АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-40711/2020

г. Краснодар

08 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 08 декабря 2022 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Аваряскина В.В. и Рассказова О.Л., в отсутствие в судебном заседании истца – администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314231123700055), третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», публичного акционерного общества «ЮГ-Инвестбанк», извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2022 по делу № А32-40711/2020, установил следующее.

Администрация муниципального образования город Краснодар (далее – администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) со следующими требованиями: 

– обязать предпринимателя снести (демонтировать) одноэтажное некапитальное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0131020:120 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ст. Елизаветинская, ул. Красноармейская 109, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов; 

– обязать предпринимателя снести самовольно возведенное двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0131020:184 площадью 210,2 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0131020:120 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ст. Елизаветинская, ул. Красноармейская 109, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов; 

– внести запись в ЕГРН о прекращении права собственности предпринимателя на нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0131020:184 площадью 210,2 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0131020:120 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ст. Елизаветинская, ул. Красноармейская 109, запись регистрации от 19.10.2015 № 23-23/001-23/001/606/2015-7214/1; 

– указать в решении суда, что оно является основанием для снятия с государственного кадастрового учета нежилого здания с кадастровым номером 23:43:0131020:184 площадью 210,2 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0131020:120 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ст. Елизаветинская, ул. Красноармейская 109; 

– взыскать с предпринимателя неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 20 тыс. рублей за каждый день в соответствии с положениями статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс). 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Краснодарскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра» и ПАО «ЮГ-Инвестбанк». 

Решением суда от 15.02.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 31.08.2022, производство по делу в части обязания предпринимателя снести самовольно возведенное двухэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ст. Елизаветинская, ул. Красноармейская, 109 прекращено; на предпринимателя возложена обязанность произвести демонтаж одноэтажной пристройки к строению литера «А, а», площадью 49 кв. м, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0131020:120, по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ст. Елизаветинская, ул. Красноармейская, 109, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу. В случае если предприниматель не исполнит решение в течение установленного срока, администрация вправе осуществить демонтаж указанного объекта своими силами и за свой счет с правом взыскания с предпринимателя понесенных расходов. В случае если предприниматель не исполнит решение в течение установленного срока взыскать с предпринимателя в пользу администрации неустойку за неисполнение решения в размере 10 тыс. рублей за каждый день просрочки со дня, следующего за последним днем установленного трехмесячного срока исполнения решения, до дня фактического исполнения решения. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе администрация просит отменить обжалуемые судебные акты в части прекращения производства по делу и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Как указывает податель жалобы, с момента вынесения Прикубанским районным судом города Краснодара решения по делу № 2-4711/2016 на спорном объекте произошли изменения техническо-экономических параметров. 

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель указал на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов. 

Поскольку участвующие в деле лица не оспаривают вывод судов первой и апелляционной инстанции в части удовлетворения иска, то судебные акты в данной части не являются предметом исследования суда кассационной инстанции.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы,  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Из материалов дела видно и суды установили, что согласно выписке из ЕРГН от 21.07.2020 № КУВИ-002/2020-8146132 земельный участок площадью 358 кв. м с кадастровым номером 23:43:0131020:120 с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ст. Елизаветинская, ул. Красноармейская, 109, принадлежит на праве собственности предпринимателю (запись регистрации от 30.08.2013 № 23-23- 01/2537/2013-946). 

Согласно выписке из ЕГРН  от 14.07.2020 № 23/001/177/2020-9764 двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0131020:184 площадью 210,2 кв. м по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ст. Елизаветинская, ул. Красноармейская, 109 принадлежит на праве собственности предпринимателю (запись регистрации от 19.10.2015 № 23-23/001-23/001/606/2015-7214/1).   

На земельном участке с кадастровым номером 23:43:0131020:120 по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ст. Елизаветинская, ул. Красноармейская, 109, также расположено одноэтажное некапитальное строение, использующееся для размещения магазина.  

Полагая, что спорные объекты являются самовольными постройками, администрация обратилась в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Прекращая производство по делу в части иска администрации об обязании предпринимателя снести самовольно возведенное двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0131020:184 площадью 210,2 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0131020:120 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ст. Елизаветинская, ул. Красноармейская, 109, суды первой и апелляционной инстанций правомерно руководствовались принципом обязательности судебных актов, установленным в статье 3 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Согласно положениям указанной нормы в Российской Федерации закреплен принцип единства судебной системы, который обеспечивается, в частности, путем признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу № 2-7411/2016 администрации отказано в удовлетворении искового заявления к предпринимателю о сносе самовольного строения – объекта капитального строительства площадью застройки 126 кв. м, возведенного на земельном участке, по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ст. Елизаветинская, ул. Красноармейская, 109.

В рамках настоящего дела судом первой инстанции проведена судебная экспертиза. Согласно заключению эксперта от 23.12.2021 № 326 и его пояснениям двухэтажное нежилое здание (литера Б) с кадастровым номером 23:43:0131020:184 площадью 210,2 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0131020:120 по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ст. Елизаветинская, ул. Красноармейская, 109, соответствует (тождественно) объекту, являвшемуся предметом исследования в рамках гражданского дела № 2-7411/2016.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие вступившего в законную силу решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 03.11.2016 по делу № 2-7411/2016, которое оставлено без изменения апелляционным определением Краснодарского краевого суда, у Арбитражного суда Краснодарского края и Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда не имелось оснований для пересмотра обстоятельств наличия либо отсутствия признаков самовольности у спорного объекта недвижимости.

В данном случае, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд кассационной инстанции соглашается с выводом судов нижестоящих инстанций о том, что оснований для повторного рассмотрения иска о сносе спорного объекта – двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0131020:184 площадью 210,2 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0131020:120 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ст. Елизаветинская, ул. Красноармейская 109, по заявлению администрации не имеется.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П разъяснено, в частности, что исполнимость вынесенных судебных решений наряду со стабильностью правового регулирования выражает принцип правовой определенности, который является общеправовым.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Кодекса прекратили производство по делу в части исковых требований администрации об обязании предпринимателя снести самовольно возведенное двухэтажное нежилое здание с кадастровым номером 23:43:0131020:184 площадью 210,2 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0131020:120 по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский округ, ст. Елизаветинская, ул. Красноармейская 109.  

Доводы жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 − 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2022 по делу № А32-40711/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу − без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                     А.В. Садовников

Судьи В.В. Аваряскин

 О.Л. Рассказов