Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7271/2023

г. Хабаровск

04 апреля 2024 года

Решение в виде резолютивной части принято 21 марта 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И.В. Лагоша,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску управляющей компании общество с ограниченной ответственностью «Авангард-сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680001, 

<

...>, помещ. I (1-2,6-31,  ком. 1,2,22-31)

к некоммерческой организации «Региональный оператор - фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680030, 

<

...> )

об обязании привести подвальное помещение в соответствие с требованием нормативной документации,

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Истстрой», общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЭВИС»,

в судебное заседание явились:     

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024, диплом,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 27.11.2023, диплом,

от ООО СК «ЭВИС» – ФИО3 по доверенности № 1 от 09.01.2024, диплом.

УСТАНОВИЛ:

управляющая компания общество с ограниченной ответственностью «Авангард-сервис» (далее – истец, УК ООО «Авангард-сервис») обратилась в арбитражный суд с иском к некоммерческой организации «Региональный оператор - фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае»  (далее – ответчик, Фонд) с требованием об обязании привести подвальное помещение в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

...> в соответствие с требованием нормативной документации.

Определением от 18.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Истстрой», общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЭВИС».

Представитель истца в судебном заседании наставал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в отзыве на иск, согласно которого считает себя ненадлежащим ответчиком, проектная документация на капитальный ремонт подвала была принята без замечаний, возражений от ответчика относительно отсутствия в проектной документации лотков, приямков и уклона пола не поступало, работы были приняты без замечаний.

Представитель общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЭВИС» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве на иск, указал, что проектная документация была выполнена в соответствии с действующим законодательством.

Общество с ограниченной ответственностью «Истстрой» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило отзыв на иск, согласно которого в исковых требованиях просило отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

УК ООО «Авангард-сервис» является управляющей компанией в доме 102 по ул. Артемовской г. Хабаровска на основании договора управления от 25.01.2018.

Во исполнение региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Хабаровского края, Фонд (региональный оператор) и общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЭВИС» (подрядчик) заключили договор подряда от 202250000011900358 от 14.02.2020 на разработку проектной документации на капитальный ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществ, в том числе, в  МКД № 102 по ул. Артемовской г. Хабаровска.

Подрядчиками выполнены работы по разработке проектной документации на капитальный ремонт подвальных помещений, о чем  составлен и подписан комиссионный акт о приемке работ № 106 от 08.02.02021.

23.11.2021 между Фондом (заказчик)  и ООО «Истстрой» (подрядчик)  был заключен договор № 202250000012100186 на выполнение работ в соответствии с условиями договора, техническим заданием, локальным сметным расчетом, проектной документацией по капитальному ремонту, в том числе, ремонт подвала, относящегося к общему имуществу МКД № 102 по ул. Артемовской г. Хабаровска.

Полагая, что работы по договору № 202250000012100186 были выполнены  ненадлежащим образом, истец направил в адрес ответчика уведомление от 20.09.2022 № 1003 с требованием устранить выявленные недостатки.

Истцом произведена независимая экспертиза на соответствие выполненных работ по устройству пола в подвале МКД № 102 по ул. Артемовской г. Хабаровска требованиям нормативной документации.

Перед специалистом был поставлен вопрос:  соответствуют ли выполненные работы по устройству стяжки пола в подвале требованиям нормативной документации.

Согласно заключению специалиста «Хабаровской лаборатории судебной  и независимой экспертизы» № 189 от 13.12.2022 выполненные работы по устройству стяжки пола в подвале не соответствует требованиям нормативной документации, а именно: отсутствуют трапы, лотки или специальные приямки для сбора воды и уклон поверхности покрытия к ним.

28.02.2023 в адрес ответчика была направлена претензия № 209 с повторным требованием устранить  выявленные недостатки, которая осталась без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В силу пункта 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

На основании части 6 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Ответственность регионального оператора обусловлена фактом неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком, привлеченным региональным оператором, работ по капитальному ремонту.

Спорные работы на разработке проектной документации на  капитальный  ремонт и на выполнение работ по капитальному ремонту, в том числе,  подвальных помещений, относящихся к общему имуществу МКД № 102 по ул. Артемовской г. Хабаровска проведены в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Хабаровского края, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 N 479-пр, заказчиком выполнения работ являлся Фонд.

Истец ссылаясь на заключение специалиста «Хабаровской лаборатории судебной  и независимой экспертизы» № 189 от 13.12.2022 полагает, что  выполненные работы по устройству стяжки пола в подвал не соответствует требованиям нормативной документации, а именно: по отсутствию трапов, лотков или специальных приямков для сбора воды и уклону поверхности покрытия к ним.

Ответчик указал, что работы по ремонту подвала были выполнены подрядчиком в соответствии с проектной документацией, проектная документация на капитальный ремонт подвала была принята истцом без замечаний

В силу части 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу статьи 759 ГК РФ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В силу статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлением от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

Таким образом, право требовать безвозмездного устранения недостатков выполненных работ у заказчика возникает в случае ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств по выполнению работ, выразившегося в отступлении от условий о качестве работ.

По ходатайству общества с ограниченной ответственностью «Авангард-сервис» судом была назначена экспертиза, производство которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Строительная экспертиза и оценка».

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

Соответствует ли проектная документация на проведение капитального ремонта подвального помещения МКД по адресу: 

<

...> (год постройки 1970) нормам и правилам, действующим на момент выполнения работ, условиям договора № 202250000011900358 от 14.02.2020, техническому заданию к нему, а так же конструктивным особенностям жилого дома, имеются ли в проектной документации недостатки?

Вывод эксперта: проектная документация на проведение капитального ремонта подвального помещения МКД по адресу: 

<

...> (год постройки 1970) соответствует:

- нормам и правилам, действующим на момент выполнения работ, а именно, разработка проектной документации осуществлена с использованием нормативной документации, указанной в п.7 Технического задания на проектирование и нормам и правилам включенным в «Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2020 г. № 985.

 - условиям договора № 202250000011900358 от 14.02.2020 и Техническому заданию к нему, в том числе: по составу проектных работ, по конструктивным решениям, по составу нормативно-технической документации, в соответствии с п. 7 Технического задания, по материалам, по видам строительно - ремонтных работ.

- проектная документация соответствует конструктивным особенностям жилого дома, заключающимся в подвесном способе прокладки и крепления трубопроводов системы канализации, расположенным в пространстве между бетонным полом и перекрытием подвала.

- при проведении экспертизы недостатки в проектной документации, разработанной ООО «ЭВИС» по договору № 202250000011900358 от 14.02.2020 не выявлены. 

Также в экспертном заключении указано, что в результате анализа проектной документации, разработанной ООО «ЭВИС» установлено, что проектной документацией при проведении капитального ремонта подвала предусмотрена замена существующей стяжки полов на бетонную армированную стяжку пола (части здания) без изменения высоты подвала.

Устройство дополнительных конструкций (элементов строительных конструкций), а именно, устройство бетонных лотков проектной документацией не предусмотрено, так как данные строительные конструкции (элементы строительных конструкций) отсутствовали в подвальном помещении при проведении ООО «ЭВИС» технического обследования до начала разработки проектной документации. Проектная документация соответствует конструктивной особенности жилого дома, по признакам отсутствия железобетонных лотков, приямков и уклона стяжки до начала разработки проектной документации.

При разработке проектной документации на капитальный ремонт подвала ООО «ЭВИС» были использованы нормативно-технические документы (ГОСТ, СНиП, Своды правил), включенные в «Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N 985. (Далее - Перечень).

Данный Перечень утвержден Правительством РФ в соответствии с частью 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (см. п.7 Технического задания) и действовал на момент выполнения работ по договору № 202250000011900358 от 14.02.2020.

Национальные стандарты и своды правил, которые включены в Перечень содержат минимально необходимые требования для обеспечения безопасности зданий и сооружений, пожарной безопасности и энергосбережения, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта.

В результате исследования нормативно-технической документации (ГОСТ, СП, СНиП), содержащейся в Перечне, требования которой предъявляются к выполнению аналогичных работ по ремонту подвала установлено:

1. Проектная документация на проведение капитального ремонта подвального помещения многоквартирного дома по адресу: 

<

...> (год постройки 1970) соответствует нормам и правилам, действующим на момент выполнения работ по договору № 202250000011900358 от 14.02.2020.

2. Требования по устройству уклона бетонной стяжки, бетонных лотков, и приямков для отвода воды из подвала в нормативно-технической документации, содержащейся в Перечне национальных стандартов и сводов правил отсутствуют.

Требования к устройству уклона бетонной стяжки и приямков для откачки воды предъявляются при разработке проектной документации на строительство подземных автостоянок, находящихся в подвальных помещениях многоквартирных жилых домов.

3. В Техническом задании на проектирование не установлены дополнительные требования на разработку мероприятий, связанных с предотвращением подтоплением помещений при авариях на системах водоснабжения.

При ознакомлении с материалами судебного дела эксперт обратил внимание на то обстоятельство, что предметом спора сторон является, в том числе, отсутствие трапов, лотков или специальных приямков для сбора воды и отсутствие уклона бетонной поверхности полов в соответствии с требованиями п. 4.1.12. п 4.1.13 Постановления Госстроя №м170 от 27.09.2003.

Данным Постановлением Госстроя определены правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 4 Постановления № 170: п. 4.1.12: При капитальном ремонте дома следует заменять в технических подпольях земляные полы на полы с твердым покрытием. Поверхность пола должна быть с уклоном к трапу или специальному бетонному приямку для сбора воды. При появлении воды в приямке ее необходимо удалить и устранить причины поступления воды. При соответствующем технико-экономическом обосновании допускается устраивать внутридомовые дренажи.

П. 4.1.13: У прочисток канализационных стояков в подвальных помещениях следует устраивать бетонные лотки для отвода воды в канализацию или приямок.

Вопрос о создании уклона полов, устройству приямков и бетонных лотков в соответствии с Постановлением Госстроя № 170 связан с вопросом судебной экспертизы, в связи с чем, эксперт дал следующее пояснение:

В результате визуального - инструментального исследования установлено, что исследуемое помещение классифицируется в соответствии СП 54.13330.2022, как технический подвал жилого многоквартирного дома с высотой помещений от пола до перекрытия равной более 1,8 метра, предназначенных для размещения и обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Постановлением Госстроя № 170 (п.4.1.12), предусмотрено устройство стяжки с уклоном в сторону приямков при капитальном ремонте технического подполья (в ограниченном пространстве между грунтом и перекрытием высотой менее 1,8 м).

По факту работы по капитальному ремонту выполнялись в подвале жилого многоквартирного дома, вследствие чего, работы по созданию уклона бетонной стяжки в подвале в Техническом задании на проектирование не предусмотрены.

Для экономии средств в домах старой постройки прокладка инженерных сетей водоснабжения, канализации и отопления выполнялась в техподпольях. Техподполье представляло собой ограниченное по высоте пространство ниже первого этажа здания с грунтовыми полами без бетонного покрытия. Как правило, пространство техподполья было сырым из-за проникновения грунтовых и поверхностных вод через строительные конструкции дома, вследствие отсутствия гидроизоляции, что являлось причиной подтопления техподполья.

Проектной документацией по капитальному ремонту подвала предусмотрено выполнение дополнительной гидроизоляции для защиты от проникновения поверхностных вод.

При проведении экспертом осмотра внутренних помещений подвала признаки и следы просочившейся из вне грунтовых и поверхностных вод в виде подтеков отсутствовали. Помещения подвала находились в сухом состоянии.

П. 4.1.13. Постановлением Госстроя № 170 предусмотрена установка бетонных лотков рядом с прочистками канализационных стояков.

Установка бетонных лотков рядом с канализационными прочистками предусмотрена для слива в лотки канализационных стоков и воды, находящихся в канализационном стояке, при прочистке стояков в случае затора.

Конструктивная особенность системы канализации, находящейся в подвале исследуемого жилого дома, заключается в том, что она является подвешенной канализацией. Крепление трубопроводов канализации выполнено к несущим конструкциям стен и перекрытий, а горизонтальные участки трубопроводов канализации и прочистки находятся на высоте между полом и перекрытием.

С учетом конструктивной особенности прокладки канализации, при прочистке канализационных стояков основной объем стоков будет сливаться из стояка на поверхность пола и только незначительная часть будет направлена в бетонный лоток.

Устройство бетонных лотков является достаточно затратной частью при выполнении работ по капитальному ремонту подвала.

Расположение канализационных прочисток выше поверхности пола (на высоте более 0,9 метра) позволяет использовать переносные емкости для сбора фекальных стоков и опорожнения (откачку насосом) в систему канализации или в выпускной канализационный колодец.

Даже, при условии отсутствия у Заказчика технико-экономического обоснования, очевидно, что выполнение работ по устройству бетонных лотков в подвале рядом с канализационными прочистками, на данном этапе экономически не целесообразно по следующим причинам:

1. Наличие в подвале подвесной системы канализации, вследствие чего высота нахождения прочисток составляет более 0,9 м от поверхности пола. Отсутствует техническая возможность установить бетонные лотки на высоте, рядом с прочисткой. При установке лотков в уровне пола, основной объем канализационных стоков со стояка будет сливаться на поверхность пола подвала.

2. Значительная стоимость бетонных лотков, превышающая затраты по прочистке канализационных стояков.

3. Эффективное использование средств собственников при выполнении капитального ремонта жилого дома с учетом длительного срока эксплуатации.

По мнению эксперта, указанные причины послужили поводом не включать работы по устройству бетонных лотков рядом с прочистками в Техническое задание Заказчика на проектирование.

Суд оценил экспертное заключение по правилам статьи 71 АПК РФ, с учетом статей 64, 65 АПК РФ и пришел к выводу о том, что заключение не содержит каких-либо противоречий, сомнений в его достоверности нет.

Выводы эксперта являются ясными, непротиворечивыми, основанными на исследованиях, методология и ход которых отражены в заключении с исчерпывающей полнотой. Дефектов и противоречий, которые могли бы повлечь недостоверность и неправильность выводов эксперта, суд не установил.

Надлежащих доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, в ходе разбирательства дела суд на основании оценки письменных доказательств в соответствии с положениями статей 9, 65, 71 АПК РФ пришел к выводу о том, что спорные работы выполнены в соответствии с требованиями договора, технического задания и проектной документации, при проведении экспертизы недостатки в проектной документации, разработанной ООО «ЭВИС» не выявлены. 

Таким образом, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства и приведенные ими доводы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Поскольку требование истца об обязании привести подвальное помещение в соответствие с требованием нормативной документации удовлетворению не подлежит, также не подлежит удовлетворению требование о взыскании судебной неустойки.

Расходы по уплате государственной пошлины, судебной экспертизы относятся на истца в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                       А.Ю. Милосердова