АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-8459/2021

08 февраля 2022 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2022 года, полный текст решения изготовлен 08 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи  Кокошиной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 28 января и 04 февраля 2022 года дело по иску Министерства  природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Теребей»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании задолженности, 

при участии:

от истца: ФИО2 - по доверенности (в качестве специалиста, до и после перерыва в судебном заседании)

от ответчика: Плотников А.Б. (адвокат, по доверенности, до и после перерыва в судебном заседании)

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теребей» о взыскании по договору аренды лесного участка № 13 от 17.10.2008 задолженности в размере 1 210 392 руб. за период аренды с 2018 год по 2020 год.

В исковом заявлении истец ссылается на необоснованное снижение арендной платы в ранее представленных ответчику расчетах, без учета результатов проведения аукциона и условий заключенного с ответчиком договора аренды.

Ответчик в отзыве на иск просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ответчик, в том числе, указал на  неправомерность ссылки истца на проверку и предписание Рослесхоза, необоснованность применения в расчете истца повышающего коэффициента 1,2, а также заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по срокам уплаты до 15.07.2018. В дополнении к отзыву от 01.02.2022 ответчик представил контррасчет суммы иска, согласно которого в случае удовлетворения требований истца, размер взыскания не должен превышать 311 640 рублей.

В судебное заседание обеспечили явку представитель ответчика адвокат Плотников А.Б. и заслушанная в заседании в качестве специалиста со стороны истца ФИО2

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

17.10.2008 между Комитетом лесов РК (арендодатель, правопредшественник истца) и ООО "Теребей" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 13 (далее - договор) (л.д. 22-46).

В соответствии с пунктом 1.1 договора, арендодатель, действуя в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола о результатах лесного аукциона N 7/9 от 08.10.2008  передает в аренду, а арендатор принимает лесной участок сроком на 20 лет.

Согласно пункту 1.2. договора переданный в аренду лесной участок имеет площадь 6396 га, расположен в Республике Коми, Корткеросский район, ГУ "Корткеросское лесничество", Веселовское участковое лесничество, квартала 46,53,54,59-62.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в Приложениях 1 и 2 к договору (границы лесного участка определены в плане  лесного участка, который является неотъемлемой частью договора (пункт 1.3. договора)

В соответствии с пунктом 1.4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины и в объемах согласно приложению N 3.

Факт передачи лесного участка в аренду подтвержден актом приема- передачи от 14.11.2008 (л.д. 39), и не оспаривается сторонами.

Согласно пункту 1.6. договора арендная плата по лесному участку рассчитывается на основании ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, установленную Правительством РФ (приложение № 4)

В силу пункта 3.1 договора арендатор вносит арендную плату в соответствии с Приложением N 4 к договору согласно сроков уплаты и в течение семи рабочих дней после установленного договором срока платежа предоставляет арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Согласно пункту 3.2. договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых  в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ.

В пункте 3.3. договора предусмотрено, что арендная плата рассчитывается как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов на весь ежегодный расчетный объем древесины; начало заготовки древесины и начисление арендной платы устанавливается с 01.01.2009; начиная с 2010 года устанавливается повышающий коэффициент 1,2 к арендной плате, исчисленной по минимальным ставкам за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденных Правительством РФ.

Арендная плата вносится по десяти срокам уплаты в равных долях на 15 февраля, 15 марта, 15 апреля, 15 мая, 15 июня, 15 июля, 15 августа, 15 сентября, 15 октября и 15 ноября (пункт 3.4. договора).

На спорный период аренды 2018-2020 г.г. сторонами подписаны приложения N 4 к договору, которыми согласованы сроки внесения и размеры арендных платежей по договору с разбивкой по месяцам и по бюджетам (л.д. 116-121).

29.03.2021 Министерство направило в адрес ООО "Теребей" претензию N 179 (л.д. 7-9) с указанием на выявленные Рослесхозом ошибки в расчетах арендной платы и требованием оплатить образовавшуюся задолженность за спорный период.

Ответчик в ответ на претензию направил истцу возражения от 07.04.2021, в которых требования арендодателя отклонил. Ответ на претензию вручен арендодателю 29.04.2021, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции на нем (л.д. 12).

Учитывая, что ответчик не исполнил требования по претензии, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отношения сторон по поводу передачи лесного участка в аренду регулируются нормами гражданского, лесного и земельного законодательства.

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в аренду.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 4 данной статьи. Пунктом 2 статьи 73 указанного Кодекса предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины).

Согласно пункту 4 части 4 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации начальный размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, но не ниже минимального размера арендной платы.

   Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (далее - постановление от 22.05.2007 N 310).

Судом установлено, что по итогам проведенного аукциона на право заключения договора аренды лесного участка с ежегодным объемом рубки 10 тыс. куб.м. начальный размер арендной платы, произведенный исходя из установленного на лесных участках ежегодного объема подлежащих заготовке лесных ресурсов на основе ставок плату за единицу объема древесины лесных насаждений, находящихся в федеральной собственности, составил 764 400 рублей в год.

Данная начальная цена предмета аукциона указана в публикации сведений о предстоящем 08.10.2008 аукционе в газете "Республика" (лот №9)

Как следует из протокола заседания аукционной комиссии по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков № 7 от 08.01.2008 с заявкой в отношении указанного лота обратился только один участник ООО "Теребей", в связи с чем торги признаны несостоявшимися. 

В силу положений пункта 8 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции от Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ) в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 настоящей статьи, то есть когда в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений или договор аренды лесного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины).

Таким образом, заключение договора аренды лесного участка в данном случае должно производиться с учетом стоимости аренды в год, равной         764 400 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса.

Таким образом, изменение условий о размере арендной платы, содержащихся в протоколе о результатах лесных аукционов, недопустимо в силу законодательного запрета и исходя из целей аукциона, проведенного для передачи права на заключение договора аренды.

При этом согласно условиям договора размер арендной платы подлежит изменению с учетом индексации ставок за единицу объема лесных ресурсов (пункт 3.2. договора).

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363, изменены на 2018, 2019 и 2020 годы ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, устанавливаемые в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, путем применения к ним коэффициентов, соответственно 2,17,   2,38 и 2,62.

При названных обстоятельствах заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный в нормативном акте соответствующим органом коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы.

При этом законом не предусмотрено изменение арендной платы, определенной по итогам аукциона, в силу иных оснований. Вместе с тем в спорном договоре содержится условие об увеличении арендной платы, начиная с 2010 года ежегодно на повышающий коэффициент 1,2, что не соответствует требованиям законодательства ни на дату заключения договора, ни в настоящее время. 

Кроме того, истец не представил в материалы дела расчет начальной минимальной цены аренды (764 400 руб.), указал, что таковой отсутствует у Министерства. При этом согласно графика внесения указанной арендной платы на 2009 год, данная величина состоит из арендной платы по минимальным ставкам (в федеральный бюджет) в размере 637 000 рублей, и в части их превышающем (в бюджет субъекта РФ) в размере 127 400 руб. (л.д. 38).

Таким образом, вопреки доводам истца, ссылающегося при расчете суммы иска на условия договора о применении повышающего коэффициента 1,2 к арендной плате по минимальным ставкам, такой коэффициент применен им к арендой плате в размере свыше таких минимальных ставок. Доказательств обратного не представлено. 

В материалы дела представлены первоначально произведенные Министерством расчеты арендной платы, согласно которым за 2018 год арендатор должен был внести арендный платежи в общем размере 1 164 840 руб.,  за 2019 год - 1 277 520 руб., за 2020 год - 1 406 400 руб. Указанные платежи оплачены арендатором, с перерасчетом ответчик не согласен. 

Истец произвел перерасчет арендной платы в следующем порядке: начальная минимальная цена аукциона * повышающий коэффициент 1,2 / индексация 1,3 (в первый год аренды) * индексация соответствующего года аренды. 

С учетом выводов суда о неправомерности применения при расчете арендной платы на следующий календарный год повышающего коэффициента 1,2  расчет такой арендной платы производится следующим образом: 

- на 2018 год - 1 275 960 руб. (764 400 руб. / 1,3 (коэф. индексации в 2009 году) * 2,17 (коэф. индексации в 2018 г. (постановление Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363)

- на 2019 год 1 399 440 руб. (764 400 руб. / 1,3 (коэф. индексации в 2009  году) * 2,38 (коэф. индексации в 2019 г. (постановление Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363)

- на 2020 год - 1 540 560 руб. (764 400 руб. / 1,3 (коэф. индексации в 2009 году) * 2,62 (коэф. индексации в 2019 г. (постановление Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363)

Указанный расчет соответствует результатам аукциона и  условиям договора, по результатам которого он заключен.

Поскольку изменение договора аренды участка лесного фонда, заключенного по результатам торгов,  по общему правилу запрещено; соответствующие изменения по решению суда (например, в связи с изменением количественных и качественных характеристик лесного участка) в договор не вносились, то оснований для внесения по такому договору арендной платы в меньшем размере не имеется.

В силу изложенного требования истца частично обоснованны.

С учетом произведенных за 2018 - 2020 г.г. арендатором платежей, задолженность за указанный период составит:

в 2018 году  - 111 120 руб. (1 275 960 - минус оплачено 1 164 840 руб.),

в 2019 году - 121 920 руб. (1 399 440 - минус оплачено 1 277 520 руб.),

в 2020 году - 134 160 руб. (1 540 560 - минус оплачено 1 406 400 руб.)

Недоплата по договору за 2018-2020 г.г. в общем размере составила    367 200 рублей.

Вместе с тем ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года. 

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для соблюдения истцом обязательного претензионного порядка разрешения спора. Следовательно, срок исковой давности продлевается на промежуток времени, прошедший с момента направления ответчику претензии до дня получения истцом ответа на нее либо в отсутствие такого ответа на срок установленный законом (частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен 30-дневный срок рассмотрения претензии).

Пунктом 8.1. договора предусмотрен срок рассмотрения претензии - 30 календарных дней с даты получения претензии. При этом в материалы дела представлен ответ на претензию от 29.03.2021, полученный  истцом 29.04.2021, в силу чего срок исковой давности в рассматриваемом случае был приостановлен на указанные 30 дней.

Исковое заявление направлено в арбитражный суд 19.07.2021. Следовательно, истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по срокам уплаты до 15.06.2018 включительно. Соответственно, задолженность в размере 55 560 руб. (111 120 руб.: 10 сроков внесения арендной платы по договору * 5 сроков уплаты с февраля по июнь 2018 года) взысканию с ответчика не подлежит. 

Таким образом требования истца подлежат удовлетворению судом в размере 311 640 руб. (367 200 - 55 560).

Указанный расчет соответствует расчету ответчика, однако последний исковые требования не признал.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, в части позиции Рослесхоза, не принимается судом, поскольку министерство как арендодатель вправе обратиться в суд с требованиями о взыскании задолженности с арендатора по договору независимо от проводимых проверок и разъяснений указанного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теребей»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Министерства  природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 311 640 руб. задолженности.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теребей»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета     6 464 руб. государственной пошлины. 

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья                              Н.В. Кокошина