнера, принадлежащего ответчику, а за период с 01.12.2020 по 30.04.2023 – исходя из нормативов накопления ТКО, утвержденных приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 14.11.2017 № 03/1-03/1012, выраженных в количественных показателях объема, так как начиная с 01.12.2020 складирование образующихся от деятельности Предпринимателя ТКО в накопительном контейнере не производилось. Кроме того, Общество не имело возможности доступа к контейнеру, на основании чего ведение учета ТКО коммерческим способом было невозможно. Применение способа коммерческого учета по нормативам накопления ТКО является обоснованным. В период с 01.12.2020 по 30.04.2023 при начислении платы за оказанные услуги по обращению с ТКО Предпринимателю учитывалась площадь помещения – 771,80 квадратного метра  (938,5 квадратного метра (общая площадь помещений) минус 166,7 квадратного метра (площадь помещение, переданных в аренду).

Доказательства оплаты оказанных услуг, как и доказательства того, что услуги по обращению с ТКО ответчику не оказывались либо оказывались иной организацией, в материалах дела отсутствуют.

Представленный в материалы дела расчет суммы долга судами проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах суды правомерно взыскали с Предпринимателя в пользу Общества 232 901 рубль 36 копеек долга за услуги по обращению с ТКО, оказанные с 01.10.2020 по 30.04.2023.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам дела и нормам права.

Довод заявителя кассационной жалобы о преюдициальном характере постановления суда апелляционной инстанции, принятого по делу № А79-2952/2020, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку фактические обстоятельства указанного дела отличаются от обстоятельств, которые установлены судом в настоящем споре. 

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, рассмотрены судом округа и отклонены, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, были предметом исследования судов и получили надлежащую правовую оценку и по сути направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 333.21, пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации из федерального бюджета Предпринимателю подлежит возврату государственная пошлина по кассационной жалобе в сумме                          30 000 рублей, излишне уплаченная по платежному поручению от 18.11.2024 № 507.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 27.05.2024 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2024 по делу                              № А79-6904/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО3 – без удовлетворения. 

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО3 из федерального бюджета 30 000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 18.11.2024 № 507.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Председательствующий

М.В. Созинова

Судьи

Л.В. Соколова

Т.В. Шутикова