АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13419/2021

г. Курган

21 марта 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 марта 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2022 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к 1. индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ОГРНИП 309451014600022), 

    2. индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 309450109600126)

о взыскании 64 715 руб. 84 коп.

третьи лица: 1. общество с ограниченной ответственностью «Металл-Тех», 2. общество с ограниченной ответственностью "ТЕХНИКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА", 3. общество с ограниченной ответственностью "ТЕХНИКА-АГРО", 4. общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Техника", 5. общество с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс»

при участии в заседании представителей: 

от истца: ФИО4, доверенность от 10.01.2022, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака; 

от ответчика (1.2): 1. ФИО5, доверенность  от 28.12.2021, паспорт, диплом 2. ФИО5, доверенность  от 30.11.2021, паспорт, диплом; 

от третьих лиц: 1.ФИО5, доверенность  от 25.06.2021, паспорт, диплом;2.ФИО5, доверенность  от 10.01.2022, паспорт, диплом п;3. ФИО5, приказ № 1 от 29.12.2018 , паспорт, диплом;4.ФИО5, доверенность  от 01.09.2021, паспорт, диплом; 5. явки нет, извещен; 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Техника" (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ЧГ-009060/2020 от 01.01.2020 в размере 34 605 руб. 06 коп. за период с 01.01.2020 по 28.02.2021, неустойки за период с 11.02.2020 по 09.08.2021 в размере 5 100 руб. 17 коп., возмещении расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб., 152 руб. 40 коп. расходов за направление претензии и искового заявления.

Определением арбитражного суда от 25.08.2021 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 13.10.2021 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от  11.11.2021 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Металл-Тех», общество с ограниченной ответственностью "ТЕХНИКА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА", общество с ограниченной ответственностью "ТЕХНИКА-АГРО", индивидуальный предприниматель ФИО3, о чем указано в описательной части определения. В регулятивной части определения ошибочно указано вместо общества с ограниченной ответственностью   «Металл-Тех» - общество с ограниченной ответственностью "ПРОИЗВОДСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКАЯ ФИРМА "ТЕХНИКА".

Определением от 01.12.2021 на основании статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащего ответчика общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Техника" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на надлежащих: индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП 309451014600022) и индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 309450109600126); на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Техника», общество с ограниченной ответственностью «Новый Ресурс».

Суд перешел к рассмотрению требований о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 и индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженности по оплате стоимости оказанных услуг по договору ЧГ- 011744/2020 от 01.01.2020 г. за период с 01.01.2020 г. по 30.04.2021 г., на общую сумму 65 158 руб. 24 коп., неустойки за период с за период с 11.02.2020 по 09.08.2021 в сумме 5 100 руб. 17 коп., в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины денежные средства на сумму 2 606 руб., почтовых расходов в сумме 152 руб. 40 коп.

Определением от 13.01.2022 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований.

Суд перешел к рассмотрению требований о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО3 и индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженности по оплате стоимости оказанных услуг по договору ЧГ- 011744/2020 от 01.01.2020 г. за период с 01.01.2020 г. по 30.04.2021 г., на общую сумму 64 715 руб. 84 коп., в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины денежные средства на сумму 2 606 руб., почтовых расходов в сумме 152 руб. 40 коп.

В судебном заседании 09.03.2022 представитель истца на иске настаивал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений с приложенными документами, возражений на отзыв ООО «Техника-Агро», возражений на отзыв ИП ФИО2, возражений на отзыв ООО «Новый Ресурс».

Представитель ответчиков возражал против исковых требований.

Представитель третьих лиц (1-4) исковые требования не поддержал.

Третье лицо (5) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте заседания извещено надлежащим образом.

В судебном заседании  09.03.2022 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до  16 час. 00 мин. 15.03.2022.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон, третьих лиц (1-4).

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ООО «Новый Ресурс».

В судебном заседании лица, участвующие в судебном заседании позицию по иску поддержали.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, указав на солидарное взыскание задолженности с ответчиков, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений с приложенными дополнительными документами.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статей 66, 81, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в судебном заседании документы приобщены к материалам дела.

Изучив письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Истец, в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области от 13.09.2019, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области с 01.01.2020.

ООО "Чистый город" 11.12.2019 опубликовал на официальном сайте уведомление о начале своей деятельности с 01.01.2020 и информацию с предложением о заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «Чистый город» (региональный оператор) был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ЧГ-009060/2020 от 01.01.2020 с общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Техника" (потребитель), согласно которому Региональный оператор обязуется оказывать Потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (далее - «территориальная схема») в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а именно: объект, расположен по адресу: 

<

...>, расчет производится по нормативу, исходя из количества сотрудников.

Указанный договор является публичным для регионального оператора.

01.07.2019 между индивидуальным предпринимателем ФИО2, индивидуальным предпринимателем ФИО3 (арендаторы) и ООО "Производственно-коммерческая фирма "Техника" (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения № 38 (том 1 л.д. 27-28) сроком с 01.07.2019 по 31.05.2020 с возможным пролонгированием (пункт 1.4.1 договора).

01.01.2019 между индивидуальным предпринимателем ФИО2, индивидуальным предпринимателем ФИО3 (арендаторы) и ООО "Техника- АПК" (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения № 44 (том 1 л.д. 85-86) сроком с  01.01.2019 по 30.11.2019 с возможным пролонгированием (пункт 1.4.1 договора).

01.02.2019 между индивидуальным предпринимателем ФИО2, индивидуальным предпринимателем ФИО3 (арендаторы) и ООО "Техника-Агро" (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения № 45 (том 1 л.д. 83-84) сроком с 01.02.2019 по 31.12.2019 с возможным пролонгированием (пункт 1.4.1 договора).

01.11.2019 между индивидуальным предпринимателем ФИО2, индивидуальным предпринимателем ФИО3 (арендаторы) и ООО "Металл-Тех" (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения № 43 (том 1 л.д. 87-88) сроком с 01.11.2019 по 31.09.2020 с возможным пролонгированием (пункт 1.4.1 договора).

ООО «Чистый город» (региональный оператор) был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ЧГ-011744/2020 от 01.01.2020 с индивидуальным предпринимателем ФИО2, индивидуальным предпринимателем ФИО3 (потребитель), согласно которому Региональный оператор обязуется оказывать Потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (далее - «территориальная схема») в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а именно: объект, расположен по адресу: 

<

...>, расчет производится по нормативу, исходя из количества сотрудников.

ООО «Чистый город» (региональный оператор)  и  индивидуальным предпринимателем ФИО3 18.03.2021 заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ЧГ-001104/2021 (том 1 л.д. 29-33) с протоколом разногласий от 14.04.2021, согласно которому Региональный оператор обязуется оказывать Потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (далее - «территориальная схема») в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а именно: объект, расположен по адресу: 

<

...>, расчет производится по количеству и объемам контейнеров.

19.05.2021 истцом в адрес ООО "Производственно-коммерческая фирма "Техника" направлена претензия с требованием оплатить задолженность.

Поскольку оплата за оказанные услуги не произведена,  истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (статья 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между сторонами сложились фактические отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг (глава 39).

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пункта 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Часть 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 458-ФЗ), предусматривает наступление обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Согласно пункту 6 статьи 23 Закона N 458-ФЗ договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен в Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее также - Правила N 1156), также названным постановлением утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В пунктах 8 (6), 8 (7) Правил N 1156 и в приложении к типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО определены сведения и документы, необходимые для заключения договора и проведения начислений за оказанную региональным оператором услугу по обращению с ТКО.

Пунктом 8 (4) Правил N 1156 в качестве оснований для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрены как письменная заявка потребителя, так и предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Порядок извещения региональным оператором потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также размещения адресованного потребителям предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текста типового договора регламентирован пунктом 8 (17) Правил N 1156. Также названным пунктом определены сроки для направления потребителем соответствующей заявки, порядок ее рассмотрения и последствия отсутствия со стороны потребителя соответствующего волеизъявления.

В случае если потребитель не направил региональному оператору в установленный срок заявку с приложением необходимых документов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8(17) Правил N 1156).

Пунктом 8(12) Правил N 1156 предусмотрено, что если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил N 1156.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил N 1156).

Из материалов дела следует, что истец 11.12.2019 опубликовал на официальном сайте уведомление о начале своей деятельности с 01.01.2020 и информацию с предложением о заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Закон N 89-ФЗ устанавливает, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 24.7).

В настоящем споре отношения сторон регулируются договором № ЧГ-011744/2020 от 01.01.2020, с учетом того, что потребители не направили региональному оператору заявку и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил.

Кроме того, согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 договора).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договора).

Постановлением Правительства Курганской области N 47-8 от 30.12.2019 "Об установлении предельных единых тарифов на услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для ООО "Чистый город" на 2020 год установлен и введен в действие тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для ООО "Чистый город" с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 561 руб. 77 коп. за 1 куб. м.

Как указывалось ранее, ответчикам оказаны услуги по обращению с ТКО на объекте, расположенном по адресу места нахождения: 

<

...>, за период с 01.01.2020 по 30.04.2021 общей стоимостью 64 715 руб. 84 коп., на основании установленных тарифов, ответчиками оплата не произведена, в связи с чем, за ответчиками образовалась задолженность в указанном размере.

Положениями статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса Российской Федерации) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 7 (1) договора региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ - УПД) за соответствующий расчетный период. Потребитель обязан получить УПД у регионального оператора в порядке, указанном в абзаце ж) пункта 10 договора. Потребитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного УПД в срок до 3 дней с даты его получения у регионального оператора. В случае, если потребитель не получил УПД от регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем региональному оператору подписанного экземпляра УПД в установленный срок, УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

Подпунктом "ж" пункта 10 договора предусмотрена обязанность потребителя обеспечить собственными силами ежемесячное получение от регионального оператора счет, УПД за соответствующий расчетный период до 5 (пятого) числа, следующего за расчетным.

Как установлено судом, в качестве подтверждения факта оказания услуг истцом в материалы дела представлены односторонние универсальные передаточные документы, счета на оплату, сведения о путевых листах за спорный период с отражением данных о точке доставки, услуге, дне вывоза, количеству и объему контейнера, акты.

Доказательств того, что ответчики принимали меры как по заключению с региональным оператором договора, так и по получению актов и счетов за спорный период материалы дела не содержат. 

Согласно пункту 12 договора производство учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». 

В силу пункта 5 указанных Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определённой с использованием средств измерения. 

Кроме того, учитывая, что контейнерная площадка по адресу: 

<

...> не включена в схему обращения с коммунальными отходами, принимая во внимание факт того, что ответчики не направили заявку о заключении договора, не обеспечили заезд техники регионального оператора на территорию предприятия, вывоз отходов истцом осуществлялся с ближайшей контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...>. 

Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. 

В силу пункта 2 Правил № 1156 под контейнером понимается мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов. Контейнерной площадкой является место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Согласно пункту 3 и пункту 4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из пунктов 20, 21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр. 

Принимая во внимание факт того, что контейнерная площадка, находящаяся на территории ответчиков не включена в схему обращения с ТКО, не включена в реестр контейнерных площадок Администрации г. Кургана, ответчики имели фактическую возможность пользоваться услугой по обращению с ТКО, используя оборудованные контейнерные площадки по иным адресам, вывоз отходов из которых осуществлялся региональным оператором своевременно. 

Данное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела отчетом о прохождении транспортного средства истца в каждой точки из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС.

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области №925 от 30.10.2017 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области» для административных зданий, учреждений, контор, расположенных на территории Курганской области установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов в размере 1,2 куб.м. в год. 

Как указывалось ранее, в силу пункта 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке тарифа. 

Постановлением Правительства Курганской области №47-8 от 30.12.2019 «Об установлении предельных единых тарифов на услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» на 2020 год» установлен и введен в действие тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 561 руб. 77 коп. за 1 куб.м. 

Расчет стоимости оказанных услуг правомерно произведен исходя из количества сотрудников ответчиков, норматива накопления ТКО, а также установленных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Истцом представлен расчет суммы заявленных требований в размере 64 715 руб. 84 коп., расчет проверен, ответчиками не оспорен.

В свою очередь, доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по вывозу ТКО, ответчиками в материалы дела не представлено, обязанность по оплате оказанных услуг ответчиками не исполнена. 

Доводы ответчика ИП ФИО2 о том, что в спорный период услуги по вывозу ТКО ответчиков производились ООО «Новый Ресурс» на основании договора № 330 от 01.01.2017 и оплачены в полном объеме, в связи с чем, услугу истца нельзя признать оказанной, судом отклоняется.

В соответствии с договором от 01.01.2017 между ответчиком ИП ФИО3 и третьим лицом ООО «Новый Ресурс» заключен договор твердых коммунальных отходов для размещения их на полигоне ТБО (том 1 л.д. 104-109).

Согласно пункту 18 Правил №1156 собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

В соответствии с пунктом 1.2 указанного договора заказчик (ИП ФИО3) передает, а исполнитель принимает на себя выполнение услуг по вывозу (транспортировке с последующей их передачей для размещения на полигоне ТКО) отходов, согласно адресов, указанных в приложении №1, для последующей их передаче и захоронения на объекте размещения отходов (полигон ТКО).

Согласно части. 1 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются только региональным оператором.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона  №89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил № 1156.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в деятельности которых, помимо отходов производства, образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором.

Из приведенных судом выше норм права следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. 

ООО «Новый ресурс» статусом регионального оператора не обладает, тем самым не имеет право выполнять функции регионального оператора, а именно вывозить ТКО.

Заключая договор с иным лицом, собственник не только нарушаетимперативно установленную законом схему обращения с ТКО, но и уклоняется от внесения своей доли в НВВ регионального оператора, то есть от участия в финансировании инвестиционных программ, направленных на защиту окружающей среды, и от внесения платы за причиненный вред созданием отходов. 

Факт отсутствия доказательств фактического оказания услугрегиональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения. 

Таким образом, учитывая, что контейнерная площадка, расположенная на территории ответчиков в спорный период не была включена в схему обращения с отходами, принимая во внимание факт того, что в деятельности юридического лица не могут не образовываться ТКО, а представленными в материалы дела доказательствами подтверждается оказание услуг по вывозу ТКО с ближайшей контейнерной площадки (

<

...>), требования истца о взыскании задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО в размере 64 715 руб. 84 коп. следует признать обоснованными. 

Ссылка ответчиков на иную судебную практику отклоняется судом, поскольку обстоятельства, установленные по иным делам, не являются преюдициальными при рассмотрении настоящего дела (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), по указанным делам имели место иные фактические обстоятельства, не связанные с фактическими обстоятельствами, установленными судом при рассмотрении настоящего дела. Таким образом, правовая позиция судов по другим делам, основанная на оценке иных доказательств, не влияет на оценку доказательств при рассмотрении настоящего дела. 

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства и пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчиков суммы задолженности в размере 64 715 руб. 84 коп., обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору.

Факт нахождения имущества в общей совместной собственности ответчиков означает правомерность возложения солидарной ответственности в силу вышеприведенных положений ГК РФ.

В данном случае солидарная ответственность ответчиков основана на требованиях закона.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

 В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 2606 руб., что подтверждается платежным поручением № 7438 от 16.08.2021, № 12373 от 29.11.2021.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Размер государственной пошлины по настоящему иску с учетом уточнения исковых требований составляет 2 589 руб. (в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 589 руб.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу из федерального бюджета подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 17 руб.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не исключает возможности рассмотрения арбитражным судом заявления о распределении судебных расходов в том же деле и тогда, когда оно подано после принятия судебного решения судом первой инстанции.

В силу положений статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте,  расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Таким образом, почтовые расходы в сумме 152 руб. 40 коп. подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 309451014600022), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 309450109600126) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) солидарно:

- задолженность в размере 64 715 руб. 84 коп., 

- судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 589 руб., почтовые расходы в размере 152 руб. 40 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 17 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.Г. Тюрина