ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-29009/2021

город Ростов-на-Дону

20 апреля 2022 года

15АП-5086/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Фахретдинова Т.Р.

судей Илюшина Р.Р., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 17.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ФКУ «Южный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 14.02.2022 по делу № А53-29009/2021

по иску ФКУ «Южный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации»

к ФКУ «Исправительная колония № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области»

о взыскании неустойки 

 

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение "Южный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области" о взыскании неустойки в сумме 461 107,23 руб. (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 14.02.2022 в иске отказано.

Истец обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, иск удовлетворить.

Жалоба мотивирована следующим.

В данном случае применению подлежит 10-летний срок исковой давности, который не пропущен истцом. Срок исковой давности приостанавливался на период рассмотрения всех направленных в адрес ответчика претензий. Адрес электронной почты ответчика подтвержден при предоставлении скриншотов заявок направленных в адрес поставщика. Вся деловая переписка велась посредством направления на указанный адрес электронной почты ответчика.

В отзыве ответчик указал на несостоятельность доводов жалобы.

В судебном заседании представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен о процессе, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв в течение дня в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после объявленного перерыва судебное заседание продолжено в  порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 16.07.2017 между ФКУ «Южный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» и ФКУ «Исправительная колония № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» заключен государственный контракт N 76 на поставку мяса говядины замороженного 1 категории в четвертинах ГОСТ Р54315-2011 в количестве 130 000 кг, мяса свинины замороженного 2 категории без шкуры в полутушах в количестве 30 000 кг, субпродукты 1 категории блочные замороженные говяжьи (сердце, печень) ГОСТ Р 54366-2011 в количестве 11 000 кг для нужд Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в рамках Государственного оборонного заказа на 2018 год, на общую сумму 49 332 000 руб.

Согласно условиям государственного контракта установленным в разделе 9 Государственного контракта, местом поставки товара является: Отдел хранения (СКБХР) ФКУ "ЮЦМТО Росгвардии", 344065, 

<

...> отдел хранения (ЮЗБХР) г. Краснодар ФКУ "ЮЦМТО Росгвардии", 350075, 

<

...>

Согласно условиям пункта 4.1 контракта товар должен поставляться грузополучателю в срок согласно спецификации по заявкам заказчика (по графику поставки). Срок поставки является существенным условием контракта. Заказчик направляет заявку (график поставки) в срок, не позднее чем за 55 рабочих дней до даты поставки. Заявки отправляются заказчиком в адрес поставщика посредством факсимильной связи или электронной почты, указанных в контракте поставщиком.

Пунктом 4.2 контракта установлено, что днем исполнения поставщиком обязательств по поставке товара в установленный контрактом срок считается дата поступления товара, соответствующего требованиям контракта, на склады грузополучателя в период поставки, установленный в пункте 4.1 контракта.

Право собственности на товар и риск случайной гибели товара переходит к заказчику после подписания акта о приемке товара.

В соответствии с пунктом 8.1 контракта срок действия контракта устанавливается со дня его заключения до 20.12.2018. Окончание срока контракта влечет прекращение обязательств сторон по контракту, за исключением гарантийных обязательств.

Со стороны ФКУ "ИК 1" ГУФСИН по Ростовской области проходили неоднократные просрочки поставки товара, что является грубым нарушением условий государственного контракта, согласно пункту 2.4.1.

Так, согласно заявкам N 502/ОПС от 29.12.2017, N 89/ОПС от 20.01.2018, N 436/ОПС от 22.05.2018, N 548/ОПС от 18.06.2018 ФКУ "ИК N 1" ГУФСИН по Ростовской области обязано поставить мясо 1 кат., мясо свинины 2 кат. без шкуры, субпродукты 1 кат. (печень, сердце).

В соответствии с уточненным расчетом истца, заявлено о взыскании неустойки в размере 461 107,23 руб. по следующим товарным накладным:

согласно Товарной накладной N 7 от 13.03.2018 в ОХ СКБХР поставлено мясо свинины замороженное 2 категории без шкуры, поставка которого должна быть осуществлена до 16 февраля 2018 года, что составило 26 дней просрочки, цена неисполненного обязательства составила 789 037,5 руб., таким образом, сумма пени составила 5 802,58 руб.;

согласно Товарной накладной N 6 от 13.03.2018 в ОХ СКБХР поставлено мясо говядины замороженное 1 категории, поставка которого должна была быть осуществлена до 16 февраля 2018 года, что составило 26 дней просрочки, цена неисполненного обязательства составила 630 085,50 руб., таким образом, сумма пени составила 4 641,63 руб.;

согласно товарной накладной N 8 от 16.03.2018 в ОХ ЮЗБХР поставлено мясо свинины замороженное 2 категории без шкуры, поставка которого должна быть осуществлена до 16 февраля 2018 года, что составило 32 дня просрочки, цена неисполненного обязательства составила 1 590 000 руб., таким образом, сумма пени составила 14 416 руб.;

согласно товарной накладной N 10 от 28.03.2018 в ОХ СКБХР поставлено мясо свинины замороженное 2 категории без шкуры, поставка которого должна быть до 16 февраля 2018 года, что составило 41 день просрочки, цена неисполненного обязательства составила 1 279 817,50 руб., сумма пени составила 14 867,21 руб.;

согласно товарной накладной N 10 от 28.03.2018 в ОХ СКБХР поставлено мясо свинины замороженное 2 категории без шкуры, поставка которого должна быть осуществлена до 16 февраля 2018 года, что составило 50 дней просрочки, цена неисполненного обязательства составила 316 145 руб., сумма пени составила 4 478,72 руб.;

согласно товарной накладной N 13 от 05.04.2018 в ОХ ЮЗБХР поставлено мясо говядины замороженное 1 категории, поставка которого должна быть осуществлено до 16 февраля 2018 года, что составило 49 дней просрочки, сумма неисполненного обязательства составила 1 254 231 руб., сумма пени составила 17 412,91 руб.

согласно товарным накладным N N 20, 26 от 17.04.2018 в ОХ СКБХР поставлено мясо говядины замороженное 1 категории, поставка которого должна быть до 16 февраля 2018, что составило 61 день просрочки, сумма неисполненных обязательств составила 1 244 430 руб., сумма пени составила 21 507,901 руб.

согласно товарной накладной N 27 от 03.05.2018 в ОХ СКБХР поставлено мясо говядины замороженное 1 категории, поставка которого должна быть до 16 февраля 2018 года, что составило 77 дней просрочки, сумма неисполненных обязательств составила 1 596 375 сумма пени составила 34 827,58 руб.

согласно товарной накладной N 35 от 16.05.2018 в ОХ СКБХР поставлено мясо говядины замороженное 1 категории, поставка которого должна быть до 16 февраля 2018 года, что составило 90 дней просрочки, сумма неисполненных обязательств составила 1 132 609,5 руб., сумма пени составила 28 881,54 руб.;

согласно товарной накладной N 39 от 21.05.2018 в ОХ ЮЗЮХР поставлено мясо говядины замороженное 1 категории, поставка которого должна быть до 16 февраля 2018 года, сумма неисполненных обязательств составила 1 121 769 руб., что составило 95 дней просрочки, сумма пени составила 30 194,28 руб.;

согласно товарной накладной N 8 от 16.03.2018 в ОХ ЮЗБХР поставлено мясо свинины замороженное 2 категории без шкуры, поставка которого должна быть до 16 марта 2018 года, что составило 4 дня просрочки, сумма неисполненных обязательств составила 5 300 руб., сумма пени составила 6,01 руб.

согласно товарной накладной N 10 от 28.03.2018 в ОХ СКБХР поставлено мясо свинины замороженное 2 категории без шкуры, поставка которого должна быть осуществлена до 16 марта 2018 года, что составило 22 дня просрочки, сумма неисполненных обязательств составила 231 855 руб., сумма пени составила 1 333,03 руб.;

согласно товарной накладной N 14 от 05.04.2018 в ОХ ЮЗБХР поставлено мясо свинины замороженное 2 категории без шкуры, поставка которого должна быть до 16 марта 2018 года, что составило 21 день просрочки, сумма неисполненных обязательств составила 485 480 руб., сумма пени составила 2 888,61 руб.;

согласно товарной накладной N 23 от 20.04.2018 в ОХ СКБХР поставлено мясо свинины замороженное 2 категории без шкуры, поставка которого должна быть до 16 марта 2018 года, что составило 49 дней просрочки, сумма неисполненных обязательств составила 51 376 145 руб., сумма пени составила 19 105,48 руб.;

согласно товарной накладной N 35 от 16.05.2018 в ОХ СКБХР поставлено мясо говядины замороженное 1 категории без шкуры, поставка которого должна быть до 16 марта 2018 года, что составило 62 дня просрочки, сумма неисполненных обязательств составила 2 029 698 руб., сумма пени составила 35 365,03 руб.;

согласно товарной накладной N 42 от 24.05.2018 в ОХ СКБХР поставлено мясо говядины замороженное 1 категории, поставка которого должна быть до 16 марта 2018 года, что составило 70 дней просрочки, сумма неисполненных обязательств составила 3 593 700 руб., сумма пени составила 71 275,05 руб.;

согласно товарной накладной N 47 от 28.05.2018 в ОХ СКБХР поставлено мясо говядины замороженное 1 категории, поставка которого должна быть до 16 марта 2018 года, что составило 74 дня просрочки, сумма неисполненных обязательств составила 316 602 руб., сумма пени составила 6 638,09 руб.;

согласно товарной накладной N 39 от 21.05.2018 в ОХ ЮЗБХР поставлено мясо говядины замороженное 1 категории, поставка которого должна быть до 16 марта 2018 года, что составило 67 дней просрочки, сумма неисполненных обязательств составила 2 097 235,08 руб., сумма пени составила 39 812,53 руб.;

согласно товарных накладных NN 56,57 от 31.05.2018 в ОХ ЮЗБХР поставлено мясо говядины замороженное 1 категории, поставка которого должна быть до 16 марта 2018 года, что составило 77 дней просрочки, сумма неисполненных обязательств составила 1 697 800,50 руб., сумма пени составила 37 040,35 руб.;

согласно товарной накладной N 111 от 12.09.2018 в ОХ ЮЗБХР поставлено мясо свинины замороженное 2 категории без шкуры, поставка которого должна быть до 16 марта 2018 года, что составило 181 день просрочки, сумма неисполненных обязательств составила 1 089 945 руб., сумма пени составила 55 896,01 руб.;

согласно товарной накладной N 74 от 28.06.2018 в ОХ ЮЗБХР поставлено мясо говядины замороженное 1 категории, поставка которого должна быть до 31 мая 2018 года, что составило 30 дней просрочки, сумма неисполненных обязательств составила 1 272 199,50 руб., сумма пени составила 10 813,70 руб.;

согласно товарной накладной N 110 от 07.09.2018 в адрес ОХ СКБХР поставлены субпродукты 1 категории блочные замороженные говяжьи, поставка которых должна быть до 31 июля 2018 года, что составило 39 дней просрочки, сумма неисполненных обязательств составила 326 062,80 руб., сумма пени составила 3 602,99 руб.

В адрес ФКУ "ИК 1" ГУФСИН по Ростовской области 12.07.2019 направлена претензия N 830/1-ОПС об уплате пени за просрочку поставки товара. Ответа на данную претензию от ФКУ "ИК 1" ГУФСИН по Ростовской области не поступило.

Также 30.10.2020 в адрес ФКУ "ИК 1" ГУФСИН по Ростовской области направлена претензия N 964/24-1420 об уплате пени за просрочку поставки товара.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, ФКУ «Южный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» обратилось в арбитражный суд с иском.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

При этом, частью 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты, либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя (пункт 2 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5.2 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Истцом произведен расчет, согласно которому сумма неустойки составила 461 107,23 руб.

Ответчик при расммотрении дела заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются названным Кодексом и иными законами.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (пункт 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Согласно части 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" и пунктом 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 26 "О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции" соблюдение обязательного претензионного порядка отнесено к основаниям приостановления течения срока исковой давности.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию спора предусмотрено тридцать календарных дней со дня направления претензии (требования). Применительно к спорным правоотношениям иной срок не установлен.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, обязательства по поставке товара исполнены в период с марта по июнь 2018 года.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии от 12.07.2019 и 30.10.2020.

Иск в арбитражный суд посредством почтового отправления подан 18.08.2021 (л.д. 137).

Судом первой инстанции учтены положения статей 195, 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка, а также направление иска в суд 18.08.2021.

С учетом того, что истцом заявлены требования по поставкам за март - июнь 2018 года, последняя спорная накладная датирована 28.06.2018, срок исковой давности, с учетом периода соблюдения досудебного порядка сторонами, в любом случае истек 01.08.2021.

Судом первой инстанции правомерно указано, что доказательств, подтверждающих приостановление течения срока исковой давности применительно к статье 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом в материалы дела не представлено.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что в данном случае применению подлежит 10-летний срок исковой давности, который не пропущен истцом. Срок исковой давности приостанавливался на период рассмотрения всех направленных в адрес ответчика претензий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно части 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как указано выше, арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию спора предусмотрено тридцать календарных дней со дня направления претензии (требования).

При этом законодательством не предусмотрено приостановление срока исковой давности на период рассмотрения каждой направленной к адрес контрагента претензии.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен срок исковой давности десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Истцом факт нарушения права действительно установлен в пределах указанного срока.

При этом, истцом пропущен срок исковой давности для защиты нарушенного права, который равен 3 годам.

С учетом изложенного, приведенные в апелляционной жалобе доводы не подтверждают нарушений норм материального и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, по существу, повторяют позицию истца по спору, не опровергают выводы суда, основаны на ином толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств и установление по делу новых фактических обстоятельств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.02.2022 по делу № А53-29009/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий                                                               Т.Р. Фахретдинов

 

Судьи                                                                                             Р.Р. Илюшин

 

Н.Н. Мисник