﻿Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А58-6554/2021

22 ноября 2021 года

город Якутск

 

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435134280, ОГРН 1031402045905) от 09.09.2021 без номера к Обществу с ограниченной ответственностью "Саха-центр" (ИНН 1435247742, ОГРН 1111435012721) о взыскании 353 038,67 рублей, в том числе 325 794,47 рублей основной долг по договору аренды земельного участка от 15.09.2020 №09-1/2020-0167 и за период с 15.09.2020 по 30.06.2021 и 27 244,20 рублей пени за период с 16.12.2020 по 30.06.2021, без вызова сторон.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее – истец, Департамент) обратился с исковым заявлением от 09.09.2021 без номера (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Обществу с ограниченной ответственностью "Саха-центр" (ИНН 1435247742, ОГРН 1111435012721) о взыскании 353 038,67 рублей, в том числе 325 794,47 рублей основной долг по договору аренды земельного участка от 15.09.2020 №09-1/2020-0167 и за период с 15.09.2020 по 30.06.2021 и 27 244,20 рублей пени за период с 16.12.2020 по 30.06.2021.

Определением суда от 17.09.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв (возражение) не представил.

Копия определения направлялась судом  сторонам в установленном АПК РФ порядке. 

Указанное определение вручено истцу 23.09.2021, что подтверждается сведениями уведомлением с почтовым идентификатором №67799963148601. 

Определение арбитражного суда от 17.09.2021, направленное ответчику по адресу его места нахождения, возвращено организацией почтовой связи не врученным с отметкой на почтовом конверте  «по иным обстоятельствам» (отчет с официального сайта Почты России  об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №67799963148595).

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия), а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощённого производства в силу частей 1 и 4 статьи 123 АПК РФ стороны извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации на сайте суда.

10.11.2021 судом принято решение путем подписания резолютивной части решения в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение, принятое в порядке упрощенного производства, размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 11.11.2021.

15.11.2021 от Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска поступило заявление о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Учитывая, поступление заявления, суд считает необходимым составить мотивированное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства. 

Из материалов дела следует. 

15.09.2020 между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Саха - Центр" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 09-1/2020-0167, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 14:36:105017:1707, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия) город Якутск, улица Курашова, дом 38, корпус 1, площадью 292 кв.м. под здание банка, для объектов общественно – делового значения. 

Срок договора определен со 15.09.2020 по 15.09.2025 (п. 2.1 договора).

Начисление арендной платы за земельные участки осуществляется с момента подписания акта приема-передачи участка и вносится арендатором 4 раза в год не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября и 15 декабря (п. 2.2). 

Одновременно между сторонами составлен акт приема-передачи земельного участка.

12.07.2021 в адрес ответчика направлено уведомление 08.07.2021 от №1812 о необходимости уплаты задолженности по арендным платежам и пени в общей по договору аренды от 15.09.2020 № 09-1/2010-0167 в течение 15 дней со дня получения уведомления. 

Таким образом, истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный частью 5 статьи 4 АПК РФ. 

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы за пользование имуществом и нежелание добровольно удовлетворить требования истца, последний обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате и договорной неустойки.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы истца, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

В силу статьи 4  АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора аренды земельного участка, которые регламентированы параграфом 1 главы 34  ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии со статьями 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Частью 2 статьи 607 ГК РФ определено, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). 

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как следует из подпункта 3 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии со статей 614  ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ). 

По смыслу части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

16.07.2009 Правительством Российской Федерации принято постановление  №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – постановление Правительства РФ №582, Правила №582), которым установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 1704.2012 № 15837/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятом уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления; изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в постановлении  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Республики Саха (Якутия) (далее – Порядок определения арендной платы), установлен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26 в пределах компетенции, определенной пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 1.1. Положения о порядке определения размера арендной платы и о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26, размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельные участки), определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на базовую ставку арендной платы, утвержденную в установленном порядке органом местного самоуправления. Базовая ставка арендной платы за земельные участки определяется как соответствующая процентная доля кадастровой стоимости земельного участка и не может быть ниже ставки земельного налога за аналогичный по целевому назначению и виду разрешенного использования земельный участок.

Ежегодно к размеру арендной платы за использование земельных участков применяется поправочный коэффициент, учитывающий показатель инфляции на текущий финансовый год. 

Ставки арендной платы за землю, утверждены нормативно-правовым актом Якутской городской Думы от 20.11.2013 №157-НПА «Об утверждении базовых ставок, льгот и сроков внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «Город Якутск», принятым решением Якутской городской Думой от 22.12.2014 № РЯГД-13-6.

Ставка арендной платы за земельный участок по договору аренды земельного участка от 15.09.2020 № 09-1/2020-0167 составляла в 2020-2021 гг. 24 % от кадастровой стоимости (земельные участки коммерческих банков, финансовых, организационных организаций, негосударственных пенсионных, инвестиционных фондов, фондовых, валютных бирж, брокерских, маклерских, дилерских фирм и других финансовых и кредитных организаций).

В 2020 – 2021 гг. согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.11.2019 №1472-р «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия)» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 14:36:105017:1707 составила 1 752 648,24 рублей (сведения о характеристиках объекта недвижимости, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости,  выписка по состоянию на 16.04.2021). 

Сумма долга по арендной плате за период за период 15.09.2020 по 30.06.2021 определена истцом в соответствии с условиями договора по методике, установленной  постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 №26 с применением утвержденных нормативными правовыми актами кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы за земельный участок. 

Расчёт арендной платы проверен судом и признан правильным, контррасчет ответчиком не представлен.

Статьями 309, 310 и 408 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ определено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Оценив имеющееся в материалах дела доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности для рассмотрения дела, арбитражный суд пришёл к выводу, что факт передачи земельного участка в аренду ответчику, факт пользования ответчиком арендуемым земельным участком в спорный период доказан, ответчиком не оспорен.

Начисленную арендную плату за пользование земельным участком в спорный период в заявленной сумме арендатор в установленные сроки не уплатил, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. 

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Под неустойкой статья 330 ГК РФ понимает предусмотренную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Несвоевременное исполнение ответчиком денежного обязательства повлекло для него наступление ответственности, указанной в договоре в виде уплаты неустойки (пени).

Истец просит взыскать с ответчика неустойку (пени) по договору аренды в размере 27 244,20 за период просрочки исполнения денежного обязательства с 16.12.2020 по 30.06.2021. 

Расчет неустойки за период с 16.12.2020 по 30.06.2021 произведен истцом по ставке 0,1% в соответствии с условиями пункта 5.3 договора от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.

Поскольку ответчик надлежащим образом не исполнил своих обязательств по внесению арендной платы в установленный срок, требование о взыскании с него неустойки является правомерным. Расчет произведен арифметически верно.

Между тем арбитражный суд отмечает следующее. 

Пунктом 2 распоряжения Окружной администрации г. Якутска от 22.09.2020 N 1482р "О внесении изменений в распоряжение Окружной администрации города Якутска от 27.12.2017 года N 2251р "Об утверждении типовых форм договоров аренды земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков и иных документов, связанных с договорами аренды земельных участков, расположенных на территории городского округа "город Якутск" предусмотрено, что с 01 января 2021 года при расчете неустойки (пени) за несвоевременное внесение арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, арендодатель применяет ставку в размере 0,05% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки в отношении всех ранее заключенных договоров аренды.

В соответствии с расчетом неустойки, истцом рассчитана неустойка за период с 16.12.2020 по 30.06.2021 на сумму задолженности 105 733,53 рублей, ставки 0,1% и составила 20 829,51 рублей. 

Таким образом, при расчете неустойки за период, подпадающий с 01.01.2021, истцом не применена ставка 0,05% от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки в соответствии с пунктом 2 распоряжения Окружной администрации г. Якутска от 22.09.2020 N 1482р, в связи с чем, суд признает данный расчет неверным. 

С учетом указанного нормативного акта, размер неустойки составит 17 675,29 рублей, исходя из следующего:

Расчёт процентов по задолженности, возникшей 16.12.2020

Задолженность

Период просрочки

Формула

Неустойка

с

по

дней

105 733,35

16.12.2020

31.12.2020

16

105 733,35 ? 16 ? 0.1%

1 691,73 р.

Итого:

1 691,73 руб.

Сумма основного долга: 105 733,35 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 1 691,73 руб.

Расчёт процентов по задолженности, возникшей 01.01.2021

Задолженность

Период просрочки

Формула

Неустойка

с

по

дней

105 733,35

01.01.2021

30.06.2021

181

105 733,35 ? 181 ? 0.05%

9 568,87 р.

Итого:

9 568,87 руб.

Сумма основного долга: 105 733,35 руб.

Сумма процентов по всем задолженностям: 9 568,87 руб.

За период с 16.03.2021 по 30.06.2021 расчет неустойки произведен истцом на сумму задолженности 105 158,90 рублей по ставке 0,05% и составила 6 414,69 рублей. В указанной части суд расчет находит верным.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены  или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик отзыв на иск не представил, несмотря на то, что в силу части 1 статьи 131  АПК РФ представление отзыва в арбитражный суд с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, является его процессуальной обязанностью. Арбитражный суд в своём определении указывал ответчику на такую обязанность, установив срок для её исполнения. 

Наличие обязанности ответчика перед истцом уплатить сумму задолженности и неустойки за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы подтверждается представленными доказательствами и в силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ считается признанным ответчиком.

По совокупности, указанных обстоятельств дела и норм права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика 343 432,76 рублей, в том числе 325 794,47 задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 15.09.2020 №09-1/2020-0167 за период с 15.09.2020 по 30.06.2021, 17 675,29 рублей пени за период с 16.12.2020 по 30.06.2021, в остальной части следует отказать. 

Государственная пошлина по настоящему делу  в доход федерального бюджета истцом уплачена не была, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

В абзаце четвертом пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, по результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 9 786,40 относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

уточнение исковых требований принять.

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Саха-центр» (ИНН 1435247742, ОГРН 1111435012721) в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435134280, ОГРН 1031402045905) 343 432,76 рублей, в том числе 325 794,47 задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 15.09.2020 №09-1/2020-0167 за период с 15.09.2020 по 30.06.2021, 17 675,29 рублей пени за период с 16.12.2020 по 30.06.2021; в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 786,40 рублей.

В остальной части требования отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). 

 

Судья

В.А. Андреев