Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-91960/22

30 мая 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года Полный текст решения изготовлен 30 мая 2023 года 

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Н.А. Поморцева , при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению  

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ  КОМПАНИЯ"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к ГБУ МО "МОСАВТОДОР"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о расторжении, взыскании 

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно  протоколу судебного заседания от 23.05.2023  

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ  КОМПАНИЯ" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с  заявлением к ГБУ МО "МОСАВТОДОР" (далее – Ответчик) о расторжении договора об  осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств от  29.10.2019 № 1914113/ЩЛ, о взыскании суммы убытков (фактических расходов) в размере  7 063, 20 руб., неустойки в размере 11 055, 01 руб.  

Представители сторон в судебное заседание явились. 

Заявленное ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства судом  рассмотрено в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием оснований,  предусмотренных положениями ст. 158 АПК РФ.  

Судом в порядке ст. 131 АПК РФ приобщен в материалы дела отзыв ответчика. 

Рассмотрев представленные материалы дела, выслушав представителей сторон,  поддержавших свою позицию по спору, суд установил следующее.  

Между АО «Мособлэнерго» и ГБУ МО «Мосавтодор» заключен Договор об  осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических  лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения  энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до  150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения  энергопринимающих устройств) от 29.10.2019г. № 1914113/ЩЛ (далее - Договор) для  

целей электроснабжения объекта «канализационная насосная станция», 

расположенного (который будет располагаться) по адресу: Московская обл.,  Щёлковский р-н, рп Монино, дом № км 10+381 ад «Свердловский-М7 «Волга»  50:14:0000000:14946.  

 В соответствии с пунктом 1 Договора и ТУ 1914113/Р/1/ЩЛ, являющимися  приложением к Договору (далее - Технические условия), Сетевая организация обязуется  

осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств  

Заявителя, а Заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные  Техническими условиями, и оплатить расходы на технологическое присоединение в  соответствии с условиями Договора.  

 Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней  лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил  технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей  электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов  электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к  электрическим сетям при наличии технической возможности технологического  присоединения, утв. постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004г. (далее -  Правила технологического присоединения).  

 Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к  электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на  основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней  заявителем.  

 Однако Ответчик не выполнил мероприятия по технологическому присоединению в  установленный Договором срок и допустил существенную просрочку исполнения  мероприятий по технологическому присоединению.  

 Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий  по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен  поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных  очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном  объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления  которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока  осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить  основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда  (пункт 16 Договора).  

 Согласно Правилам технологического присоединения, указанный в пункте 5 Договора  срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению обязателен как для  сетевой организации (Истца), так и для заявителя (Ответчика), и за его нарушение  Правилами технологического присоединения и Договором предусмотрена ответственность.  

 Заявитель (Ответчик) в установленный срок не направил сетевой организации (Истцу)  уведомление о выполнении мероприятий, предусмотренных техническими условиями. Таким  образом, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается  нарушенным заявителем (Ответчиком), за что пунктом 17 Договора и пунктами 16, 16.6  Правил технологического присоединения предусмотрена неустойка.  

 Срок нарушения исполнения обязательств по выполнению мероприятий по  технологическому присоединению составил 911 дней (с 30.04.2020 по 27.10.2022).  

В связи с просрочкой выполнения Заявителем мероприятий, предусмотренных  техническими условиями более чем на 12 месяцев, в адрес Ответчика была направлена  претензия 26.09.2022 исх. № 3524/22-ЮО, с требованиями в течение 30 дней с даты  направления претензии согласовать и подписать Дополнительное соглашение о расторжении  договора и акт сдачи- приемки к договору, перечислить неустойку.  

Поскольку урегулирование спора в претензионном порядке положительного  результата не принесло, Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Ответчик в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь на то, что  спорный объект на балансе ГБУ МО «Мосавтодор» не состоит и не эксплуатируется.  

Суд исследовал материалы дела, изучил представленные документы, доводы и  возражения представителей сторон, считает требования подлежащими удовлетворению в  части ввиду следующего.  

В силу положений пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности  возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из  действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или  такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают  гражданские права и обязанности.  

В соответствии с нормами статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом  (статья 310 ГК РФ).  

Отношения сторон регулируются нормами главы 39 ГК РФ (ст. ст. 779 - 783 Кодекса),  а также положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике",  Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и  оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации  от 27.12.2004 N 861.  

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к  объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей  электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического  присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой  организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный  договор является публичным.  

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической  сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими  правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему  энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент  обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его  технические условия.  

Правила N 861 определяют порядок и процедуру технологического присоединения  энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия  договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а  также требования к выдаче технических условий.  

Согласно пунктам 6, 7 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется  на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или  физическим лицом. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.  

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация  принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для  осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по  разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об  электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий,  обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование,  строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или)  объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае  необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов  электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).  

Согласно пункту 16 Правил N 861 существенными условиями договора на  технологическое присоединение являются: перечень мероприятий по технологическому  присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью  договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по  технологическому присоединению; положение об ответственности сторон за несоблюдение  установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств,  порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и  эксплуатационной ответственности сторон; размер платы за технологическое  присоединение, порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое  присоединение.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ расторжение договора возможно по  соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами  или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут  по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в  иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.  

Пункт 16(5) Правил N 861 предусматривает право суда устанавливать наличие  возможности расторжения договора технологического присоединения.  

Пункт 2 статьи 450 ГК РФ предусматривает возможность расторжения договора в  случае существенного нарушения условий договора одной из сторон.  

Пунктом 27 Правил N 861 предусматривается, что при невыполнении заявителем  технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия  технической возможности технологического присоединения сетевая организация по  обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий.  При этом дополнительная плата не взимается.  

Таким образом, по истечении срока действия технических условий основаниями для  отказа в продлении срока их действия может быть только отсутствие технической  возможности (мощностей) на данной точке присоединения.  

Согласно пункту 28 Правил N 861 критериями наличия технической возможности  технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения  (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества  электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на  момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации  или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов  электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; б)  отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства,  к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие  необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов  электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства  (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя; г)  обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств  заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том  числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими  указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на  осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и  нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.  

По смыслу пункта 29 Правил N 861 техническая возможность технологического  присоединения отсутствует только в случае несоблюдения любого из критериев, указанных в  пункте 28 данных правил.  

Согласно пунктам 15, 16 Договора сторонами предусмотрено, что изменение условий  договора возможно по письменному соглашению сторон или в судебном порядке. Также  

договор, может быть, расторгнут по требованию одной из сторон в соответствии со статьей  450 ГК РФ.  

Согласно подпункту «а» пункта 16 (6) Правил № 861, срок осуществления  мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным Заявителем, если  заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им  мероприятий, предусмотренных техническими условиями.  

Кроме того, пунктом 16 Договора, и пунктом 16(5) Правил № 861 предусмотрено, что  нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по  технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен  поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных  очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном  объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления  которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока  осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить  основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению  суда.  

Ответчиком нарушен срок выполнения мероприятий более чем на год, в нарушение  п.5 Договора не направил в Сетевую организацию уведомление о выполнении мероприятий  по технологическому присоединению, которые должны были быть выполнены Ответчиком  до 29.04.2020, что дает основание Истца требовать расторжения договора в судебном  порядке.  

 В соответствии с п. 3 Правил N 861, сетевая организация обязана выполнить в  отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому  присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической  возможности технологического присоединения.  

 По условиям этого Договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия,  необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе  разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за  технологическое присоединение (п. 4 ст. 23.1, п. 2 ст. 23.2, п. 1 ст. 26 Федерального закона от  26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пп. "е" п. 16, п.п. 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил  N861).  

 Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ч. 1 статьи 66 АПК  РФ).  

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными  законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает  наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц,  участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного  рассмотрения дела.  

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость,  допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность  и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства,  объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и  видеозаписи, иные документы и материалы.  

 Как указал Истец, в расходы в соответствии с распоряжением Комитета по ценам  тарифам Московской области от 20.12.2018 № 409-Р включены расходы по подготовке и  согласованию Сетевой организацией технических условий которые составили в размере 7  063,20 руб., в том числе НДС 20% в размере 968,76 руб. Однако на дату подписания  Договора Заявителем на расчётный счёт Сетевой организации была перечислена сумма в  размере 4 486,55, в том числе НДС 20% в размере 1 177,20 руб. Соответственно сумма  убытков (фактических расходов) АО «Мособлэнерго» составляет 7 063,20 руб.  

 При этом, доказательства понесенных расходов в материалы дела Истцом не  представлены.  

 Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по  технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой  стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый  день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока  осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может  превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем  порядке за год просрочки (пункт 17 Договора).  

 Согласно п. 10.1 Договора размер платы за технологическое присоединение составляет  12 115 (Двенадцать тысяч сто пятнадцать) руб. 08 коп., в том числе НДС 2 019 (две тысячи  девятнадцать) руб. 18 коп.  

 Сумма неустойки по Договору составляет 11 055, 01 руб. 12 115,08 руб. *0,25%*365 дней = 11 055,01 руб. 

 Статьей 329 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исполнение обязательств  может обеспечиваться неустойкой.  

 Согласно статье 330 ГК РФ в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в том  числе при просрочке исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку,  определенную законом или договором.  

 Доводы Ответчика судом отклоняются, поскольку противоречат имеющимся в  материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном  применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих  спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные  судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и  обоснованности требований.  

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к  рассматриваемому делу (статья 67 АПК РФ). Обстоятельства дела, которые согласно закону  должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в  арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).  

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной,  если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из  иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

В условиях отсутствия в материалах дела доказательств, подтверждающих  исполнение ответчиком обязанности по выполнению мероприятий по технологическому  присоединению в установленные договором и техническим условием срок, данные  обстоятельства являются достаточным основанием для вывода о существенном нарушении  Договора ответчиком и наличии оснований для расторжения Договора в судебном порядке и  взыскании неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий ТУ.  

Судом в удовлетворении требований Истца о взыскании убытков (фактических  расходов) в размере 7 063,20 руб. в отсутствии доказательств понесенных Истцом указанных  расходов отказывает.  

 Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу  в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2  

статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие  положения Кодекса, суд приходит к выводу о признании заявленных исковых требований  обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

С учётом результатов рассмотрения спора, расходы по оплате государственной  пошлины в размере 8 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Расторгнуть Договор об осуществлении технологического присоединения  энергопринимающих устройств от 29.10.2019г. № 1914113/ЩЛ, заключенный между АО  «Мособлэнерго» и ГБУ МО «Мосавтодор».  

 Взыскать с ГБУ МО "МОСАВТОДОР" в пользу АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО  "МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ЭНЕРГОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" неустойку 11 055, 01  руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 000 руб., в удовлетворении  остальной части исковых требований отказать.  

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый  арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и сроки.  

Судья Н.А. Поморцева 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.04.2023 3:06:00

 Кому выдана Поморцева Наталья Александровна