АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-7493/18 

Екатеринбург

27 ноября 2018 г.

Дело № А50-8703/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2018 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В.А.,

судей Сулейменовой Т.В., Столярова А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Управление Росреестра) на решение Арбитражного суда Пермского края от 22.05.2018 по делу № А50-8703/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2018 по тому же делу.

 Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Для участия в судебном заседании Арбитражного суда Уральского округа с применением видеоконференц-связи в Арбитражный суд Пермского края прибыли представители:

Управления Росреестра -   Тутынина О.И. (доверенность от 22.12.2017);

конкурсного управляющего  государственного предприятия птицесовхоз «Жебреи» Леонгардт Марии Алексеевны – Панфилова Д.А. (доверенность от 24.05.2018).

	 Государственное предприятие птицесовхоз «Жебреи» в лице конкурсного управляющего Леонгардт Марии Алексеевны (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконными действий Управления Росреестра по погашению в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о государственной регистрации договора аренды от 28.04.2011 № 02025.

	К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – территориальное управление), общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз».

	Решением суда от 22.05.2018 (судья Катаева М.А.) заявление удовлетворено.  

	Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2018  (судьи Жукова Т.М., Дюкин В.Ю., Семенов В.В.)  решение  суда оставлено без изменения.

	В кассационной жалобе Управление Росреестра  просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить,  ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.  Заявитель, ссылаясь на то, что для исполнения решения в части восстановления записи об аренде в пользу предприятия необходимо погашение записи об аренде в пользу третьего лица; в данном случае имеется спор о наличии права аренды, который не может быть разрешен в рамках данного дела считает, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. По мнению Управления Росреестра, судами не учтено, что решение о прекращении записи об аренде земельного участка принято государственным регистратором в связи с истечением срока действия договора аренды. 

	В отзыве на кассационную жалобу предприятие просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу  - без удовлетворения.

	Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 59:32:0000000:110, площадью 23 716 490 кв. м, категория «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный по адресу: Пермский край, Пермский район, Фроловское с/п, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

	На основании распоряжения между территориальным управлением и предприятием заключен договор аренды земельного участка от 28.04.2011 № 02025.

	По условиям указанного договора предприятию для сельскохозяйственного производства в аренду передано единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование с кадастровым номером 59:32:0000000:110 площадью 23 716 490 кв. м, расположенное по адресу: Пермский край, Пермский район, Фроловское с/п. Срок аренды установлен в пункте 2.1 договора до 28.02.2015.

	11.07.2011 государственный регистратор уведомил собственника имущества о проведении регистрации ограничения (обременения) права.

	Решением Арбитражного суда Пермского края от 18.04.2017 по делу № А50-12255/2015 предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Леонгардт Мария Алексеевна.

	29.11.2017 территориальное управление обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) прав на земельный участок, по результатам рассмотрения которого 04.12.2017 государственным регистратором принято решение о прекращении записи об аренде земельного участка.

	На основании распоряжения руководителя территориального управления от 07.03.2018 № 123-р часть спорного земельного участка передана в аренду обществу «Газпром межрегионгаз».

	Предприятие, полагая, что Управлением Росреестра совершены незаконные действия, в результате которых в Едином государственном реестре недвижимости погашена запись о государственной регистрации договора аренды, обратилось в Арбитражный суд Пермского края с рассматриваемым  заявлением.

	Удовлетворяя заявление, суды исходили из следующего.

  В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие 2-х условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

	Исходя из содержания статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

	В соответствии с положениями частей 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

	В силу ч. 1 ст. 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации  прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

	К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка

действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (п. 1, 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 218-ФЗ).

	Из материалов дела следует, что запись о прекращении аренды земельного участка по договору, заключенному с предприятием 28.04.2011, была внесена в Единый государственный реестр недвижимости 04.12.2017 на основании заявления территориального управления.

	В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

	Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 07.06.2016 по делу № А50-5178/2016 территориальному управлению отказано в удовлетворении иска об обязании предприятия возвратить земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 59:32:0000000:110 площадью 23 716 490 кв. м. Суды пришли к выводу об отсутствии оснований считать прекращенными арендные правоотношения, из договора аренды от 28.04.2011 № 02025.

	В рамках дела о банкротстве № А50-12255/2015 конкурсный управляющий предприятия обращался в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительной сделкой отказ территориального управления от договора аренды земельного участка от 28.04.2011 № 02025. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2016 заявление конкурсного управляющего удовлетворено.

	Установив, что на момент внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении аренды земельного участка договор аренды от 28.04.2011 № 02025 признан действующим, и отказ территориального управления от данного договора признан судом недействительной сделкой, суды правомерно пришли к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для прекращения записи об аренде земельного участка.

	Таким образом, оспариваемые действия не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя.

	В соответствии с пунктом 93 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 при государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества в реестр прав на недвижимость вносятся: запись о сделке - государственной регистрации договора аренды; запись об ограничении

права и обременении объекта недвижимости.

	С учетом изложенного суд обоснованно признал надлежащим способом устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя возложение на Управление Росреестра в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ обязанности по восстановлению в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка.

	Доводы Управления Росреестра подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводов судов о нарушении прав заявителя.

   Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании материалов дела и не противоречат им. В соответствии с нормами ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющими пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, переоценка установленных судом фактических обстоятельств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

          Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

        Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 22.05.20018 по делу № А50-8703/2018 и постановление Семнадцатого  арбитражного апелляционного суда от20.08.2018 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий					           В.А. Купреенков 

Судьи					           Т.В. Сулейменова 

                                                                                             А.А. Столяров