Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-9469/2023

г. Благовещенск

20 декабря 2023 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 20.12.2023. Резолютивная часть решения объявлена 13.12.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Осадчего Александра Геннадьевича,

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью котельный завод «Промкотлоснаб» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

администрации Бурейского муниципального округа Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 184 270 руб. 32 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.01.2023 № 16КЗД, паспорт, диплом о высшем образовании по специальности юриспруденция;

ответчик: не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью котельный завод «Промкотлоснаб» (далее – истец, ООО КЗ «Промкотлоснаб») с исковым заявлением к администрации Бурейского муниципального округа Амурской области (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности за выполненные работы в размере 184 270 руб. 32 коп.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за выполненные работы по муниципальному контракту № 0323300111022000057 от 24.05.2022.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 17.10.2023 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 21.11.2023.

В предварительном судебном заседании 21.11.2023 представитель истца на исковых требованиях настаивал, привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве, указал, что взыскиваемая сумма составляет размер неустойки, начисленной подрядчику за просрочку выполнения работ.

Представитель истца сослался на ранее представленное дополнительное соглашение № 3 от 28.03.2023 к контракту, указал, что срок выполнения работ был продлен до 03.05.2023, акт выполненных работ подписан 19.04.2023, в связи с чем оснований для начисления неустойки не имелось.

Определением суда от 21.11.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

В судебное заседание, проводимое в режиме веб-конференции 13.12.2023 ответчик явку представителя не обеспечил, о времени и месте проведения заседания извещен в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, направил отзыв на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

При отсутствии иных ходатайств и дополнительных документов дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

24 мая 2022 года между ООО КЗ «Промкотлоснаб» (подрядчик) и администрацией Бурейского муниципального округа (заказчик) по результатам проведения открытого аукциона был заключен муниципальный контракт № 0323300111022000057 (далее – Контракт), в соответствии с п. 1.1. которого подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по ремонту котловой ячейки КЕ-25-14С в муниципальной котельной по ул. Советская, 57, в соответствии с техническим заданием (приложением №1), локально-сметным расчетом, утвержденным в порядке, установленном законодательством (приложение №2) (далее – работы), а заказчик обязуется осуществить приемку выполненных работ и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения № 3, срок выполнения работ согласован до 01.04.2023.

В соответствии с пунктом 2.4 контракта, оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком российскими рублями путем перечисления денежных средств на счет подрядчика платежным поручением в течение не более чем 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Согласно пункту 5.1 контракта, приемка и оплата выполненных работ, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ на основании локально-сметного расчета (приложение №2), условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, является Акт сдачи-приемки выполненных работ (приложение № 4), оформленный и подписанный в установленном контрактом порядке.

Согласно пункту 5.3 контракта, подрядчик в течение 3 (трех) рабочих дней с даты завершения работ формирует с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее – ЕИС), подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени подрядчика, и размещает в ЕИС Акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и Справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 (далее – документы о приемке), которые должны содержать информацию, предусмотренную условиями контракта и Федеральным законом № 44-ФЗ.

Датой поступления заказчику документов о приемке, подписанных подрядчиком считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом контракта таких документов в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

В соответствии с пунктом 5.4 контракта, одновременно с исполнением пункта 5.3 контракта подрядчик предоставляет заказчику 1 экземпляр исполнительной документации (акты освидетельствования скрытых работ (при их составлении), а также справку о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3) и счет и/или счет-фактуру. Документы предоставляются в адрес заказчика официальным письмом с обязательной описью направляемого перечня документов.

Согласно пункту 5.5 контракта, после получения от подрядчика документов, указанных в пп. 5.3-5.4 контракта, заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней осматривает и принимает результаты работ на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в контракте, действующей нормативной документации и оформляет результаты приемки.

Для проверки соответствия выполненных работ условиям контракта заказчик проводит экспертизу в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона № 44-ФЗ.

25 марта 2023 года представителями заказчика и подрядчика был подписан акт приемки оборудования после комплексного опробования.

19 апреля 2023 г. подрядчик разместил в ЕИС акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, счет на оплату № 7 от 19.04.2023, счет-фактуру № 829 от 19.04.2023.

19 апреля 2023 года комиссией, действующей на основании распоряжения главы Бурейского муниципального округа от 19.12.2022 № 735, был подписан акт сдачи-приемки выполненных работ.

10 мая 2023 года администрацией округа в ЕИС было размещено требование от 03.05.2023, исх. № 01-16/2564 об уплате пени в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом при выполнении работ по ремонту котловой ячейки КЕ-25-14С в муниципальной котельной по ул. Советская, 57, в сумме 184 270 руб. 32 коп.

В соответствии с пунктом 6.3.2 контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом (в том числе обязательства, предусмотренного п.9.2. настоящего контракта), начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Неустойка (пеня, штраф) уплачиваются подрядчиком в пятидневный срок после получения соответствующего требования от заказчика (пункт 6.4 контракта).

В случае неоплаты неустойки (пени, штрафов) подрядчиком в пятидневный срок со дня получения требования, заказчик удерживает из суммы оплаты за выполненные работы сумму неоплаченной по требованию заказчика неустойки (пени, штрафов) (п. 6.5 контракта) платежным поручением № 699 от 11.05.2023 работы по ремонту котловой ячейки КЕ25-14С в муниципальной котельной по ул. Советская, 57, на основании акта о приемке выполненных работ № 1 от 19.04.2023 оплачены в сумме 40 764 689 руб. 68 коп.

Платежным поручением № 700 от 16.05.2023 в доход местного бюджета перечислена неустойка (пеня) в сумме 184 270 руб. 32 коп. за нарушение сроков исполнения муниципального контракта за ООО КЗ «Промкотлоснаб».

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения № 3 от 28.03.2023, стороны продлили сроки муниципального контракта до «03» мая 2023 года, в связи с невозможностью его исполнения в срок по независящим от подрядчика причинам, которые он не мог предвидеть, на которые он не мог влиять и воздействовать.

Ссылаясь на отсутствие со стороны ООО КЗ «Промкотлоснаб» какая либо просрочка исполнения обязательств по муниципальному контракту от 24.05.2022 № 0323300111022000057, истец 06.06.2023 направил в адрес ответчика требование № 246/1/КЗ о возврате необоснованно удерживаемой суммы.

Оставление, изложенных в претензии требований без удовлетворения, послужило основанием для обращения ООО КЗ «Промкотлоснаб» в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме на основании следующего.

Исходя из толкования условий заключенного муниципального контракта от 24.05.2022 № 0323300111022000057 и возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, суд приходит к выводу, что в спорных правоотношениях подлежат применению нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ).

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Условиями контракта также установлена ответственность в виде пени, которая начисляется за каждый день просрочки исполнения генеральным подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных генеральным подрядчиком (пункт 6.2.2 контракта).

Как следует из пункта 1 дополнительного соглашения № 3 от 28.03.2023, на основании письменного обращения подрядчика исх. № 141/КЗ от 27.03.2023 г., о продлении сроков муниципального контракта № 0323300111022000057 от 24.05.2022 года до 03.05.2023 г., в связи с невозможностью его исполнения в срок по независящим от подрядчика  причинам, которые он не мог предвидеть, на которые не мог влиять и воздействовать, (Исполнительная документация предоставленная подрядчиком, направлена в экспертную организацию ООО «Амурский центр знергоэффективности». В связи с технически сложным исполнением контракта, большим объемом документации по состоянию на момент обращения пакет документов проходит экспертную проверку). Стороны пришли к соглашению о продлении сроков муниципального контракта № 0323300111022000057 от 24.05.2022 года, до 03.05.2023.

Судом установлено, что во исполнение принятых на себя обязательств по муниципальному контракту от 24.05.2022 № 0323300111022000057 ООО КЗ «Промкотлоснаб» 19 апреля 2023 г. разместил в ЕИС акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, счет на оплату № 7 от 19.04.2023, счет-фактуру № 829 от 19.04.2023.

19 апреля 2023 г. комиссией, действующей на основании распоряжения главы Бурейского муниципального округа от 19.12.2022 № 735, был подписан акт сдачи-приемки выполненных работ.

Таким образом, обязательство по выполнению работ, обусловленных муниципальным контрактом от 24.05.2022 № 0323300111022000057, следует признать исполненным подрядчиком в установленный контрактом срок – до 03.05.2023.

В свою очередь во исполнение требования администрации округа, размещенного в ЕИС от 03.05.2023, исх. № 01-16/2564 об уплате пени в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом при выполнении работ по ремонту котловой ячейки КЕ-25-14С в муниципальной котельной по ул. Советская, 57, в сумме 184 270 руб. 32 коп., ООО КЗ «Промкотлоснаб» платежным поручением № 700 от 16.05.2023 в доход местного бюджета была перечислена неустойка (пеня) в сумме 184 270 руб. 32 коп. за нарушение сроков исполнения муниципального контракта за ООО КЗ «Промкотлоснаб».

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу статьи 1103 Гражданского кодекса РФ, поскольку иное не установлено кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке.

Содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения, предусматривающее в рамках его статьи 1102 возложение на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретателя) за счет другого лица (потерпевшего), обязанности возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса (пункт 1), а также применение соответствующих правил независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2), по существу, представляет собой конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3) (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 9-П).

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: приобретение или сбережение имущества на стороне приобретателя (то есть увеличение стоимости его имущества); приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой части имущества; отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

Как следует из пункта 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату. В предмет доказывания по делу также входит размер неосновательного обогащения.

Судом установлено, что в обоснование факта приобретения или сбережения имущества ответчиком истцом в материалы дела представлено платежное поручение № 700 от 16.05.2023 на сумму 184 270 руб. 32 коп.

Кроме того, как следует из правовой позиции самого ответчика, изложенной в письменном отзыве от 03.11.2023 вх. № 91199, администрацией Бурейского муниципального округа Амурской области факт получения от ООО КЗ «Промкотлоснаб» денежных средств по указанному платежному поручению во исполнение требования, размещенного в ЕИС от 03.05.2023, исх. № 01-16/2564 об уплате пени в связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных контрактом при выполнении работ по ремонту котловой ячейки КЕ-25-14С в муниципальной котельной по ул. Советская, 57, не оспаривался.

Вместе с тем, принимая во внимание, что материалами дела достоверно подтверждается факт продления сторонами сроков выполнения работ по муниципальному контракту от 24.05.2022 № 0323300111022000057 до 03.05.2023, суд не усматривает на стороне ответчика оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату, учитывая, что обусловленные контрактом работы были выполнены подрядчиком и сданы в установленный срок.

Принимая во внимание, что в материалах дела не имеется доказательств достоверно подтверждающих возврат необоснованно удерживаемых денежных средств, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с администрации Бурейского муниципального округа Амурской области в пользу ООО котельный завод «Промкотлоснаб» задолженности в размере 184 270 руб. 32 коп.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс РФ), исходя из суммы заявленных требований, составляет 6528 руб.

При подаче искового заявления истцом на основании платежного поручения от 10.10.2023 № 1967 была произведена уплата государственной пошлины в размере 6528 руб.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6528 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с администрации Бурейского муниципального округа Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью котельный завод «Промкотлоснаб» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 184 270 руб. 32 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6528 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

 

Судья                                                                                                              А.Г. Осадчий