АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

                                                                                                

дело № А45-19441/2021

город Новосибирск

27 октября 2021 года

резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2021 года

в полном объёме решение изготовлено 27 октября 2021 года

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску открытого акционерного общества СУРГУТНЕФТЕГАЗ

к министерству природных ресурсов и экологии Новосибирской области

о взыскании излишне уплаченной арендной платы по договору аренды лесного участка от 22.12.2009 № 13/71-л, процентов за пользование чужими денежными средствами

при участии в судебном заседании представителей

истца: ФИО2 по доверенности от 01.10.2019, паспорт, диплом

ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.01.2021, паспорт, диплом

установил

 

Открытое акционерное общество СУРГУТНЕФТЕГАЗ обратилось с иском о взыскании с министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области 269 935 рублей 71 копейки излишне уплаченной арендной платы по договору аренды лесного участка от 22.12.2009 № 13/71-л, 16 136 рублей 25 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

В судебном заседании представитель открытого акционерного общества СУРГУТНЕФТЕГАЗ поддержал заявленные требования.

Представитель министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области против доводов иска возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив доводы искового заявления и отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.

22.12.2009 между открытым акционерным обществом СУРГУТНЕФТЕГАЗ и департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (с 2017 года арендодателем по договору является министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области) был заключён договор аренды лесного участка №13/71-л.

По условиям договора арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72, 74 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации и на основании решения о предоставлении лесного участка в аренду от 18.12.2009 № 103, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование часть лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно пункту 1.2 договора лесной участок площадью 33, 69 га, предоставляемый в аренду по договору, является частью лесного участка площадью 11010590000 кв. м, право федеральной собственности на который зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 26.02.2004, запись регистрации № 54-01/00-150/2003-279 (свидетельство о государственной регистрации права от 26.02.2004 серии 54-АБ номер 356631) с кадастровым (условным) номером 11504419 и относится к категории земель: земли лесного фонда.

Местоположение участка: Новосибирская область, Северный  район, Биазинский и Северный лесохозяйственные участки, Северное лесничество. Номера кварталов и выделов: Биазинский лесохозяйственный участок: квартал 16 выдела 6,15, квартал 17 выдела 3,8, квартал 18 выдела 2,3,4,6,7,12,14. Северный лесохозяйственный участок: квартал 15 выдел 1, квартал 16 выдел 1, квартал 34 выдела 4,11,12, квартал 35 выдел 1.

Согласно пункту 3.4.3 договора арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объёмах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов (пункт 3.4.7 договора).

Арендатор обязан после завершения использования лесного участка в срок не более года провести рекультивацию нарушенных земель (пункт 3.4.9 договора).

Пунктом 3.4.11 договора предусмотрена обязанность арендатора в случае прекращения действия договора произвести рекультивацию земель и передать лесной участок арендодателю по акту приёма-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

В соответствии с пунктом 7.1 договора аренды настоящий договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области и действует в течение 10 лет. 

Поскольку Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области произведена государственная регистрации сделки аренды 24.02.2010, следовательно, срок договора оканчивается 24.02.2020.

Разрешённое использование лесного участка – размещение трассы перевозки бурового оборудования от т.вр.1 н.п. Украинка на лицензионном участке № 12 Заречном, которая эксплуатировалась в зимнее время.

Как пояснили в процессе судебного разбирательства представители истца, прокладка и эксплуатация автозимников происходит в зимний период при устойчивом снежном покрове. После завершения использования лесного участка общество провело работы по рекультивации, привело лесной участок в состояние согласно проекту освоения лесов.

06.05.2019 комиссия по вопросам рекультивации земель Северного района Новосибирской области, в состав которой входил представитель министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, приняла полностью рекультивированный лесной участок площадью 33, 69 га с кадастровым (условным) номером 11504419, ранее предоставленный для размещения трассы перевозки бурового оборудования от т. вр.1 н.п. Украинка на лицензионном участке № 12 Заречном, местоположение: Новосибирская область, Северный район, Северное лесничество, Биазинский лесохозяйственный участок, квартал № 16, выделы № 6, 15, квартал № 1.7, выделы № 3, 8, квартал № 18, выделы № 2, 3, 4, 6, 7, 12, 14, Северный лесохозяйственный участок, квартал № 15, выдел № 1, квартал № 16, выдел № 1, квартал № 34, выделы № 4, 11, 12, квартал № 35, выдел № 1, для дальнейшего использования по целевому назначению.

Один экземпляр акта приёма-передачи рекультивированных земель был направлен в министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области, однако от подписания акта ответчик уклонился.

Платёжными поручениями от 27.03.2020 № 14358 и № 14355 открытое акционерное общество СУРГУТНЕФТЕГАЗ оплатило арендную плату за 2020 год по договору в сумме 316 655 рублей 35 копеек. 

Учитывая срок окончания договора аренды – 24.02.2020, истец полагает, что министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области неосновательно получило денежные средства в сумме 269 935 рублей 71 копейки в виде излишне уплаченных обществом арендных платежей.

Истец направил в адрес ответчика претензию о возврате излишне уплаченных арендных платежей, на что письмом от 25.08.2020 № 8211-08/37 министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области  отказало в возврате излишне уплаченной арендной платы по причине отсутствия согласования представленного проекта рекультивации по оспариваемому договору аренды.

На сумму неосновательного обогащения открытым акционерным обществом СУРГУТНЕФТЕГАЗ начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, размер которых согласно расчёту истца составляет 16 136 рублей 25 копеек.

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.

По смыслу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, истец должен доказать факт сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие для этого правовых оснований, период пользования, а также размер неосновательного обогащения.

Согласно пункту 1 статьи 39 федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель, которые устанавливают порядок проведения рекультивации земель, пунктом 8 которых предусмотрено, что рекультивация земель осуществляется в соответствии с утверждённым проектом рекультивации земель путём проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешённому использованию и (или) проведения биологических мероприятий.

Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Довод ответчика о том, что истец не произвёл надлежащую рекультивацию лесного участка в части лесовосстановления, судом проверен и признан необоснованным.

Из материалов дела следует, что по лесному участку площадью 33, 69 га истец выполнил следующие работы: очистка участка от мусора и вывоз на полигон твёрдых бытовых отходов, планировка территории участка (акт о приёмке выполненных работ по рекультивации земель от 06.05.2019).

При приёмке лесного участка комиссия по рекультивации, рассмотрев представленные документы, в том числе: проект рекультивации нарушенных земель лесного фонда по объекту (размещение трассы перевозки бурового оборудования от т. вр.1 н.п. Украинка на лицензионном участке № 12 Заречном), согласованный с департаментом лесного хозяйства Новосибирской области, приняла от истца рекультивированный лесной участок, тем самым признав достаточными проведённые арендатором мероприятия по рекультивации арендованного лесного участка.

Проект рекультивации, указанный в акте приёма-передачи рекультивированных земель от 06.05.2019, был подготовлен открытым акционерным обществом СУРГУТНЕФТЕГАЗ в 2010 году одновременно с проектом освоения лесов, согласован с департаментом лесного хозяйства Новосибирской области.

Довод ответчика о том, что акт о рекультивации земель не содержит сведений о работах по лесовосстановлению, судом проверен и признан подлежащим отклонению, поскольку проектом освоения лесов (пункт 5.6) в соответствии со статьями 19, 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление на арендуемом лесном участке не проектируется.

Согласно проектной документации «Подготовительные работы, ООС, ОВОС, рекультивация по поисковым скважинам № 2312П, 2314П, 2313П Заречного-12 ЛУ», раздел 3 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», книга 3 «Рекультивация нарушенных земель» (пункт 4.3.2) технический этап рекультивации автозимников предусматривает проведение следующих мероприятий:

ликвидация порубочных остатков и удаление из строительной полосы всех временных устройств;

уборка и вывоз на полигон строительных отходов;

планировка рекультивируемой поверхности (при необходимости).

Биологический этап рекультивации (пункт 4.4) производится после полного завершения технического этапа.

При строительстве автозимников (пункт 4.4.2) предусматривается сведение древостоя и планировка микрорельефа за счёт формирования уплотнённого снежного покрова. Прокладка и эксплуатация автозимников происходит в зимний период при устойчивом снежном покрове, нарушение почвенно-растительного покрова не происходит. Снятие нагрузки (эксплуатация автозимников) приведёт к возврату экосистем в исходное состояние за счёт саморегулирования. Трассы автозимников оставляются под самозарастание. Восстановление древесной растительности произойдёт самосевом от рядом стоящих стен леса.

По смыслу статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, повреждённых лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Судом установлено, что целью использования лесов на арендованном открытым акционерным обществом СУРГУТНЕФТЕГАЗ лесном участке является строительство и эксплуатация дороги (автозимник) - для перевозки бурового оборудования от т. вр.1 н.п. Украинка на лицензионном участке № 12 Заречном в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

Рекультивация лесного участка осуществлена истцом в соответствии с проектом рекультивации нарушенных земель лесного фонда по объекту (размещение трассы перевозки бурового оборудования от т. вр.1 н.п. Украинка на лицензионном участке № 12 Заречном), который был согласован с департаментом лесного хозяйства Новосибирской области и не предусматривал каких-либо работ по лесовосстановлению.

Отсутствие в проекте освоения лесов мероприятий по лесовосстановлению соответствует положениям статей 19, 62 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период составления проекта освоения лесов, когда обязанность выполнять лесовосстановление была возложена только на лиц, использующих леса на основании статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (для заготовки древесины).

В связи с тем, что общество использовало арендованный участок для строительства линейного объекта (статья 45 Лесного кодекса Российской Федерации), лесовосстановление на участке изначально не проектировалось, в пункте 2.9 проекта освоения в таблице 2.9.1. указано, что к сроку завершения аренды площадь участка должна относиться к землям, непокрытым лесом.

Проект освоения лесов прошёл государственную экспертизу. В положительном заключении государственной экспертизы от 24.04.2010 № 22 сделан вывод: «предусмотренные проектом мероприятия по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов соответствуют целям и виду освоения лесов и по объёму и содержанию требованиям лесного и природоохранного законодательства Российской Федерации, лесохозяйственному регламенту Северного лесничества и лесному плану Новосибирской области».

Таким образом, отсутствие в проекте освоения лесов мероприятий по лесовосстановлению соответствует законодательству и условиям договора аренды.

Оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу о том, что договор аренды прекращён 24.02.2020, ответчик уклоняется от приёмки лесного участка, при этом публичным акционерным обществом СУРГУТНЕФТЕГАЗ оплачены арендные платежи за 2020 год в полном размере, в связи с чем министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области неправомерно удерживает излишне уплаченные арендные платежи.

Расчёт взыскиваемой суммы, включая проценты, не оспаривается министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области, судом проверен и признан верным.

Судебные расходы по делу распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом результатов его рассмотрения относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, - 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области в пользу публичного акционерного общества СУРГУТНЕФТЕГАЗ сумму излишне уплаченной арендной платы по договору аренды лесного участка от 22.12.2009 № 13/71-л в размере 269 935 рублей 71 копейки, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 16 136 рублей 25 копеек, расходы по государственной пошлине по иску в размере 8 721 рубля.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

 

судья                                                                                                         В.А. Полякова