Четвертый арбитражный апелляционный суд улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Чита Дело № А78-4539/2018 «19» июля 2018 года 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2018 года.  Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2018 года.  

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего судьи Ломако Н.В.,  

судей Желтоухова Е. В., Каминского В.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации  Пенсионного фонда Российской Федерации в Забайкальском крае на решение  Арбитражного суда Забайкальского края от 18 мая 2018 года по делу № А78-4539/2018 по  заявлению акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) к Государственному учреждению – Центр по выплате пенсий и обработке  информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Забайкальском крае (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения от 01.03.2018   № 207S19180000991 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,  

 (суд первой инстанции – ФИО2), при участии в судебном заседании: от заявителя: не явились, извещены, 

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от  16.07.2018,  

установил:

акционерное общество "Оборонэнерго" (далее – заявитель, общество) обратилось с  арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Центр по выплате  пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в  Забайкальском крае (далее – заинтересованное лицо, учреждение) о признании решения  недействительным, о признании недействительным решения от 01.03.2018   № 207819180000991 о привлечении страхователя к ответственности за совершение  нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 18 мая 2018 года по делу   № А78-4539/2018 заявленные требования удовлетворены.  

Признано недействительным решение Государственного учреждения - Центр по  выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в  Забайкальском крае от 01.03.2018 № 207819180000991 о привлечении страхователя к  ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования как несоответствующее Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете».  

Суд обязал заинтересованное лицо устранить допущенное нарушение прав и  законных интересов заявителя.  

Взысканы с заинтересованного лица в пользу заявителя расходы по уплате  государственной пошлине в размере 3000 руб.  

В обосновании суд первой инстанции указал, что заявленные требования подлежат  удовлетворению, так как решение принято за пределами компетенции заинтересованного  лица.  

 Не согласившись с решением суда первой инстанции, Центр ПФР в Забайкальском  крае обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение  Арбитражного суда Забайкальского края от 18 мая 2018 года по делу № А78-4539/2018.  Принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.  

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что действующим законодательством  не определен территориальный орган ПФР, в полномочия которого входит выявление  правонарушение и орган полномочный привлекать страхователя к ответственности,  установленной ст. 17 Закона N 27-ФЗ. Полномочиями по привлечению страхователя к  ответственности за нарушения пенсионного законодательства наделен Центр ПФР в  

Забайкальском крае, в соответствии с нормами законодательства и локальными актами  ПФР.  

Письменный отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не поступал. 

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены  надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте  судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте  апелляционного суда в сети «Интернет» 19.06.2018.  

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании дала пояснения  согласно доводам апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции  отменить, а апелляционную жалобу – удовлетворить.  

Заявитель представителей в судебное заседание не направил, извещен надлежащим  образом.  

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд  считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных  лиц, участвующих в деле.  

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм  материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к  следующим выводам.  

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела в связи с  непредставлением АО «Оборонэнерго» в установленный законом срок сведений о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года, Центром ПФР в  Забайкальском крае составлен акт № 207S18180000083 от 17.01.2018 о выявлении  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

Уведомлением, содержащимся в приведенном акте, заявитель поставлен в  известность учреждением о его рассмотрении на 01.03.2018.  

По итогам рассмотрения акта № 207S18180000083 от 17.01.2018 начальником  Центра ПФР в Забайкальском крае вынесено решение № 207S19180000991 о привлечении  страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального  закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  

системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа  в размере 213500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений,  предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ. Копия данного решения доведена до  заявителя.  

Общество, считая приведенное решение нарушающим его права и законные  интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным  ненормативного акта учреждения.  

Решением Арбитражного суда Забайкальского края заявленные требования  удовлетворены.  

Не согласившись с решением суда первой инстанции, учреждение обратилось в суд  апелляционной инстанции.  

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы  апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм  материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 123 Конституции РФ, статьями 7, 8, 9 АПК РФ  судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.  Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается, как на основания своих требований и возражений.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта  или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушает оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия  оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному  правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие  

оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо,  которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного  правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий -  несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав  и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об  обязательном пенсионном страховании" (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), и исходя  из обстоятельств дела, заявитель в рассматриваемом периоде являлся страхователем по  обязательному пенсионному страхованию.  

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) он устанавливает правовую основу и  принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о  гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской  Федерации об обязательном пенсионном страховании.  

Этим же нормативным актом определены обязанность (статья 15 Федерального  закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона № 27-ФЗ) представления  таких сведений.  

В силу статьи 1 названного Закона под индивидуальным (персонифицированным)  учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице  для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской  Федерации.  

В статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ также содержится понятие "отчетного  периода", под которым понимается период, за который страхователь представляет в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о  застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета.  Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и  календарный год.  

На основании статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в  соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех  лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры  

гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он  уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть  представлены в форме электронных документов с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая  единый портал государственных и муниципальных услуг.  

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной  форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием  информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети  Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии  гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.  

Страхователь при представлении сведений на 25 и более работающих у него  застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера,  на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период  представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам  в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок  проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком  же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у  него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный  период.  

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган  Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение  приема указанных сведений в форме электронного документа.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые  заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах  начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в данном пункте, а именно:  

данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ  представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации  (пункт 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).  

Положениями статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено, что  страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения  для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда  Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом  2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета (пункт 1).  

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п  утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», применяемая с 01.04.2016 (форма  СЗВ-М).  

В соответствии с пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н страхователь представляет  индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по  трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с  законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда  Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки,  установленные Законом N 27-ФЗ.  

Таким образом, законодательством предусмотрено ежемесячное предоставление  сведений о застрахованных лицах как отдельной отчетности, представляемой в  Пенсионный фонд Российской Федерации.  

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении  каждого застрахованного лица.  

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции,  общество представило сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за ноябрь 2017  года по электронным каналам связи 18.12.2017, в УПФР в г. Чите (межрайонное) то есть с  нарушением установленного законом срока.  

При выявлении правонарушения должностное лицо территориального органа  Пенсионного фонда РФ, установившее правонарушение, составляет акт (абз. 6 ст. 17  

Закона № 27-ФЗ).  

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим  правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя)  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. По результатам  рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель  (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской  Федерации выносит решение о привлечении к ответственности за совершение  правонарушения (абз. 9 и 11 ст.17 Закона № 27-ФЗ).  

С учетом приведенных нормоположений следует признать, что страхователь  представляет сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования в территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве  страхователя.  

В этом случае именно должностные лица территориального органа Пенсионного  фонда РФ по месту регистрации страхователя должны проводить проверку, составлять акт  по её результатам, и принимать соответствующее решение о привлечении к  ответственности за совершение правонарушения либо решение об отказе в привлечении к  ответственности за совершение правонарушения.  

Согласно возражениям заинтересованного лица, поскольку функции  персонифицированного учета переданы Центру Пенсионного фонда РФ в Забайкальском  крае на основании постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 05.10.2016 № 900  п, то Центр Пенсионного фонда РФ в Забайкальском крае уполномочен принимать  отчетность от плательщиков страховых взносов, в том числе сведений о застрахованных  лицах для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и проводить  проверку полноты представленных в них данных в соответствии с приказом  Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по  Забайкальскому краю от 30.06.2017 № 406 «О распределении полномочий по  привлечению к ответственности страхователей в соответствии с Федеральным законом   № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (л.д. 71-72).  

Признавая указанные доводы заинтересованного лица ошибочными, суд первой  инстанции правильно исходил из следующих положений.  

Материалами дела подтверждается, что Государственное учреждение - Центр по  выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в  Забайкальском крае создано Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации на  

основании Постановления от 10.03.2017 № 161п в целях оптимизации структуры  территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Забайкальском  крае и руководствуется в своей деятельности Положением о Государственном  учреждении - Центре по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда  Российской Федерации в Забайкальском крае.  

Функциями Центра, в частности, являются регистрация и учет плательщиков  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское  страхование, прием отчетности от плательщиков страховых взносов, в том числе сведений  о застрахованных лицах для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,  поступивших в форме электронных документов с использованием информационно  телекоммуникационных сетей, проверка полноты представленных в них данных, расчетов,  их обработка в информационных системах (пункты 10.11, 10.12 раздела II Положения),  что соответствует вышеизложенным нормам Закона № 27-ФЗ.  

Из представленных сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) следует, что  страхователь предоставил сведения в Государственное учреждение – Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное),  в котором он с 05.09.2011 состоит на регистрационном учете.  

Доказательств о регистрации страхователя в Государственном учреждении -  Центре по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской  Федерации в Забайкальском крае к моменту принятия оспариваемого решения и  рассмотрения дела судом, не имеется.  

Таким образом, Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и  обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Забайкальском крае  не является тем лицом, в полномочия (компетенцию) которого входило бы составление  актов о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, и  последующее принятие соответствующего решения по результатам проведенной проверки  в отношении страхователя, не состоящего у него на регистрационном учете.  

Представленный заинтересованным лицом в материалы дела Приказ № 406 от  30.06.2017 «О распределении полномочий по привлечению к ответственности  страхователей в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и  ссылка на постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 05.10.2016 № 900п "О  структуре территориальных органов ПФР" не свидетельствуют о наделении  Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации  

Пенсионного фонда Российской Федерации в Забайкальском крае полномочиями по  применению финансовых санкций, предусмотренных статьёй 17 Федерального закона   № 27-ФЗ, без учета регистрационной принадлежности страхователя.  

Данные акты не могут подменять полномочия соответствующего территориального  органа Пенсионного фонда РФ, в котором страхователь состоит на регистрационном учете  и которому сдаёт отчетность, что следует из смысла Закона № 27-ФЗ, а также  утвержденного Постановлением Правления ПФР России № 161п от 10.03.2017 Положения  о создании Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке  информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Забайкальском крае.  

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правильно отметил  необходимость и обязательность соблюдения принципа правовой определенности,  имеющего особое значение в регулировании публичных правовых отношений.  

Как разъяснено в Постановлении Конституционного суда РФ от 27.05.2008 N 8-П,  необходимость соблюдения принципа правовой определенности подчеркивает и ЕСПЧ  при применении содержащихся или вытекающих из Конвенции о защите прав человека и  основных свобод общих принципов, лежащих в том числе в основе оценки соответствия  ее положениям внутригосударственного права. Согласно позициям ЕСПЧ, закон, во  всяком случае, должен отвечать установленному Конвенцией стандарту, требующему,  чтобы законодательные нормы были сформулированы с достаточной четкостью и  позволяли лицу предвидеть, прибегая в случае необходимости к юридической помощи, с  какими последствиями могут быть связаны те или иные его действия.  

Исходя из Постановления Конституционного суда РФ от 05.03.2013 N 5-П,  принципиально важным является соблюдение требования определенности  соответствующего правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и  недвусмысленности нормативных установлений, которое, будучи одним из принципов  правового государства, каковым является Российская Федерация (ст. 1, ч. 1 Конституции  РФ), призвано обеспечить лицу, на которое законом возлагается та или иная обязанность,  реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в  конкретных обстоятельствах.  

В силу статьи 5 Федерального закона № 167-ФЗ территориальные органы  Пенсионного фонда РФ создаются по решению Правления Пенсионного фонда РФ.  

Из материалов дела усматривается, что спорные полномочия Государственного  учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда  Российской Федерации в Забайкальском крае выходят за рамки полномочий указанного  территориального органа, установленных Правлением Пенсионного фонда РФ в  

Положении о Государственном учреждении - Центре по выплате пенсий и обработке  информации Пенсионного фонда РФ в Забайкальском крае.  

Аналогичная возможность и необходимость фиксации правонарушения в ходе  проведения проверок отчетности, с вынесением решения о привлечении к  ответственности именно тем государственным органом, в котором состоит на учете  (зарегистрирован) субъект соответствующих правоотношений, установлена нормами  налогового законодательства в отношении налогоплательщиков, налоговых агентов,  плательщиков страховых взносов.  

Как правильно указывает суд первой инстанции, спорные полномочия  структурного подразделения заинтересованного лица, закрепленные в Положении об  отделе приема и обработки отчетов Государственного учреждения - Центра по выплате  пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в  Забайкальском крае, Порядке работы Отделения ПФР по Забайкальскому краю, выходят  за рамки полномочий указанного территориального органа, установленных Правлением  Пенсионного фонда РФ в Положении о Государственном учреждении - Центре по выплате  пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Забайкальском крае,  являющемся правовым актом, обладающим большей юридической силой.  

Апелляционный суд, в целом поддерживая выводы суда первой инстанции,  исходит также из того, что из анализа Положений о Центре и Управлении, утвержденных  постановлениями Правления ПФР 10.03.2017 г. N 161п и N 162п (т. 1 л.д. 144-149), не  следует, что Центру при распределении компетенции было предоставлено полномочие на  привлечение страхователей к ответственности по ст. 17 закона N 27-ФЗ, поскольку по  смыслу пунктов 10.3, 10.12 Положения о Центре и пунктов 11.4, 11.6, 11.11, 11.12 и 11.7  Положения об Управлении, Центр проводит только проверку сведений  персонифицированного учета, а не проверку страхователя. Иной подход приведет к  выводу о том, что при предоставлении сведений на бумажном носителе к ответственности  привлекает Управление, а в электронном виде - Центр.  

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что  заинтересованное лицо, приняв оспариваемое решение в отношении страхователя за  пределами своей компетенции, допустило несоблюдение требований Закона N 27-ФЗ,  нарушило права и законные интересы акционерного общества "Оборонэнерго" в сфере его  экономической деятельности, породив правовую неопределенность в отношениях  страховщика и страхователя, регламентированную законодательством об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,  поэтому заявленные учреждением требования подлежат удовлетворению, а оспариваемое  

решение признанию незаконным полностью.  

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит  оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в  полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и  обоснованность принятого по делу судебного акта.  

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для  отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной  жалобы.  

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,   

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 18 мая 2018 года по делу   № А78-4539/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского  округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий Н.В.Ломако 

Судьи   Е.В.Желтоухов 

 В.Л.Каминский