СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                                              Дело № А45-4078/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 19 июля 2024 года.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

 

Лопатиной Ю.М.,

судей

 

Апциаури Л.Н.,

 

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Атрощенко Д.Э., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Финансово-промышленная корпорация «Сибпром» (№ 07АП-4276/2024) на решение от 26 апреля 2024 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-4078/2024 (судья Ю.Н. Голубева) по иску общества с ограниченной ответственностью «Финансово-промышленная корпорация «Сибпром»  (630132, 

<

...>/1, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МЖК «Монолит» (630132, 

<

...>,  ИНН 

<

***>) о признании незаконным бездействия, обязании разместить информацию, о взыскании судебной неустойки.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: товарищество собственников жилья «Монолит-2» (ИНН 

<

***>).

При участии в судебном заседании:

от ответчика - ФИО2, по доверенности от 20.11.2023; 

от истца - ФИО3, по доверенности от 11.04.2024,

от третьего лица – без участия (извещено).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Финансово-промышленная корпорация «Сибпром» (далее – истец, ООО «ФПК «Сибпром») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МЖК «Монолит» (далее – ответчик, ООО УК «МЖК «Монолит») с исковым заявлением о признании незаконным бездействие по не предоставлению информации о деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...>; о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации за 2019 год в соответствии с разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, о перечне предоставляемых коммунальных услуг, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информацию об отчетности за 2020, 2021, 2022 годы; о взыскании судебной неустойки за неисполнение вступившего в силу решения суда в размере 3 000 рублей за каждый календарный день просрочки, начиная с даты вступления в силу судебного акта, по дату фактического исполнения решения суда. 

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участи в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья «Монолит-2».

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26 апреля 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. 

Не согласившись с указанным решением, ООО «ФПК «Сибпром» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которые исковые требования удовлетворить. 

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции не принято во внимание, что ознакомление с документами ООО УК «МЖК «Монолит» стало возможным исключительно в рамках судебного разбирательства; при согласии ответчика предоставить документы для ознакомления, они были предоставлены не в полном объеме, что зафиксировано в акте от 24.04.2024; утверждение о том, что часть документов, отраженных истцом в акте от 24.04.2024 последним не запрашивалась, не соответствует действительности, поскольку в акте отражены только те документы, которые указаны в мотивировочной части искового заявления.

ООО УК «МЖК «Монолит» представило в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения;  указало, что доводы ООО ФПК «Сибпром» несостоятельные; в ходе судебного разбирательства ответчиком были предоставлены доказательства отсутствия со стороны управляющей организации каких-либо препятствий в ознакомлении с запрашиваемой информацией и согласованию удобного для истца времени для ознакомления; на все письменные и устные обращения истца в адрес ООО УК «МЖК «Монолит» были даны ответы, содержащие информацию о том, каким образом можно ознакомиться с запрашиваемыми документами, и, более того, где в свободном доступе они размещены; препятствовать ознакомлению с документами означает для ответчика сознательно чинить вред своей организации, что является необычным деловым поведением и не соответствует обычаям предпринимательства. 

Отзыв на апелляционную жалобу приобщен к материалам дела. 

Третье лицо, извещенное посредством публичного размещения определения апелляционного суда на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет по правилам части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки не сообщило.

Принимая во внимание наличие доказательств надлежащего извещения третьего лица, арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие его представителя по правилам статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования апелляционной жалобы, просил оспариваемое решение отменить, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда по приведенным в жалобе доводам, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены.

Как следует из материалов дела, ООО ФПК «Сибпром» является собственником нежилого помещения площадью 270,7 кв.м. по адресу: 

<

...>. 

Управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО УК МЖК «Монолит» на основании договора №1/14 от 24.10.2014, заключенного с товариществом собственников жилья «Монолит-2». 

ООО УК МЖК «Монолит» осуществляет деятельность по управлению общим имуществом собственников жилых домов, предоставлению коммунальных услуг и прочее в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. 

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ООО «ФПК «Сибпром» указало, что с ноября 2023 года неоднократно обращалось к ООО УК МЖК «Монолит» с требованием предоставить документы и сведения в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, а именно:  заверенные копии договоров, актов выполненных работ (оказанных услуг) со всеми подрядчиками (субподрядчиками), выполняющими работы по содержанию и ремонту общедомового имущества с 01.01.2020 по настоящее время, в том числе по уборке и вывозу снега, а также оплаты работ (услуг); годовые отчеты за 2020, 2021, 2022 годы;  сведения о том, каким образом происходит уведомление собственников об предстоящих общих собраниях (предоставить заверенную копию документа); техническая документация на актуальную дату на многоквартирный дом со всеми ее разделами путем предоставления возможности ее полного фотографирования; заверенные копии актов осмотров общедомового имущества, журналов осмотров за период 01,01.2021 по настоящее время; планы текущих ремонтов общедомового имущества; заверенные копии смет, описей работ на текущий и капитальный ремонт; копия кадастрового плана (карты) земельного участка; выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная копия градостроительного плана земельного участка; документы о сервитуте или иных обременении, относящихся к части земельного участка; проектная документация на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; реестр собственников помещений в многоквартирном доме, а также список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме); заверенные копии договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, банковские выписки (поступление средств) с 01.01.2021 по настоящее время; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; журналы заявок жителей с 01.01.2020 по настоящее время; сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме: номера (при отсутствии – описание такого помещения), кадастровые номера, общая площадь каждого нежилого помещения; информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: вид и наименование оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, в отношении которых контроль качества осуществлялся; количество полных календарных дней, в течение которых оказывалась и (или) выполнялась услуга или работа ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, с указанием конкретных услуг/работ ненадлежащего качества; причины некачественного оказания услуг, выполнения работ, нарушения качества коммунальных услуг, а также мероприятия по устранению этих причин и недопущению их впредь; акты выполненных работ (подписываемые с одной стороны собственниками помещений в многоквартирном доме, с другой стороны – лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме), акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги и выполнении работы; договор управления со всеми приложениями, в том числе, дополнительными работами и услугами, не входящими в минимальный перечень услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома; информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями (по каждому договору): сколько начислено, сколько оплачено, задолженность, в том числе пени за просрочку; информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме: сколько начислено, сколько оплачено, задолженность, в том числе пени за просрочку; информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документ, подтверждающий принятие такого решения, остаток на таком счете на текущую дату; сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту в рамках исполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта, муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта: заверенные копии договоров, актов выполнения работ, сметы, доказательства оплаты либо размер задолженности на текущую дату. 

На все письма ООО ФПК «Сибпром» был получен единственный ответ (исх. № 58 от 22.11.2023) о возможности ознакомиться с имеющимися у управляющей организации документами в установленное время. 

Уполномоченный представитель ООО ФПК «Сибпром» пытался ознакомиться с документами, однако, возможность ознакомиться со стороны ООО УК МЖК «Монолит» предоставлена не была. 

Получить интересующую информацию о деятельности управляющей организации по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, из общедоступного источника истцу также не удалось, в связи с неисполнением ООО УК МЖК «Монолит» обязанности по ее раскрытию. 

Ссылаясь на то, что ООО УК МЖК «Монолит» не исполнило обязательства по раскрытию информации, что нарушает права собственником на получение информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке и в объеме, которые установлены действующим законодательством, ООО ФПК «Сибпром» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции признал заявленными требования необоснованными, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, подпунктом «з» пункта 4 которых предусмотрено, что управление многоквартирным домом обеспечивается предоставлением собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом, выполнением определенных стандартов, в том числе приемом и рассмотрением заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель имеет право, в том числе, получать от исполнителя информацию, которую тот обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о представлении коммунальных услуг.

Частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (система).

В соответствии с частью 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 № 469- ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, с 01.07.2019 обязаны размещать сведения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). 

В силу пункта 11 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

Согласно разделу 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» управляющая компания среди прочей информации обязана размещать: информацию об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;  информацию о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями; информацию об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая включает размещение: отчета о выполнении договора управления многоквартирным домом, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за квартал.

В рамках контроля качества услуг и работ, а также расходования внесенных денежных средств, с документами об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, собственники могут ознакомиться путем обращения к управляющей компании с соответствующим заявлением в порядке части 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность управляющей организации предоставлять документы по запросам собственников помещений МКД подтверждается правовыми позициями и выводами судов при рассмотрении данной категории дел: Определение Верховного суда РФ № 301- ЭС16-13377 от 20.10.2016 по делу № А43-24953/2015, постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29.10.2018 по делу № А55-34950/2017.

Согласно пункту 34 Правил № 416 управляющая компания предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме иную информацию в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 35 Правил № 416 запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Согласно пункту 36 Правил № 416 общий срок предоставления информации на запросы собственников (пользователей), помещений составляет не более 10 рабочих дней со дня их получения управляющей организацией, товариществом собственников жилья.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 19.10.2023 в адрес ООО УК МЖК «Монолит» главным бухгалтером ООО ФПК «Сибпром» ФИО4 направлено письмо с просьбой предоставить документы, обосновывающие начисления на содержание общего имущества. 

Письмом исх. №55 от 27.10.2023 ООО УК МЖК «Монолит» предоставило ООО ФПК «Сибпром» копии запрашиваемых документов представителю ФИО4 лично в руки. 

03.11.2023 письмом исх. №79 (получено 09.11.2023 почтой России) ООО ФПК «Сибпром» обратилось в управляющую компанию с просьбой представить документы в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. 

22.11.2023 ООО УК ЖКЖ «Монолит» письмом исх. №58 уведомило ООО ФПК «Сибпром» о том, что в соответствии с нормами действующего законодательства готово предоставить документы для ознакомления представителю заявителя. Также было указано, что часть актуальной информации, которая относится к многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

...>, размещена на стенде, рядом с офисом ООО УК МЖК «Монолит» (

<

...>, офоис 109), ознакомиться с ней можно в любое время и любому лицу. 

Судом первой инстанции установлено, что 22.11.2023 директором ООО УК МЖК «Монолит» произведен телефонный звонок в ООО ФПК «Сибпром», разговор состоялся с главным бухгалтером ФИО4, от которой ранее были получены запросы на предоставление информации и документов.

ООО УК МЖК «Монолит» сообщило ФИО4, что документы по ее запросу подготовлены, с ними можно ознакомиться, имея при себе документы, подтверждающие полномочия действовать от имени ООО ФПК «Сибпром».  Между тем, на ознакомление с документами уполномоченный представитель ООО ФПК «Сибпром» не являлся. 

Представитель ООО УК «МЖК «Монолит» отметил, что с требованием об ознакомлении с документами, указанными в исковом заявлении, ООО ФПК «Сибпром» в досудебном порядке не обращалось; предоставил акт от 25.04.2024, согласно которому представитель истца ознакомился со всеми интересующими его документами. 

Согласно информации с сайта ГИС ЖКХ ООО УК «МЖК «Монолит» в соответствии с нормами действующего законодательства ежегодно, начиная с 2014 года, размещает отчеты о выполнении договора управления № 1/14 от 24.10.2014, перечни работ и услуг. 

Довод ООО ФПК «Сибпром» о том, что не все интересующие его документы были предоставлены ответчиком для ознакомления, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку перечень документов не был конкретизирован; доказательств того, что истец обращался с требованием об их ознакомлении и получил отказ, в материалы дела не предоставлено.

Учитывая установленные обстоятельства арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя. 

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26 апреля 2024 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-4078/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Финансово-промышленная корпорация «Сибпром» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                            Ю.М. Лопатина

 

Судьи                                                                                                           Л.Н. Апциаури

 

                                                                                                                      ФИО1