Арбитражный суд Калининградской области Рокоссовского ул., д. 2, 

<

...>  

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru 

http://www.kaliningrad.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-7156/2025

г. Калининград

25 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2025 года Решение изготовлено в полном объеме 25 сентября 2025 года 

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Юшкарёва И.Ю.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дурневой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области о привлечении ФИО1 (ИНН 

<

***>) к административной ответственности по ч. 8 ст.14.13 КоАП РФ,  

при участии: согласно протоколу; 

установил:

10.06.2025 Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (бывший генеральный директор ООО «Коф Центр») (далее – физическое лицо) к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ.  

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.  

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 29.04.2021 в рамках дела № А21-4753-10/2020 о банкротстве общество с ограниченной ответственностью «КОФ ЦЕНТР» (далее – ООО «КОФ ЦЕНТР», должник) (ИНН 

<

***> КПП 390701001) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО «КОФ ЦЕНТР» утвержден ФИО2 (далее – ФИО2).  

ФИО2 обратился 11.03.2023 в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности ФИО1 по обязательствам ООО «КОФ ЦЕНТР».  

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 16.06.2023 по делу № А21-4753-10/2020 установлено наличие оснований для привлечения ФИО1 к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО «КОФ ЦЕНТР». Производство по вопросу определения размера субсидиарной ответственности приостановлено до окончания расчетов с кредиторами.  

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2023 по делу № А21-4753/2020-10 указанное определение Арбитражного суда Калининградской области оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 на определение Арбитражного суда Калининградской области от 16.06.2023 оставлена без удовлетворения.  

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 30.07.2024 по делу № А21-4753-10/2020 взыскано с ФИО1 в пользу ООО «Коф Центр» 41 991 267, 71 руб. в порядке субсидиарной ответственности. Произведена замена взыскателя с ООО «Коф Центр» на следующих кредиторов: УФНС России по Калининградской области с суммой требований 10 210 241,99 руб.; на ПАО «Банк «СанктПетербург» с суммой требований 5 471 063,02 руб.; на Фонд «Гарантийный фонд Калининградской области» с суммой требований 24 947 000,00 руб.; на Адвокатский Кабинет № 168 «ФИО3 и Коммерсанты, три М-право» с суммой требований 200 000,00 руб.; на арбитражного управляющего ФИО4 с суммой требований 45 668,92 руб.; на арбитражного управляющего ФИО2 с суммой требований 1 117 293,78 руб. Правопреемникам выданы исполнительные листы на взыскание с ФИО1 в порядке субсидиарной ответственности задолженности в соответствующих размерах.  

Арбитражным судом Калининградской области 30.09.2024 выдан исполнительный лист серии ФС № 047650941 по делу от 30.07.2024 № А21-4753-10/2020 о взыскании с ФИО1 (ИНН 

<

***>) задолженности в сумме 10 210 241,99 руб.  

В настоящее время на сайте ФССП России содержится информация о прекращении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному листу 18.02.2025 согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  

УФНС по Калининградской области направлены в специализированное отделение судебных приставов по Калининградской области ГМУ ФССП России и в ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области запросы от 20.05.2025 № 29-05/25730@ о предоставлении информации об исполнении (или неисполнении) исполнительного листа от 30.09.2024 серии ФС № 047650941. На данный запрос поступил ответ от 22.05.2025 № 98039/25/58106 из специализированного отделения судебных приставов по Калининградской области ГМУ ФССП России, что данный исполнительный лист в исполнении не находится.  

На дату составления протокола об административном правонарушении ответ от ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области не поступил.  

Согласно информационным ресурсам налоговых органов по состоянию на 06.06.2025 у ФИО1 (ИНН 

<

***>) открыты банковские счета в следующих кредитных организациях:  

- ПАО «Сбербанк России», Калининградское отделение № 8626 (г. Калининград);  

- ООО небанковская кредитная организация «Мобильная карта» (г. Санкт- Петербург);  

- АО «ТБанк» (г. Москва); - АО «Райффайзенбанк», «Северная столица» в г. Санкт-Петербурге; - ПАО «Банк «Санкт-Петербург», «Европейский» (г. Калининград); - ПАО «Совкомбанк», «Центральный» (г.Бердск, Новосибирская область). 

В период функционирования и нахождения в процедуре банкротства ООО «Коф  

Центр» в собственности ФИО1 находилось следующее имущество:  

- земельные участки: 

1) в период с 26.12.2002 по 26.12.2002 (один день) в собственности (доля 1/1) находился земельный участок для ведения садоводства (238300, Россия, Калининградская обл., г. Гурьевск), общей площадью 512,0 кв. м, кадастровый номер объекта - 39:03:040021:279, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2023 - 74 024,96 рублей;  

2) в период с 10.04.2014 по настоящее время в собственности (доля 1/1) находится земельный участок для ведения садоводства и огородничества (238553, Россия, Калининградская обл., Зеленоградский городской округ, г. Зеленоградск, СНТ «Прибой», ул. Полевая, земельный участок 12) общей площадью 490,0 кв. м, кадастровый номер объекта – 39:05:010404:217, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2023 – 659 941,80 руб.;  

- объекты недвижимости: 

1) кадастровый номер объекта - 39:15:111004:140, дата регистрации владения - 14.01.2013, дата прекращения владения – 10.12.2019, размер доли в собственности – 1/1, квартира площадью 137,6 кв. м, актуальная кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2024 – 14 640 904,11 рублей, адрес объекта по КЛАДР – 236010, 

<

...>;  

2) кадастровый номер объекта - 39:15:140419:150, дата регистрации владения – 30.09.2009, дата прекращения владения – 26.09.2023, размер доли в собственности – 5/8, нежилое помещение площадью 137,7 кв. м, актуальная кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2024 – 8 492 902,24 рублей, адрес объекта по КЛАДР – 236039, Россия, 

<

...>;  

3) кадастровый номер объекта - 39:15:140410:248, дата регистрации владения – 24.02.1998, дата прекращения владения – 10.12.2019, размер доли в собственности – 1/2, нежилое помещение площадью 58,4 кв. м, актуальная кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2024 – 3 066 000,00 рублей, адрес объекта по КЛАДР – 236039, Россия, 

<

...>, Литер 1;  

4) кадастровый номер объекта - 39:15:140419:169, дата регистрации владения – 29.09.2011, дата прекращения владения – 28.09.2023, размер доли в собственности – 1/1, нежилое помещение площадью 37,0 кв. м, актуальная кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2024 – 2 674 653,04 рублей, адрес объекта по КЛАДР – 236039, Россия, 

<

...>;  

5) кадастровый номер объекта - 39:15:140410:246, дата регистрации владения – 23.01.1999, дата прекращения владения – 10.12.2019, размер доли в собственности – 1/1, нежилое помещение площадью 26,5 кв. м, актуальная кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2024 – 1 363 668,80 рублей, адрес объекта по КЛАДР – 236039, Россия, 

<

...>;  

6) кадастровый номер объекта - 39:05:010404:264, дата регистрации владения – 21.02.2017, дата прекращения владения – по настоящее время, размер доли в собственности – 1/1, жилой двухэтажный дом площадью 70,0 кв. м, актуальная кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2024 – 2 997 048,76 рублей, адрес объекта по КЛАДР – 238553, Россия, Калининградская обл., Зеленоградский городской округ, г. Зеленоградск, СНТ «Прибой», ул. Полевая, земельный участок 12;  

- транспортные средства: 

1) TOYOTA LAND CRUISER 200 (легковой автомобиль и легкий грузовик), год выпуска ТС – 2008 г, дата регистрации – 30.05.2009, дата прекращения владения –  

23.11.2018, ПТС – 

<

***>.  

По данным УФНС по Калининградской области ФИО1 (ИНН 

<

***>) получен доход:  

- в отчетных 2016-2017 годах от ООО «Коф Центр» (ИНН 

<

***>), от ООО «Новый век-плюс» (ИНН 

<

***>) и от ООО «РЭК» (ИНН 

<

***>);  

- в отчетном 2018 году от ООО «Коф Центр» (ИНН 

<

***>) и от ООО «РЭК» (ИНН 

<

***>);  

- в отчетном 2019 году от ООО «Коф Центр» (ИНН 

<

***>), от ООО «Атлантика» (ИНН 

<

***>) и от ООО «РЭК» (ИНН 

<

***>).  

В целях проверки доводов заявителя о наличии в действиях ФИО1 объективной и субъективной стороны вменяемого правонарушения судом были запрошены данные об исполнительных производствах в отношении ФИО1 (определение суда от 17.06.2025).  

28.07.2025 в суд поступил ответ ОСП Зеленоградского района Калининградской области.  

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

В силу ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.  

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ).  

В соответствии с ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.  

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Законом о банкротстве.  

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц.  

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются контролирующие должника лица, привлеченные к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом.  

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) под контролирующим должника лицом понимается лицо, имеющее либо имевшее в течение менее чем три года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность в силу нахождения с должником в отношениях родства или свойства, должностного положения либо иным образом определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния на руководителя или членов органов управления должника иным образом (в частности, контролирующим должника лицом могут быть признаны члены ликвидационной комиссии, лицо, которое в силу полномочия, основанного на доверенности, нормативном правовом акте, специального полномочия могло совершать сделки от имени должника, лицо, которое имело право распоряжаться пятьюдесятью и более процентами голосующих акций акционерного общества или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, руководитель должника).  

Факт неисполнения ФИО1 вступившего в законную силу судебного акта о привлечении его как контролирующего лица к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, действительно подтверждается материалами дела.  

Вместе с тем лицо не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).  

При исследовании вопроса о виновном совершении правонарушения судом принято во внимание, что установление только неисполненной обязанности по исполнению судебного акта недостаточно для удовлетворения требований о привлечении к административной ответственности.  

В силу статьи 2.1 указанного Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Вина в форме умысла по части 8 статьи 14.13 КоАП РФ должна быть установлена и доказана в соответствии со статьей 2.2 этого Кодекса.  

Как следует из части 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.  

Управление указало, что у ФИО1 открыты банковские счета в следующих кредитных организациях:  

- ПАО «Сбербанк России», Калининградское отделение № 8626 (г. Калининград);  

- ООО небанковская кредитная организация «Мобильная карта» (г. Санкт- Петербург);  

- АО «ТБанк» (г. Москва); - АО «Райффайзенбанк», «Северная столица» в г. Санкт-Петербурге; - ПАО «Банк «Санкт-Петербург», «Европейский» (г. Калининград); - ПАО «Совкомбанк», «Центральный» (г. Бердск, Новосибирская область). 

Однако, сведений о наличии денежных средств на указанных банковских счетах в кредитных организациях достаточных для исполнения ФИО1 денежных обязательств по судебному акту от 30.07.2024, Управлением суду не представлено.  

Управление ссылается на полученный ФИО1 доход: 

 - в отчетных 2016-2017 годах от ООО «Коф Центр» (ИНН 

<

***>), от ООО «Новый век-плюс» (ИНН 

<

***>) и от ООО «РЭК» (ИНН 

<

***>);  

- в отчетном 2018 году от ООО «Коф Центр» (ИНН 

<

***>) и от ООО «РЭК» (ИНН 

<

***>);  

- в отчетном 2019 году от ООО «Коф Центр» (ИНН 

<

***>), от ООО «Атлантика» (ИНН 

<

***>) и от ООО «РЭК» (ИНН 

<

***>)..  

Однако Управление не предоставило сведений о сумме доходов достаточных для исполнения ФИО1 денежных обязательств, не свидетельствует о возможности исполнения судебного акта от 30.07.2024.  

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии возможности исполнения судебного акта от 30.07.2024, Управлением в материалы дела не представлено.  

Имеющаяся информация о наличии в собственности ФИО1 одного земельного участка (490 кв. м), и находящегося на нем жилого дома (70 кв. м), не позволяет сделать вывод о возможности исполнения судебного акта от 30.07.2024.  

В соответствии с ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:  

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;  

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.  

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 виновно уклоняется от исполнения судебного акта, имея реальную возможность к его исполнению.  

С учетом изложенного суд полагает, что в рассматриваемом случае в бездействии ФИО5 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие, а равно недоказанность события и состава административного правонарушения, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.  

Исходя из вышеизложенного в удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области о привлечении  

ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.8 ст.14.13 КоАП РФ, следует отказать.  

Руководствуясь статьями 167-170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области о привлечении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной ч.8 ст.14.13 КоАП РФ, отказать.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.  

Судья И.Ю. Юшкарёв