АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

20 июня 2018 года

 

Дело № А33-1598/2018

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 июня 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 июня 2018 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ ИМЕНИ АКАДЕМИКА М.Ф. РЕШЕТНЕВА"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений  Администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности, о признании права оперативного управления,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республики Тыва,

-Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Красноярскому краю,

- АО «Ростехинвентаризация-Федаральное БТИ» в лице Восточно-сибирского филиала,

- АО «КРАСМАШ»,

- КГАУ «СШОР по хоккею с мячом «Енисей»,

при участии:

от истца: ФИО1-представителя по доверенности от 24.10.2017 № 257 (до перерыва в судебном заседании),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

 

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ ИМЕНИ АКАДЕМИКА М.Ф. РЕШЕТНЕВА" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений  Администрации города Красноярска (далее – ответчик) о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Юности, дом 18, помещение 12, площадью 484,2 кв.м, о признании права оперативного управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ ИМЕНИ АКАДЕМИКА М.Ф. РЕШЕТНЕВА" на нежилое помещение по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Юности, дом 18, помещение 12, площадью 484,2 кв.м.  

Заявление принято к производству суда. Определением от 26.02.2018 возбуждено производство по делу, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республики Тыва, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Красноярскому краю.

Определением от 30.03.2018 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Восточно-Сибирского филиала, АО «КРАСМАШ», КГАУ «СШОР по хоккею с мячом «Енисей».

20.04.2018 от АО «КРАСМАШ» в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей, дополнительные документы. Документы приобщены судом к материалам дела на основании статьи 66 АПК РФ.

Истец иск поддержал, заявил об уточнении исковых требований, ходатайствует о:

1. о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Юности, дом 18, помещение 12, площадью 484,2 кв.м. (Литер Б,Б1,Б2,Б3,Б4,Б5,Б6,Б7Б,8,Б10), кадастровый номер 24:50:000000:0000:04:401:002:000416290,

о признании права оперативного управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ ИМЕНИ АКАДЕМИКА М.Ф. РЕШЕТНЕВА" на нежилое помещение по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Юности, дом 18, помещение 12, площадью 484,2 кв.м. (Литер Б,Б1,Б2,Б3,Б4,Б5,Б6,Б7Б,8,Б10), кадастровый номер 24:50:000000:0000:04:401:002:000416290.

Уточнение исковых требований принято судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Определением от 08.05.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 06.06.2018.

Ответчик, третьи лица - надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явилось, представителей не направило.

Истец иск поддержал, заявил об уточнении исковых требований, об исключении из требований указания на литеры, кадастровые номера объектов, определив исковые требования в соответствии с первоначальными требованиями, указанными в исковом заявлении. Уточнение исковых требований принято судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ,  поскольку по существу требования не изменены.

Истец представил в материалы дела дополнительные документы. Документы приобщены судом к материалам дела на основании статьи 66 АПК РФ.

В связи с уточнением требований, неявкой ответчика, третьих лиц, отсутствием отзыва ответчика в судебном заседании объявлялся перерыв с 11 час. 26 мин. 06.06.2018 до 13 час. 45 мин. 14.06.2018. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представители сторон, третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено  в их отсутствие.

В  письменном отзыве на исковое заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республики Тыва заявило, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку спорный объект является исключительно федеральной собственностью в силу прямого указания закона.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Федеральное   государственное   бюджетное   образовательное   учреждение   высшего образования «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева» создан в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 30.12.1959 № 1425 как Завод-втуз - филиал Красноярского политехнического института, которыйпостановлением Совета Министров СССР от 12.06.1989 № 470 преобразован в  Красноярский институт космической техники - Завод-втуз.

Приказом Министерства науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации от 7 декабря 1992 г. № 1119 Красноярский институт космической техники - Завод-втуз переименован в Сибирскую аэрокосмическую академию.

Постановлением администрации Красноярского края от 14.06.1996 № 380-П Сибирской аэрокосмической академии присвоили имя академика М.Ф. Решетнева, которая приказом Министерства образования Российской Федерации от 23.05.2002 № 1891 переименована в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 507-р государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» реорганизовано в форме присоединения к нему в качестве структурного подразделения государственного научного учреждения «Научно-исследовательский институт систем управления, волновых процессов и технологий».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.06.2007 № 822-р государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» реорганизовано в форме присоединения к нему государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Красноярский техникум космического машиностроения» и государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Красноярский машиностроительный колледж» с образованием на их основе структурных подразделений.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.05.2011 № 1866 государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева», которое приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 мая 2015 г. № 508 переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева».

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.03.2016 № 225 федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» реорганизовано в форме присоединения к нему федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный технологический университет» в качестве структурного подразделения.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.04.2017 № 340 федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М.Ф. Решетнева» (СибГУ им. М.Ф. Решетнева).

Согласно пункту 1.7 Устава СибГУ им. М.Ф. Решетнева, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2016 № 1191 (с изменениями от 13.04.2017 № 340), Университет является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

 

Согласно акту приемки-передачи основных средств от 22.06.1992 № 50 Государственное предприятие «Красмашзавод» передал безвозмездно Красноярскому институту космической техники -Сибирской аэрокосмической академии спортивный зал на стадионе «Енисей» площадью 500 кв.м. 

Из справки, выданной ГП «Красноярский машиностроительный завод» по состоянию на 01.07.1992, следует, что в балансе предприятия произведено изменение стоимости объекта основных средств «Стадион Енисей» в сторону уменьшения ввиду передачи встроенного спортивного зала площадью 500 кв.м на баланс Красноярского Института Космической техники (Сибирской аэрокосмической академии). 

Акт приемки-передачи основных средств от 22.06.1992 № 50 подписан комиссией, в том числе директором стадиона «Енисей», утвержден руководителем ГП «Красмашзавод». Со стороны Красноярского института космической техники (СибГУ им. М.Ф. Решетнева) акт подписан ректором ФИО3, руководившим институтом с 01.01.1992 (справка Управления кадров от 12.09.2017 № 16/-28/-2081).

Уведомлением Красноярского краевого комитета по управлению государственным имуществом Администрации Красноярского края от 26.08.1998 № 07-2633, объект по адресу: 

<

...>, спортзал (в составе стадиона) площадью 416,1 кв.м, зарегистрирован в Реестре государственной собственности на территории Красноярского края (Реестре недвижимости) за № 4528 и закреплен на праве оперативного управления за Сибирской аэрокосмической академией имени академика М.Ф. Решетнева.

В техническом паспорте от 25.12.1998 № 10958, выданном Красноярским городским филиалом Краевого государственного центра технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений (КГЦТИ и ОЗСС) и составленным по состоянию на 24.09.1999, определены эксплуатационно-технические характеристики спортзала, расположенного по адресу: 

<

...> (Лит. Б) - год постройки помещения - 1971, общая площадь спортзала, состоящего из помещения № 10 и антресоли - в результате перемера и пересчета площадей увеличилась с 416,1 кв.м до 470,9 кв.м, собственник - Сибирская аэрокосмическая академия. Информация о правоустанавливающих документах отсутствует.

Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества № 013079, выданному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» 11.10.1999 комитетом по управлению государственным имуществом Красноярского края зарегистрировано федеральное имущество за номером 02400021 в реестре федерального имущества, закрепив его на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева».

Согласно учетной карте о спортивном сооружении по состоянию на 15.11.2005,  направленной в Управление федерального имущества и развития материально-технической базы уведомлением от 08.12.2005 № 23/3770, спортивный зал № 2 по адресу: 

<

...>, общей площадью 470, 9 кв.м. на основании свидетельства от 11.10.1999 № 013079 и технического паспорта от 25.12.1998 № 10958 поставлен Университетом на учет.

Согласно выписке из единого государственного реестра объектов капитального строительства № 04:401/2006-6584, выданной Красноярским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю ГОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» 05.07.2006 спортзал по адресу 

<

...>, расположенный на 1 этаже и антресоли, общей площадью с учетом перемера и пересчета площадей на 13,3 кв.м. - 484,2 кв.м., поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 24:50:000000:0000:04:401:002:000416290:0001:20012 

Распоряжением Территориального управления по Красноярскому краю Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 10.08.2006 № 1148р (также ТУ Росимущества Красноярского края), на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объект недвижимости - нежилое помещение № 12 (лит. Б,Б1,Б2,БЗ,Б4,Б5,Б6,Б7,Б8,Б10), общей площадью 484,2 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Ленинский район, ул. Юности, 18, отнесен к собственности Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за ГОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева» с момента ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 01.11.2010 № 1043/20, 05.07.2006 в реестр федерального имущества, на основании ранее выданного распоряжения о государственной собственности РФ от 10.08.2006 № 07-1148р, внесены сведения о нежилом помещении № 12, расположенном по адресу: Россия, 

<

...> с кадастровым номером 24:50:000000:0000:04:401:002:000416290:0001:20012, правообладателем которого на праве оперативного управления указан ГОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева».

Университет 04.09.2012 обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением № 01/240/2012-999, в целях государственной регистрации права оперативного управления Университета в Едином государственном реестре прав на указанный объект недвижимого имущества.

В письме от 14.09.2012  Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию права оперативного управления, в письме от 17.10.2012 в регистрации права оперативного управления отказано на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В качестве основания для отказа указано   отсутствие записи о регистрации права собственности Российской Федерации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на нежилое помещение по адресу 

<

...>. пом. 12 (ранее помещение 10), а также наличие уже зарегистрированных прав на указанный объект недвижимого имущества за иными лицами, что подтверждается данными на магнитных носителях, переданных органу регистрации прав КГЦТИ и ОЗСС, ответом Управления Красноярского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю (вх.№ 26842 от 02.10.2006).

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае обращалась за государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанный объект недвижимого имущества с заявлениями от 17.01.2013 № 01/010/2013-752, 30.07.2016 № 24/001/080/2016-6880. Однако в регистрации прав Управлением Росреестра по Красноярскому краю отказано по тем же основаниям.

10.07.2013 Университетом за №07/4/3953 направлено обращение в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае об оказании содействия в разрешении сложившейся ситуации по факту отказов в государственной регистрации права на объект недвижимого имущества по адресу: 

<

...>.

Из ответа ТУ Росимущества в Красноярском крае от 08.12.2014 № 03-56/04-Зн/14477 с учетом дополнения от 12.02.2015 № 03-56/04-Зн/1513 следует:

-  распоряжением Территориального    управления    Федерального    агентства    по    управлению    федеральным имуществом по Красноярскому краю от 10.08.2006 № 07-1148р объект недвижимости -нежилое помещение № 12, расположенное по адресу: 

<

...> (лит. Б,Б1,Б2,БЗ,Б4,Б5,Б6,Б7,Б8,Б10), отнесен к собственности Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 и закреплен на праве оперативного управления за ГОУ ВПО «Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева». 

- Согласно пункту 2 указанного Постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Пунктом 2 Приложения № 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 установлено, что объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов, в том числе объекты спорта, относятся к объектам муниципальной собственности.

- Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 № 114-рп утверждено Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности. Пунктом 9 названного распоряжения утвержден порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов.

 - Постановлением мэра г. Красноярска от 31.03.1994 № 228 утвержден перечень объектов (имущества), предлагаемых к передаче в муниципальную собственность.

Согласно приложению к указанному постановлению в перечень объектов (имущества), предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, вошли стадион «Енисей», спортпавильон, спортзал, расположенные по адресу: 

<

...>, государственного предприятия «Красноярский машиностроительный завод».

На полученные от ТУ Росимущества в Красноярском крае запросы, Красноярским отделением Филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска, даны следующие ответы:

- согласно информационной справке Красноярского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 03.09.2014 № 2438/2195, по состоянию на 31.12.1998, в базе данных ГУ «КГЦТИ и ОЗСС» объект недвижимости по адресу: 

<

...>, общей площадью 5055,3 кв.м., Литер Б, в состав которого входит помещение № 12 общей площадью 484,2 кв.м., зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием город Красноярск и передан в оперативное управление муниципального учреждения спорткомплекс «Енисей» на основании выписки от 29.04.1997, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Красноярска, договора о передаче муниципального имущества в оперативное управление от 14.03.1996 № 105, дополнительного соглашения от 20.05.1997 № 01 к указанному договору, акта приема-передачи от 20.05.1997 муниципального имущества, закрепляемого за спорткомплексом «Енисей» на праве оперативного управления, приложения № 1 к акту приема-передачи от 20.05.1997.

- Распоряжением Департамента недвижимости администрации города Красноярска от 03.09.2002 № 701-адр «О присвоении адреса на объект недвижимости» двухэтажному кирпичному с кирпичными пристроями сооружению спортивного назначения, расположенному по ул. Юности, № 18, присвоен адрес: 

<

...>, соор.№1.

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска сопроводительными письмами от 30.10.2014 № 41457, 29.11.2013 № 47221 представлены следующие сведения:

- технический паспорт встроено-пристроенных помещений, расположенных по адресу: 

<

...>, соор. 1, (лит. Б,Б1,Б2,БЗ,Б4,Б5,Б6,Б7,Б8,Б10), назначение: стадион, торговое, выданный филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по г. Красноярску, составленный по состоянию на 06.05.2004. Согласно экспликации указанного технического паспорта данный объект недвижимого имущества состоит из помещений 1-11, 13-19, 21 общей площадью 5520,1 кв.м.;

-  выписки из реестра муниципальной собственности г. Красноярск № 5394, 5395 от 29.10.2014г., на 1-11, 13-19, 21 помещения по адресу Юности 18, соор.1, свидетельства о регистрации права муниципальной собственности.

Департаментом также сообщено, что объект недвижимого имущества - нежилое помещение № 12, расположенное по адресу: 

<

...>, в реестре муниципальной собственности не числится.

В реестре муниципальной собственности г. Красноярска учитываются объекты недвижимого имущества - нежилые помещения под номерами №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,13,14,15, находящиеся на 1 этаже и нежилые помещения №№ 16,17,18,19,21, находящиеся на 2 этаже здания, расположенного по адресу: 

<

...>, соор.1, что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности № 5394, 5395 от 29.10.2014. Право собственности муниципального образования - г. Красноярск на названные объекты недвижимого имущества возникло на основании Постановления мэра г. Красноярска от 31.03.1994 № 228 и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 24ЕИ 496423, 487988, 487953, 487987, 487980, 487979, 487978, 487954 от 31.12.2009, 24ЕИ 482025, 482019, 482020, 482021,482022,482023,482024,482018 от 12.01.2010.

Согласно информационному письму Красноярского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 25.12.2014 № 2438/3151, по данным, имеющимся в его архиве, по состоянию на 14.01.1997, нежилое помещение № 10 в сооружении по адресу: 

<

...>, соор. 1, располагалось на первом и втором этажах и имело общую площадь 479,0 кв.м., при этом на первом этаже оно занимало площадь 414,2 кв.м, а на втором этаже - 64,8 кв.м. По состоянию на 24.09.1999 общая площадь вышеуказанного помещения составляла 470,9 кв.м, второй этаж объекта был указан как антресоль.

В 2002 году в ходе переоформления документации были упорядочены номера помещений, входящих в состав сооружения по адресу: 

<

...>, соор. 1, в результате чего в техническом паспорте, изготовленном по состоянию на 06.05.2004 часть нежилого помещения № 10, расположенная на первом этаже сооружения, была преобразована в помещение под № 12, в то время как часть помещения № 10, расположенная на антресоли, в помещение под № 20.

В архиве Территориального управления Росимущества по Красноярскому краю, имеются документы технической инвентаризации и учета объекта недвижимого имущества:

-  технический паспорт помещения спортзала, расположенного по адресу: 

<

...> (Лит. Б), выданный Красноярским городским филиалом Краевого государственного центра технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений, составленный по состоянию на 24.09.1999. Согласно экспликации указанного технического паспорта данный объект недвижимого имущества состоит из помещения № 10 и антресоли, общей площадью 470,9 кв.м. В разделе 1 «Регистрация права собственности» названного технического паспорта указано учреждение - Сибирская аэрокосмическая академия. Датой внесения указанной записи является 01.02.1993. Информация о правоустанавливающих документах отсутствует;

-    выписка из технического паспорта нежилого здания, строения, встроенно-пристроенного помещения (для регистрации прав) нежилого 2-х этажного кирпичного строения с антресолью - помещения № 10, расположенного по адресу: 

<

...> (лит. Б), общей площадью 470,9 кв.м., выданная Красноярским городским филиалом Краевого государственного центра технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений, составленная по состоянию на 23.11.1999. В разделе I «Регистрация права собственности» названной выписки из технического паспорта указано муниципальное спортивное предприятие «Спорткомплекс Енисей». Датой внесения указанной записи является 03.07.1997. Правоустанавливающие документы - выписка из реестра муниципальной собственности от 29.04.1997 № МПРО 2209, договор о передаче муниципального имущества в оперативное управление от 14.03.1996 № 105, дополнительное соглашение от 20.05.1997 № 01, акт приема-передачи от 20.05.1997. 

Согласно договорам (контрактам), заключенным Сибирским государственным аэрокосмическим университетом имени академика М.Ф. Решетнева и гарантирующими поставщиками услуг, на объект недвижимого имущества по адресу 

<

...>, поставлялись коммунальные ресурсы, что подтверждается договорами (контрактами) на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, загрязняющих веществ от 09.12.2005 № 21/03103, от 11.03.2012 № 21/03103, от 13.12.2013 № 21/03103, от 30.12.2016 № 21/03103, теплоснабжение и поставку горячей воды от 20.01.2004 № 5915 с изменениями от 17.01.2008, 01.06.2011, от 11.03.2014 № 5915/118/17-14, от 28.02.2017 № 5915, электроснабжение от 30.12.2011 № 5297, от 29.12.2014 № 5297; счетом-фактурой от 28.02.2009 № 11-029-2000075187 и показаниями приборов учета за февраль 2009, счетом-фактурой от 30.11.2012 №  11-1112-1000075297 и показаниями приборов учета за ноябрь 2012, счетом-фактурой от 31.07.2014  № 43129 и показаниями приборов учета за июль 2014, счет-фактурой от 22.09.2014 № 16-092014-2100075187 и показаниями приборов учета за сентябрь 2014, счетом-фактурой от 27.02.2015   № 24530  и  показаниями приборов учета за февраль 2015,  счетом-фактурой от 31.05.2015 № 11-0515-1000075297 и показаниями приборов учета за май 2015, счет-фактурой от 31.07.2016   № 11-072016-2700075187 и показаниями приборов учета за июль 2016, счетом-фактурой от 30.11.2016 № 139892 и показаниями приборов учета за ноябрь 2016.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на то, что Российская Федерация в лице СибГУ им. М.Ф. Решетнева с 1992 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет спортивным залом по адресу 

<

...>, как своим собственным, несет коммунальные расходы и использует имущество для определенных в Уставе целей,истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рамках настоящего дела истец просит о признании права федеральной собственности и права оперативного управления  истца в отношении объекта недвижимости: нежилого помещения по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Юности, дом 18, помещение 12, площадью 484,2 кв.м.

Согласно информационной справке Красноярского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 03.09.2014 № 2438/2195, по состоянию на 31.12.1998, в базе данных ГУ «КГЦТИ и ОЗСС» объект недвижимости по адресу: 

<

...>, общей площадью 5055,3 кв.м., Литер Б, в состав которого входит помещение № 12 общей площадью 484,2 кв.м., зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием город Красноярск и передан в оперативное управление муниципального учреждения спорткомплекс «Енисей» на основании выписки от 29.04.1997, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Красноярска, договора о передаче муниципального имущества в оперативное управление от 14.03.1996 № 105, дополнительного соглашения от 20.05.1997 № 01 к указанному договору, акта приема-передачи от 20.05.1997 муниципального имущества, закрепляемого за спорткомплексом «Енисей» на праве оперативного управления, приложения № 1 к акту приема-передачи от 20.05.1997.

Оценив представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что спорное нежилое помещение в силу закона подлежит отнесению к федеральной собственности, в силу чего право муниципальной собственности в отношении указанного объекта недвижимости возникнуть не могло.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 3 раздела 2 приложения 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» исключительно к федеральной собственности относятся высшие учебные заведения,  научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров.

Из справки, выданной Государственным предприятием «Красноярский машиностроительный завод» по состоянию на 01.07.1992, следует, что в балансе ГП «Красмашзавод» произведено изменение стоимости объекта основных средств «Стадион Енисей» в сторону уменьшения ввиду передачи встроенного спортивного зала пл. 500 м2 на баланс Красноярского Института Космической техники (Сибирской аэрокосмической академии) на основании Акта приемки-передачи основных средств от 22.06.1992 № 50.

Согласно пункту 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). В силу абзаца 4 пункта 2 Приложения 3 Постановления учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Согласно пункту 5 Постановления оформление передачи объектов, указанных в пункте 2 настоящего Постановления, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рп утверждено Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, которым определен порядок составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно пункту 9 указанного Положения для передачи объектов в муниципальную собственность соответствующий Комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов.  В перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1. Перечень объектов составляется по прилагаемой к указанному распоряжению форме и утверждается Советом народных депутатов города, района.

Из абзаца 8,9 пункта 9 указанного Положения следует, что утвержденные и оформленные в указанном порядке перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность, представляются в двух идентичных экземплярах в соответствующий комитет по управлению имуществом республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа и регистрируются Комитетом в день их поступления.

Перечень объектов (имущества), предлагаемых к передаче в муниципальную собственность утвержден Постановлением мэра г. Красноярска от 31.03.1994 № 228. Согласно приложению к указанному постановлению в перечень объектов (имущества), предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, вошли стадион «Енисей», спортпавильон, спортзал государственного предприятия «Красноярский машиностроительный завод», расположенные по адресу: 

<

...>.

Таким образом, в перечень объектов (имущества), предлагаемых к передаче в муниципальную собственность вошел спорткомплекс «Енисей» без учета фактической передачи встроенного спортивного зала пл. 500 м2 на основании акта приемки-передачи основных средств от 22.06.1992 № 50, согласно которому ГП «Красмашзавод» передал спортивный зал на баланс Красноярского Института Космической техники (Сибирской аэрокосмической академии).

Пунктом 2 Постановления мэра дано распоряжение Комитету по управлению муниципальным имуществом предоставить утвержденный перечень объектов (имущества) предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, в Краевой Комитет по управлению государственным имуществом для регистрации.

Согласно абзацу 12 пункта 9 Положения Комитет по управлению имуществом осуществляет проверку соответствия представленных перечней требованиям, установленным приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.

В силу абзацев 12,13 пункта 9 Положения при обнаружении в перечнях объектов, не соответствующих указанному требованию, они исключаются из регистрационного перечня, о чем Комитет по управлению имуществом в недельный срок со дня регистрации перечня уведомляет орган, утвердивший перечень. По этим объектам подготавливается отдельное решение соответствующего Верховного Совета или Совета народных депутатов. Объекты, полностью соответствующие требованиям приложения 3 указанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации, подлежат передаче в муниципальную собственность в двухмесячный срок со дня регистрации перечня.

При этом, согласно абзацу 16 пункта 9 Положения не исключенные из перечня объекты считаются переданными в муниципальную собственность района, города с момента принятия решения о его передаче Верховным Советом республики в составе Российской Федерации, Советом народных депутатов края, области, автономной области, автономного округа или по истечении 2-месячного срока с момента регистрации перечня, если соответствующее решение не было принято. Срок исчисляется в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из письма Краевого комитета по управлению государственным имуществом от 26.08.1998 № 07-2633 спортзал площадью 416,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, зарегистрирован в Реестре государственной собственности на территории Красноярского края (Реестре недвижимости) за № 4528 и закреплен на праве оперативного управления за Сибирской аэрокосмической академией имени академика М.Ф. Решетнева.

Таким образом, Краевым комитетом по управлению государственным имуществом из перечня объектов имущества, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, исключен спорный объект недвижимости, - спортивный зал площадью 416,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>,    и    включен  в    реестр    государственной    собственности.

Таким образом, поскольку право федеральной собственности в отношении спорного помещения возникло до момента введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», данное право как ранее возникшее может быть признано судом.

Однако, как следует из информационной справки Красноярского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 03.09.2014 № 2438/2195, по состоянию на 31.12.1998, в базе данных ГУ «КГЦТИ и ОЗСС» объект недвижимости по адресу: 

<

...>, общей площадью 5055,3 кв.м., Литер Б, в состав которого входит помещение № 12 общей площадью 484,2 кв.м., зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием город Красноярск и передан в оперативное управление муниципального учреждения спорткомплекс «Енисей». 

В связи с изложенным, отнесение спорного объекта недвижимости к объекту права  муниципальной собственности города Красноярска совершено в нарушение закона и нарушает права и законные интересы истца.

Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает на основании статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации у этого учреждения с момента передачи имущества. Согласно статье 224 названного Кодекса имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию. В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Поскольку регистрация права собственности муниципального образования г. Красноярск на спорное нежилое помещение препятствует реализации истцом права оперативного управления  в отношении имущества, обращение истца как владеющего спорным объектом лица с иском о признании права федеральной собственности и права оперативного управления  на указанное помещение имеет целью восстановление его нарушенного права хозяйственного ведения.

Собственник спорного имущества в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва требования федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» поддержал в письменном отзыве.

Следовательно, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ ИМЕНИ АКАДЕМИКА М.Ф. РЕШЕТНЕВА" правомерно обратилось в суд с иском о признании права федеральной собственности на спорное помещение и своего права оперативного управления  на него. Удовлетворение заявленных ответчиком требований влечет восстановление его нарушенного права в отношении спорного имущества.

Таким образом, требование истца о признании права федеральной собственности и права оперативного управления на спорный объект недвижимого имущества является надлежащим и достаточным способом защиты, соответствующим положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ответчик исковые требования не оспаривает.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истцом представлены доказательства владения спорным имуществом, доказательства предоставления истцу спорного имущества на праве оперативного управления исковые требования обоснованные и доказаны. Поскольку возможность государственной регистрации права государственной собственности и права оперативного управления у истца отсутствует с учетом документов от регистратора о правах на имущество за ответчиком,   истцом выбран надлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку государственная регистрация была приостановлена в силу противоречия права и спора с ответчиком с учетом документов.

Так как ответчик не представил документов в опровержение доводов и требований истца, иск не оспорил,  заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению как доказанные и обоснованные.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

 

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить, признать право собственности за Российской Федерацией на нежилое помещение по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Юности, дом 18, помещение 12, площадью 484,2 кв.м., признать право оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ ИМЕНИ АКАДЕМИКА М.Ф. РЕШЕТНЕВА" на нежилое помещение по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Юности, дом 18, помещение 12, площадью 484,2 кв.м.  

 

Взыскать с Департамента муниципального имущества и земельных отношений  Администрации города Красноярска в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ ИМЕНИ АКАДЕМИКА М.Ф. РЕШЕТНЕВА"  12 000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

 

 

Судья

Г.Г. Петроченко