АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А35-6757/2017

г.Калуга

22 апреля 2019 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 22 апреля 2019 года

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

cудей

ФИО2

ФИО3

 

при участии в заседании:

от сельскохозяйственного производственного кооператива «Весна» (Курская область, Курский район, с.Беседино): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от Управления Росреестра по Курской области (г.Курск, ул.50 лет Октября, д.4/6): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от Администрации Курского района Курской области (

<

...>): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФГБУ «ФКП Росреестра по Курской области» (

<

...>): не явились, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом;

от Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (

<

...>): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от МИ НФС России №5 по Курской области (

<

...>): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ИП Главы КФХ ФИО4 (Курская область, Курский район, д.Воронцово): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ИП Главы КФХ ФИО5 (Курская область, Курский район, с.Беседино): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО6 (Курская область, Курский район, с.Беседино): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО7 (Курская область, Курский район, д.Барашниково): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО8 (г.Курск): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО9 (г.Курск): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО10 (Курская область, Курский район, д.Букреево): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО11 (Курская область, Курский район, д.Воронцово): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО12 (Курская область, Курский район, д.Чуйково): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО13 (Курская область, Курский район, д.Карасевка): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО14(Курская область, Курский район, х.Букреевские выселки): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО15 (г.Москва): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО16 (Курская область, Курский район, с.Беседино): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО17 (Курская область, Курский район, с.Беломестное): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО18 (Курская область, Курский район, с.Беседино): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО19 (Московская область, г.Красногорск): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО20 (Курская область, Курский район, с.Беседино): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО21 (г.Курск): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО22 (Курская область, Курский район, с.Беседино): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО23 (Курская область, Курский район, д.Букреево): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО24 (Курская область, Курский район, д.Карасевка): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО25 (Курская область, Курский район, д.Карасевка): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО26 (Курская область, Курский район, с.Беседино): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО27 (г.Курск): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО28 (г.Курск): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО29 (г.Курск): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО30(г.Курск): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО31 (г.Курск): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО32(Курская область, Курский район, д.Карасевка): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО33 (Курская область, Курский район, с.Беседино): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО34 (Курская область, Курский район, д.Чуйково): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО35(Курская область, Курский район, д.Карасевка): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО36 (Курская область, Курский район, х.Букреевские выселки): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО37 (Курская область, Курский район, д.Карасевка): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО38(Курская область, Курский район, с.Беседино): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО39 (Курская область, Курский район, д.Карасевка): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО40 (Курская область, Курский район, д.Карасевка): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО41 (Курская область, Курский район, д.Карасевка): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО42 (Курская область, Курский район, с.Беседино): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО43 (Курская область, Курский район, д.Алябьево): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО44 (Курская область, Курский район, д.Беломестное): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФИО45 (г.Курск): не явились, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом;

от ФИО8 (г.Курск): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива «Весна» на решение Арбитражного суда Курской области от 01.08.2018 (судья Калуцких Р.Г.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2018 (судьи Осипова М.Б., Михайлова Т.Л., Протасов А.И.) по делу №А35-6757/2017, 

 

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Весна» (далее – кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – Управление, административный орган, Росреестр) о признании решения о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017 за №46/012/006/2017-1519, подписанное Государственным регистратором ФИО46, решения заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении от 12.05.2017, решение об отказе в государственной регистрации, подписанное государственным регистратором – ФИО47 – незаконными; об обязании заинтересованного лица совершить предусмотренную законом регистрацию перехода права собственности к СПК «Весна» на земельный участок общедолевой собственности сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:012000:1.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора - ИП Глава КФХ ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО48 

Решением Арбитражного суда Курской области от 01.08.2018 СПК «Весна» в удовлетворении требований отказано, суд взыскал с заявителя в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2018 решение Арбитражного суда Курской области от 01.08.2018 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением СПК «Весна» обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, направив дело на новое рассмотрение, указывая, что все имеющиеся и необходимые документы для регистрации переданы регистратору и находятся в реестровом деле. Граждане, поименованные в приложении №1 к государственному акту на право собственности на землю за №301100086, являясь собственниками общедолевого имущества - земельного участка сельскохозяйственного назначения (единого землепользования), в силу пункта 9 Федерального Закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», статей 1, 12, 14, 18 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», провели 16.04.2006 общее собрание и приняли решение о передаче земельного участка общедолевой собственности в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации - СПК «Весна». Росреестр, отказывая в регистрации перехода права собственности на земельный участок, вопреки решению общего собрания от 16.04.2006 не произвел указанного.

Стороны по делу отзывов, либо пояснений, суду округа не представили.

Стороны в судебное заседание не явились, своих представителей не направляли, что в силу положений части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы указанные в жалобе и отзыве на неё, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения и постановления, суд кассационной инстанции считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Как следует из материалов дела, установлено судами, 28.03.2017 СПК «Весна» в лице председателя ФИО18 обратился в Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о регистрации перехода права собственности земельного участка коллективно-долевой собственности с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенным по адресу: Курская область, Курский р-н, Бесединский с/с, с.Беседино.

Государственным регистратором при вынесении оспариваемого уведомления о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017 №46/012/006/2017-1519 указаны следующие основания для приостановления:

-      имеются противоречия между заявленным правом и уже зарегистрированными правами на земельный участок;

-    документ, подтверждающий право собственности СПК «Весна» на государственную регистрацию не представлен.

03.05.2017 уведомление о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017 №46/012/006/2017-1519 обжаловано Председателю апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 12.05.2017 №5 в удовлетворении жалобы СПК «Весна» на уведомление о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017 №46/012/006/2017-1519 отказано, в связи с тем, что, в апелляционную комиссию могут быть обжалованы решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, по государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7-10, 19-21, 24-35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015№218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

07.07.2017 в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права собственности на земельный участок, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области решением №46/012/006/2017-1519 отказало СПК «Весна» в регистрации за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенным по адресу: Курская область, Курский р -н, Бесединский с/с, с.Беседино.

Полагая, что уведомление о приостановлении государственной регистрации, решение заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении от 12.05.2017, решение об отказе в государственной регистрации не соответствует закону и нарушает права СПК «Весна» обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением.

Решением Арбитражного суда Курской области от 01.08.2018 заявителю отказано в удовлетворении требований, которое постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2018 оставлено без изменения.

Суды указали, что оспариваемые решения являются законными и обоснованными, права и законные интересы СПК «Весна» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушают, незаконно не возлагает на него какие-либо обязанности, не создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Не согласившись с решением и постановлением СПК «Весна» обратился с кассационной жалобой.

Суд округа считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав проводится на основании заявления и документов, необходимых для ее проведения. Основаниями для государственной регистрации являются документы, подтверждающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, являются, в том числе, согласно подпункта 8, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения. Прекращения, перехода прав, ограничение прав и обременение объектов недвижимости.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, 28.03.2017 СПК «Весна» в лице председателя ФИО18 обратилось в Управление с заявлением о регистрации права собственности земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенным по адресу: Курская область, Курский р-н, Бесединский с/с, с.Беседино.

К заявлению были приложены следующие документы: копия протокола от 05.03.2017 №1 СПК «Весна»; копия протокола от 16.04.2006; постановление от 27.10.1992 №351 Администрации Курского района Курской области; свидетельство от 19.05.2008 №81 Администрации Курского района Курской области; Государственный акт от 06.12.1993 Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Курского района; Устав от 05.03.2017 СПК «Весна»; лист записи ЕГРЮЛ от 17.03.20117 ИФНС по г.Курску; расписка в получении документов на государственную регистрацию прав от 01.08.2008 Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области; расписка в получении документов на государственную регистрацию прав от 11.12.2006 СПК «Весна»; решение суда от 25.12.2003 Курского Федерального районного суда Курской области; квитанция от 28.03.2017 №11 (т. 2 л.д.49).

Таким образом, в качестве правоустанавливающего документа, подтверждающего его право собственности на земельный участок, заявитель сослался на государственный акт №301100086 на право собственности на землю 1993 года, согласно которому военсовхозу «Беседино» решением главы администрации Курского района №469 предоставлено 5547 га земли, в том числе в коллективную совместную собственность 5253 га бесплатно, в бессрочное (постоянное) пользование 294 га для сельскохозяйственного производства.

Государственным регистратором при вынесении оспариваемого уведомления о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017 №46/012/006/2017-1519 указаны следующие основания для приостановления: 

- имеются противоречия между заявленным правом и уже зарегистрированными правами на земельный участок; 

- документ, подтверждающий право собственности СПК «Весна» на государственную регистрацию не представлен.

Действительно, судами на основании представленных в материалы дела доказательств установлено, что в ЕГРН содержатся актуальные записи о регистрации права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности за земельный участок за иными лицами. В выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский с/с, с.Беседино, содержатся сведения о регистрации права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности за земельный участок за физическими лицами (т.8 л.д.5-21). Документ, подтверждающий прекращение права общей долевой собственности в Управлении Росреестра по Курской области отсутствует, в материалы дела не представлен. 

Довод жалобы о наличии неоспоренного решения общего собрания собственников от 2006 года о передаче земельных долей в кооператив не может быть принят. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон №101-ФЗ), без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. 

Передача земельных долей в уставный (складочный) капитал осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельные доли в соответствии со статьей 18 Закона №101-ФЗ. Такими документами являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Вышеуказанные документы СПК «Весна» в Управление Росреестра по Курской области представлены не были. 

Также кооператив не относится к числу организаций, которым могут быть переданы земельные доли без их выделения в натуре.

Помимо этого, в реестре прав Единого государственного реестра недвижимости содержатся сведения о государственной регистрации прав на земельные участки, образованные в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 46:11:012000:1, а именно земельные участки с кадастровыми номерами: 46:11:012007:37, 46:11:012009:12, 46:11:012006:106, 46:11:012005:115, 46:11:012006:115, 46:11:000000:1135, 46:11:012006:105, 46:11:012005:113, 46:11:012008:36, 46:11:012003:41, 46:11:000000:1174, 46:11:012006:114, 46:11:012008:38, 46:11:012006:130, 46:11:012009:15, 46:11:012009:14.

При таких обстоятельствах, имеются противоречия между заявленным к регистрации правом СПК «Весна», в том числе по площади земельного участка, и зарегистрированными в ЕГРН правами физических лиц на земельный участок. Таким образом, государственная регистрация права собственности СПК «Весна» на земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский с/с, с.Беседино в указанном размере безусловно ведет к нарушению прав собственников земельных участков, чьи права зарегистрированы в установленном законом порядке.

Так же судами обоснованно принято во внимание то, что постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 22.07.2009 по делу А35-6950/08-С2 ранее отказано в удовлетворении требований СПК «Весна» о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Курской области от 25.09.2008 в государственной регистрации права за СПК «Весна» на земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенный по адресу: Курская область, Курский р-н, Бесединский с/с, с.Беседино, находящийся в коллективно-долевой собственности граждан согласно Госакта о праве собственности на землю №301100086.

Далее, согласно информационной выписке на основании данных Единого государственного реестра юридических лиц, отсутствуют сведения о правопреемстве военхоза «Беседино», а соответственно и перехода прав и обязанностей в соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к иному юридическому лицу. 

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам правопреемникам реорганизованного юридического лица. 

В силу пункта 11 постановления Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 следует, что в указанном случае право собственности возникает в силу закона. При этом права на недвижимое имущество в данном случае возникают независимо от его государственной регистрации с момента реорганизации юридического лица.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении №1995/11 от 27.07.2011, в соответствии с прямым указанием закона (статья 129 ГК РФ) при преобразовании юридического лица происходит универсальное правопреемство, в силу которого к вновь возникшему юридическому лицу переходит весь комплекс прав и обязанностей в полном объеме, даже если эти права не упоминаются в утвержденном при такой реорганизации передаточном акте (Вестник ВАС №11/2011).

Однако, в выписке из единого государственного реестра юридических лиц в отношении СПК «Весна» ОГРН 

<

***> зарегистрирован в ИФНС России по г.Курску – 20.12.2004, не имеется информации о том, что СПК «Весна» является правопреемником военхоза «Беседино».

Таким образом, документ, подтверждающий право собственности СПК «Весна» на спорный земельный участок на государственную регистрацию не представлен.

Как следует из материалов дела, сообщением от 07.07.2017 №46/012/006/2017-1519 СПК «Весна» отказано в регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Бесединский с/с, с.Беседино, в связи с истечением 07.07.2017 срока приостановления, указанного в уведомлении от 07.04.2017 и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению регистрации права собственности, в том числе: соответствии с пунктом 3,5,7 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Ссылка подателя жалобы на решение Курского районного суда от 25.12.2003 о признании за ФИО18 прав собственности на земельную долю в размере 6,65 га из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 5253 га, находящегося в бессрочном пользовании ФГУСП «Беседино» подлежит отклонению, поскольку не опровергает установленных судами оснований отказа для регистрации права за СПК «Весна».

Ходатайство об истребовании у Управления Росреестра по Курской области доказательств – реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером 46:11:012000:1 по адресу Курская обл., Курский р-он, Бесединский с/с, с.Беседино, судом апелляционной инстанции было рассмотрено и протокольным определением обоснованно отклонено ввиду отсутствия правовых оснований для его удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суды пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемые решения Управления Росреестра по Курской области о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017 за №46/012/006/2017-1519, решение об отказе в государственной регистрации №46/012/006/2017-1519 от 07.07.2017, являются законными и обоснованными, права и законные интересы СПК «Весна» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушает. При таких обстоятельствах требования заявителя не подлежали удовлетворению.

Помимо этого, оспариваемым решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 12.05.2017 №5 в удовлетворении жалобы СПК «Весна» на уведомление о приостановлении государственной регистрации от 07.04.2017 №46/012/006/2017-1519 отказано, в связи с тем, что, в апелляционную комиссию могут быть обжалованы решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, по государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7-10, 19-21, 24-35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015№218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

По материалам дела, обжалуемое решение от 12.05.2017 вынесено апелляционной комиссией по обжалованию решений о приостановлении. Однако, заинтересованным лицом по настоящему делу является Управление Росреестра по Курской области. Заявитель не обращался к суду с ходатайством о привлечении к участию в деле Апелляционной комиссии в качестве второго соответчика. 

Исходя из вышеизложенного, требования о признании незаконным решения заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении от 12.05.2017 предъявлены к ненадлежащему заинтересованному лицу. В связи с этим, требования Кооператива к Управлению о признании незаконным решения заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении от 12.05.2017 правомерно отклонены судами.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Определением от 27.02.2019 Арбитражный суд Центрального округа , в порядке статьи 102 АПК РФ, предоставил сельскохозяйственному производственному кооперативу «Весна» отсрочку уплаты государственной пошлины в сумме 1 500 рублей на срок до принятия постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Курской области от 01.08.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2018 по делу №А35-6757/2017.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, для юридических лиц, за подачу кассационной жалобы составляет 1 500 рублей.

Учитывая, что рассмотрение кассационной жалобы состоялось 17.04.2019 - судом округа объявлена резолютивная часть постановления, которым отказало в удовлетворении её требований, государственная пошлина подлежит взысканию с СПК «Весна».

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 01.08.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2018 по делу №А35-6757/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Весна» (ИНН4611007656, ОГРН

<

***>, Курская область, Курский район, с.Беседино) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1 500 (одна тысячя пятьсот) рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

 

Судьи 

ФИО1

 

ФИО2

 

ФИО3