АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А15-5641/2023

20 октября 2023 г.

г. Махачкала

 

 Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 г.  Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2023 г. 

 Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рашидовой З.А., рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по заявлению  

Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к публичному акционерному обществу "Россети Северный Кавказ" (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в лице филиала "Дагэнерго"  

о понуждении к исполнению предписания от 19.04.2023 № 024215 по обеспечению  нормативной подачи электроэнергии по адресу: 

<

...>  

при участии от заявителя: ФИО1 (по доверенности), в отсутствие заинтересованного лица, 

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан (далее - жилищная  инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением  к публичному акционерному обществу "Россети Северный Кавказ" (далее - общество,  заинтересованное лицо) в лице филиала "Дагэнерго" о понуждении к исполнению  предписания от 19.04.2023 № 024215 по обеспечению нормативной подачи  

электроэнергии по адресу: Республика Дагестан, г.Махачкала, ул.Попова, д.56.  

 В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала и просила их  удовлетворить. при этом пояснила, что в заявлении допущена опечатка в названии улицы,  вместо Попова, указано Поповича.  

 Общество, извещенное надлежащим образом, отзыв на заявление не представило,  явку представителя в судебное заседание не обеспечило.  

 Заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив по правилам статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.  

 В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской  Федерации (далее - ЖК РФ) должностные лица органов государственного жилищного  надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют  право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об  устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению  соблюдения обязательных требований.  

 Как следует из материалов дела, в адрес жилищной инспекции из прокуратуры  г.Махачкалы поступило обращение гражданина ФИО2 о ненадлежащем  предоставлении коммунальной услуги по энергоснабжению дома № 56 по ул. Попова  г.Махачкалы (слабое напряжение в сети и частые перепады).  

 На основании решения от 05.04.2023 № 1513 жилищной инспекцией проведена  внеплановая выездная проверка, по результатам которой установлено, что при  контрольном замере напряжения на вводе в дом по адресу: 

<

...>  точке присоединения прибора учета электрической энергии к внешним сетям составило  V1-191 В, V2-209,7 В, что не соответствует нормативному уровню предоставления  коммунальных услуг потребителям (норма V=220В+/- 10%) (акт проверки от 06.04.2023).  

 Обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 10.04.2023   № 024213, в частности в срок до 14.04.2023 обеспечить нормативную подачу  электроэнергии. Согласно входящему штампу на предписании оно получено обществом  10.04.2023.  

 На основании решения от 18.04.2023 № 1844 жилищной инспекцией проведена  проверка исполнения предписания от 10.04.2023 № 024213, по результатам которой  установлено, что при контрольном замере напряжение по указанному адресу составило  V1-177,6 В, V2-194,3 В, что не соответствует нормативному уровню (акт проверки от  19.04.2023)  

 Обществу выдано предписание от 19.04.2023 № 024215 об устранении выявленных  

нарушений, в частности об обеспечении в срок до 28.04.2023 нормативной подачи  электроэнергии по адресу: г.Махачкала, ул.Попова, д.56.  

 Согласно штампу на предписании оно получено обществом 19.04.2023. 

 В последующем проведенная на основании решения от 02.05.2023 № 1717 выездная  проверка установила, что предписание жилищной инспекции 19.04.2023 № 024215  обществом не исполнен, что послужило основанием для обращения жилищной инспекции  в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

Согласно пункту 4 части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного  жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным  законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении  энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением  муниципального жилищного фонда требований к предоставлению коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.  

Согласно пункту 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики  Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от  02.07.2021 № 166, Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан является  органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим  государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению  многоквартирными домами и лицензионный контроль в установленной сфере  деятельности на территории Республики Дагестан.  

 В целях осуществления государственного жилищного надзора, жилищная инспекция  в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые  документарные и выездные проверки.  

 В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020   № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в  Российской Федерации" (далее - Закон № 248-ФЗ) в случае выявления при проведении  контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований  контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий,  предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после  оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу  предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их  устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда  (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий,  предусмотренных федеральным законом о виде контроля.  

 Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что инспектор обязан  своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с  законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению  и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению  исполнения решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки  предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении  предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.  

 При этом, в соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган  государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля  вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.  

 Как предусмотрено частью 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ  "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ), субъекты электроэнергетики,  обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в  том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные  сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями  электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее  качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными  обязательными требованиями.  

Качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать  требованиям, приведенным в приложении N 1 к Правилам предоставления коммунальных  услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила   № 354).  

Согласно пункту 10 приложения № 1 к указанным Правилам № 354 напряжение и  частота электрического тока должно постоянно соответствовать требованиям  законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Отклонение  напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства  Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.  

Показатели и нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения  проверяются на соответствие, в том числе требованиям ГОСТ 32144-2013,  устанавливающего обязательные для соблюдения во всех режимах работы систем  электроснабжения общего назначения показатели и нормы качества в электрических  сетях систем электроснабжения и распространяющего свое действие на электрические  

сети систем электроснабжения общего назначения.  

Как определено в пункте 4.2.2 ГОСТ 32144-2013, положительные и отрицательные  отклонения напряжения, вызванные изменениями нагрузки электрической сети, в точке  передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или  согласованного значения напряжения в течение 100% времени интервала в одну неделю.  

 В ходе проверки установлено, что в нарушение требований приложения № 1 Правил   № 354 и пункта 4.2.2 ГОСТ 321144-2013 обществом не обеспечивается нормативный  уровень подачи электроэнергии.  

 Факт несоответствия напряжения электрической энергии, подаваемой в жилой дом,  расположенный по адресу: 

<

...>, подтверждается имеющимися в  материалах дела доказательствами.  

 Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ общество не представило и в материалах  дела отсутствуют доказательства, подтверждающие исполнение предписания жилищной  инспекции от 19.04.2023 № 024215, в связи с чем требования заявителя о понуждении  общества к его исполнению суд считает обоснованными и подлежащими  удовлетворению.  

 В соответствии со статьей 110 АПК РФ с общества в доход федерального бюджета  следует взыскать государственную пошлину в размере 6 000 руб.  

Руководствуясь статьями 110,156,167,170,176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

обязать публичное акционерное обществ "Россети Северный Кавказ" (ИНН 

<

***>) в  лице филиала "Дагэнерго" исполнить предписание Государственной жилищной  инспекции Республики Дагестан (ИНН 

<

***>) от 19.04.2023 № 024215 и обеспечить  нормативную подачу электроэнергии по адресу: 

<

...>.  

 Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" (ИНН  

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000  руб.  

 Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.  

 Судья Ш.М. Батыраев