АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4438/2018

г. Астрахань

26 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 24  октября  2018года

Полный текст  определения   изготовлен 26 октября 2018  г.  

Арбитражный суд Астраханской области  в составе судьи   Цепляевой   Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения  "Дирекция по реализации целевых программ"   (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  к  Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН ИП 316302500078752)  о безвозмездном устранении   поставщиком   в разумный срок недостатков товара (квартир), переданных по муниципальным  контрактам: от 30.01.2017г. №002, №003, №004, №005,  №006, №007, №008,  №009,  №010, №011.  

С участием   третьего  лица,  не   заявляющего самостоятельных  требований  относительно  предмета спора – Муниципальное образование «Камызякский район»   в  лице администрации    муниципального   образования  «Камызякский район»

при участии: 

от истца: ФИО3, представитель по доверенности.

от ответчика: ФИО2, предприниматель,  паспорт,

от третьего лица: не явился,  извещен.

            Муниципальное  казенное учреждение  "Дирекция по реализации целевых программ"  обратилось в арбитражный суд с иском к Индивидуальному  предпринимателю ФИО2 о безвозмездном устранении  поставщиком в разумный срок недостатков товара (квартир),  переданных   по   муниципальным   контрактам: от 30.01.2017г. №002, №003, №004, №005,  №006, №007, №008,  №009,  №010, №011.  

Определением суда от 08 августа 2018г. судом в порядке статьи 51 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации в качестве третьего  лица,  не   заявляющего самостоятельных  требований  относительно  предмета спора, привлечено Муниципальное образование  «Камызякский район» в лице администрации муниципального образования  «Камызякский район».

Третье   лицо  в судебное заседание не   явилось,  извещено   надлежащим образом в   порядке  статьи 123 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  судебное заседание проводится в отсутствие не явившегося третьего лица.

            Представитель истца в судебном заседании  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части квартир и указания перечня недостатков, которые необходимо устранить. Просит обязать ИП ФИО2 в срок до 29 октября 2018г. безвозмездно устранить  недостатки в квартирах переданных по муниципальным  контрактам:  №009 от  30.01.20177г., №008 от 30.01.2017г., №002  от 30.01.2017г.  В квартире, расположенной по адресу: Астраханская область, Камызякский район, с. Образцово – Травино,  ул. Молодежная, дом №9а, кв. 1 (муниципальный контракт №009 от 30.01.2017) -  разделить фановую и вентиляционные трубы в чердачном помещении (смонтировать отдельные выходы), установить вентиляцию (вытяжную трубу) на выгребную яму высотой не менее 2 метров;  В квартире, расположенной по адресу: Астраханская область, Камызякский район, с. Образцово –Травино,  ул. Молодежная, дом №9а, кв. 3 (муниципальный контракт №009 от 30.01.2017) -  разделить фановую и вентиляционные трубы в чердачном помещении (смонтировать отдельные выходы), установить вентиляцию (вытяжную трубу) на выгребную яму высотой не менее 2 метров,  заменить стеклопакет в спальной комнате (заводской брак); В квартире, расположенной по адресу: Астраханская область, Камызякский район, с. Образцово –Травино,  ул. Молодежная, дом №9а, кв. 4 (муниципальный контракт №009 от 30.01.2017 г.) -  разделить фановую и вентиляционные трубы в чердачном помещении (смонтировать отдельные выходы), установить вентиляцию (вытяжную трубу) на выгребную яму высотой не менее 2 метров.

Судом уточнение иска принято.

 Представитель истца исковые требования с учетом уточнения поддержал  в полном   объеме.

Ответчик  исковые требования не оспорил. 

В судебном заседании 11 октября 2018г.  в порядке статьи 163 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 11 час. 40 мин. 17 октября 2018г.,  и 17 октября 2018г.   до 11 час. 30  мин. 24  октября 2018г. 

           Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав доводы представителей сторон, суд  

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 30   января  2017года  между Муниципальным казенным учреждением  «Дирекция  по   реализации   целевых  программ»   (заказчик) и  индивидуальным  предпринимателем   ФИО2 (поставщик)  заключен контракт №002,  предметом которого,  согласно пункту 1.1,  является   приобретение в муниципальную  собственность   муниципального   образования   «Камызякский район»  благоустроенной квартиры  общей площадью не менее 35,6 кв.м.,   в соответствии   с  функциональными   и качественными характеристиками  товара (Приложение №1  к  контракту).  

В   соответствии с   пунктом 1.2   контракта,   заказчик обязуется  принять  квартиру   и обеспечить  поставщику  оплату стоимости   квартиры  в порядке определенном   контрактом. 

В соответствии с разделом 6  Контракта благоустроенная квартира  должна соответствовать  санитарным и техническим  правилам,  установленным статьей 15  Жилищного  кодекса Российской Федерации, разделу II  Положения  о   признании  помещения   жилым  помещением,  жилого помещения непригодным  для проживания и многоквартирного дома аварийным  и подлежащим сносу  или реконструкции,  утвержденного постановлением Правительства   РФ от 28.01.2006 г. №47,  отвечать Санитарно-  эпидемиологическим требованиям   к  условиям   проживания в жилых  зданиях  и помещениях. 

На  поставленный  товар  поставщик предоставляет  гарантию   качества  поставщика  и  гарантию  качества   производителя  в соответствии с нормативными документами  на данный вид  товара. 

В соответствии   с пунктом 7.1 Контракта,   приема квартиры производится   заказчиком у поставщика  в  соответствии с актом   приемки-передачи.

В   соответствии с   Актом   приема-передачи   от 10.08.2017 г.   поставщик передал  заказчику  квартиру,  расположенную  по  адресу:  

<

...>, кв.4.

30   января  2017года  между Муниципальным казенным учреждением  «Дирекция  по   реализации   целевых  программ»   (заказчик) и  индивидуальным  предпринимателем   ФИО2 (поставщик)  заключен контракт №008,  предметом которого    является   приобретение благоустроенной квартиры общей площадью не менее 43,5 кв.м.  в муниципальную  собственность   муниципального   образования   «Камызякский район».

В соответствии с контрактом поставщик обязуется  осуществить  поставку квартиры  в соответствии   с  функциональными   и качественными характеристиками товара (Приложение №1  к  контракту).  

Согласно пункту 1.2   контракта,  заказчик обязуется  принять  квартиру   и обеспечить  поставщику  оплату стоимости   квартиры  в порядке определенном   контрактом. 

В соответствии с разделом 6  Контракта,   жилое помещение   должно соответствовать  функциональным и качественным   характеристикам, благоустроенная квартира  должна соответствовать  санитарным и техническим  правилам,  установленным статьей 15  Жилищного  кодекса Российской Федерации,   разделу II  Положения  о   признании  помещения   жилым  помещением,  жилого помещения  непригодным  для проживания   и многоквартирного дома аварийным  и подлежащим   сносу  или реконструкции,  утвержденного   Постановлением Правительства  РФ от 28.01.2006 г. №47,  отвечать Санитарно-  эпидемиологическим   требованиям   к  условиям   проживания   и жилых  зданиях  и помещениях. 

На  поставленный  товар  поставщик предоставляет  гарантию   качества  поставщика  и  гарантию  качества   производителя  в соответствии с   нормативными документами  на данный вид  товара. 

Согласно пункту 7.1 Контракта,   приема квартир производится  заказчиком у поставщика  по акту   приемки-передачи.

В   соответствии с  Актом   приема-передачи  от 10.08.2017г. поставщик передал  заказчику  квартиру,  расположенную  по  адресу:  

<

...>, кв.3.

30 января 2017года между Муниципальным казенным учреждением  «Дирекция  по   реализации   целевых  программ»   (заказчик) и  индивидуальным  предпринимателем   ФИО2 (поставщик)  заключен контракт №009,  предметом которого     является  приобретение благоустроенной квартиры   общей площадью не менее 37,4 кв.м.  в муниципальную  собственность   муниципального   образования   «Камызякский район». Поставщик обязуется   осуществить  поставку  квартиры в соответствии с  функциональными   и качественными характеристиками  товара, указанными в приложении №1  к  контракту.  

Заказчик обязуется  принять  квартиру  и обеспечить  поставщику  оплату стоимости   квартиры  в порядке определенном   контрактом (пункт 1.2   контракта). 

В соответствии с разделом 6  Контракта благоустроенная квартира  должна соответствовать  санитарным и техническим  правилам,  установленным статьей 15  Жилищного  кодекса Российской Федерации, разделу II  Положения  о  признании  помещения  жилым  помещением,  жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного  дома аварийным  и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного  постановлением Правительства   РФ от 28.01.2006 г. №47,  отвечать Санитарно-  эпидемиологическим  требованиям к условиям   проживания  и жилых  зданиях  и помещениях. 

На  поставленный  товар  поставщик предоставляет  гарантию   качества  поставщика  и  гарантию  качества   производителя  в соответствии с   нормативными документами  на данный вид  товара (пункт 6.5 контрактов). 

В соответствии   с пунктом 7.1 Контракта,   приема квартиры производится   заказчиком у поставщика  по акту   приемки-передачи.

В   соответствии с   Актом   приема-передачи   от 10.08.2017 г.   поставщик передал  заказчику  квартиру,  расположенную  по  адресу:  

<

...>.

В ходе эксплуатации указанных  квартир  жильцами выявлены недостатки, которые  отражены  в  Акте  выездной комиссии №12  от 24.01.2018г., актах  обследования помещений от 26.04.2018г.,  а также письменных обращениях  граждан  от 11.01.2018г. на имя Президента Российской Федерации  (л.д. 89,  108,109).

В жалобах жильцы указывали, что в квартирах ощущается устойчивый запах канализации, в местах примыкания стен и наружных углах стен наблюдается образование плесени, оконные и дверные проемы установлены негерметично (ощущается холодный воздух, образуется конденсат),  в вентиляционных каналах наблюдается образование конденсата

28.03.2018 г.  истцом в   адрес ответчика направлены требования  о безвозмездном  устранении поставщиком в разумный срок недостатков товара, переданного по муниципальным контрактам (15, 63, 71).

             Поскольку ответчик не устранил недостатки, истец обратился в суд с иском  об обязании ИП ФИО2  безвозмездно устранить  недостатки  в квартирах,  переданных  по муниципальным контрактам: №009  от 30.01.2017г., №008  от 30.01.2017г., №002  от  30.01.2017г.,  поскольку у ответчика  перед  заказчиком имеется определенные гарантийные обязательства,  предусмотренные  контрактами  по качеству   товара. 

В ходе рассмотрения  дела, по требованию суда, истцом совместно с ответчиком комиссионно, с целью уточнения недостатков, проведено обследование квартир, собственники которых обращались с жалобами к руководству страны и области. 

Акты обследования помещений  от 09.10.2018 г.  представлены суду,  в них описаны состояние  жилых  помещений  и перечень недостатков.

В актах указано, что в квартирах №№1, 3, 4 ощущается запах канализации, вентиляционные ходы закрыты в связи с тем, что, со слов собственника кв.№4, «с вытяжки капает конденсат», в спальной комнате в квартире №3 имеется трещина стекла в стеклопакете.

В судебном заседании 17 октября 2018 года в качестве специалиста был допрошен инженер по обслуживанию и ремонту зданий строитель МКУ «Дирекция по реализации целевых программ» ФИО4. Специалист дал пояснения о возможных вариантах устранения недостатков в квартирах. Было предложено  с целью устранения запаха канализации в спорных квартирах разделить фановую и вентиляционные трубы в чердачном помещении (смонтировать отдельные выходы), а также установить вентиляцию (вытяжную трубу) на выгребную яму высотой не менее 2 метров, а в квартире № 3 еще и заменить стеклопакет в спальной комнате (заводской брак).

 

  Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

         При разрешении спора суд первой инстанции исходил из того, что правоотношения сторон по договору регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 475, статье 557 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 476 Кодекса в отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

В Приложениях N 1   к  перечисленным муниципальным контрактам, указаны функциональные  и   качественные характеристики товара – квартир, предназначенных для проживания.

На основании актов приема-передачи от 10.08.2017г. ответчик передал, а истец принял товар (л.д.24, 62,70).

В последующем истцом были установлены недостатки в квартирах, о чем комиссией в составе представителей истца,  ответчика и иных незаинтересованных лиц составлены  акты выездной проверки,  Акты   обследования помещений. 

Ответчик  в  судебном   заседании исковые  требования  не оспорил, признал  в полном объеме, заверил, что готов устранить недостатки в короткие сроки.

   При этом, рассматривая настоящий спор и оценивая обстоятельства дела, суд также исходит и из правил, установленных частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд, оценив имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, при представленных документах,  с учетом признания иска ответчиком,  требования истца  считает обоснованными, подтвержденными документально, подлежащими удовлетворению  в полном объеме.

По сроку устранения недостатков ответчик просил предоставить 7-8 дней. 

Суд соглашается с доводами ответчика, что срок для устранения недостатков к 29 октября 2018г. недостаточен.  В процессе обсуждения стороны пришли к выводу, что к 4 ноября 2018г. возможно будет устранить выявленные недостатки.

 При  подаче   иска в  суд,  истцом   на основании  платежного  поручения  №480039 от 08.05.2018 г.  оплачена   государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

В соответствии с пунктом 1  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт.  Государственная пошлина в сумме 6 000 руб.  подлежит  возмещению ответчиком в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 174, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН ИП 316302500078752) безвозмездно, в срок до 4 ноября 2018 года, устранить недостатки в квартирах, переданных по муниципальным  контрактам:  №009 от  30.01.20177г., №008 от 30.01.2017г., №002  от 30.01.2017г. 

- В квартире, расположенной по адресу: Астраханская область, Камызякский район, с. Образцово – Травино,  ул. Молодежная, дом №9а, кв. 1 (муниципальный контракт №009 от 30.01.2017) -  разделить фановую и вентиляционные трубы в чердачном помещении (смонтировать отдельные выходы), установить вентиляцию (вытяжную трубу) на выгребную яму высотой не менее 2 метров; 

- В квартире, расположенной по адресу: Астраханская область, Камызякский район, с. Образцово –Травино,  ул. Молодежная, дом №9а, кв. 3 (муниципальный контракт №009 от 30.01.2017) -  разделить фановую и вентиляционные трубы в чердачном помещении (смонтировать отдельные выходы), установить вентиляцию (вытяжную трубу) на выгребную яму высотой не менее 2 метров,  заменить стеклопакет в спальной комнате (заводской брак);

В квартире, расположенной по адресу: Астраханская область, Камызякский район, с. Образцово –Травино,  ул. Молодежная, дом №9а, кв. 4 (муниципальный контракт №009 от 30.01.2017 г.) -  разделить фановую и вентиляционные трубы в чердачном помещении (смонтировать отдельные выходы), установить вентиляцию (вытяжную трубу) на выгребную яму высотой не менее 2 метров.

 Взыскать с  Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Муниципального казенного учреждения  "Дирекция по реализации целевых программ"  в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

            Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Л.Н. Цепляева