АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2019 года

Дело № А33-3073/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 11.06.2019. В полном объеме решение изготовлено 19.06.2019.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Путинцевой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску  индивидуального предпринимателя Булучевского Олега Анатольевича (ИНН 245301249320, ОГРН 305245313900131)

к государственному предприятию Красноярского края «Красноярскавтотранс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании убытков,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Министерства транспорта Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии  в судебном  заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 03.06.2019, 

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 27.08.2018 № 16/18, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к государственному предприятию Красноярского края «Красноярскавтотранс» (далее – ГП КК «Краснояркавтотранс», ответчик) о взыскании убытков,  возникших  в результате перевозки льготной категории  пассажиров, в размере 142 210 руб. 80 коп. 

Определением от 12.02.2019 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением от 18.03.2019 исковое заявление принято к производству, к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство транспорта Красноярского  края.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания третьего лица, не заявляющего не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании 04.06.2019 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 часов 30 минут 11.06.2019. После перерыва судебное заседание  продолжено  с участием  представителей  истца, ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ГПКК «Красноярскавтотранс» (оператор) и ИП ФИО1 (перевозчик) заключен договор от 01.02.2016 № 83-СК об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц и возмещению перевозчику выпадающих расходов, за счет средств от пополнения социальных карт (в том числе временных) и единых социальных карт Красноярского края (в том числе временных), связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан (далее – договор № 83-СК).

В соответствии с п. 1.1.  договора № 83-СК, предметом договора является осуществление оператором деятельности по приему платежей физических лиц и возмещению перевозчику за счет средств от пополнения социальных карт (в том числе и временных) и единых социальных карт Красноярского края (в том числе и временных) впадающих доходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде предоставления права проезда на всех видах городского транспорта (кроме такси).

Пунктами 1.2. и 1.3.  договора № 83-СК установлено, что перевозчик принимает на себя обязательства по перевозке пассажиров, являющихся держателями соответствующих карт, а оператор, организует от своего имени и за счет перевозчика прием платежей от держателей карт в целях исполнения денежных обязательств льготников перед перевозчиком по оплате проезда в общественном транспорте.

В соответствии с  пунктом  2.2   договора  оператор обязан   оплачивать  перевозчику  выпадающие доходы, за  счет  средств  от  пополнения карт,  связанные  с предоставлением  льготного  проезда  отдельным  категориям граждан, оказание  мер   социальной поддержки  которых осуществляется в виде предоставления права  на получение  карты  для  проезда  на всех  видах городского пассажирского  транспорта (кроме  такси),  автомобильном  транспорте  общего  пользования (кроме  такси)  на  территории  города Красноярска,  в соответствии с  условиями настоящего договора.

В силу п. 3.1. договора № 83-СК, расчет возмещения выпадающих доходов за перевозку пассажиров, являющихся держателями карт, осуществляется за счет средств, поступивших от пополнения карт.

Пунктом 3.2. договора № 83-СК установлено, что оператор перечисляет перевозчику денежные средства, поступившее от пополнения карт в соответствии с «Методикой расчета возмещения транспортным организациям (индивидуальным предпринимателям) расходов на предоставление услуг общественного транспорта гражданам, имеющим право на приобретение единого социального проездного билета и (или) социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной)» (приложение № 5 к Постановлению Правительства Красноярского края от 27.04.2010 № 223-п) из расчета 99,36 руб. (девяносто девять рублей тридцать шесть копеек) за одно пополнение карты базовыми поездками, а также средства от всех дополнительных поездок за минусом комиссии организаций, совершающих операции пополнения карт (2,51 руб. с каждого дополнительного пополнения).

Там же указано, что оператор удерживает комиссию в размере 38, 64 руб. за 1 пополнение карты базовыми поездкам.

Дополнительным соглашением от 21.11.2016 к договору № 83-СК стороны пересмотрели размер перечисляемой перевозчику суммы денежных средств, установив ее из расчета 105 руб. 84 коп. за одно пополнение за вычетом комиссии организации, совершающей операции пополнения карт.

Этим же дополнительным соглашением предусмотрена комиссия удерживаемая оператором в размер 41,16 руб. 

Истец полагал необоснованным возмещение расходов на перевозку пассажиров в размере, отличающемся от размера предельно тарифа на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, установленного Постановлением Правительства Красноярского края от 19.10.2016 № 531-п в размере 19 руб. за одну перевозку.

Разницу между предельным тарифом и размером компенсации выпадающих доходов, определяемым в соответствии с условиями договора № 83-СК, истец полагает убытками и просит суд  их взыскать. 

Ответчик исковые требования не признал, указал, что сторонами применялся определенный в договоре порядок расчетов.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами  сложились отношения из смешанного договора,  содержащего  элементы  договора перевозки  пассажира,  отношения  из которого регулируются  главой 40  Гражданского  кодекса Российской Федерации и агентского договора, которые регулируются главой 52 Гражданского  кодекса Российской Федерации.

В соответствии со  статьей 786 Гражданского  кодекса Российской Федерации по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа.

Пунктом  1.2  договора № 83-СК от 01.02.2016    предусмотрено, что   оператор   поручает,  а перевозчик  принимает на  себя  обязательства  по  перевозке пассажиров,  являющихся держателями  карт, на всех  видах  городского  пассажирского  транспорта (кроме такси),  автомобильном  транспорте  общего  пользования (кроме  такси) на  территории  Красноярского  края.

В соответствии  с пунктом  1 статьи  1005 Гражданского  кодекса Российской Федерации По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. 

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. 

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

В соответствии с  пунктом   1.3  договора № 83-СК от 01.02.2016   оператор   от  своего имен  и  за  счет поставщика  организует  прием  платежей  от держателей карт в  целях исполнения  денежных обязательств льготников перед поставщиком  по  оплате проезда   в  общественном  транспорте.

Пунктом 1 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав, которая осуществляется путем возмещения убытков.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В рассматриваемом случае истец должен представить доказательства, подтверждающие: наличие между сторонами договорных правоотношений и нарушение ответчиком принятых по договору обязательств; размер убытков (ущерба), возникших у истца в связи с нарушением ответчиком своих обязательств; причинную связь между понесенными убытками и неисполнением или ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств.

При этом удовлетворение иска возможно только при наличии совокупности перечисленных выше условий ответственности, для отказа в иске достаточно отсутствия одного из них.

В качестве правового основания возникновения убытков истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по выплате возмещения в виде  тарифной  разницы    16  руб. за   поездку и  19  руб. за поездку.

Истец указывает, что Постановлением Правительства Красноярского края от 19.10.2016 №531-п с 01.11.2016 повышен предельный тариф на регулярные перевозки пассажиров, в том числе на территории города Зеленогорска, до 19 рублей. Истец, полагая, что полученная компенсация не привела к полному возмещению понесенных перевозчиком расходов по перевозке льготных категорий граждан, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Сумма фактически понесенных убытков рассчитана истцом как произведение числа перевезенных граждан льготных категорий по единой социальной карте на предельную стоимость проезда в общественном транспорте за вычетом суммы возмещения, ранее полученной истцом за перевозку указанной категории граждан.

В качестве  доказательств  размера ущерба  истец  представил  утвержденную  программу перевозок пассажиров по социальной карте на 2016 год, реестры поездок  льготников  за  ноябрь,  декабрь  2016  года. 

Кроме  того,  истцом  представлены  в материалы  дела  первичные  документы,  в  том  числе  платежные поручения на  получение   истцом  субсидии  в  целях возмещения  недополученных доходов..

В материалы  дела  представлены   акты  выполненных работ (отчет о  выполнении программы  перевозок  по  социальной карте (в  том  числе временной) и  единой социальной карте Красноярского  края (в  том  числе временной)  за  ноябрь,  декабрь  2016 года. Акты подписаны ИП ФИО1  и  согласованы  с  администрацией ЗАТО г. Зеленогорск.

На основании  предоставленных  актов,  реестров  льготников  за декабрь, ноябрь  2016 года,  сформированных  АО «КрасИнформ»  ответчиком  составлены сводные  расчеты   возмещения перевозчикам   недополученных доходов,  возникающих  в связи  с   предоставлением  услуг  общественного транспорта  гражданам, оказание  мер  социальной поддержки которым  осуществляется  в виде предоставления  права  на проезд по  территории  Красноярского  края   на  различных  видах  пассажирского   транспорта по  социальной карте. 

В соответствии с  пунктами  3.1, 3.2  договора № 83-СК оператор перечисляет перевозчику денежные средства, поступившее от пополнения карт в соответствии с «Методикой расчета возмещения транспортным организациям (индивидуальным предпринимателям) расходов на предоставление услуг общественного транспорта гражданам, имеющим право на приобретение единого социального проездного билета и (или) социальной карты (в том числе временной), единой социальной карты Красноярского края (в том числе временной)» (приложение № 5 к Постановлению Правительства Красноярского края от 27.04.2010 № 223-п) из расчета 99,36 руб. (девяносто девять рублей тридцать шесть копеек) за одно пополнение карты базовыми поездками, а также средства от всех дополнительных поездок за минусом комиссии организаций, совершающих операции пополнения карт (2,51 руб. с каждого дополнительного пополнения).

Там же указано, что оператор удерживает комиссию в размере 38, 64 руб. за 1 пополнение карты базовыми поездкам.

Дополнительным соглашением от 21.11.2016 к договору № 83-СК стороны пересмотрели размер перечисляемой перевозчику суммы денежных средств, установив ее из расчета 105 руб. 84 коп. за одно пополнение за вычетом комиссии организации, совершающей операции пополнения карт.

Этим же дополнительным соглашением предусмотрена комиссия удерживаемая оператором в размер 41,16 руб. 

С учетом  указанного  согласованного  сторонами порядка  расчетов  ответчик перечислил  истца  за  ноябрь  2016  года  369907  руб.  16 коп.  платежным  поручением  № 302 от 19.12.2016,  за  декабрь  2016 года  - 388550 руб. 46  коп.  платежным  поручением  № 204  от  16.01.2017.  Остаток  задолженности   за  ноябрь  2016  года и   за  декабрь  2016 года погашен  сторонами  путем  проведения  взаимозачетов,  оформленных  актами  № 001332  от  30.11.2016,  № 001400  от  31.12.2016. 

Из  анализа  условий  заключенного  между сторонами  договора № 83-СК  от  01.02.2016  следует, что источником  финансирования договора и  выплат, которые  производит ответчик  по данному  договору, являются  денежные  средства,  поступившие   от  пополнения  карт  в соответствии  с  Порядком и условиями  предоставления и  возврата  субсидий  юридическим  лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и  индивидуальным  предпринимателям  в целях  возмещения  недополученных доходов и (или)  финансового  обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в связи с предоставлением услуг  общественного транспорта гражданам, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется  в виде предоставления права  на проезд  на  территории  Красноярского  края на  различных видах пассажирского транспорта по  социальной карте.  

Расчет по договору  осуществляется из расчета  99,36 руб. (105, 84 руб.  в  редакции дополнительного соглашения к  договору) за одно пополнение карты базовыми поездками.

Данные условия согласованы сторонами  в  договоре   и   в  дополнительном соглашении  к  нему. Условия  договора не предусматривают увеличение размера  платежей в связи с  увеличением тарифов  на перевозку пассажиров.  Единственным источником  выплат по  договору  является  объем  средств, поступивших  от  пополнения карт. 

Документальное подтверждение,  что  ответчик  не  исполнил  надлежащим  образом  свои  обязательства по договору № 83-СК  в материалы  дела  не  представлено.

Утверждение истца о том, что ответчик не осуществил  доплату  в  связи  с  увеличением  тарифа  на перевозку пассажиров  с 16 руб. до  19 руб. является  необоснованным,  поскольку предусмотренный  сторонами  порядок  расчетов не  предполагает  увеличение  размера выплат  вследствие увеличения  тарифа  на перевозку пассажиров. 

Повышение  суммы  выплат  по договору согласовано  сторонами в  дополнительном  соглашении,  условия которого ответчиком  исполнены.

Принимая во внимание отсутствие противоправности в действиях ответчика,    основания для   удовлетворения  исковых  требований  истца  отсутствуют.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку исковые  требования  истца  являются  необоснованными, требования о взыскании судебных расходов также удовлетворению не подлежат.

Размер государственной пошлины по делу составляет 5 266 руб.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, ___, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска  отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.И. Путинцева