АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: 

<

***> 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Барнаул Дело № А03–5347/2025 26 августа 2025 года 

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 26 августа 2025 года  

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Плотниковой Н.И., при ведении  

протокола секретарем Растилиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по иску 

комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, г. Барнаул  

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет», г. Барнаул  

(ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 267 392 руб. 11 коп. задолженности по арендной плате по договору  

аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена  

от 16.12.2021 № 5870-з и 199638 руб. 70 коп. пени, 

с привлечением к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего  

самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления имущественных  

отношений АК, при участии: от истца – не явился, извещен надлежащим образом, от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, 

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом,  

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее – истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет» (далее - ООО «Приоритет») о взыскании 267 392 руб. 11 коп. задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 16.12.2021 № 5870-з за период с 01.07.2024 по 30.06.2024 и 199638 руб. 70 коп. пени за период с 05.08.2024 по 29.06.2025.  

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по оплате арендных платежей, что повлекло к образованию задолженности и начислению пени, со ссылками на статьи 309, 330, 606, 608, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.  

Ответчик в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования считал необоснованными ввиду необоснованного не применения истцом при расчете дифференцированного коэффициента К = 0,025.  

Определением суда от 03.04.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Определением суда от 24.04.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управления имущественных отношений Алтайского края, которое в письменном отзыве на исковое заявление требования считало подлежащими удовлетворению.  

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.  

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в их отсутствие.  

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.  

В соответствии с частью 2 статьи 2 закона Алтайского края от 26.12.2018 № 111- ЗС «О внесении изменений в статьи 1 и 2 закона Алтайского края « О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края» бюджетные полномочия администрирования неналоговых доходов бюджета муниципального образования город Барнаул Алтайского края по земельным участкам, находящимся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, включая прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение неосновательного обогащения за пользование земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, взыскание задолженности по таким платежам в бюджет, в том числе пеней и штрафов через судебные органы или судебных приставов с 01.01.2019 осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края.  

В соответствии с пунктом 1.1. решения Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 № 33 «Об утверждении Положения о комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула» (Положение) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула является органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере земельных отношений.  

На основании пункта 3.17 Комитет выполняет функции администратора неналоговых доходов, поступающих в бюджет города от использования земельных участков в пределах компетенции.  

В соответствии с пунктом 1.1. решения Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 № 33 «Об утверждении Положения о комитете по земельным ресурсам и  

землеустройству города Барнаула» (далее - Положение) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет) является органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере земельных отношений. На основании пункта 3.17 Комитет выполняет функции администратора неналоговых доходов, поступающих в бюджет города от использования земельных участков в пределах компетенции.  

Следовательно, настоящее исковое заявление подано надлежащим истцом – Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.  

Согласно части I статьи 8 ГК РФ договор является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.  

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: г. Барнаул, ФИО1, 1166 относится к земельным участкам, находящимися в границах муниципального образования города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок, представленной в материалы дела.  

16.12.2021 между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, г. Барнаул (арендодатель) и обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет», г. Барнаул (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 16.12.2021 № 5870-з, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 22:63:040214:1246. местоположение: Российская Федерация, Площадь участка: 0.3204 га или 3204 кв.м. Цель предоставления: лая эксплуатации административного здания и здания механической мастерской. Разрешенное использование: объекты административного назначения для оказания услуг населению (юридические консультации, страховые, нотариальные и риэлтерские конторы, туристические агентства, рекламные агентства, копировальные встроенных. Участок находится в фактическом пользовании Арендатора. Дополнительной передачи по акту не требуется (раздел 1 договора).  

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды но настоящему договору устанавливается 49 лет с момента вступления договора в силу.  

На земельном участке по вышеуказанному адресу находятся нежилые здания с кадастровыми номерами 22:63040214:1202 площадью 266,5 кв.м., 22:63:040516:633 площадью 1366 кв.м., принадлежащее на праве собственности ООО «Приоритет» с 31.01.2017, что подтверждается выписками из ЕГРН, представленными в материалы дела.  

Порядок расчета и размер арендной платы определен договором.  

Согласно договору аренды арендная плата должна была вноситься ежеквартально, не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным периодом.  

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в г.Барнауле, определяется на основании постановления Администрации Алтайского края от 16.06.2015 № 231 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения» (далее - Порядок) и приказа Управления имущественных отношений Алтайского края от 10.09.2020 № 70 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края»,  

Приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от 24.10.2022 № 165- «Об Утверждении: результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории Алтайского края ».  

В соответствии с указанным актом - размер годовой арендной платы, определяемой на основании кадастровой стоимости земельных участков, рассчитывается по формуле: АП = КС * S * К, где:  

АП - сумма годовой арендной платы, руб.; 

КС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии с действующими результатами государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Администрации Алтайского края (указывается в кадастровом паспорте земельного участка либо в выписке из государственного кадастра недвижимости), руб./кв.м.;  

S - площадь земельного участка, кв.м; 

К - дифференцированный коэффициент, устанавливаемый в соответствии с приложениями 1, 2 к указанному Порядку. К= 0,031 (размещение иных объектов данного вида разрешенного использования)  

АП = 3204 кв.м;*0.031*2042 руб./кв.м. = 202 819, 61 руб. в 2021 и 2022 году (кад. стоимость = 6 542 568 руб.)  

АП = 3204 кв.м * 0,031 * 3592, 81 руб./кв.м. = 356 852, 26 руб. с 2023 года (кад.стоимость = 11 511 363,24 руб.)  

В случае невнесения платежей в установленный срок Арендатор уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, но день погашения задолженности включительно. При этом сумма начисленной пени перечисляется отдельным платежным поручением (либо квитанцией) (пункт 3.5 договора).  

Ответчик осуществлял пользование земельным участком, однако ненадлежащим образом исполнял обязательства по внесению арендных платежей, в результате чего за период с 01.07.2024 по 30.06.2024 у него образовалась задолженность в размере 267 392 руб. 11 коп.  

Поскольку ответчик не исполнил взятые на себя обязательства надлежащим образом, ему начислена неустойка (пеня) за несвоевременную уплату арендных платежей за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ (п.3.6 Договора) в размере 199638 руб. 70 коп. за период с 05.08.2024 по 29.06.2025.  

С целью досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика требование от 08.10.2024, в котором предложил оплатить образовавшуюся задолженность, которое было оставлено без исполнения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.  

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.  

В соответствии с ч. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.  

Согласно решения Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 года № 792 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа – города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничены, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности» распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, в том числе незавершенные строительством, осуществляет Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула.  

Из п. 3.17 решения Барнаульской городской Думы от 26.12.2008 года № 33 «Об утверждении Положения о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула» следует, что Комитет выполняет функции администратора неналоговых доходов, поступающих в бюджет города от использования земельных участков в пределах компетенции.  

Согласно п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула как администратор неналоговых доходов городского бюджета от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Барнаула наделен бюджетными полномочиями по осуществлению взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.  

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок и сроки внесения которой определяются договором.  

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.  

Доказательств оплаты за пользование земельным участком в указанный истцом период ответчик не представил.  

В обоснование своих возражений ответчик в письменном отзыве на исковое заявление ссылался на то, что истцом при расчете вместо коэффициента в размере 0,031 (ВРИ7: размещение иных объектов данного вида разрешенного использования), установленного договором согласно таблице 2 Постановления Администрации Алтайского края от 16.06.2015 № 231 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения», должен был быть применен дифференцированный коэффициент К = 0,025 (ВРИ7: размещение административных и офисных зданий).  

Вместе с тем, как установлено материалами дела и сторонами не оспаривается, ответчик использует рассматриваемый земельный участок для эксплуатации административного здания и здания механической мастерской.  

Истец не является арендодателем земельного участка, а осуществляет бюджетные полномочия администрирования неналоговых доходов бюджета муниципального образования город Барнаул Алтайского края по земельным участкам, находящимся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, включая прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение неосновательного обогащения за пользование земельными участками, находящимися в границах муниципального  

образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, взыскание задолженности по таким платежам в бюджет, в том числе пеней и штрафов, через судебные органы или судебных приставов.  

Ответчик в уполномоченный орган с заявлениями о внесении изменений (дополнений) в договор аренды в части изменения коэффициента не обращался, стороны заключили вышеуказанный договор, установив применение коэффициента при расчете арендной платы - 0,031 (ВРИ7) (указано в приложении к договору аренды).  

Коэффициент (К) устанавливается в зависимости от группы вида разрешенного использования земельного участка, в соответствии с которой определена его кадастровая стоимость, согласно таблице 2, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.3, 2.4, 2.5 настоящего Порядка.  

Согласно выписке из ЕГРН вид разрешенного использование земельного участкаобъекты административного назначения для оказания услуг населению (юридические консультации, страховые, нотариальные и риэлтерские конторы, туристические агентства, рекламные агентства, копировальные центры, кредитно- финансовые учреждения и другие подобные объекты), кроме встроенных).  

Указанный вид соответствует 7 Номеру группы вида разрешенного использования земельного участка согласно таблице 2 Постановления Администрации Алтайского края от 16.06.2015 № 231 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения».  

Ранее, в том числе, при взыскании комитетом с ответчика задолженности по договору за предыдущие периоды (дела № А03-18749/2022, № А03-5575/2024) ответчик не оспаривал коэффициент, установленный договором аренды земельного участка от 16.12.2021 № 5870-з.  

Расчет истца проверен судом, признан верным. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования заявителя о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 16.12.2021 № 5870-з в размере 267 392 руб. 11 коп. за период с 01.07.2024 по 30.06.2024.  

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за несвоевременную уплату арендной платы в размере 199638 руб. 70 коп. за период с 05.08.2024 по 29.06.2025.  

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства в установленные договором сроки и размерах, повлекшее просрочку уплаты арендных платежей установлено судом, в связи с чем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании 199638 руб. 70 коп. пени за период с 05.08.2024 по 29.06.2025.  

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.  

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Приоритет», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

в пользу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, 

г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг в сумме 267 392 руб. 11 коп., 199 638 руб. 70 коп. пени,  

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Приоритет», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 28 352 руб. 00 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Плотникова Н.И.