АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-5819/2024

город Саранск

12 ноября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи   Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бибневой М.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками  

к  индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании ущерба в сумме 3961руб. 46коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "Росспиртпром",

при участии

от  истца: не явился,  

от ответчика: не явился,

от третьего лица: не явился,

у с т а н о в и л:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками   обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании причиненного ущерба в сумме 3961руб. 46коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Росспиртпром".

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. Ответчик и третье лицо отзывов на иск не представили. 

На основании части 3, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании на основании части 3 статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 11 часов 00 минут 30 октября 2024 года.

Из материалов дела установлено следующее

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 марта 2024 года по делу №А40-24011/2024, вступившим в законную силу, ответчик – предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ, последнему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000руб. 00коп., алкогольную продукцию, изъятую у Предпринимателя согласно протоколу изъятия вещей и документов от 20.10.2023 №М-379/23/БП, суд постановил направить на уничтожение в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22 марта 2024 года по делу №А40-24008/2024, вступившим в законную силу, ответчик – предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 500000руб. 00коп., алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 20.10.2023 №М-378/23/БЛ, суд постановил направить на уничтожение или переработку в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027.

На основании уведомлений от 27.10.2023 №и/-3-1668/23 и от 27.10.2023 №и/03-1667/2023 Межрегиональным управлением Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу направлены заявки о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 31.10.2023 №у1-20781/05 и от 01.11.2023 №у1-20861/05, акционерным обществом "Росспиртпром" произведен вывод и прием на хранение изъятой алкогольной продукции, о чем составлены акты приема-передачи продукции и (или) предметов №у1-20781/05 от 14.11.2023, №у1-20861/05 от 14.11.2023.

Истцом во исполнение п.п.3.1-3.6 государственных контрактов №К-227/05-04 от 29.12.2023, №К-222/05-04 от 30.12.2023 оплачены услуги АО "Росспиртпром" в рамках дел о привлечении к административной ответственности (№А40-24011/2024, №А40-24008/2024) на сумму 3961руб. 46коп. (справки-расчеты о затратах, в которых указаны конкретные формулы расчета суммы издержек по вывозу и хранению изъятой алкогольной продукции, в материалах дела имеются) по платежным поручениям №1466 от 01.03.2024, №80 от 12.04.2024, №594 от 14.05.2024.

Указывая на изложенные выше обстоятельства, а также на то, что федеральному бюджету причинен ущерб, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные  в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

По расчету Управления, общий размер затрат составил 3961руб. 46коп., в том числе: 1340руб. 57коп. - затраты на перевозку и хранение продукции по заявке №у1-20781/05 от 31.10.2023; 2620руб. 89коп. – затраты на перевозку и хранение продукции по заявке №у1-20861/05 от 01.11.2023.

Информация о государственных контрактах №К-227/05-04 от 29.12.2023, №К-222/05-04 от 30.12.2023 и их исполнении является публичной, размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок: https://zakupki.gov.ru.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П, при рассмотрении дел о взыскании убытков арбитражному суду необходимо установить состав правонарушения, включающий факт наступления вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными для истца последствиями, а также размер ущерба.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность поведения причинителя ущерба и юридически значимую причинно-следственную связь между возникшими убытками и действиями (бездействием) ответчика. Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков. При этом лицо, требующее возмещения, должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

В силу статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования (абзац шестой подпункта 1 пункта 1); сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 названного закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности (подпункт 4 пункта 1).

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 названной статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 названной статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац второй пункта 2).

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены, в том числе, Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются АО "Росспиртпром".

В силу пункта 5 Постановления №1027 реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).

Пунктом 5 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154, предусмотрены полномочия Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в том числе организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 ФЗ № 171-ФЗ из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет (п. 5.3.5(3)).

Из Определений Конституционного Суда Российской Федерации от 13.01.2000 N 21-О и от 10.01.2002 N 3-О следует, что до вынесения судебного решения административные органы и должностные лица, реализующие полномочия по обеспечению производства по делу об административном правонарушении, вправе применять превентивные меры обеспечительного характера (изъятие, арест, задержание), поскольку подобные меры не являются санкцией за совершенное правонарушение и не связаны с лишением имущества.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 2 Правил №1027 вывоз и хранение продукции и (или) предметов, осуществляются АО "Росспиртпром" на основании государственного контракта, заключенного с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО "Росспиртпром", на осуществление услуг по вывозу, хранению, вывоз и хранение продукции и (или) предметов оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорт.

Исходя из изложенного, алкогольная продукция, находящаяся в нелегальном обороте, до момента вступления в законную силу решения по делу об административном правонарушении (которым, в том числе подлежит разрешению вопрос о судьбе изъятой продукции в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ) передана Управлением на ответственное хранение в АО "Росспиртпром".

После получения от Арбитражного суда города Москвы судебных актов по указанным выше делам, с отметкой о вступлении в законную силу, Управление в соответствии с пунктом 3 Правил №1027 направило заявки о необходимости уничтожения продукции в АО "Росспиртпром".

Расчет затрат истца судом проверен, признан обоснованным. Ответчиком расчет не оспорен.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что совокупность доказательств, представленных в материалы дела, подтверждают вину ответчика (материальный ущерб в общей сумме 3961руб. 46коп. причинен в связи несением расходов на вывоз и хранение изъятой у Предпринимателя из незаконного оборота алкогольной продукции на основании требований статьи 25 ФЗ №171-ФЗ и вступившего в законную силу судебного акта), причинную связь между действиями ответчика и расходами истца, что предоставляет последнему право на возмещение убытков.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судебного акта, который не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

Управлением правомерно надлежащим способом защиты права избрано требование о возмещении убытков, возникших по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании вступившего в законную силу судебного акта, которое подлежит рассмотрению как спор о праве в порядке статьи 15 ГК РФ.

Предъявление настоящего иска не противоречит нормам ГК РФ, действующему законодательству и направлено на возмещение реальных потерь федерального бюджета, которые подлежат возмещению.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ущерб в размере 3961руб. 46коп.

В силу положений статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по делу в сумме 2000руб. 00коп. относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с  индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  ущерб в сумме 3961руб. 46коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме  2000руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          Н.Н. Пономарёва