ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-32281/2020

город Ростов-на-Дону

16 октября 2024 года

15АП-14338/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ефимовой О.Ю.,

судей Глазуновой И.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.,

при участии:

от ООО «Стардестроер» посредством веб-конференции: ФИО1 по доверенности от 13.10.2023;

от Краснодарской таможни посредством веб-конференции: ФИО2 по доверенности от 21.03.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 31.07.2024 по делу № А32-32281/2020 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стардестроер» 

(ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) 

к Краснодарской таможне 

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Стардестроер» (далее – ООО «Стардестроер», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 10.07.2020 № 21.4-09/13169 о возвращении без рассмотрения заявления от 29.06.2020 № 28 о возврате (зачете) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по декларациям на товары (далее – ДТ) №№: 10309180/270719/0004434, 10309180/120819/0004687, 10309180/270719/0004458, 10309180/120819/0004691, 10309180/290719/0004485, 10309180/180819/0004733, 10309180/030819/0004576, 10309180/200819/0004791, 10309180/070819/0004594, 10309180/210819/0004808, 10309180/100819/0004685 и обязании Краснодарской таможни произвести возврат излишне уплаченных заявителем таможенных платежей по указанным ДТ в размере 4 386 077,71 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.10.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.02.2021, заявленные обществом требования удовлетворены. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.05.2021 решение от 09.10.2020 и постановление апелляционного суда от 01.02.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. 

Отменяя судебные акты, суд кассационной инстанции отметил, что суды не указали какой именно товар и в каком количестве ввозился в рамках каждой конкретной ДТ; информация о каком конкретно товаре использована таможней для проведения корректировки, по каким ДТ, какова его цена; является ли использованные таможенным органом сведения о стоимости продукции ценой в регионе деятельности таможенного органа, таможенного округа либо по Российской Федерации в целом; насколько значительно различие между ценой, использованной таможенным органом, и ценой, заявленной декларантом в спорных ДТ.Суд кассационной инстанции также указал, что  судами не приведены цены окончательной корректировки, произведенной таможней; конкретные условия сравнения товаров по весу, сорту, году урожая, условиям поставки и иным характеристикам применительно к каждой спорной ДТ судами не проанализированы; фактически дополнительно истребуемые документы обществом не представлены, в том числе экспортные декларации и прайс-листы, при этом декларант уведомил таможню об отказе в предоставлении запрошенных документов и сведений; суды не установили реальные причины, препятствующие заявителю получить у инопартнера, с которым у него сложились устойчивые и долгосрочные хозяйственные отношения, копию экспортной таможенной декларации (иных необходимых документов).

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2024 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы таможня сослалась на то, что представленные документы не устраняют основания, послужившие причиной назначения дополнительной проверки, выявленные таможенным органом при таможенном декларировании. Таможенным органом при декларировании товара были выявлены более низкие цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; установлены несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров, в документах, представленных декларантом: в предоставленных формализованных инвойсах не указаны банковские платежные реквизиты продавца и покупателя; в дополнительном соглашении к внешнеторговому контракту отсутствуют сведения о сортовых и качественных характеристиках товаров, являющихся предметом купли-продажи, тогда как данные характеристики непосредственно влияют на цену товара. Представленный контракт не содержит информацию об ассортименте и количестве товара, а так же не конкретизированы условия оплаты товара. В представленных приложениях к контракту отсутствует информация о количестве поставляемых товаров и об общей сумме поставки товаров. Обществом не представлены экспортные декларации, прайс-листы, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; калькуляция цены реализации товара на внутреннем рынке к таможенному контролю. В ответ на запрос таможенного органа о предоставлении дополнительно запрошенных документов обществом предоставлены отказы от предоставления дополнительных документов, без обоснования причин невозможности их предоставления, а так же согласие с корректировкой таможенной. Довод общества о необходимости ускорения выпуска скоропортящегося товара документально не подтвержден и не может являться основанием освобождения от обязанности предоставления дополнительных документов, накладываемой таможенным законодательством ТС. Согласно ведомости банковского контроля (дата выдачи - 15.06.2020) по контракту от 18.05.2018 № 13 покупателем осуществлена оплата в сумме (811 330 000 руб.), меньшей суммы по подтверждающим документам, ДТ (882 763 561 руб.), т.е. у покупателя перед контрагентом имеется задолженность в сумме 71 436 661 руб. Платежи осуществлялись обществом суммами, не сопоставимыми со сведениями о цене товаров, заявленных по рассматриваемым ДТ, отраженные в ведомости банковского контроля сведения по рассматриваемым ДТ подтверждают ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товара, однако не свидетельствуют о его оплате. В качестве основы для корректировки таможенной стоимости товаров, задекларированных в спорных ДТ, Краснодарской таможней использована ценовая информация, имеющаяся в распоряжении таможни на момент декларирования и принятая по первому методу таможенной оценки, соответствующая положениям статьи 42,45 ТК ЕАЭС, а именно:

по ДТ № 10309180/270719/0004434:

-          томаты свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,82$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,05$/кг (отклонение 20 %). Для корректировки таможенной стоимости использовались сведения по ДТ № 10102073/230519/0002757 с уровнем таможенной стоимости 1,07 долл.США/кг;

-          нектарины свежие для употребления в пишу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,87$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,11 $/кг (отклонение 20%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10317120/020719/0046560, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,11 долл.США/кг.

-          персики свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,87$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,01$/кг (отклонение 14%). Для корректировки таможенной стоимости использовались сведения по ДТ № 10317120/020719/0046560, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,01 долл.США/кг;

-          груши свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 1,16$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,28$/кт (отклонение 10%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10012020/090519/0052669, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,32 долл.США/кг;

-          виноград свежий для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,82$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,10$/кг (отклонение 25%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10309180/250719/0004392, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,10 долл.США/кг;

-          слива свежая для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,9$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,3$/кг (отклонение 30%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10013160/200719/0263233, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,29 долл. США/кг;

по ДТ № 10309180/270719/0004458:

-          нектарины свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,87$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,11$/кг (отклонение 20%).   Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10317120/060719/0047785, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,12 долл.США/кг;

по ДТ № 10309180/290719/0004485:

-          нектарины свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,87$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,11$/кг (отклонение 20%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10317120/060719/0047785уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,12 долл.США/кг;

-          груши свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 1,16$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,28$/кг (отклонение 10%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10012020/090519/0052669, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,32 долл.США/кг;

-          персики свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,87$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,01$/кг (отклонение 13%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10317120/060719/0047785, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,02 долл.США/кг;

-          виноград свежий для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,82$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,10$/кг (отклонение 25%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10309)80/270719/0004447, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,10 долл.США/кг;

по ДТ№ 10309180/030819/0004576:

-          виноград свежий для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,80$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,13$/кг (отклонение 29%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10317120/250719/0052113, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,10 долл.США/кг;

-          нектарины свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,85$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,14$/кг (отклонение 25%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10309180/270719/0004455, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,11 долл.США/кг;

-          персики свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,85$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,12$/кг (отклонение 24%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10309180/040719/0003973, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,10 долл.США/кг;

-          груши свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 1,13$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,28$/кг (отклонение 12%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10012020/090519/0052669, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,29 долл.США/кг.

по ДТ № 10309180/070819/0004594:

-          нектарины свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,84$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,15$/кг (отклонение 25%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10317120/010819/0053772, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,12 долл.США/кг;

-          персики свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,84$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,15$/кг (отклонение 25%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10317120/220719/0051248, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,11 долл.США/кг;

-          виноград свежий для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,80$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,10$/кг (отклонение 29%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10309180/070819/0004599, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,10 долл.США/кг;

по ДТ № 10309180/100819/0004685:

-          нектарины свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,84$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,15$/кт (отклонение 26%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10317120/010819/0053772, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,12 долл.США/кг;

-          груши свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 1,12$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,3$/кг (отклонение 13%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10317120/050819/0054398, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,29 долл.США/кг;

-          виноград свежий для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,80$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,10$/кг (отклонение 27%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10309180/070819/0004599, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,10 долл.США/кг;

по ДТ№ 10309180/120819/0004687:

-          персики свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,84$/кт и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,15$/кг (отклонение 25%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10317120/220719/0051248, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,11 долл.США/кг;

по ДТ№ 10309180/120819/0004691:

-          нектарины свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,84$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,15$/кг (отклонении 26%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10317120/010819/0053772, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,12 долл.США/кг.

-          персики свежие для употребления в пищу, условия поставки CFR Туапсе, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,84$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,15$/кг (отклонении 25%). Для корректировки использовались сведения о по ДТ № 10317120/220719/005)248, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,11 долл.США/кг;

-          груши свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 1,12$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,3$/кг (отклонение 13). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10317120/050819/0054398, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,29 долл.США/кг;

по ДТ № 10309180/180819/0004733:

-          груши свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 1,11 $/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,3$/кг (отклонение 13%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10317120/050819/0054398, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,27 долл.США/кг;

-          персики свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,83$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,15$/кг (отклонение 27%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10309180/030719/0003919, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,10 долл.США/кг;

-          нектарины свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,83$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,15$/кг (отклонение 27%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10317)20/0108J9/0053772, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,11 долл.США/кг;

по ДТ№ 10309180/200819/0004791:

-          виноград свежий для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,78$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,15$/кг (отклонение 32%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10309180/030819/0004557, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,12 долл.США/кг;

-          персики свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,83$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1,17$/кг (отклонение 29%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10309180/030719/0003929, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,11 долл.США/кг;

по ДТ № 10309180/210819/0004808:

-          персики свежие для употребления в пищу, уровень заявленной таможенной стоимости товаров составляет 0,82$/кг и является самым низким относительно стоимости идентичных/однородных товаров по ФТС России с ИТС от 1.17$/кг (отклонение 29%). Для корректировки использовались сведения по ДТ № 10309180/030719/0003929, уровень скорректированной таможенной стоимости составил 1,11 долл.США/кг.

В жалобе таможня также указала, что оцениваемый товар ввезен на условиях поставки CFR Туапсе, однородный товар - CFR Новороссийск, Туапсе, DAP -Туапсе, Новороссийск, СРТ - Калининград, CIF - Новороссийск. В рассматриваемом случае таможенная стоимость товаров при условиях CFR, СРТ, DAP, CIF сопоставима по структуре, поскольку в обоих случаях в таможенной стоимости товаров учитываются стоимость самого товара и расходы по международной перевозке (транспортировке) товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, независимо от того, кто понес эти затраты - продавец или покупатель. Копии экспортных деклараций Турции, инвойсы (е-фатуры), копия письма от поставщика на турецком языке, без переводов были получены и направлены в таможенный орган только спустя 4 года, происхождение которых таможенному органу неизвестно и сомнительно, т.к. неизвестны причины невозможности их своевременного предоставления, если эти документы физически существовали на момент совершения таможенных операций. 

Были получены экспортные декларации на товары, поставленные по контракту № 1 от 09.09.2016, что не соответствует сведениям о контракте, заявленным в 44 графе спорных ДТ. Таким образом, данный факт ставит под сомнение достоверность представленных контрагентом экспортных деклараций. Заявленные декларантом сведения не идентифицируются с экспортными декларациями; представленные к таможенному контролю экспортные декларации содержат противоречивые сведения и не подтверждают заявленную стоимость ввезенных товаров. Копии экспортных деклараций, представленных обществом, не содержат каких-либо отметок (печати и подписи уполномоченного лица) таможенной службы страны вывоза.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Стардестроер» просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель ООО «Стардестроер» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, во исполнение заключенного обществом (покупатель) с фирмой «ESMELER TARIM TARIM URUNLERI PAKETLEME DEPOLAMA NAKLIYE TAAH. ITH. IHR. TIC. LTD. STI», Турция (продавец), контракта от 18.05.2018 № 13, на условиях поставки CFR-Туапсе в адрес декларанта ввезены овощи и фрукты, страна происхождения Турция (далее – товары). 

Товары оформлены по декларациям на товары №№ 10309180/270719/0004434, 10309180/120819/0004687, 10309180/270719/0004458, 10309180/120819/0004691, 10309180/290719/0004485, 10309180/180819/0004733, 10309180/030819/0004576, 10309180/200819/0004791, 10309180/070819/0004594, 10309180/210819/0004808, 10309180/100819/0004685, их таможенная стоимость определена по первому методу, то есть по цене сделки с ввозимыми товарами. 

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров обществом в таможню предоставлен пакет документов, в том числе контракт, паспорта сделки с приложениями, коммерческие инвойсы и коносаменты. 

В ходе таможенного оформления таможня не приняла заявленную таможенную стоимость товара, вынесла решения о проведении проверок и запросила у общества дополнительные документы, необходимые для ее подтверждения. 

По результатам проведенной проверки таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости ввезенных по спорным ДТ товаров, что повлекло дополнительное начисление обществу к уплате таможенных платежей в размере 4 386 077,71 руб., которые уплачены в полном размере. 

В дальнейшем общество, не согласившись с проведенной корректировкой таможенной стоимости товаров, обратилось в таможню с заявлением от 29.06.2019 № 28 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ.

Обществом письмом от 29.06.2020 № 29 представлены заявления о внесении изменений в спорные ДТ, копии ДТ, КДТ, ДТС к каждой ДТ и их электронные копии. 

Таможня письмом от 10.07.2020 № 21.4-09/13169 возвратила заявление от 29.06.2019 № 28 обществу и сообщила, что, поскольку заявление от 29.06.2020 № 29 о внесении изменений в ДТ направлено таможней в отдел контроля таможенной стоимости товаров таможни для рассмотрения в установленном порядке, то заявление о возврате денежных средств не может быть рассмотрено. 

Полагая, что 4 386 077,71 руб. подлежат возврату, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В силу пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

На основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения, относятся к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС).

В пункте 1 статьи 313 ТК ЕАЭС определено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 постановления от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление № 49), принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9 Постановления № 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Из материалов дела видно и судом первой инстанции установлено, что таможня, придя к выводу, что сведения о таможенной стоимости товаров, оформляемых по спорным ДТ, должным образом не подтверждены, запросила дополнительные документы.

Обществом при декларировании были представлены по каждой ДТ: контракт от 18.05.2018 № 13, приложение к контракту, инвойсы, коносаменты. 

В ответ на запросы таможни общество уведомило таможенный орган об отказе в предоставлении запрошенных документов и сведений. 

В письменных пояснениях № 1 общество указало, что поскольку контрактом не было предусмотрено предоставление экспортных деклараций, поэтому данные документы не были представлены при декларировании. По запросу общества от 17.05.2021 экспортные декларации с учетом ограничений введенных при вирусе-Covid-19 экспортные декларации были представлены только 07.09.2023.

Доводы о том, что в установленный срок обществом в таможню не представлены дополнительно запрошенные документы, судебной коллегией не принимаются.

Из документов, представленных при декларировании, следует, что сторонами согласованы существенные условия контракта, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у его участников не имеется.

Представленные обществом документы выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, содержат соответствующие ссылки, все необходимые сведения о наименовании товара и его стоимости. Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар.

Сведения в данных документах также позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты. Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в представленных документах, не установлено.

Ссылка на непредставление прайс-листов продавца, апелляционной коллегий отклоняется, так как прайс-листы изготовителя, адресованные неопределенному кругу лиц и содержащие публичную оферту, не исключают возможность достижения между продавцом и покупателем согласия об иной цене товара, отличающейся от цены, содержащейся в таких прайс-листах (прейскурантах), с учетом условий поставки и отдельных факторов экономического характера (количество поставляемого товара, скидки, обусловленные снижением его востребованности на потребительском рынке на момент заключения и в ходе исполнения контракта, распределение обязанностей по доставке товара, связанных с ней расходам, риска гибели, порчи товара, изменение обстоятельств, касающихся производства товаров). При этом прайс-лист изготовителя товаров не входит в обязательный перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров.

Доводы таможни относительно непредставления экспортных деклараций при декларировании и представление их только в суд, подлежат отклонению, поскольку экспортные декларации не могут являться единственным доказательством достоверности сведений, использованных обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При этом, сведения, содержащиеся в экспортных декларациях, соотносятся с указанными обществом при декларировании.

Судом первой инстанции установлено, что обществом в материалы дела представлены графические образы электронных экспортных деклараций с нанесенными штрих-кодами в графе А, содержащей сведения о таможенном органе убытия. В графе 44 экспортных деклараций содержится информация об оформлении в Системе одного окна с предоставлением электронных документов, в том числе электронного счета. 

Согласно информации, размещенной на интернет-сайте Управления таможни Министерства торговли Турецкой Республики (https://gumrukrehberi.gov.tr) таможенная декларация заполняется в электронном виде и таможенные процедуры осуществляются в электронном виде с использованием программного обеспечения "BILGE", аббревиатура которого означает "компьютезированная таможенная деятельность". Информация о таможенной декларации, зарегистрированной в таможенной компьютерной системе, передается в электронном виде соответствующей ассоциации экспортеров для получения подтверждения, после чего продолжается таможенное оформление. Затем таможенная служба проверяет точность информации, зарегистрированной в таможенной компьютерной системе. 

Система BILGE гарантирует, что все таможенные операции выполняются в компьютерной среде в режиме реального времени, с момента входа до выхода товара из таможенной территории Турции. Таможенной декларации, зарегистрированной в системе BILGE, присваивается постоянный регистрационный номер. Указание электронного номера документа является особенностью таможенного оформления в рамках системы одного окна - система Министерства торговли генерирует 23-значный идентификационный номер документа, и этот номер передается на экраны налогоплательщика и соответствующее учреждение. 23-значный идентификационный номер, выданный системой, содержащий номер строки и дату документа следует указывать в поле N 44 таможенной декларации, заполняемую во время таможенных процедур. Таким образом, при проверке будет сверен 23-значный номер, указанный в таможенной декларации с номером документа в системе, и, если данные совпадают, декларация регистрируется. 

При этом таможенным органом не представлено суду документальных доказательств, опровергающих подлинность представленных заявителем документов. 

Доводы о том, что представленные обществом экспортные декларации не содержат каких-либо отметок (печати и подписи уполномоченного лица) таможенной службы страны вывоза, судебной коллегией не принимаются, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции о представлении декларантом всех необходимых и достаточных доказательств правильности определения таможенной стоимости товара по первому методу. 

Ссылки на то, что представленный контракт не содержит информацию об ассортименте и количестве товара, а так же не конкретизированы условия оплаты товара; в приложениях к контракту отсутствует информация о количестве поставляемых товаров и об общей суммы поставки товаров; в формализованных инвойсах не указаны банковские платежные реквизиты продавца и покупателя; в дополнительном соглашении к внешнеторговому контракту отсутствуют сведения о сортовых и качественных характеристиках товаров, являющихся предметом купли-продажи, судебной коллегией не принимаются ввиду следующего.

Согласно пунктам 1.2, 1.3, 2.2, 4.2 контракта от 18.05.2018 № 3 цены на товар устанавливаются в приложении к контракту, ассортимент и количество товара согласовываются сторонами по каждой поставке отдельно путем переговоров, в цену товара, зафиксированную в приложениях и инвойсах, входит стоимость тары, поддонов, упаковки и маркировки и все расходы, связанные с погрузкой, доставкой товара до порта, количество отгружаемой партии товара указывается в товарно-транспортных документах и инвойсах.

Инвойсы в формализованном виде по спорным ДТ содержат ссылку на условия поставки, дату и номер контракта, а также в графе описание товара указаны сведения, аналогичные сведениям, заявленным в графе 31 спорных ДТ, указано общее количество поставляемого товара, его цена, общая стоимость, производитель.

Отсутствие в формализованном варианте инвойса банковских реквизитов и подписей не свидетельствует о недостоверности представленных документов и неверном заявлении таможенной стоимости. Указанные в инвойсе сведения не противоречат и соответствуют согласованным сторонами в контракте условиям внешнеэкономической сделки. При этом подпись в электронном формализованном документе не предусмотрена.

Ссылки на то, что обществом не представлены документы по реализации товаров, калькуляции цены реализации по спорным ДТ, подлежат отклонению, поскольку на момент декларирования товара такие документы по спорным ДТ отсутствовали. При этом, таможенным органом не представлены суду правовые обоснования влияния сведений о реализации ввезенной плодоовощной продукции на внутреннем рынке Российской Федерации, на полноту и достоверность сведений о таможенной стоимости данного товара, при условии предоставления всех коммерческих документов по внешнеэкономической сделке купли продажи.

Поставка товаров осуществлялась на условиях CFR-Туапсе, предполагающих, что продавец оплачивает доставку товара в порт, погрузку и фрахт судна, а также обеспечивает прохождение таможенных процедур при экспорте товара (в том числе оплачивает пошлины), т.е. указанная в инвойсе общая стоимость товаров определена с учетом всех расходов, в том числе на транспортировку.

Довод об отказе в предоставлении дополнительно запрошенных документов обществом без обоснования причин невозможности их предоставления, судебной коллегией не принимается, поскольку, как указано выше, само по себе непредставление прайс-листов и экспортных деклараций, иных документов не свидетельствует о занижении декларантом таможенной стоимости. 

Таможня указала, что согласно ведомости банковского контроля (дата выдачи 15.06.2020) по контракту от 18.05.2018 № 13 покупателем осуществлена оплата в сумме (811 330 000 руб.), меньшей суммы по подтверждающим документам, ДТ (882 763 561 руб.), т.е. у покупателя перед контрагентом имеется задолженность в сумме 71 436 661 руб.

Вместе с тем, перечисление обществом за поставленный товар в меньшем размере, чем поставлено товара, не подтверждает заявление недостоверной таможенной стоимости по спорным ДТ.

Из пункта 1 раздела III "Сведения о подтверждающих документах" ведомости банковского контроля от 15.01.2020 следует, что в качестве документов, подтверждающих уплату денежных средств, указаны спорные ДТ.

Таможенный орган указал на то, что сторонами внешнеэкономической сделки реализованы оплаты за поставку в порядке, не предусматривающим идентификацию платежей с конкретными партиями товара.

Учитывая, что в ведомости банковского контроля по каждой ДТ распределены суммы оплат, общая сумма оплаты соответствует стоимости поставленного товара, оснований для вывода о несоответствии заявленной таможенной стоимости не имеется.

В данной ситуации в полном объеме подтвержден факт оплаты ввозимого товара, имелась возможность для соотнесения платежных документов с инвойсами на товар.

Таким образом, представленные обществом документы не имеют признаков недостоверности и являются достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.

Заявитель представил необходимые документы, подтверждающие правомерность применения им первого метода определения таможенной стоимости товаров (метода по цене сделки), в связи с чем, у таможенного органа отсутствовали основания для отказа в принятии заявленной стоимости.

По результатам таможенного контроля таможня пришла к выводу о недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров, в том числе по причине отклонения в меньшую сторону заявленной таможенной стоимости декларируемого товара.

По спорным ДТ декларантом заявлен, а таможенным органом использовались следующие уровни цен (индекс таможенной стоимости (далее - ИТС)):

по ДТ № 10309180/270719/0004434:

товар № 1, 2 - томаты свежие: ИТС заявленный 0,82 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,05 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,07 долл.США/кг;

товар № 3,8 - нектарины свежие: ИТС заявленный 0,87 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,11 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,11 долл.США/кг;

товар № 4,5,6,7 - персики свежие: ИТС заявленный 0,87 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,01 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,01 долл.США/кг;

товар № 9 - груши свежие: ИТС заявленный 1,16 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,28 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,32 долл.США/кг; 

товар № 10,11 - виноград столовый свежий: ИТС заявленный 0,82 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,10 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,10 долл.США/кг;

товар № 12 - слива свежая: ИТС заявленный 0,9 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,3 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,29 долл.США/кг; 

по ДТ № 10309180/270719/0004458:

товар № 1 - нектарины свежие: ИТС заявленный 0,87 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,11 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,12 долл.США/кг; 

по ДТ № 10309180/270719/0004485:

товар № 1, 3, 5 - нектарины свежие: ИТС заявленный 0,87 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,11 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,12 долл.США/кг;

товар № 2, 7- груши свежие: ИТС заявленный 1,16 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,28 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,32 долл.США/кг;

товар № 4, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 15- персики свежие: ИТС заявленный 0,87 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,01 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,02 долл.США/кг;

товар № 8, 9 -  виноград свежий: ИТС заявленный 0,82 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,10 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,10 долл.США/кг;

по ДТ № 10309180/030819/0004576:

товар № 1, 2, 3 -  виноград свежий: ИТС заявленный 0,80 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,13 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,10 долл.США/кг;

товар № 4, 5, 7, 13- нектарины свежие: ИТС заявленный 0,85 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,14 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,11 долл.США/кг;

товар № 6, 8, 9, 10, 11, 12 - персики свежие: ИТС заявленный 0,85 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,12 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,10 долл.США/кг;

товар № 14, 15, 16 - груши свежие: ИТС заявленный 1,13 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,28 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,29 долл.США/кг;

по ДТ № 10309180/070819/0004594:

товар № 1, 3, 5,6, 9, 11- нектарины свежие: ИТС заявленный 0,84 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,15 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,12 долл.США/кг;

товар № 2, 4, 7, 8, 10, 12 - персики свежие: ИТС заявленный 0,84 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,15 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,11 долл.США/кг;

товар № 13 - виноград свежий: ИТС заявленный 0,80 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,10 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,10 долл.США/кг;

по ДТ № 10309180/120819/0004685:

товар № 1 - нектарины свежие: ИТС заявленный 0,84 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,15 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,12 долл.США/кг;

товар № 2 - груши свежие: ИТС заявленный 1,12 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,3 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,29 долл.США/кг;

товар № 3 - виноград свежий: ИТС заявленный 0,80 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,10 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,10 долл.США/кг;

по ДТ № 10309180/120819/0004687:

товар № 1, 2, 3, 4 - персики свежие: ИТС заявленный 0,84 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,15 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,11 долл.США/кг;

по ДТ № 10309180/180819/0004733:

товар № 1 - груши свежие: ИТС заявленный 1,11 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,3 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,27 долл.США/кг;

товар № 2, 3, 4 - персики свежие: ИТС заявленный 0,83 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,15 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,10 долл.США/кг;

товар № 5, 6, 7 - нектарины свежие: ИТС заявленный 0,83 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,15 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,11 долл.США/кг;

по ДТ № 10309180/200819/0004791:

товар № 1 - виноград свежий: ИТС заявленный 0,78 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,15 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,12 долл.США/кг;

товар № 2, 3, 4, 5, 6 - персики свежие: ИТС заявленный 0,83 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,17 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,11 долл.США/кг;

по ДТ № 10309180/210819/0004808:

товар № 2, 3, 4 - персики свежие: ИТС заявленный 0,82 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,17 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,11 долл.США/кг; 

по ДТ 10309180/120819/0004691:

товар № 1, 4, 5 - нектарины свежие: : ИТС заявленный 0,84 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,15 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,12 долл.США/кг;

товар № 2, 3, 7 – персики свежие: ИТС заявленный 0,84 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,15 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,11 долл.США/кг;

товар № 6 – груши свежие: ИТС заявленный 1,12 долл. США/кг; средний ИТС в регионе деятельности Южного таможенного управления – сведения не представлены, в апелляционной жалобе указано по ФТС – 1,3 долл.США/кг; откорректированный ИТС – 1,29 долл.США/кг.

Таможенным органом не представлены соответствующие документы в подтверждение среднего уровня цен. Указание в апелляционной жалобе на уровни цен не раскрывает, каким образом получены средние значения, отсутствуют минимальные и максимальные значения уровня цен. 

Из изложенного следует, что установить разницу между указанной таможенным органом средним уровнем и заявленным при декларировании уровнем цены товара не представляется возможным, поскольку таможенным орган не представлены соответствующие сведения. Кроме того, исходя из приведенной таможенным органом информации по ИТС по ФТС и откорректированной ИТС, для корректировки таможенной стоимости по части ДТ использован уровень цен равный или более среднего уровня цен по ФТС.

Согласно апелляционной жалобе разница между указанной таможенным органом средним уровнем и заявленным при декларировании уровнем цены товара составляет от 10 до 30 %. Вместе с тем, доказательства наличия такой разницы в материалы дела не представлены.

При этом наличие само по себе разницы между заявленной стоимостью и стоимостью, которой располагал таможенный орган, могло служить основанием для сомнения в уровне заявленных декларантом цен по товару.

Примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле (абзац второй пункта 10 Постановления № 49).

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в иных источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться в качестве доказательства недостоверности условий сделки, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

Таможня не представила доказательства, что индекс таможенной стоимости по товару, задекларированному в выбранном источнике ценовой информации, является наименьшим среди имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации.

Представленная информация, не доказывает, что таможенный орган осуществлял корректировку таможенной стоимости по спорным ДТ, основываясь на ранее определенных таможенных стоимостях в максимально возможной степени.

Неиспользование таможней при определении деклараций с ИТС менее примененной нарушает требования ч. 4 ст. 45 ТК ЕАЭС, согласно которым таможенная стоимость ввозимых товаров в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях, что свидетельствует о необходимости учитывать иные декларации.

Кроме того, при выборе источников для осуществления корректировки таможенной стоимости необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку, коммерческие условия и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

В рассматриваемом случае таможенный орган не учел, что товар по спорным ДТ ввозился на условиях CFR Туапсе. Однако в качестве источников ценовой информации использовались, в том числе ДТ с иными условиями поставки: CFR Новороссийск, DAP Новороссийск, CPT Калининград, DAP Санкт-Петербург. Иные условия поставки, в том числе иные места поставок, по источникам ценовой информации влияют на расходы, связанные с транспортировкой товаров, зависящих от температурного режима и условий перевозки.

Довод о том, что в рассматриваемом случае таможенная стоимость товаров при условиях CFR, СРТ, DAP, CIF сопоставима по структуре, поскольку в таможенной стоимости товаров учитываются стоимость самого товара и расходы по международной перевозке (транспортировке) товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, независимо от того, кто понес эти затраты - продавец или покупатель, судебной коллегией не принимаются.

Согласно "Инкотермс 2010" условия поставки CFR означают "стоимость и фрахт", СРТ - "перевозка оплачена до", DAP - "поставка в месте назначения".

CFR, СРТ, DAP - расходы по перевозке (транспортировке) товара из Турции до места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС на основании "Инкотермс 2010" несет продавец, соответственно, они включены в стоимость сделки (цену товара) по контракту и не подлежат дополнительному включению в структуру таможенной стоимости при ее определении и заявлении декларантом в ходе декларирования товаров на территории Российской Федерации в соответствии с нормами права ЕАЭС.

Однако в рассматриваемом случае отличие имеется не только по условиям поставки CFR, СРТ, DAP, но и по месту доставки товара - Новороссийск, Калининград, Санкт-Петербург, которые находятся на значительном расстоянии от Туапсе, что влияет на таможенную стоимость товара.

С учетом вышеизложенных обстоятельств по делу, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что заявитель представил необходимые документы, подтверждающие правомерность применения им первого метода определения таможенной стоимости товаров (метода по цене сделки), в связи с чем, у таможенного органа отсутствовали основания для отказа в принятии заявленной стоимости.

Достаточных и надлежащих доказательств недостоверности сведений, содержащихся в пакете документов, представленном обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости, равно как невозможность использования таких документов в их совокупности и системной оценке таможенный орган не представил, что не отвечает требованиям части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что документы, представленные декларантом в таможенный орган, содержат достоверные и достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость ввезенного товара, является правомерным. Следовательно, оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость, у таможенного органа не было.

Таким образом, таможенные платежи по спорным ДТ в размере 4 386 077,71 рублей, дополнительно начисленные по результатам корректировки таможенной стоимости товаров, являются излишне взысканными и подлежащими возврату в полном объеме.

Из содержания статьи 66 ТК ЕАЭС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Наличие переплаты в указанной сумме подтверждается таможенным органом. В материалы дела таможней не представлены доказательства о наличии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей перед бюджетной системой Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 34 Постановления № 49 с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Аналогичная позиция ранее также была выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 8605/08, определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2019 N 305-ЭС19-344, от 22.03.2018 N 303-КГ17-20407 и нашла отражение в пункте 46 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018.

В рассматриваемом случае общество обратилось в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности возвратить таможенные платежи, указав в качестве основания данного заявления на несоответствие таможенному законодательству решений о корректировке таможенной стоимости, принятых по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров.

С учетом изложенных разъяснений, суд первой инстанции правомерно разрешил спор по существу, дав оценку законности решений о корректировке таможенной стоимости, и разрешил вопрос о наличии оснований для их возврата с учетом соблюдения срока обращения в суд и текущего состояния расчетов по таможенным платежам.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2020 N 307-ЭС19-18595 по делу N А56-122276/2018.

Иные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2024 по делу № А32-32281/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

 

Судьи                                                                                             И.Н. Глазунова

 

                                                                                                        М.В. Соловьева