ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-282786/2021

27 января 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2023 года.

 

Арбитражный суд Московского округа 

в составе: председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Гречишкина А.А., Нагорной А.Н.,

при участии в заседании: 

от заявителя: неявка уведомлен;

от ответчика: ФИО1 по дов. от 12.12.2022;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев 24 января 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу 

ООО «Балтик Лэнд Брокер»  

на решение от 30 мая 2022 года

Арбитражного суда города Москвы, 

постановление от 05 сентября 2022 года

Девятого арбитражного апелляционного суда 

по заявлению ООО «Балтик Лэнд Брокер»

к Центральному таможенному управлению

третье лицо: ООО «Кью Экспресс»

о признании недействительным уведомления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Балтик Лэнд Брокер» (далее также - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральному таможенному управлению (далее также - ответчик, ЦТУ, Управление) о признании недействительным уведомления Центрального таможенного управления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.12.2021 N 10100000/У2021/0015890 и об обязании возвратить на единый лицевой счет общества 2 879 266,08 руб. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением от 30 мая 2022 года Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2022 года, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «Балтик Лэнд Брокер» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит суд округа отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 30 мая 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2022 года полностью и принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным уведомление Центрального таможенного управления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.12.2021 № 10100000/У2021/0015890. Обязать Центральное таможенное управление возвратить на единый лицевой счёт ООО «Балтик Лэнд Брокер» 2 879 266,08 рублей.

В судебном заседании кассатор поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции надлежаще извещенные представители заявителя и третьего лица не явились, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие в порядке части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Письменный отзыв представлен в материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов суда первой и апелляционной инстанций ввиду следующего.

Как установлено судами двух инстанций в ходе рассмотрения дела по существу, ООО «Балтик Лэнд Брокер» (таможенный представитель) в марте 2020 года по поручению декларанта ООО «Кью Экспресс» задекларировало в электронном виде Балтийской таможне в декларации на товары (ДТ) N 10216170/070320/00611003 плиты (слэбы) из натурального мрамора, полученные методом распиловки и дальнейшей полировки, предназначенные для строительно-отделочных работ.

Таможенная стоимость данного товара определена обществом по стоимости сделки с ввозимым товаром (метод 1) на основании документов, предоставленных декларантом, а также документов, поступивших в зону таможенного контроля таможенного органа назначения вместе с товаром. Товар был выпущен таможенным органом в таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по заявленной таможенной стоимости.

В 2021 году ЦТУ была проведена камеральная таможенная проверка в отношении декларанта и одновременно покупателя товара ООО «Кью Экспресс», по итогам которой был составлен акт камеральной таможенной проверки от 19.10.2021 N 10100000/210/191021/А000080, согласно которому ЦТУ пришло к выводу о необходимости корректировки таможенной стоимости товара.

Суды установили, что 14.12.2021 ЦТУ принято решение о внесении изменений в ДТ N 10216170/070320/00611003. ЦТУ направило в ООО «Балтик Лэнд Брокер» уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 16.12.2021 N 10100000/У2021/0015890.

Заявитель посчитав, что оспариваемое уведомление является незаконным и необоснованным, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение об отказе в удовлетворении требований заявителя без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона.

Кассационная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым судами дана в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права; кассационная жалоба удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Судами установлено, что ООО «Балтик Лэнд Брокер», на основании договора об оказании услуг с Таможенным представителем от 22.01.2019 N 782, от имени и по поручению ООО «Кью Экспресс» (далее - Покупатель, Декларант) на Балтийском таможенном посту (ЦЭД) Балтийской таможни по ДТ N 10216170/070320/0061003 задекларированы товары: плиты (слэбы) из натурального мрамора «Bianco Miele», «Сгета Marfil», «Bianco Саггага», предназначенные для строительно-отделочных работ, полученные методом распиловки и дальнейшей полировки; код ТН ВЭД ЕАЭС - 6802 21 000 0; вес нетто: 23 780 кг; вес брутто: 24 180 кг; цена товаров 18 403,79 Евро. Производитель: STONE GLAMOUR S.R.L. Страна отправления: Нидерланды.

Ввезенные во исполнение внешнеторгового контракта от 14.01.2020 N 1401/SGL/2020 (далее - Контракт), заключенного с компанией «STONE GLAMOUR S.R.L.» (Италия, Продавец) на условиях поставок «EXW-Verona» (Италия) (Инкотермс2010).

Согласно пп. 1.1 п. 1 Контракта, Продавец обязуется передать право собственности на товар, который Продавец передает Покупателю, а Покупатель обязуется принять в собственность от Продавца указанный товар и оплатить его (слэбы, плиты, изделия из натурального камня), в соответствии с инвойсами/проформами-инвойсами, являющимися неотъемлемой частью Контракта, которые будут выставляться на каждую отдельную поставку.

Между тем, в соответствии с общими условиями для договоров купли-продажи такой договор считается заключенным, если сторонами достигнуто соглашение относительно всех его существенных условий. Так, например, условие о предмете договора и количестве поставляемого товара на основании статьи 14 Конвенции Организации Объединенных Наций (заключена в г. Вена 11.04.1980) и статьями 432, 465 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к числу существенных.

В рамках проверочных мероприятий Таможенным представителем и Декларантом, в подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости при таможенном декларировании по ДТ N 10216170/070320/0061003, представлены: Контракт, инвойс от 19.02.2020 N 1139, коносамент NECS2000173, экспортная декларация N 20ITQ1W1T0035440E4, ВБК от 28.01.2020 N 20010018/1927/0006/2/1, договор транспортной экспедиции от 02.12.2019 N 19/2600, счет-фактура от 23.02.2020 N 306594, прайс-лист, упаковочный лист, технические условия и др.

Так, в графах 15, 18, 20 ДТ N 10216170/070320/0061003 Обществом заявлено, что товары ввезены на таможенную территорию Союза Нидерландов в контейнере N ECS2000173 согласно условиям поставки «EXW-Verona» (Италия, Инкотермс-2010).

На основании подпункта 8.1 пункта 8 Контракта при поставке каждой партии проданного товара Продавец обязуется предоставить следующие документы на английском языке: коммерческий инвойс; упаковочный лист; экспортную (или транзитную) декларацию; CMR или морской коносамент (в зависимости от транспортного счета).

Кроме того, согласно условиям поставки «EXW, с указанием поименованного места поставки» («Ех Works / Франко завод») если потребуется, Продавец обязан своевременно предоставить Покупателю или оказать ему содействие в получении Покупателем, по его просьбе, на его и за его счет, документов и информации, включая информацию по безопасности, которая может потребоваться Покупателю для вывоза и/или ввоза товара и/или его перевозки до конечного пункта.

Таким образом, у Продавца в силу требований подпункта 8.1 пункта 8 Контракта, у Покупателя в лице ООО «Кью Экспресс» в соответствии с условиями поставки «EXW», равно как и у его Таможенного представителя, у АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» с учетом положений договора транспортной экспедиции от 02.12.2019 N 19/2600 в распоряжении должны находиться экспортные декларации, величину денежных средств из которых следует учесть при заявлении таможенной стоимости.

Письмами Представительства ФТС России в Итальянской Республике от 29.06.2021 N 228/18-01, от 20.07.2021 N 261/18-01 представлены копии экспортных деклараций EX A IT N 35440W (20ITQ1W1T0035440E4), EX A IT N 35441Р (20ITQ1W1T0035441E3), инвойса от 19.02.2020 N 1139 и инвойсов на предоплату от 28.01.2020 N 1135, от 12.02.2020 N 1137. В то же самое время, ЦТУ от АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» получены копии экспортных деклараций 20ITQ1W1T0035440E4 и 20ITQ1W1T0035441E3.

Суды установили, что, по результатам анализа поступивших сведений таможенным органом было установлено, что товары, задекларированные по ДТ N 10216170/070320/0061003, ввезены в контейнере CSFU1268490 и оформлены по экспортным декларациям EX A 1T N 35440W (20ITQ1W1T0035440E4), EX A 1T N 35441Р (20ITQ1W1T0035441E3). В указанных коммерческих документах данные о получателе (Q EXPRESS LLC MTINSKAYA 16 OF. 604, 125430, MOSCOW), номере контейнера (CSFU1268490), общем весе брутто (24180 кг), классификационном коде товаров (6802), количестве мест (8) сопоставимы с информацией, указанной Таможенным представителем в ДТ N 10216170/070320/0061003. Кроме того, в направленном в распоряжение Управления инвойсе от 19.02.2020 N 1139 содержатся размеры плит (слэбов) из натурального мрамора, их метраж и количество штук, которые корреспондируются с информацией, представленной ООО «Балтик Лэнд Брокер» при совершении таможенных операций.

Таким образом, информация, полученная от Представительства ФТС России в Итальянской Республике и АО «Контейнершипс Санкт-Петербург», относится к товарам, сведения о которых, впоследствии, заявлены Таможенным представителем при их ввозе на таможенную территорию Союза.

Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что стоимость рассматриваемых товаров, указанная при их экспорте, значительно отличается от аналогичного показателя, содержащегося в графе 22 ДТ N 10216170/070320/0061003. Так, в данной ДТ цена оцениваемых товаров заявлена в размере 18 403,79 Евро с учетом сведений из инвойса от 19.02.2020 N 1139.

В то же время, согласно информации, указанной в экспортных документах ЕХА 1Т N 35440W (20ITQ1W1T0035440E4), ЕХА 1T N 35441Р (20ITQ1W1T0035441E3) стоимость плит (слэбов) из натурального мрамора составляет 126 776,85 Евро.

Представленный Таможенным представителем, в том числе при проведении камеральной таможенной проверки инвойс от 19.02.2020 N 1139 выставлен компанией «STONE GLAMOUR S.R.L.» (Продавец = Производитель) на 17 позиций товаров в количестве 78 штук на общую сумму 18 403,79 Евро.

При этом, направленный в распоряжение Управления Представительством ФТС России в Итальянской Республике инвойс от 19.02.2020 N 1139 также выставлен компанией «STONE GLAMOUR S.R.L.» (Продавец = Производитель), однако на 15 позиций товаров в количестве 45 штук на общую сумму 119 704,80 Евро.

Кроме того, согласно информации из инвойсов от 12.02.2020 N 1137, от 28.01.2020 N 1135 за ввезенные на таможенную территорию Союза товары произведена предоплата в размерах 39 704,80 Евро и 80 000,00 Евро, соответственно.

Данные товары идентичны части товаров, указанных в инвойсе от 19.02.2020 N 1139, направленном Таможенным представителем. При этом, форма и реквизиты указанного коммерческого документа корреспондируются с аналогичными данными инвойса, представленного Представительством ФТС России в Итальянской Республике.

Так, из материалов дела, исследованного судами, установлено, что в ходе анализа выписки по счету ООО «Кью Экспресс» N 40702978270010000419, открытому в КБ «Модульбанк», Декларант произвел перечисление денежных средств на счет компании «STONE GLAMOUR S.R.L.» в размере 39 704,80 Евро и 80 000,00 Евро, что соответствует стоимости товаров, указанной в документах, полученных по линии международного сотрудничества, в частности: экспортной декларации ЕХА 1T N 35440W (20ITQ1W1T0035440E4); инвойсе от 19.02.2020 N 1139; инвойсах на предоплату от 28.01.2020 N 1135, от 12.02.2020 N 1137.

В то же время, в графе «Назначение платежа» поименованы реквизиты Контракта N 1401/SGL/2020, в рамках которого производилась поставка рассматриваемых плит (слэбов) из натурального мрамора.

Таким образом, Управлением обоснованно были установлены данные, свидетельствующие о недостоверности заявленных сведений о стоимости оцениваемых товаров, выраженные в необоснованном расхождении с аналогичной информацией, содержащейся в экспортных декларациях Итальянской Республики и документах, представленных компанией АО «Контейнершипс Санкт-Петербург», относящихся к одним и тем же товарам.

Учитывая, что поставка товаров в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым продавцом и покупателем сделки по обе стороны границы и подтверждаемым документами, то такие документы должны соответствовать содержанию сделки и не противоречить документам, составленным с другой стороны границы.

В свою очередь, в целях подтверждения сведений о таможенной стоимости, полученных на основании экспортных документов страны вывоза, Управлением осуществлялся детальный мониторинг внутреннего рынка и ценовой информации, содержащейся в открытых и свободных источниках, включая телекоммуникационную сеть «Интернет».

Так, на основании анализа полученной информации было установлено, что сведения о цене товаров, задекларированных по ДТ N 10216170/070320/0061003, не корреспондируются и не сопоставляются со сведениями, содержащимися в представленных в целях таможенного декларирования товаров документах.

Таким образом, как верно указали суды, в отсутствие информации о декларировании идентичных и однородных товаров, а также при наличии в распоряжении Управления сведений, поступивших от Представительства ФТС России в Итальянской Республике и АО «Контейнершипс Санкт-Петербург», при применении метода на основании статьи 45 ТК ЕАЭС по ДТ N 10216170/070320/0061003 должен быть использован метод на основе метода, установленного статьей 39 ТК ЕАЭС.

Последовательность неприменения методов определения таможенной стоимости, установленных статьями 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС, отражена в акте камеральной таможенной проверки от 19.10.2021 N 10100000/210/191021 /А000080.

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 4 статьи 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

При наступлении предусмотренных на основании ТК ЕАЭС обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом (пункт 5 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Следовательно, с учетом пунктов 4, 5 статьи 405 ТК ЕАЭС таможенный представитель уже является солидарным ответчиком. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами, в свою очередь, не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Частью 7 ст. 346 Федерального закона определено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, таможенных сборов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 405 ТК ЕАЭС, а также в случае, если исполнение такой обязанности связано с использованием при подаче декларации на товары поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, не имеющих юридической силы, и при условии, что таможенный представитель доказал, что он не знал и не должен был знать о незаконности перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, что будет установлено решением суда или таможенного органа.

Под незаконным перемещением в силу положений пункта 25 статьи 2 ТК ЕАЭС понимают перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Пунктом 2 статьи 401 ТК ЕАЭС и частью 3 статьи 346 Федерального закона установлено, что отношения таможенного представителя с декларантами и иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Так, при исполнении договора таможенного представителя с представляемым лицом от 22.01.2019 N 782 (далее - Договор) стороны исходили из того, что его предметом является обязанность Таможенного представителя от имени и поручению Декларанта (представляемого лица) в силу полномочия, основанного на законе и Договоре, совершать таможенные операции (действия), необходимые для помещения товаров и (или) транспортных средств (далее - Товаров) под таможенную процедуру.

Декларант поручает и обязуется оплатить, а Таможенный представитель обязуется совершать таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, включая предоставление таможенным органам документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей (абзац «б» подпункта 1.1.1 пункта 1.1 Договора).

В силу положений подпункта 2.2.5 пункта 2.2 Договора Таможенный представитель обязан соблюдать требования и условия, установленные таможенным законодательством Союза, а в части, не урегулированной таким законодательством - законодательством Российской Федерации в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под определенную таможенную процедуру, в том числе: предоставить таможенным органам необходимые документы и сведения.

Во исполнение требований подпункта 2.2.5 пункта 2.2 Договора Таможенный представитель на основании подпунктов 2.4.1, 2.4.2 пункта 2.4 Договора вправе требовать от Декларанта: представления документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию, а также своевременно получать такие документы и сведения; подтверждения достоверности получаемых от Декларанта документов и сведений, необходимых для таможенных целей, в любое время: до, в процессе и после совершения таможенных операций, вне зависимости от момента принятия документов и сведений.

При этом, согласно пункту 3.1 Договора Таможенный представитель выполняет поручения Декларанта, руководствуясь действующим таможенным законодательством Союза, а в части, не урегулированной таким законодательством - законодательством Российской Федерации, включая нормативные акты ФТС России.

Таможенный представитель предварительно рассматривает представленный ему Декларантом пакет документов для таможенных целей и в случае выявления недостатков информирует Декларанта, какие меры необходимо ему предпринять для их устранения. Декларант обязан принять меры по рекомендациям Таможенного представителя.

Вместе с тем, пунктом 2.8 Договора предусмотрено, что если Таможенный представитель по письменному требованию, уведомлению таможенных органов уплачивает и / или доплачивает, независимо от даты завершения таможенных операций (выпуска товаров), таможенные и иные платежи, пени, проценты за декларируемые от имени Декларанта товары, взимание которых возложено на таможенные органы, то Декларант возмещает в полном объеме такие расходы Таможенного представителя.

ООО «Балтик Лэнд Брокер» в ответ на запрос Управления от 03.08.2021 N 41-10/23220 представлены документы и сведения, относящиеся, в том числе к декларированию рассматриваемых товаров, по результатам анализа которых установлено следующее.

Взаимодействие Таможенного представителя и Декларанта осуществлялось посредством электронной почты. Для оказания обществом предусмотренной Договором услуги в его распоряжение Декларантом представлены: Контракт, инвойс, экспортная декларация, ведомость банковского контроля, упаковочный лист, прайс-лист, техническое описание на товары, письмо о страховании груза, договор на оказание услуг по перевозкам, счет за фрахт, коносамент, документ учета о принятии товаров на терминал.

Кроме того, как указано ООО «Балтик Лэнд Брокер» в информационном письме от 23.08.2021 N 73, Таможенным представителем проводилась проверка полноты и достоверности представленных со стороны Декларанта документов и сведений в отношении задекларированных товаров; проводилась проверка величины и структуры таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ, с учетом имеющейся информации; проводилась проверка уровня таможенной стоимости товаров по ДТ с идентичными товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, до производства таможенного декларирования; проводился анализ информации, содержащейся в открытых источниках информации о цене реализации декларируемых товаров на внутреннем рынке, о наличии представленных экспортных таможенных деклараций, о действительности деклараций о соответствии, протоколов испытаний, полномочий аккредитованных организаций на выдачу указанных документов на товары по ДТ.

Вместе с тем, как усматривается из содержания раздела II «Сведения о платежах» ведомости банковского контроля от 28.01.2020 N 20010018/1927/0006/2/1 по Контракту N 1401/SGL/2020, представленной Обществом при таможенном декларировании и направленной им в рамках камеральной таможенной проверки, 28.01.2020 и 11.02.2020 Декларант перевел в адрес Продавца по состоянию на 28.02.2020 сумму в размере 119 704,80 Евро. Раздел III «Сведения о подтверждающих документах» не заполнен.

Однако инвойс от 19.02.2020 N 1139, направленный Таможенным представителем в распоряжение таможенного органа декларирования и Управления, выставлен Продавцом на сумму 18 403,7 Евро. При этом, заявления на перевод иностранной валюты, подтверждающие перечисление денежный средств по данному инвойсу (авансовый платеж), не представлены.

В свою очередь, ООО «Балтик Лэнд Брокер» в информационном письме от 23.08.2021 N 73 указано, что Таможенным представителем запрашивались банковские платежные документы, подтверждающие произведенную ООО «Кью Экспресс» оплату. Но такие документы в ходе проведения камеральной таможенной проверки направлены не были.

Анализ информации, содержащейся в открытых источниках информации о наличии официальных дистрибьютеров (представителей), производителей товаров, заявленных по ДТ N 10216170/070320/0061003, на территории Российской Федерации, а также о цене товаров на внутреннем рынке страны вывоза ООО «Балтик Лэнд Брокер» также не производился.

Со стороны Таможенного представителя документы и сведения у лиц, имеющих отношение к поставке рассматриваемых товаров, не запрашивались.

Как обоснованно указано судами, осуществляющим транспортно-экспедиционные услуги АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» в распоряжение Управления в ходе камеральной таможенной проверки направлены экспортные декларации EX А 1Т N 35440W (20ITQ1W1T0035440E4), EX A IT N 35441Р (20ITQ1W1T0035441E3), подтверждающие действительную стоимость спорных товаров.

В то же время, после получения выписки из акта камеральной таможенной проверки от 19.10.2021 N 10100000/210/191021/А000080 Общество обратилось в Таможенный орган с заявлением об освобождении его от солидарной ответственности от 20.12.2021 N 122 (далее - Заявлении).

Так, Таможенным представителем в комплекте документов, приложенных к Заявлению, представлена электронная переписка (далее - Скрин-копии) с Декларантом в отношении товаров, задекларированных по ДТ N 10216170/070320/0061003.

В ходе анализа Скрин-копий при подготовке ответа на Заявление Управлением установлено, что прайс-лист компании «STONE GLAMOUR S.R.L.» (Продавец = Производитель) направлялся в формате «.doc».

Кроме того, в электронном письме, полученном от Декларанта, значится следующая фраза: «исправил, чтоб название мрамора в пакинге и в инвойсе было одинаковое». Согласно информации из Скрин-копий Декларантом в прайс-листе компании «STONE GLAMOUR S.R.L.» (Продавец = Производитель) изменено наименование товара с «Marble BIANCA CARRARA» на «Marble BIANCO CARRARA».

Как обоснованно указано судами, прайс-лист Продавца или Производителя товаров оформляется на фирменном бланке с проставлением подписей и печатей, а также содержит актуальные сведения, в том числе о товарах, их действительной цене и сроке действия.

Таким образом, общество еще до таможенного декларирования товаров по ДТ N 10216170/070320/0061003 было известно об изменении документа компании «STONE GLAMOUR S.R.L.» (Продавец = Производитель), а именно прайс-листа.

Так, из материалов дела, исследованного судами, установлено, что по результатам таможенной проверки Управлением установлены данные, свидетельствующие о недостоверности заявленных Обществом сведений о таможенной стоимости товаров. Поступившие в распоряжение Таможенного представителя документы на предмет присутствия в них признаков подделок (фальсификации) при проведении проверочных мероприятий таможенным органом не оценивались.

Однако учитывая наличие в представленных Декларантом документах противоречий и несоответствий, Общество могло самостоятельно проанализировать внутренний рынок и дополнительно запросить у юридического лица оригинальный прайс-лист компании «STONE GLAMOUR S.R.L.» (Продавец = Производитель), платежные поручения, подтверждающие перевод денежных средств за спорные товары, а также иные документы, предназначенные для подтверждения заявленных сведений о декларируемых товарах.

Так, из материалов дела, исследованного судами, установлено, что с момента регистрации таможенные декларации приобретают статус документов, свидетельствующих о фактах, имеющих юридическое значение, о чем ООО «Балтик Лэнд Брокер», выступая в качестве постоянного участника внешнеэкономической деятельности (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от 17.06.2015 N 0172/01), не могло не знать.

Следовательно, общество, осуществляющее на профессиональной основе посредничество между ООО «Кью Экспресс» и таможенными органами, не проявило ту степень осмотрительности и тщательности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства при декларировании товаров.

Кроме того, Таможенный представитель не принял мер к получению документов и сведений из открытых источников информации, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, а также от иных лиц, имеющих отношение к ввозимым товарам.

Так, из материалов дела, исследованного судами, установлено, что обязанности Таможенного представителя, установленные таможенным законодательством, превалируют над договорными обязательствами, а солидарная ответственность происходит из норм публичного права, а не из требований гражданско-правого договора, носящего рамочный характер.

В связи с чем, ООО «Балтик Лэнд Брокер» несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере, указанных в Уведомлениях.

Относительно наличия в Договоре безусловной обязанности Декларанта перед Таможенным представителем, судами отмечено следующее.

В соответствии с пунктом 2.7 Договора, если в связи с совершением Таможенным представителем таможенных операций, предусмотренных пунктом 1.1 Договора, независимо от даты завершения таможенных операций (выпуска товаров), потребуется уплата и / или доплата таможенных и иных платежей, пеней, процентов, взимание которых возложено на таможенные органы, то Декларант несет обязательство по их уплате перед таможенными органами. Если таможенными органами ответственность по уплате и / или доплате указанных платежей будет возложена на Таможенного представителя, Декларант обязан возместить в полном объеме все расходы Таможенного представителя в связи с исполнением таких обязательств, в том числе после завершения таможенных операций. Обязанности Декларанта по уплате указанных платежей, пеней, процентов сохраняются до момента их полной оплаты. Возмещение указанных расходов осуществляется на основании порядка, определенного пунктом 4.2 Договора.

На основании пунктов 1, 2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена Союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантом или иными лицами строятся на договорной основе.

В рассматриваемом случае положения Договора предусматривают порядок взаимных расчетов между Декларантом и Таможенным представителем при установлении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, которые за Декларанта вносил Таможенный представитель за счет собственных средств (раздел 4 «Условия расчетов»).

Следовательно, при возникновении споров и разногласий между сторонами, связанных или вытекающих из Договора, их урегулирование осуществляется в рамках гражданско-правового законодательства.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам.

Суды в обжалуемых актах, по мнению кассационной коллегии, правильно установили, что факты, свидетельствующие о недостоверности сведений, заявленных в ДТ N 10216170/070320/0061003, Обществом в рамках данного судебного дела не обжалуются, а возникновение у ООО «Балтик Лэнд Брокер» солидарной обязанности вытекает из правовой природы института таможенного представительства (от имени и по поручению Декларанта).

Таким образом, как верно указали суды, оспариваемое уведомление не нарушает законных интересов Таможенного представителя, обладающего правом регрессных требований к ООО «Кью Экспресс» непосредственно в рамках гражданско-правового спора в силу положений Договора в связи с уплатой в полном объеме таможенных платежей.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд округа поддерживает выводы суда первой и апелляционной инстанций о неправомерности заявленных требований.

Довод Управления о незаключении ООО «Кыо Экспресс» внешнеторговой сделки с Продавцом в акте камеральной таможенной проверки от 19.10.2021 N 10100000/210/191021/А000080 отсутствует.

Таможенный орган в рамках проверочных мероприятий пришел к выводу о наличии, в том числе во внешнеэкономических документах признаков недостоверности сведений, исключительно, об условиях сделки.

Наличие договорных отношений между сторонами Контракта, в свою очередь, подтверждается произведенной Покупателем в адрес Продавца оплатой. Однако имеет место «занижение действительной стоимости сделки».

Относительно довода общества о недействительности оспариваемого решения ввиду отсутствия полномочий у должностного лица ФИО2 на его принятие, суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов, отмечая следующее.

Форма решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров утверждена решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ и признании утратившими силу некоторых решений комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».

При этом, данная форма не содержит сведений о документах, подтверждающих полномочия лица на принятия указанного решения.

Частью 28 статьи 237 Федерального закона установлено, что на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия. Камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Кью Экспресс» проводилась должностными лицами службы таможенного контроля после выпуска товаров Управления.

В соответствии с должностной инструкцией заместителя начальника отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Управления, утвержденной 01.10.2021 N 91-16/1843, ФИО2 уполномочена на проведение таможенного контроля после выпуска товаров и принятие решений в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок в случаях, установленных правом Союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

Приказом Управления от 09.11.2018 N 585 (с изменениями, внесенными приказом Управления от 20.10.2021 N 854) заместитель начальника отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Управления ФИО2 уполномочена на принятие решения (решений) в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок.

Учитывая изложенное, решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ДТ N 10216170/070320/0061003, вынесено уполномоченным должностным лицом таможенного органа, проводившим таможенную проверку в отношении ООО «Кью Экспресс».

Как обоснованно указано судами, обнаружение факта неисполнения ООО «Балтик Лэнд Брокер» обязанности по уплате таможенных платежей подтверждается в рассматриваемом случае КДТ от 14.12.2021 N 10216170/070320/0061003/01.

Впоследствии, Управлением уже после формирования данной КДТ через личный кабинет общества направлено Уведомление (на общую сумму 2 879 266,08 руб.). 

Доводы кассатора в отношении отсутствия полномочий у данного таможенного органа на совершение оспариваемых действий основаны на ошибочном понимании норм законодательства и судебной практики – Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.09.2022 по делу № А41-25502/21.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанции материального и процессуального права, а фактически указывают на несогласие с выводами судов, основанными на исследовании имеющихся в деле доказательств, которым судами дана надлежащая правовая оценка, и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

                                                        ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30 мая 2022 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2022 года по делу № А40-282786/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья

О.В. Каменская

Судьи            

А.А. Гречишкин 

 

А.Н. Нагорная